Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxx xx stane xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xx jištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxx základní xxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx postavení a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x technické xxxxxxxx xx momentální výše xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti poukazují xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx je vázán xx xxxxxxx požadavek x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "z xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx péče, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx na základní xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx si zvolí xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx nic navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Zavedení xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx protiústavnost přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx v roce 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří soudci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou volnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx co xx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zrušení. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního soudu, xxx jednotlivé části xxxxxxx a x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů vymezených x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx znaky; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx péče; d) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx základní xxxx hrazené xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx předpise; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx zde definována xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx základní. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxx vše, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx péče souvisí (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx označit za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí byla xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní preference (xxxxxxx očkování, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem srovnání xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx co xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x rozlišujících (xxxxxx s xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis - předpokládaný Zdravotní xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom splnil xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx a loterie, xxxxxxxxxx a kavárny x jídelny), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozhodnutí xx. xx. II. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úprava obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx může xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx údaje, jejichž xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v celkovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx pro xxxxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní vztah x xx druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08 dospěl k xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační xxx zabraňující v xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx zařadil pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx jen xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx těchto xxxxxxx xx stát xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a seniorů xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy x v okolních xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nadstandard xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx se kalkuluje xxx x rozdílem xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké výkony xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde víceméně x služby, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx navýšení jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X širším xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx pacientů neplní xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x řadou xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt v xxxxxxxxx je delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a nastavenou xxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxx xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ohledem xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a dietetických xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 577/2004 Z. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 Z. z., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. z., xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Bezplatná starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx např. státní xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx zvláštních předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně polovina xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují přímo xxxxxx) - xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx tak, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "všeobecná třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové třídy xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx třída", která xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx přijetí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx majetkových poměrů xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx všeobecné xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x x ní, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx v nemocnici [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx platí xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Vedle xxxxx za xxxx (xxxxx z pojistného) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a honoráře. Xxxxx xx xxxx. x poplatek za xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x roce 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx s xxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na ošetřujícího xxxxxx xxx připadá xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx méně xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx za xxxx x příp. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx osoba podat xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. JT03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx není rozdělována xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x roce 2000 na 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Polsko xxxxx x xxxxx XXXX, které mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky lékařských xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx jen "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a dlouhodobou xxxx. Od roku 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné postupy. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxx je rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx proti chřipce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx xx x péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x hlediska xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx než výkony xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné účtování. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx to xxxx dle zdravotní xxxxxxxx xxxxx; dohoda x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli na xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx lékařské ošetření x xxxxxxx za xxxxxxxxxx den. Jako xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "SGB V"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx všeobecně uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx však xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá osvobození (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x roce 2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xx dne 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx platí xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx činí 18 € za xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Pohybuje se xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx zdravotním stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx náročnější varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Nepřiléhavý xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx rozdíl od xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx domácností x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx k výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxx xxxx účelový x xxxxxxxxx, a x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje výkony, xxxxx jako hrazené xx výše nejlevnější xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž tvrzení xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx premisou, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x dětí do 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx zákon umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či komfortnější xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xx, co xx xxxxx dovolit xx xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení nákladů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx návrh, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx formulaci (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx si za xx pacient xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rozdělení zdravotní xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx pro to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přicházející xxxx x pomůcky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx musel z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x veřejného pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/95, kde xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - s xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení rozsahu xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, která x takovým xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx úhradu za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx většinovém stanovisku xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (bod 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí by xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Jiří Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx ne, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx přinejmenším xx xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči plně xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx disentu se xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit přímou xxxxxx xxxxxx (a xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx jsou xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx být xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx a objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům v xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, xx - x není to xxxxxx v negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx hledá cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Výchova x vzdělávání jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx, xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx sotva xxx xx to, xx s xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních xxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx práva xx vzdělání x xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nálezy Ústavní xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) odpovídají zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy o xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx ekonomicky dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zákrok v xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem hranice xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se ošetřující xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx argumenty tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x dílčímu závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb hrazených x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x země Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx musí být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu bylo xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx sféra xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx patrně xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx je xxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx prováděcí ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze dne 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy shrnout, xx ústavní vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x výhradně xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo zákon." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx základním xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx ho xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako celku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx, x odvoláním xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx spíše tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx základě zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx dalších xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto článkem Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx zákon se x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Vymezení xxxxx smluvní xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) existují xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx způsobem, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx podmínky xx xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx pouze jedním xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x varianta xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx xx taková xxxx, která xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx meze xxxx xxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, vyhláška pak xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X tím lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x zákoně sama x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x současné xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx ve vyhlášce, xxxxxx xx vydává xxxxxx zdravotnických xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxx. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx možné omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx xxx uzavřít, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (byť xx xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, podzákonná normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx příliš xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx nelze přehlédnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx důvodů nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 tím pozbývají xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv poplatek xxxx takový, ale xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx realizaci své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx získaný xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx stanovení xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí ústavnosti. X xxxxxxx placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěrů výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž došlo xx rozhodnutí ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Kč na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x posouzení otázek xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx z xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx neomezují princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx možností xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 a v xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x současně xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx tři kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent nákladů, xxxxx xx pacient xxx xxxx tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytována "hotelová xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx péčí x užším xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx pacienta neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence limitů x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen u xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx výše kritizována, xxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx bylo xxxxxxx x narativní části. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podaná, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx xxxxxxxx rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, ačkoliv x právní xxxxxxxxxxxx xx poplatkem rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (státu či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci x xxxxx zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. u xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x poplatky lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxxx do veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx výčet jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkových sankcí x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx splněno". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx a účinném xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x ním x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x úhradě xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx pro uzavírání xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xx však, že xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx zákonodárce. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx protiústavní, xxx bude dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to souvisí x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx hrazenou xxxx xx variantách xxxxxxx x logiky xxxx, xx je u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx lhůtě do xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxx stanovení výše, xxx stran možnosti xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx otázku ústavní xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), g), x) x r) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x), x), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx toto xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx xxx xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Změna xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx rozhodování, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx návrhy xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).