Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak zřejmé, xxx xxxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx upřednostňovat pojištěnce, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x xxxxx plenárních xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx i Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. To xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx zdravotní xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx se x xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč na 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x reálných mezd. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Pojišťovnám xx předmětné oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx xx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní xxxx". Xxxxxx tomu poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx zákonné úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání novely xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx jednotlivé části xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x účinností xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předestřenou problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vymezených x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) skutečně účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; e) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx označena v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx cíl xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx nebo zmírnit xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x souladu xx současnými dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx x existují xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x obou xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx péče souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx prostředky atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx provozovatele zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx odvíjející xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, aby se xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonné xxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, která xxx pacienta již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx i rozlišujících (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný předpis - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření proto xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx právo svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x hranicím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven se xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx důsledku tak xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx sobě nezávislé xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 dospěl k xxxxxx, že xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Přitom navýšen xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x řešení xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž došlo xx snížen celkové xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx veřejnoprávní sankce xx nejlepší způsob, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatkem pojištěnce, xxxxx samo o xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx případech rozdílný, xx může sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx připlácení za xxxxxx nadstandard žádoucí x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx x rozdílem xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx komory pro xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx aspekt, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx lze varianty xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx x návrhu, x xxxx pokřivená x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, z xxxxx xx učinili někteří xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou motivací xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx spojena xxxx x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí pro xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále opatřil xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (ďalej len ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú asistenciu." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx se x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 xx dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě zdravotného xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, jsou pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, náklady na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně polovina xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x hlediska xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx si přijetí xx xxxx třídy xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx poplatky (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) honorář [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx se xx xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx týdnů xx vystavení xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx není xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x roce 2000 na 82 % v xxxx 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zacházení. NFZ xx plně odpovědný xx vyhodnocení potřeb x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx programy, xxxxxxxxxxxx a lázeňskou xxxxx a dlouhodobou xxxx. Od xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx za péči xxxxxxxxxxx xx poplatek xx službu. Xx xxxxx xx lůžku x nemocnici se x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx rozdělení zdravotní xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx týká xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rovněž lékařských xxxxxx jako takových, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx faktury, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované částky xx xxxxxxx o 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx za xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále též xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx poznání x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (doplatku - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx maximální limity xxx vybírané xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx stanoven xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx uvést xx, xx Spolkový sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast za xxx xxx činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž polemizují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo ani xx vyjádření nijak xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx denních xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx hrazené zdravotní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhradám xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Podstatné xxx xx, xx poplatek xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx kýženému xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx nedodala žádné xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxx do 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx pod záminkou xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak nesouhlasí x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx stejném terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx takový xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx formulaci (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií variant xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx, jakou xx bylo učiněno. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx si xx xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx pro xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx nic nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx věta pak xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Jiří Nykodým xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zdravotní péče xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxx lékařské xxxx jsou x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x které xxxxx xx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx hradit náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx přinejmenším xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx zákonem neznamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není." X xxxx disentu se xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx služeb připustil, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče."

38. Listina zahrnuje ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x lidského xxxx, x pouze xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx podmínek stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené výši xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx pomůcky, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, že - x není xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx a technologickým xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx hospodářství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Tímto xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx na bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx toto ustanovení x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", přičemž xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx to navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx práva xx vzdělání x xxxxx má k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx základních a xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxx prostředky veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,lepších' úkonů xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je nutno xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx pojištěnce a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o základním x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař jej xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x použití xxxxx z možných xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx bude xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x přidruženými xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty tak xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx pojištění plně xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx základě (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx veřejného pojištění x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se sféra xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx patrně xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Xxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx jejich poskytování x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zůstalo až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x podmínkách moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná činnost. Xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 ze dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx tedy otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx i principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx moci x systému brzd x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx moci zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx rukou (...). Podle judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních rysech xxx samotným zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo zákon." X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. regulaci x x tím související xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s odvoláním xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účel a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx osob x xxxxxx zúčastněných na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx a umožňovala xxxxxx mezí základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx k xxxxxx něčeho, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně bylo xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x odstavci 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx ta, xxxxx xx v souladu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena optimální xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (má stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx pohodlí xx xx pacient xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx variantám společné x xxxxxx meze xxxx xxx dle xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška xxx xxx uživatelsky komfortně xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx ale xxxxxxxxx, zda úprava x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x současné xxxx funguje xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx to x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadstandardu (slovy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, bez xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx v intencích čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, je upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moc výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx ctít xxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez opory x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Ve xxxxxx k posuzované xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod nemůže xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx důvodů nezbývá xxx napadená xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 a část §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx rozpor x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx vztahu ke xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxx řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, posoudil jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své podstatě xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx je stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, je xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx xxxx xxxxx x jejich struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. takových, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx čtyř xxxxx: 1) vymezení smyslu x podstaty sociálního xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx o xxxx tři xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, které s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Ústavní xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkovou péči xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy xxx xxx o nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx sociálně ohrožených, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx má hradit x xxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx den hospitalizace xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 kalendářních dnů xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v případě, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxx x nezaopatřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx pojišťovna proplácet xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. u xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x poplatky lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", které xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkových sankcí x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx je x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx splněno". Xxxxx xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by měla xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně přijatelné, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu nároku xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx v případě xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již v xxxx svých rozhodnutí. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx konkrétně vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu XXXX uveřejněný xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod odlišováním xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx §16a odst. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx právě x xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Pokud xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volná xxxxx zdravotní pojišťovny, x xx xxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Aktuálně - v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x výši xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává nedotčena. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx legitimním cílem, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx mají charakter xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno dodat, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (změna se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx ustanovení §12 xx bude označovat xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxx x době rozhodování, xxx x xxxxx, xxxxx teprve nabude xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx návrhy xx zrušení právních xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).