Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny ukládajícím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx postavení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální charty, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx na xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná terminologická xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle kritéria xxxxxxxxxxxx možností "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx její účinnosti x hlediska medicínského. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 ze dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx základní, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče do xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx reálně dvojí xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx mají xxx xx základní xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Zavedení xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx na to, xxx xx xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx počítá x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx péče plně xxxxxxx a částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, že "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx. Důvody xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také odrazilo x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x x xxxxxxxx platností rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x účinností od 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče musí xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být obě xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; e) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti variantě xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné xxxx xx nestává xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx, xx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěn xxxx x obou xxxxxxx, tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx odvíjející xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví optimální xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bude zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, kdy xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pacienta již xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx co xx xxxxx společných (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zjistilo, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx služby, rekreační x xxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x hranicím xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx a zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx zde možnost xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx pobírajícího dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx vůli zákonodárce, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující v xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx bude-li xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx postupů se xxxxx jen ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, pouze označuje xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že u xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zdraví, avšak xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nadstandard žádoucí x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx komfortním provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud jde x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory v xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x upozorňuje xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx pokřivená x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může rozhodnout, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx pacienta xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už budou xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx principiálně v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, včetně xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx nejchudší, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, z něhož xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je delší, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx života fyzickej xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo viery, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, národného xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx vlády č. 722/2004 Z. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx se zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx úhrad xx pacientů xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní větu, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné struktuře xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx sociálním pojištění, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x hlediska xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných příslušníků, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx míry závislé xx provedených lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) a jsou xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za péči (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx v xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45a zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx výkony x za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak připadá xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx než 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx na náklady". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx za xxxx a příp. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx před propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx splatnosti účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované úroky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx hradí xxx v xxxx xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx je zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 se seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti chřipce, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rovněž lékařských xxxxxx xxxx takových, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium für Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx než výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx bylo dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si může xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx lékaře xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), přičemž současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba zaplatit xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx činí 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx xxx hospitalizace.

Švédsko - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé podali x postoupeným xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx dosavadní praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx to spíše xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx den xxxxxxx xxxx převyšoval veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx i na xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx variant péče xxxxxx jako účelový x xxxxxxxxx, x x tím, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx je xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor České xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx duchu xxxx xxxxx, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx x dalších xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx přicházející xxxx a pomůcky x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx krom posouzení xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, tedy hrazenou x veřejného xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil již x nálezu sp. xx. Xx. XX 35/95, kde se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx jiným než xxxxxxxx právním předpisům. Xxx by se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx se xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx souladnosti zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxx související x poskytnutou xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... formalistické xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx zdravotní péče xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx let je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx podmíněnost tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (a xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podmíněno x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně známým xx, xx - x není to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a technologickým xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx toto xxxxxxxxxx x části "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx xxxxx, že x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx to, xx s xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx stát ponese xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx bezplatné xxxx.

42. X pohledu Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx nelze tuto xxxx dělit xx xxxxxxx základní, ,levnější', xxx méně vhodnou x méně účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx jejich poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx nelze vyloučit, xx při více xxxxxxxxxx léčby, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do situace, x xxx stávající xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx informováním x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být pacienti x přidruženými chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, a proto xx u xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Slovenské republiky (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx to, že xxxxxxx péče se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, mezi něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx druhou xxxxxx xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx x rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx patrně třeba, xxx zákon xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Xxx další xxxxxxx xx tento xxxxxx určující a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotným zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zůstalo xx xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx xxx vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy otevřen xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), kde uvedl, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon." X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Ústavní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx soulad xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x důvodu, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx byla x tomto xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx mohl stát xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx stručností a xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx zákon xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx byla tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx zdravotních služeb xxxx v §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení variant xxxx xx v xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 definováno xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx služby uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a mají xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x označením variant xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je tedy xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejprve xxxx xxxx důkladně posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X tím xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda úprava x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit již xxx její detaily. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x současné xxxx funguje tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní variantou x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona samotného xx xxxxxxx x xxxxx to x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy konkrétní xxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx v prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx realizaci vlastních xxxxxxxx o tom, xxx a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx dojde až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Tomáš, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x smysl zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx x samotném xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné definice, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx důvodů nezbývá xxx napadená xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení regulačního xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x rámci posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx za den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx navazuje. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Kč na xxxxxxxxx 100 Xx xx den hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s mimořádným xxxxxxx na xx, xxxx xx stav x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změna kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx z nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční hlediska xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li samozřejmě x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x obdobných případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxx kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkovou péči xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena od xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, vodu xxx. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx se již xxxxxxxxx hradit poplatek xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta bezplatně, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx platby; x tomto směru xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není povinnost xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx solidarity v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx těch pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zemích, jak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Na Slovensku xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x poskytováním zdravotní xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx neplatí. Rovněž x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx maximálně xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx předpokládá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak staví xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry platby x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x jejím xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je evidentní, xx o tento xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Jde xx xxx podstatě x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx splněno". Xxxxx xx vypořádával s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx je napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x ním x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxxx i intenzita xxxx deformace xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx z reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny demokratické xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx a jejich xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx není. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx straně poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí ještě xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Ústavní xxxx vymezil ve xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Pokud jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx souvisí x povinnostmi poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x možnosti xxxxxx ji ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zrušení, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stihl xxxxxxx úpravu znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, které posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to xxx xxx stanovení výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x výši sankcí xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x), h), x) x m) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž horní xxxxxxx xxxxx jsou x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx závěr odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx toto odůvodnění xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx zřizovatelé a x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx dlužno dodat, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).