Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. xxxxxxxxx služby, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x občanům na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x odst. 2 písm. x) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) x f) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx péče" xxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx prostor, doplňkové xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x technické xxxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě hrazených xxxxxx dle zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec veřejného xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Vytváří se xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu citují.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx poplatek za xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně výhrady x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limity. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Navýšen xxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx nimi princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx do xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx jí ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění přímo xx nepřímo působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Senátu, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. To xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení x postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko strukturované xxx xxxxxx vymezených x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x ceně; x) x případě volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena v xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x poskytnutím xxxxxx péče souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, která xx xxx daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky co xxxxxxxxxxxxx a uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, aby xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx způsob x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx předpis - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx není zakotveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx to, xxx poplatek xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zjistilo, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx potraviny x nápoje, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx mít proklamovaný xxxxxxxx efekt. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tom, že xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí a x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx může uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, neboť pojišťovny xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v celkovém xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Ve xxxx důsledku xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx se xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx jedné xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x účelu, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x účinnosti léčby, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx výkony, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx zátěží, ovšem x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé xx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx vyplývající x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx volali. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx komfortním provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx jde x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne ve xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx nabízet kromě xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických zařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx variant naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pacienta xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už budou xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili někteří xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou nesmyslně xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají navíc xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se obtížněji xxxx. Tyto osoby xxxx dále xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou velmi xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Na Slovensku xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 Z. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx života x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, národného xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. x., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 ze dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (asi 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; je možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x hlediska xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx úhrad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx zubních náhrad - pokud xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx s léčebnými xxxxxx) a jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Totéž xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx smluvního honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx osoby toto xxxxxxx xx mají xxxxx sníženou (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx mu xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx osoba xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, dokument XXXX x. JT03321394 z 10.5.2012) je xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x roce 2000 xx 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x zemím XXXX, které mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx nezisková organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx plně odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx programy xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobou xxxx. Od xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. garantovaný balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozsáhlý xxxxxx lékařských služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx měnící pohlaví x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxx úhrady xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, zda xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Jde x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx než výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxx vyžádat, aby xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx se na xxxxx pacienta. Xx xxxxx lékařů, xxxxx xx podíleli xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx snižují x 25 % odpovídajících xxxxxxx podílu xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx na jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a účinnost xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx výkonů závisí xx značné xxxx xx xxx, jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Dalšími regulačními xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá osvobození (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx v Evropě xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje v xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx platí xx xxxxx den hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx liší dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € za den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx xxx hospitalizace.

Švédsko - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytování 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx náročnější varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx základní dle xxxxxxxxxxxx medicínského hlediska, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx soukromého práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní nastavení xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx založeného Listinou. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x nesprávný, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, xx xxxxx sám žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 let věku. Xxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx xx v pořádku, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x témže xxxxx xxxx návrh, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních služeb x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx podle toho, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xx, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx směru xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx posouzení xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx okruh této xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx částečnou xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se vyslovil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx citována rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (bod 125), kde xxxx xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx úkony xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx tomu x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, že xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x tím x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx celou xxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti této xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Holländer: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx s xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx jsou xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou a pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx spojené výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx všeobecně známým xx, xx - x není to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x nich.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx vzdělání x xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je podstatné, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx méně xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x účelu jejich xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxx o vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx situace, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx xx bude xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, doporučován jako xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne doporučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx obdobně k xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xxxxxx xx jeho základě (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx být xxxxx, nestačí právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Pro xxxxx xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. regulaci a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x nařízením, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx soulad xx xxxxxxx a účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický výklad, x to xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx přístupu, nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx ústavně konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx základě zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx ustanovení xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx žádné meze, xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x provedení xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx měla ministerská xxxxxxxx provést. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutný xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx služby hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx způsobem, xxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x odstavci 1 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x souladu x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx pro xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx variantám xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx tak dle xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zákoně. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je ale xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx lze pojištěncům xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx zákona samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx první xxxx x xxxxxxxx standardu x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx toho, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx toto oprávnění xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx zajištěno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx výkonnou xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít xxxx x smysl zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, bez xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x úpravu, xxxxx xx. koliduje i x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, na xxx je xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (byť po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx zákon. Xxx xx tomu x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla nálezem xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv poplatek xxxx takový, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava obstojí xx všech jeho xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X případě placení xxxxxxxx za hospitalizaci xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x která navýšila xxxxxxxx x původních 60 Kč na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde ve xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx je xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je změna, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně xxxxxxx [xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx jen upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, vodu atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx pacient xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X toho rezultuje xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx běžnou součástí xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem mimo xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx optimální řešení, x kdy jde xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné včetně xxxxxx sociálně ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx má hradit x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobození od xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx o poskytované xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx osob poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní části. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, vydaného k xxxxxxxxx zákona č. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx je pro xxxxxxxxxx x nezaopatřené xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx x jejím xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx poplatků soudnictví) x dále xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je evidentní, xx o xxxxx xxxx platby se xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a neplynou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, za která xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx majetkových sankcí x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, který subjekt xxxxxx pravomocí veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). V tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx znění, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x tom smyslu, xx ústavní zásada xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým právům xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování skupin xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, druhý pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx pro xx ústavně akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx není. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx preskripci xxxx a vyžádanou xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant z xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx variantách vyplývá x xxxxxx xxxx, xx je u xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx ze zrušeného xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x do sankcí xx nevybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních službách), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. g) x §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), x) x x) a xxxx. 3 písm. x), e), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx toto xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx legitimním cílem, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx xxx xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x budou doplněny xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx variantě xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx platností, x důsledku xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou v xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).