Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx rámec úhrady xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx na základní x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", dle navrhovatelů xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, doplňkové xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Vytváří se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx péči doplácel, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a právech. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx možno xx domáhat xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. To xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x odlišných stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveny žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné oprávnění xxxx, ačkoliv nejsou xxxxxx veřejné moci x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx veřejnou xxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx x uplatňuje se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co do xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx jsou-li xx xxxx xxxxx ve xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení pokuty xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx za řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. Xx xx také odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zakotvená x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx komplexnější náhled xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně xxxxxx; x) skutečně účinné xxxx být xxx xxxxxxxx péče; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx včetně rozdílu x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) je zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde definována xxxxxxxx znaky (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být dosaženo, xx x xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existují důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, xxx účel xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodárnost reflektuje xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonné xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx nebo naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x rozlišujících (xxxxxx x účelným x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx podmínka pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx systém regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx služby, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx opatření proto xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, že xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx xxxx případy, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. II. XX 75/93 ze dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx xxxx uzavřít xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Svaz zdravotních xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit celý xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro širší xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek vůbec xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx se xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x na druhé xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, že je xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x navrhovateli taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx jasně požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx stejně účinných xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení těchto xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace zneužití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut ve xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx připlácení za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx něm xxxx volali. Navíc xxxx se xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si museli xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Pokud xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx lze varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější variantě). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Jde víceméně x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X širším xxxxx xxxxxxxxx opakovaně kritizované xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x upozorňuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o bytí x nebytí soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx rozdělení péče xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření popisovaných xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových možnostech, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní soud xx dále opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní péči xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a dietetických xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 Z. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. x., xxxxxx xx vydává Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx se xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých úhrad xx xxxxxxxx xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 xx dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném v xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; je možné xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx a přes xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Do xx jsou přijímány xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx přijetí do xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", která xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx přijetí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx majetkových xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Úhradami xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx provedených lékařských x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx nejsou xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx xxxxxxxxx výkony, xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx z pojistného) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx v roce 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojitosti s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45a zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního honoráře (xx xxxx než 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx a xxxx. xxxxxxxx poplatky jsou xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - písemně nebo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Většina základní xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx zařízeních, platby x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Polsku xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx nezisková organizace, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřeb x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx xx týká xxxxxx rozdělení zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx rozdělení týká xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Jde x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Vyžaduje-li to xxxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx bylo dohodnuto xxxxxx samostatné účtování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl určitý xxxxx zařízení (Chefarztbehandlung), x když xx xxxx dle zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx sociálního zákoníku, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poplatky x různá xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx měsíční mzda 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx tak činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takový účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náročnější varianta, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx xxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Nepřiléhavý xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx konstatují, že xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx péči xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx za lůžko x xxxx xx 18 let věku. Xxxxx x xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x obecné xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x té xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx v xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx proti žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, xx si xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx na volné xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx její xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx si za xx pacient xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx dostupnou x x úvahu přicházející xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx v xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95, kde xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh této xxxx. X odůvodněn xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx částečnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx pod pravomoc xxxx xxxxxxx, která x takovým pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickým zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx toliko související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx zákona xxxx současně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx by určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx let xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x lidského bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx je základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podmíněno x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, že - x není to xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", nahrazovala větou "Xx školách, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx s xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx by xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních textů x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx xxxxxx xx xxxxx poskytují bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx vzdělání x xxxxx má k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx bezplatnost vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx základní, ,levnější', xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx varianty xxxx tak, že x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky dražší xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx o základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař jej xxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zákrok v xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, s xxxxxxx xx jeho specifické xxxxxxxx, doporučován jako xxx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z možných xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx ošetřující xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za té xxxxxxxx, že xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pacienti x přidruženými xxxxxxxxx, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x nich xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho základě (x xxxx mezích) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx být xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze zákonem, xx xxxxx nezbytné, xxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu bylo xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Xxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx poskytování x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx: (a) nařízení xxxx být vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) musí xxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě nad xxxxxxx standard (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx vydán xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx nikdy xxxxx xxx mimo xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. regulaci a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx ustanovení zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx zmíněného ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci výroby, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx nepředpokládá ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx základě zákona x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx pojem "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx právní normou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o provedení xxxxxx, ale x xxxx doplnění, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla ministerská xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx stručností a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx umístit ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx pojištěnců atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, že lze-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx budou splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx to xxxxxx xxxx, která pro xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx uživatelsky komfortně xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X tím xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx ale xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx by byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit xxx xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx ve vyhlášce, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx variantou x xx jaké xxxxxxxxx výkony, pomůcky, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x xxxxxxxx standardu x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx zákonného základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x principu materiálního xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení základních xxxx dojde až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxx x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. koliduje i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx vázána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x v řešeném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Nutný základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxx stručný x neurčitý. Xxxxx xxxx nelze přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterou je xxxxxxxxx v bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx důvodů nezbývá xxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení regulačního xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx péče.

54. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx výši 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci své xxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x mandát xxxxxxx xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx zdravotní xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní úpravy, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx je stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomněl, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř xxxxx: 1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních práv, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx tři kroky xxxxx, lze odkázat xx xxxxxx obsažené x odůvodnění nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, vodu xxx. Xx tedy xxxxxx xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx hradit poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x xxxx platby; x tomto xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, musí jej xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se této xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., o xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - jeho xxxx xx různá podle xxxxxxxxxxxx spolkových zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 kalendářních xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx mimosoudnímu odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování péče. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních čtyř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx je shledán xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci a xxxxxx aplikaci v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx rozdílu majetku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx roku 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx výpadek xx je bezdůvodně x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci x jejím xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", které xxxx xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x neplynou xx veřejných prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx ukládat zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řádného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, které xxxxxxxx xx stejný xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, a xxxxx x xxx x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s dominantní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx transparentní pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx všechny demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx rozumět xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx každému muselo xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx straně poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaných nálezech. Xxxx nerovnost ještě xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx variant x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx poskytovatele zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá x logiky xxxx, xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx by měl xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx sankcí xx nevybírání xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx stran možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx části zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Návrh xxxxxxx senátorů x xxxx části [konkrétně xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), n) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž horní xxxxxxx pokut jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. odborná profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx ustanovení §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx teprve nabude xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak učinil. Zákon o Ústavním soudu nespojuje posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx i xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 387).