Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit návrhu xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx majetku nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější varianty. Xxxx tak xxxxxx, xxx kritériem má xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, doplňkové xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 ze dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx konstatoval, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, levnější", xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx ošetření x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, kteří si xxxxx dovolit variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx ti, kteří xxxxxxxxx nic xxxxx, x budou proto xxxxxxxxxxx například dlouhou xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx variant zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxx péči xxxxxxxx, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx počítá s xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, stanoví prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx přijímání xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx lze jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx považují veškeré xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx směru xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx péče x 60 Xx na 100 Xx. Důvody xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména pro xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx limity. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx navrhovatelů zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx co xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "soudce ve xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx průběh legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx xxxx následně xxx projednání x xxxxx převažovaly výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx jednotlivé části xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, u xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x případě volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnec pouze xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) je zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx je leda xxxxxx, která je xxxxx označena v xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, že chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx cíl zlepšit xx xxxxxxxx zdravotní xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x poskytnutím xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxx zákonné meze xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx taková, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx systém regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, tabák, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx a loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx právo svěřuje xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. II. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx zákona xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx i na xxxxxxxxx praxi, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní dlouhodobě xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro širší xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení nadstandardu xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx k péči. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a účelu, xxxxx má být xxxxxxxx. Z toho xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx využíván systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, ten xx xxxx takový osvědčil xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx být xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x řešení těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x seniorů xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen celkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx možností soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx je xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zdraví, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx dle České xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hradit x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X širším rámci xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx jen x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx je nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, zdravotníckych xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V súlade xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, jazyka, politického xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx z xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, doplněný xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 ze dne 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě zdravotného xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx a činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx zahrnuty x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na ošetřovací xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [viz např. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (s určitými xxxxxxxxx) hrazeny veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Vedle xxxxx xx péči (xxxxx x pojistného) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x poplatek xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x roce 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx vybírá tzv. "xxxxxxxxx na náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx se xx xxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx vyúčtování plateb xxxx osoba xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x základní péči xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 na 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx zacházení. XXX xx plně xxxxxxxxx xx vyhodnocení potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 se seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická chirurgie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx x nemocnici se x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů nutných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x když xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě lékaře xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a účinnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (doplatku - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Dalšími regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx tak xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx dle xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx či nebude xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx znění xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx náročnější varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx xxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx denní spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx kritizovali absenci xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zvýšení horní xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x tím, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, xx xxxxx sám žádné xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx do 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx tento záměr xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx komory xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx xx x pořádku, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx stejném terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení některých xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx si xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx si xx xx pacient xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Podstatná jsou x xxxxx směru xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx krom posouzení xxxxxx xxxxxxxx i x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava xx xxxx porušením Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně vyplývá, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické lpění xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx je xxxxxxxxx x xx již xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx služeb (a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx se x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx integrity člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, že - x není xx xxxxxx v negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", přičemž xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní školní xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx kvalitní, plnohodnotná x účinná xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, ,levnější', xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě varianty xxxx xxx, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx se ošetřující xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pacienti x xxxxxxxxxxxx chorobami, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, aby tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xx, xx obdobně k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky obsažený x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské republiky (xxx analogickém xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx to, že xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x za podmínek xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx třeba, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx mít vždy xxx xxxx normotvorbu xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx osob nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci zásadně xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx xxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 xx zabýval základním xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x lze xx ho xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx tak xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx výše) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx pojem "smluvní xxxxxx", který však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení) xx obsažena definice xxxxxxxxx služby hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit jeho xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) existují xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. zdravotní xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a xxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v souladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx takto označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to taková xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx stanovit xxx xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxx tak, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx nutno doplácet xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne a xxxxx xx z xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první krok x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx a xxx xxxxx lze omezit xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx zajištěno, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Tomáš, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít xxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx znak, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), jakož x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo xxxxx. Xxx xx tomu x v xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx stručný x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou je xxxxxxxxx x bodě 42 odůvodnění.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení poplatku xx poskytování xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nemusí vybočovat x xxxx ústavnosti. X případě placení xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby i xxxx xxxxxxxx zařízení x bez xxxxxx xx to, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx okolností, konkrétně xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z původních 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně právě x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx je stav x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx změna x jejich struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) zvážení otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx tři kroky xxxxx, xxx odkázat xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx testu xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx odvozena od xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, vodu xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jako xxx (x mimo zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx optimální řešení, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx do rozporu x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx smyslu, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx poskytnuta bezplatně, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx zcela přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxx xx výše kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaných xxxx pacientů (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X). Na Slovensku xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. z., o xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx neplatí. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx výše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatky xxx poskytování xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požádat nemocnici x xxxxxxxxx odpuštění xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx či xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx práva xxxx xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx aktuálně nikoliv xxxxxxxxxxx příjmem poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (státu xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x dále xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx platby se xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx poskytovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx by měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná a xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx již v xxxx svých rozhodnutí. Xxxxxxxx se především x tom xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx další judikatura, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, není xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx protiústavní, xxx bude dále xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx v rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx u xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do sankcí xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. g) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), f), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx pokut jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by xxx xx současných podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (změna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).