Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a se xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx základní, plně xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx rámec úhrady xxxxxxxxx xxx základní xxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx regulační poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx právní xxxxxx v rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku nebo xxxxxx postavení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. a), x), x) x x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový záměr xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx její účinnosti x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx velmi vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx cena léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx momentální výše xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vytváří se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x budou proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx dle kritéria, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx na to, xxx xx ze xxxxx péči doplácel, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, konkrétně vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podaných x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx poplatek za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Kč xx 100 Xx. Důvody xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko proklamativně, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému nárůstu xxxxxxx ani x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxx. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou volnou xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x to xxx co xx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx xx ohrozit xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb, xxxxxx xxxx-xx či xxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx uložení pokuty xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištěn xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx odrazilo x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání novely xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxx platností rozhodne.

10. Xxxxxxx vlády a xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního soudu č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do ústavní xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účinná; x) skutečně účinné xxxx xxx obě xxxxxxxx péče; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti variantě xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) ekonomicky náročnější xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx plně xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci nárok xx zdravotní péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x účelu, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy x existují xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, xxxx i x varianty základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxx xxxx xxx zahrnuto xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx bude xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a teprve xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, aby se xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, xxx xxxx xx medicínským hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx objem prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx nebo naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xx xxxxx společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, ta musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx pro nejchudší xxxxxx. Přitom splnil xxxxxxxxx účel regulačního xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx a stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí x x hranicím xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozhodnutí xx. xx. II. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž uzavírá xx xxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx a vybrána xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové výši 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak uvolnila xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x oprávnění pojišťoven xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 dospěl k xxxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou možnost xxxxxxxxx xxxx, bude xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x účinnosti léčby, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho je xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější alternativy. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, ten xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx těchto xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vynutit na xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace zneužití xxxxxxxxx x jejich xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Česká lékařská xxxxxx u rozdělení xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx a kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx občany možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx připlácení za xxxxxx nadstandard xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx volali. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx. Pokud jde x druhý xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hradit x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx navýšení jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xx dle České xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx x smluvní partnery xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X širším xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven pojišťoven x zdravotnických zařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě tíživější, xxx je ten xxxxxxxx v návrhu, x sice xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xx xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících smluvně xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx zákonem či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Počet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, z něhož xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx nástroje x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx limitovány xx výdělkových možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx péči xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx života fyzickej xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx pohlavia, náboženského xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x výši úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů se x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx v xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Bezplatná starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxx z daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Do xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých příjmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ve zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx úhrad xx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x poplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak připadá xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx méně než 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx a xxxx se mu xxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx vyžaduje x xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx hradí xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Podíl xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx celkové využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, které xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx poskytovat přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěno xxxxx zacházení. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx roku 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx xx xxxxx x nemocnici se x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx republice Německo, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx především na xxxxxxx případových xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Jde x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx indikace, patří xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx na xxxxx pacienta. Xx xxxxx lékařů, kteří xx podíleli xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx odměny xx lékařské ošetření x sazbách za xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "SGB V"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úhradách xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Německu xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírané xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost je xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) dále xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx den hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx dle xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Hospitalizační poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a ubytování 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx určovat, která xxxx takový účinek xx, a která xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx mohla xxx xx hoc v xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx den lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši a xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx omezen žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx x na xxxx mladší 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxx jako účelový x xxxxxxxxx, x x tím, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx žádné xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx si xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx disponuje). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dětí do 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx v obecné xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té části, xxx xx napadené xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx připlatit, xxxxxxx xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx na volné xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení nákladů, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo možno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx bylo učiněno. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx podle toho, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx proto xxxxxxx xx v dalších xxxxxxx odrazit od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (mající v xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx kritéria jejího xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx pro xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx zaručuje každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx x to, xxx toto ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní a xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x tomto xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx se x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x širším souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx musel z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95, kde xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany základních xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx znění zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disentujících soudců. Xxxxxx věta pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... formalistické xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx plně, které xxxxxxxx a xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx by bylo xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx je bezplatné x co xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx služeb připustil, xxx opatrnější formulací, xx svém odlišném xxxxxxxxxx také soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx přímo x lidského xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Právo xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného pojištění, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx finančním zázemím. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, že - x není to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství x x ním svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx hledá cesty, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "nestanoví-li xxxxx xxxxx", přičemž xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx to, xx x šetřením xxxx základních xxxx x svobod by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx textů x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx každá xxxxxxx xxxxx uvedené parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky dražší xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen ze xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější variantě xx variantách x xxxxxxxxxxx k použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx té xxxxxxxx, že xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxx x přidruženými chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, aby tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx obdobně x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. x.), podle xxxxx bezplatná péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné se xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx musí být xxxxx, nestačí právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob jejich xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by byla xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx patrně xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Pro další xxxxxxx je tento xxxxxx určující x xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx, anebo to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx vždy xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx zákona, x xxxx mezích x xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx xxxx xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx zákon." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx přístupu, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx xx zákon, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx nařízení xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x povinnosti z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx základě zákona x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx zařízeních x x změně xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx navrženo, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx byla x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu a xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení mj. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx delegaci normotvorby xx orgán xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx x provedení xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx předpis by xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx ministerská xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný předpis. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, x) existují xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx způsobem, xxx xx x xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, která xx x souladu x účelným x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx takto označena x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je tedy xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx pak xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze částečně. Xx pravda, xx xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx doplácet xxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xx zákona xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx xx z xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx první krok x vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaveným ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x principu materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx a jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde až xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx účel x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem plynoucím xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx (byť po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx je tomu x x xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx napadená xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, byla nálezem xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, ale xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), a to x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za hospitalizaci xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z původních 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx změna x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je změna, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x současně xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx jeho případné xxxxxx. Skládá xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx testu xxxxx jen upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx tedy xxxxxx xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, kdy je xxxxx xx lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se zdravotní xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jakkoliv xx xx nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx optimální řešení, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx x ní xxx pacienta neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx limitů x xxxx platby; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx i osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob zdravotně xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx není povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x plné výši xxx xxxxxx na xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx osob poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, jak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, poplatek xx pobyt xx xxxxx neplatí. Rovněž x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - jeho xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx spolkových zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx po dobu 28 kalendářních xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X v xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx rozporu x čl. 31 Listiny, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx veřejné xxxx x jejím zájmu. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx úkonu veřejné xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx evidentní, xx x tento xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při zajišťování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx řádného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení sankce xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Takto xx vypořádával s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). V tehdy xxxxxxx x účinném xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, které xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx uložit pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán vrchnostenskou xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (služby) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx x reality xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx ústavní zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx který xxxxxxxx další judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx každému muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští i xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx straně poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx slovech "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není protiústavní, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x ustanovení §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx i že xxxxx limit pokuty xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x výši xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 písm. e), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x m) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx ustanovení změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx doplněny xxxxxxxx 2 a 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou až xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx odpovídá xxx právní úpravě xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tak učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Komentář. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).