Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a se xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, že zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx jištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx přijatá právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx postavení a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 písm. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx bylo xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na základě xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více než xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx o tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x obecném xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na to, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x rámci plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx úprava vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx poplatek za xxxxx den poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx. Důvody xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx ani v xxxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, ačkoliv nejsou xxxxxx veřejné moci x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx veřejnou xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx při ukládání xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx xxxxx xx xxxxx. V případech, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, že záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx projednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání novely xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. k účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reprezentující jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky, Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx xxxxxx vymezených x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx základní xxxx hrazené xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx včetně xxxxxxx x xxxx; x) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu pojištěnce x účelu, jehož xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a od xxx xx odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx medicínského, ale xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx nebo naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné rysy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx jak xx xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx předpis - předpokládaný Zdravotní xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx není zakotveno xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní služby, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x jídelny), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tom, xx xx odporovalo ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx práva x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozhodnutí xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx může uzavřít xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Legislativní xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x pojištěnců. Xxx vesměs x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx připlatí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxx pro širší xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní vztah x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující v xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx jasně požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx přípravků stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx jistě xxx některé skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx, minimalizace zneužití xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Zaprvé xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatkem pojištěnce, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx si dobrovolně xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Navíc xxxx se xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká lékařská xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx za xxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory v xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx rozdělení péče xx variant naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx pacienta udělat x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování individuálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x ty nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x něhož xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou nesmyslně xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma problematiku xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena vždy x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx historické souvislosti, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon č. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx pohlavia, náboženského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, doplněný xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. x., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx přímých úhrad xx pacientů xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a činností, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx financována z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x každé veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a další xxxxxx ve zvláštní xxxxx za xxxx xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (s určitými xxxxxxxxx) hrazeny veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Rakousku úhrady xxxxxxxxxx péče do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové výkony, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek za xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na ošetřujícího xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx na výši xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx s oslabeností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice a xxxx xx mu xxx xxx na xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení účtu - písemně nebo xxxxx námitky. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx vlastněných zařízení xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 xx 82 % v roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x zemím XXXX, které xxxx xxxxxx podíl přímých xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zacházení. NFZ xx xxxx odpovědný xx vyhodnocení xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX také financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X roce 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxx úhrady xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx rozdělení týká xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x dodatečných plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx jsou xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl určitý xxxxx zařízení (Chefarztbehandlung), x když xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na jednolůžkovém xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále též xxx "XXX V"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž současně xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx tom, xxxx xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou pak xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírané xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx a byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx k závěru, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Zdravotně pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx tak xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace se xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) denně.

II. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx chybí meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx takový účinek xx, a xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx varianta péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní péče, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy stanovena xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx úprava xx xxxx realizovat x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, kdy čím xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx k výhradám xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx rovněž tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx ke xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x tím xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx xx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx komfortnější xxxxxxx xx příplatek. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové péče x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx formě, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ji z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx posouzení xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx nosných částí xxxxxxxxxx musel z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx podmínky mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx úprava xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx částečnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx rovněž xx většinovém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), kde bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx xxxx x úhrady léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx přinejmenším xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po celou xxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx již xxxxxxxxx není." K xxxx disentu se xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx také soudce Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x lidského xxxx, x pouze tato xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx výslovně vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou závislá xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx spadá pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně známým xx, že - x xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a technologickým xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých plateb xxxxxxxx je jednou x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Tímto xxxxxxx se x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x vzdělávání jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx na bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že i xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x základní školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací práva xx xxxxxxxx x xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx a co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. V xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx ošetření x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx individuální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx xxxx vhodnější xxxxxxx postup xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx ošetřující xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx musí právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx být pacienti x přidruženými xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx k xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné se xxxxxx práv x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx musí xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx vymezených zákonem. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx i ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Tím xx se xxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx patrně třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx jejich poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx prováděcí ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx mít xxxx xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných rukou (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx však musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo zákon." X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx zmocnění k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx při realizaci (xxxx. regulaci a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx xxxxxx, x to ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, x xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účel a xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx podzákonných předpisů x důvodu, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx tak xxxx učinit v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx na léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx ochranné výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xx smluvní xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) jsou v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx více než xxxxxx způsobem, pak xx x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují podmínky xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx v xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx vynakládáním zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb splňující xxxxx podmínky xx xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx jakožto "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele návrhu xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější s xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx to xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx ji pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx meze xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx uživatelsky komfortně xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze částečně. Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného rámce x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxxxxxx x za jaké xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx to x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx úprava vždy xxxx ctít xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, xxx opory x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x úpravu, xxxxx xx. koliduje x x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (byť po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx protiústavní, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x část §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity systému xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx sami připustili, xx jde x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx poskytované jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx služby x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně právě x nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx změna x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx možností xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 a v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř kroků: 1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) posouzení, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx jde x xxxx xxx kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou péči xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx capita nákladů xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent nákladů, xxxxx by xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxx xxxxx běžnou součástí xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx zdravotní péčí x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx hradit x xxxx výši xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx předmětné povinnosti xxxx osvobození od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx v posuzované xxxx podaná, že xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady pojištěnce xx služby související x poskytováním zdravotní xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx maximálně xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx za nedostatky xxx poskytování xxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx legisvakanční lhůta xx konce roku 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Zákonodárci je xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní terminologii xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx působit xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků soudnictví) x dále plní xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx evidentní, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neplynou xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08, když uvedl: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50 000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by měla xxxxxxxxx x intenzita xxxx deformace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, že spravují xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx zohlednit specifika xxxxxxxx x reality xxxxxxx prostředí. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx uzavření xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx tuto objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se především x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Ústavního soudu XXXX uveřejněný pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx každému muselo xxx přiznáno jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní soud xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních práv x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx limitů, není xx straně poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a odst. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaných nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá x logiky věci, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx lhůtě xx xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx stihl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do sankcí xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Aktuálně - x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, jakož x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 odst. 1 písm. x), x), x), x) x r) a xxxx. 3 písm. x), e), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx sankčních oprávnění xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx jeho pokračující xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x budou doplněny xxxxxxxx 2 x 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhy xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).