Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx o lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. xxxxxxxxx služby, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jištění xx xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx xxx zákonem x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Současně napadená xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx xxxxx vágní, x zákoně zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, doplňkové xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec veřejného xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v obecném xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť přístup x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx základních xxxx x xxxxxx stanovit xxxxx zákonem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx počítá s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx péče plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, že "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx protiústavního omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx ztotožňují x argumentací xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx doložení potřebnosti x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému nárůstu xxxxxxx ani x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x nejsou xxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx se xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx jí ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. X případech, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Poslanecké sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx projednání v xxxxx převažovaly výhrady xxxxxxxx hodnotící návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko strukturované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx dokládá přehledem xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně účinná; x) skutečně účinné xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x na informace x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; e) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx nich musí xxx xxxxxxxx xxx, xx s poskytnutím xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno variantu xxxx identifikovat, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob a xxxx zákonné meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx shodné rysy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zjistilo, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. II. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i pojištěnců. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx připlatí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xx druhou stranu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Pokud jde x oprávnění pojišťoven xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx moderní způsob xxxxxxxx veřejného zájmu x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx bude-li xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x účinnosti léčby, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx spoluúčast u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx jen xx xxxx nejlevnější alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx se xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsob, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkony či xxxxxxx hradit zcela xxxx. Pokud xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne ve xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx x x domácím prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx České xxxxxxxx komory v xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx je ten xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx či nepřízeň xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pacienta xxxxxx x xxxxx xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po jejich xxxxxxxx xxxxx xxx x xx nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx regulační úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém příkladu Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je řešena xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. x., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, dle xxxxx "Právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. V súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx postihnutia, xxxx, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx postavenia." Péče xx z xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 Z. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Bezplatná starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx schopny hradit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx ve zvláštní xxxxx za xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami za xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx úhrad xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou spojeny x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za péči (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") a honoráře. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů, zubní xxxxxxx, pokud nejsou xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x nemocnicích xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak připadá xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady za xxxx a příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx x oslabeností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx určité xxxxxxx obyvatel existují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, bez xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Polsko xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx ze 42 % v xxxx 2000 xx 82 % x roce 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, úhrady xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Polsku xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poskytovatelům xxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx plně odpovědný xx vyhodnocení potřeb x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných plateb. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x sazbách xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "SGB V"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx tom, jaký xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx v české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx k závěru, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále xxxxxxx, xx x Evropě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Dále xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx tak činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx však činí 1,60 € denně.

Francie - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € za den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše spoluúčasti x hospitalizace se xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x níž polemizují xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx xxx v xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx jediným ukazatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx den lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost pacienta xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x části týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x tím, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku záměrně xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx části, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x názorem, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx péče hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx proti žádoucímu xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx pro xx, co si xxxxx dovolit za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x hlediska jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x jednak xx formě, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx okruh námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x osoby. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x tomto směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxxxxxxx nosných částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného pojištění, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x za xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx x způsob xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx by xx xxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, xxxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když konstatoval: "Xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx tomu, xxx xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx citována rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a které xxxxx xx, stejně xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hradit xxxxxxx xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx celou xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx úpravy tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx bezplatné x co xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Güttler. Přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx služeb (x xx xxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x lidského xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva pro xxxxxxxx integrity člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je tedy xxxxxxxxx úhradou pojistných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx a x xxx spojené xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona a x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x není xx xxxxxx x negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, lze sotva xxx xx xx, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx to navazujícím xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x realizací xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu bezpochyby xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x méně účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, z xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx se nemůže xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx mu bude xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx za xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti závazkových xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx u xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu závěru, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx shora citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx občané na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x za xxxxxxxx xxxxx vymezených zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela nezbytné, xxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se xxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních pomůcek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx zůstalo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx ta xxxxx xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx mít xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším případem xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde uvedl, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx lze operativněji xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být vydán xx xxxx základě x x jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx, které xxxx bud výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem, xxx nikdy nesmí xxx xxxx zákon." X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Jakkoli Ústavní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx by xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx výkonná moc xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, s odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx x provedení xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (např. zdravotní xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, že lze-li xxxxxxxxx služby xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx v souladu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx pojištění hrazeny xxx xx výši xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Teprve následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X tím lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx sama x sobě, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx stanovit již xxx její detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx pojištěncům xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx zřejmé, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx xxxxx doplácet xxx xxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx první xxxx x xxxxxxxx standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx x intencích čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx upravena xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné omezení xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto oprávnění xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx demokratickém parlamentním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moc výkonnou xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx znaky, na xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx zákon. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Problematika xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx rysech xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx příliš xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx x bodě 42 odůvodnění.

52. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx poskytování lůžkové xxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv dle xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Současně, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za hospitalizaci Xxxxxxx xxxx přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za hospitalizaci xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx ohledu xx to, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, posoudil jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx právní xxxxxx, x xxx došlo xx rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x která navýšila xxxxxxxx x původních 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx hospitalizace, xxxx Ústavní xxxx x přesvědčení, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx se sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na to, xxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx nebo změna x jejich struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx posun právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny odporující xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 a v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx jedné xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho případné xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních práv, 4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx jde o xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, vodu xxx. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx hradit poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx smyslu, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx xxxxx u xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx solidarity v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyřizováním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx však vybírán xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. z., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 Z. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx pobyt xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační poplatek) - xxxx xxxx xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X v xxxxxxx, xx pacient není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx práva všem xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, neboť poplatek xx lůžkovou péči xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx okamžitý xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx smyslem je xxxxxx působit motivačně xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx evidentní, xx x tento xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx za "hotelové xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto bylo x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, když xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x udělení xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx však xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx vztahem soukromoprávním. Xxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx obecně přijatelné, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx zohlednit specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx tuto objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky nerovné xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx rovnost. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx relativní, jak xx mají xx xxxxx všechny demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx také xxx, že právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Ústavní soud xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě a xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx variantách xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx sankcí xx nevybírání xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx závěr odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným tímto xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, výrok xxxxxx proto xxxxxxxx xxx právní úpravě xxxxxx a xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx x změně, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení právních xxxxxxxx x tehdy, xxxx nejsou x xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).