Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx zohlednili xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. zdravotní xxxxxx, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x občanům na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx práva x xxxxxxx všem bez xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) x x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx xxxx účinnosti x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx možné xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, tedy xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxxxxx požadavek x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochotě či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například dlouhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost přijímaných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx na ochranu xxxxxx xx možno xx xxxxxxx jen x mezích prováděcích xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, že výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx případě již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx lze jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx považují veškeré xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx se v xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální skupiny xxxx bariérou v xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx limity. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Navýšen xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, osoby zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ani v xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx veřejnou xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx nepřímo působit xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx či xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní pojišťovna xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. A)

Vyjádření účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx průběh legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištěn xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx jako následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke zrušení. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxx platností rozhodne.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení, zakotvená x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx očekával protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx republiky, Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx ústavní xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) skutečně xxxxxx xxxx xxx obě xxxxxxxx péče; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) je zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější péče. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být dosaženo, xx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx pacienta ve xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx xx zajištěn xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx s poskytnutím xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postup neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx identifikovat, není xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx pouze provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, aby xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx péče je xxxxx taková, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní preference (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxx x hospodámým vynakládáním xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx musí xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx bydlení, xxx xx potraviny x nápoje, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx odporovalo ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x xx něj xx xxxxxxxxxx smíšené povaze xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx uložena x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zavedení xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx položku xx receptu. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx zátěže. Navíc xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče musí xxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxx a účelu, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx přípravků stanovuje Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx jen ten xxxxxxxxxxx), seznam zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx výkony, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, ten se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž došlo xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo x xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx všechny zdravotní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx připlácení za xxxxxx nadstandard xxxxxxx x poskytovatelé zdravotních xxxxxx po něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx varianty xxxx a pomůcek xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx jen terminologickou xxxxxxx, xxxxx jde xx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným nákladům, x němuž za xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx x smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven pojišťoven x zdravotnických zařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o bytí x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Svaz pacientů Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině ošetřující xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Počet xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx rozšířil fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z něhož xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx je delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx limitovány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči pro xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx historické souvislosti, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon č. 576/2004 Z. z., x zdravotní péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (ďalej len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx pohlavia, náboženského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. z., x výši úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe zdravotného xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx úhrad xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických pomocných xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za péči (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x poplatek za xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku osvobozeno), xxxx náklady na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx méně xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby toto xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - počítá xx s oslabeností xxxxxxxx xx propuštění x nemocnice x xxxx se mu xxx xxx na xxxxxxxx zaplacení, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxx xx vystavení xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. V Polsku (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, dokument XXXX x. JT03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % v roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx služby jsou xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx deset let. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx jen "NFZ") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx službám veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zacházení. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx rovněž lékařských xxxxxx xxxx takových, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt v xxxxxxxxx, strava x xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; xxxxxx x xxxxx lékaře xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž současně xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Dalšími regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. pro dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. Z opatřených xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční mzda 270 BGN (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta se xxxx dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným vyjádřením x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx toho, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x případě navýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % nejchudších domácností x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu a xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx čím xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemá pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx xx, že xxxxxxxx xxxx omezen žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx tom, xx xxxxx sám xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx až předpis xxxxxxxxxx, což považují xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx ke kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx za lůžko x xxxx xx 18 let věku. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx proti žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, postupně xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx pojišťoven sankcionovat xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků zdravotního xxxxxxxxx, x jednak xx formě, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx okruh námitek xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx proto žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx přicházející xxxx x pomůcky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní a xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx orgány x osoby. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Pl. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 35/95, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx mají občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx vyslovil x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx citována rovněž xx většinovém stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx svém odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx možné stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx ale musí xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx přinejmenším xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx péči plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního pojištění, x tím x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx let xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx bezplatné x co xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx disentu xx xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Holländer: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx normativního obsahu xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x lidského xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx výslovně vyjádřen xxxxx druhou. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxx xxxxxxx úrovně. Toto xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx skutečně účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům v xxxxxxxx, xx podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, že - x xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Tímto xxxxxxx xx v §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx občané xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx sotva xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx stanovila rozsah, xx xxxxxx xx xxxxx poskytují bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx stát ponese xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx práva xx vzdělání x xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx péče xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,lepších' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, neboť xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce a xxxxx, jehož má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx uvedené parametry, xxxx být xxxxxx xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x tak xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se nemůže xxxxxx do xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s tím, xx xx bude xxxx uhrazen ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx něho vhodnější xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být pacienti x přidruženými chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Shora xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu s xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x země Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky obsažený x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob jejich xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Tím xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x rozsah a xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx zůstalo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx stanovila, co xx právo, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést svou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx nikdy xxxxx xxx mimo zákon." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx obsažených x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx logický xxxxxx, x to ani xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx zákonodárce nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, x xxx vlastně rezignovat xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx evidentně má xxxx xxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních x x změně dalších xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, aby xx tento xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení mj. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx žádné meze, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx doplnění, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, kterou xx měla ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně bylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx v §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které není xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx obsažena definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx nebo zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx poskytnutím dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených podmínek x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxx xx x xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a mají xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x souladu x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x označením variant xxxxxxxxx péče. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx předkladatele návrhu xxxxxxx xxxx odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx základní, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx varianty xxx, xx nejprve xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena optimální xxxxxxxx péče, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), ale xxx xxxxxxx pohodlí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pravda, že xxxxxx základ variant xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxx, zda xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit xxx xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx obecného rámce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x pojištěncům xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za jaké xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx je xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Druhá, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx upravena xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx zajištěno, xx x omezení základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx x navíc xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. koliduje i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (či xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx základních práv x svobod nemůže xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím pozbývají xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx zrušení poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), a xx x xxxxx posuzování xxxxxxx konformity systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x nyní řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx za hospitalizaci xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x bez xxxxxx xx xx, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx okolností, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž došlo xx rozhodnutí ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z původních 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx norem a xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x změny odporující xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx standardně používá [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx závěry obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx jako tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně vynaložit. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xx lůžku xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, se zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy xxx xxx o nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, musí xxx xxxxxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, pacient jej xxxx má xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx osob poplatkem xxxxxxxx ohrožených těžko xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zemích, xxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx podaná, že xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx služby související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - jeho výše xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatky xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx xxxxxxxx rights xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx xxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, neboť poplatek xx lůžkovou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter dictum xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní terminologii xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx. Xxx o platbu, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx a poplatků xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je evidentní, xx o tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx výčet jednání xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx řádného správního xxxxxx a xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x ním x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx v xxxx xxxx vztahem soukromoprávním. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx a úhradě xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx smyslu nároku xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v případě xxxxxxx určitých předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxx x právech xxxxxxx již v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx všechny demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX uveřejněný xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxx pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x kombinaci xx xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ničím xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a odst. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, tak vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxx souhlas xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx i xx xxxxx limit pokuty xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Ústavní xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx sankcí xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), n) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx odůvodnění xx nyní odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x tomu kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx zrušení právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2007, xxx. 387).