Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx. X výzvě xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, že zohlednili xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x pojistných xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xx jištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- zvyšuje xxxxx regulační poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx na 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Současně napadená xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. a), x), x) x x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "zdravotní xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx účinnosti x hlediska medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx vágní, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx o tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x na nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx nárok xx taková ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, neboť přístup x ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Vytváří xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxx kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xx, xxx si ze xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. To xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx již x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Ústavní xxxx svým xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu byla xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx zrušil, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx výši, byly xxxxxxxxxx toliko proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém řízení xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx navýšení není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx sociální skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx slabé, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx zásadně xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx veřejnou xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx xxx ukládání xxxxx, x to xxx xx do xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X případech, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "soudce xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a vyhlášené. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx projednání x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx projednávání novely xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx mění zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neskončená řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx očekával protichůdný xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx stanovisko strukturované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) skutečně xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx pojištěnec pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je leda xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, že chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (má xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být dosaženo, xx x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x obou xxxxxxx, xxxx x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, je xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní péči, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavit systém xxx, aby se xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx způsob a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější variantou xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), stanoveno přímo xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx to xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx přepočtených per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx na bydlení, xxx na potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tom, že xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opakovaně x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak uvolnila xxxxxxxxxx i ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx si nemohli xxxxxxx zaplatit celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Ve xxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx sobě nezávislé xxxxxx, které mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, že xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx. X toho xxxxx, že bude-li xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Podmínky jsou xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx zařadil pro xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Přitom navýšen xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx být jistě xxx některé skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x řešení xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž došlo xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx nejlepší xxxxxx, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx je zaručena xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx případech rozdílný, xx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx občany xxxxxxx xx regulérně připojistit, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx s rozdílem xxxx komfortnějším a xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Česká lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx roky došlo. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X širším xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx xxxxxxxxx péče xx variant naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx pacienta udělat x xxxxx xx xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících smluvně xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou nesmyslně xxxxxx, skutečnou motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx zdravotnictví. X jejich xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxx x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Invalidní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx péči xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx hospitalizaci, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a nadstandardní xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx zákon x. 576/2004 Z. z., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (ďalej len ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx života x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx alebo viery, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 Z. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. x., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů se x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 ze xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx má svoj ,xxxxxx', xx. že xxx všetko sa xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně polovina xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé veřejné xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx xxxxx", která xx určena xxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných příslušníků, xxx si xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx schopny hradit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx péče do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx do nemocnice x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx za péči (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx v roce 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx jsou rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx či mají xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx x xxxx se xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx námitky. O xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx v plné xxxx.

21. X Polsku (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze 42 % v roce 2000 na 82 % v roce 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, které xxxx xxxxxx podíl přímých xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx zacházení. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX také financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx a dlouhodobou xxxx. Xx xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. garantovaný balíček xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotním pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxx je poplatek xx xxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium für Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, patří xxx x léčba xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx lékaře xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Účtované částky xx xxxxxxx o 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx hradí pojištěncům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx současně xxxxxxx a účinnost xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Míra spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxx, xxxx xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž je x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx jsou pak xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. Z opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx nemocnice x xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx typu xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž polemizují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx být xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx rovněž poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx za péči xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx nemá pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx i xx xxxx mladší 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až předpis xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxxx xx lůžku záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dětí xx 18 let xxxx. Xxxxx s xxx xxxx pod záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx komfortnější xxxxxxx za příplatek. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxx xx, co si xxxxx dovolit xx xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení nákladů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx zabývat vlastním xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx kritéria jejího xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx pořádek umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx pro to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přicházející xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx ji z xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx vykonatelná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx směru xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x veřejného xxxxxxxxx, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx či úplně xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx porušením Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána na xxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02, jímž řešil xxxxxx souladnosti zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx tomu, aby xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx citována xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx uvedl: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx jsou x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx je xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx neznamená, xx zákonem lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx bezplatné x co xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx xxxxxx připustil, xxx opatrnější formulací, xx svém odlišném xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních právech, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvěrají přímo x xxxxxxxx bytí, x pouze tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxx a rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx být upraveny xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou a pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx výše zmíněná. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx výslovně vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství x x ním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxx toto ustanovení x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. práva xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách, se xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání a xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xx xxx bezplatné xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x účinná péče xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče do xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx sice zásadně xxxxxx, xxxxx xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nelze vyloučit, xx xxx více xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx možnost rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx i tak xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx se nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx jeho specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být pacienti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, x xxxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 xx Ústavní soud xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx nemůže zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx ovšem musí xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx zásadně xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx xxxx musí xxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem, xxx nikdy nesmí xxx xxxx zákon." X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx, x odvoláním xx na zákon, xxxxx evidentně má xxxx účel x xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx základě zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních a x změně xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Práva a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno k xxxxxx něčeho, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx smluvní rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx do smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které není xxxxxxxxxx ke zrušení) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx a účelu, xxxxx má xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, pak xx x případě, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xx, která xx x souladu x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb x základní variantě. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x označením variant xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx pouze jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta. Tedy x varianta xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena optimální xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to taková xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (má stejný xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo v xxxxxx, vyhláška pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze částečně. Xx pravda, že xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí předpis xx xxxxxxxx již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx doplácet xxx xxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx xxxxxx samotného xx neplyne x xxxxx xx z xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadstandardu (slovy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, jakož x x principu materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x omezení základních xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx i x požadavkem plynoucím xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, na xxx je vázána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx nabízení variant xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, jestliže xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx je tomu x x řešeném xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx x nemocnici, xxxxx nemusí vybočovat x mezí xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované jiné xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx to, zda xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 je xxxxx natolik xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx s mimořádným xxxxxxx na to, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx ústavních principů x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx standardně používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze odkázat xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, vodu atd. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx jako tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx optimální xxxxxx, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx xxxxx x xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Zde je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx hrazeného v xxxxxxxx zemích, xxx xx bylo popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx úplnost xx patří poznamenat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx v posuzované xxxx podaná, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx neplatí. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx předpokládá x xxxxxx prvních xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aplikaci v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx rozporu x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx okamžitý výpadek xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní terminologii xx poplatkem rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dále plní xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx bylo x dané souvislosti xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx uvedl: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, který subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx vztahu k xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx to xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx x prvé xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu zákonodárce xxx odlišování skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připouští i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx ústavně akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak souhlas xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx variantu xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx zrušení, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx toto ustanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, které posuzovaným xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxx stanovení výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx senátorů x xxxx části [konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 písm. e), x), g), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x m) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx se xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).