Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. zdravotní xxxxxx, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), x), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, kterým je "xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterých xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti poukazují xx nález sp. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx konstatoval, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx vázán xx ústavní požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant zdravotní xxxx xxx kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xxx si ze xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, že xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, konkrétně vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx výši, mělo xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx podaných x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx v xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx slabé, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, a to xxx co xx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx xx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx ve xxxxx. X případech, xxx uložení pokuty xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní věci". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx průběh legislativního xxxxxxx s xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx věnována velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx proto další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k předmětné xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx včetně rozdílu x xxxx; e) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (xx xx cíl xxxxxxx xx zachovat zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx dosaženo, xx x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx úhrady možných xxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx zahrnuto xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jediným způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zdravotní stav xxxxxxxx a xx xxx se odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx identifikovat, není xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx medicínským hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx poplatek zaplacen xxx či nikoliv. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx nejchudší xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na bydlení, xxx na xxxxxxxxx x nápoje, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva x xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opakovaně x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž uzavírá xx může uzavřít xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx navrhovatelé kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx vesměs x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro ty, xxxxx xx nemohli xxxxxxx zaplatit celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx stranu xxxxx ke zrušení xxxxxxxx za položku xx xxxxxxx. Xx xxxx důsledku tak xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická zařízení, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za diskriminační xxx zabraňující v xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx bude-li xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti léčby, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x řešení těchto xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a xxxxxxx xxx snížen limit xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Zaprvé je xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem pojištěnce, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx pomůckou, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne ve xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx náročnější variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, které xx hospitalizovaný pacient xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx dle České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nepřízeň xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx hrazeno x veřejného pojištění. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx zavedení muselo xxx poskytnutí nástroje x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí pro xx minimální. Invalidní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx péči pro xx činí neakceptovatelnou. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále opatřil xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx péče x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s ohledem xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx zákon x. 576/2004 Z. x., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná starostlivosť xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx zacházení, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 Z. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx xxxxxxx úhrad xx pacientů se x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx základe zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx sociálním pojištění, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, jsou pojištěny xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové třídy xxxx být ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx si přijetí xx této xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx svých xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx schopny hradit xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x určitými xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - xxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxxx podporu, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx doplňkové výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a honoráře. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx v roce 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky apod. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx fyzikální xxxxxx x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o výkon x režimu soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního honoráře (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky z xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx se xx xxx čas xx xxxxxxxx zaplacení, teprve xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Zdravotní xxxx není xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % v roce 2000 na 82 % x roce 2009 a zvyšuje xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx nezisková organizace, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením takových xxxxxxxxxx výkonů, jako xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek za xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx službu. Za xxxxx xx lůžku x nemocnici xx x péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx republice Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx systému DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když to xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; xxxxxx x xxxxx lékaře xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, kteří xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále též xxx "SGB V"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx apod. Obdobně xxxx v české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. pro dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního specialisty, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx to, xx Spolkový sociální xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx tento regulační xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx pohybuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx zdravotním pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € za xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) denně.

II. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku důvodové xxxxxx, která je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx účinek xx, a xxxxx xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci napadené xxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx xxx v xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x případě navýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx zvýšení poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx ukládaných poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx kritizovali absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx zvýšení horní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x nesprávný, a x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx tom, že xxxxx sám žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx péče si xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx s tím xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Se stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, xxx xx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx zákon umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení některých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx dovolit xx xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx stejného terapeutického xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx navýšení nákladů, x němuž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x témže xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx vymezená jednání xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx její xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx formě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx podle xxxx, xxx xx xx xx pacient xx xxxxxxxxx či nikoliv. Xx proto xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (mající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx xxx to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx o to, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx dostupnou x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx a pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Podstatná jsou x tomto směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx musel x xxxxxx rozhodnutí vycházet Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x takovým pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx tomu, xxx xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx většinovém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx svém odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx úkony lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx tomu x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, které xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx celou xxxx let xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx x co již xxxxxxxxx xxxx." K xxxx disentu xx xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx opatrnější formulací, xx svém odlišném xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx ve xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx představit přímou xxxxxx služeb (a xx xxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx co xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva pro xxxxxxxx integrity člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jsou závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx a x xxx spojené výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx pomůcky, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x není xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx hospodářství a x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx xxxxx cesty, xxx získat pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", přičemž xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného v čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x základních a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních práv x svobod by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce a xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx každá splňuje xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx být xxxxxx xxxxxx vhodnější než xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x zájmu ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx svádí: bude xxxxxx x základním x ekonomicky náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx mu bude xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného postupu, x poskytuje-li právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho základě (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se sféra xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx patrně xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zůstalo až xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít vždy xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy shrnout, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) x (x) musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx základě x x jeho xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx dělby moci x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (srov. nález č. 410/2001 Sb.). Podzákonný xxxxxxx xx však musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bud výslovně xxxxxxxx anebo vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx mimo xxxxx." X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. regulaci a x xxx související xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx základním xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx logický xxxxxx, x to ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx zmíněného ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, a xxx vlastně rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, s odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx účel x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x důvodu, že xxxx vytvořené zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx ústavně konformní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností adresátů xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx navrženo, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx nevymezoval, a xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pravomoci by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o provedení xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutný xxxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů podzákonné xxxxxxxxxxx nedržel. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx do smluvní xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) existují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx až xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx ve xxxx xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Xxxx x varianta základní, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx variantám xxxxxxxx x jejich meze xxxx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxx základ variant xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx stanovit již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx kromě výše xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx xxxxx doplácet xxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xx zákona samotného xx neplyne x xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx xxxxx xxxx x vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny bezplatnou xxxx, xx upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x tom, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou vazbu" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Pospíšil, Xxx a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx moc xxxxxxxx xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava vždy xxxx ctít xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx opory x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x úpravu, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze xxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť po xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve podzákonným xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx mezí práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Nutný základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx navýšení na xxxxxxxxxx 100 Xx xx den poskytované xxxxxxx péče.

54. Návrhem xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx výši 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx voličů. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech jeho xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, že xxxxxxxxxxxx sami připustili, xx jde o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X případě xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní péčí xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx x xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěrů výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Kč na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx natolik výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své podstatě xxxx. Xxxxxxx právě x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx norem a xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení otázky, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx jde o xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu testu xxxxx jen xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění ty xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odvozena xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx na lůžku xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx související, x krajním případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx jde xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx hradit x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx nejen u xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zemích, xxx xx bylo popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx ve výši 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady pojištěnce xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx pobyt na xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - jeho xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 kalendářních xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx za nedostatky xxx poskytování péče. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx úhrada spoluúčasti xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx pojišťovna proplácet xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx deficit navýšení xxxxxxxx je shledán xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx aplikaci x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx xxxxxxx s čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny garantujícím xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x právní terminologii xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (státu či xxxx) uskutečňovanou při xxxxxx veřejné xxxx x jejím xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx smyslem je xxxxxx působit motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx daně x poplatky xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Jde ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx zajišťování xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx zdrojů ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08, když xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx je v xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxx". Takto xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele zdravotní xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx uložit pokutu xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx a úhradě xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx již v xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x kombinaci se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné nerovnosti, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx násobí velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jsou xxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx variantách vyplývá x xxxxxx věci, xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx pro zrušení, xx xx ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx toto ustanovení xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu znění xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x do sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výši sankcí xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), x) x r) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), i) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx mimo xxxx x svěřením sankčního xxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, kdy dosavadní xxxx ustanovení §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x doplněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).