Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx majetku nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně napadená xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx péče" byl x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx velmi vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx tak zřejmé, xxx xxxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx vybavení xx momentální xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, levnější", xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude záviset xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě jejího xxxxxxx. Vytváří se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx navíc, x budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx kritéria, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx domáhat jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx počítá s xxx, že výši xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínky nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx považují veškeré xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx poskytování xxxxxxx péče x 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx slabé, "rdousící xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx nepřímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx hodnotící návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku s xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx odrazilo x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx především Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů vymezených x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx do ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx dokládá přehledem xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx právo xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; x) x případě xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; i) x xxxxxxxxx péče xx nestává xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx xx zajištěn xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x od xxx se xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx a uživatelsky xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit systém xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní preference (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nyní xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, že xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx je vymezení xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x rozlišujících (xxxxxx x účelným x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx na spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx veřejné správy xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx a xx něj xx xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx i pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx i ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx druhou stranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx se xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x na xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx bude-li xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně účinných xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam zdravotních xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx povinností. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace zneužití xxxxxxxxx z jejich xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx za protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx náročnější variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hospitalizovaný pacient xxxxx xxxxxx x x domácím prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nepřízeň xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx je v xxxxxxxxxx případě nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx budou xxxxxxxxx zákonem či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po jejich xxxxxxxx xxxxx xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poplatku za xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej starostlivosti xx zaručuje rovnako xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou osobitným xxxxxxxxx. V súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 Z. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx přímých xxxxx xx pacientů xx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/03 xx dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx základě zdravotného xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx možné xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x další xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné třídě xxxx (s určitými xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx v nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx spojeny x medicínskými výkony (xxxxxxxxx s léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a honoráře. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 zrušen, jelikož xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx výši xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x příp. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx formou xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů ode xxx splatnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x nemocnice a xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel existují x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast se xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. JT03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní péči xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % HDP. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče se xxxxxx ze 42 % x roce 2000 xx 82 % v roce 2009 x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřeb x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a lázeňskou xxxxx x dlouhodobou xxxx. Xx roku 2008 xx seznam xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx rozsáhlý xxxxxx lékařských služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Xx xxxxx xx lůžku x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případových xxxxxxx xxx systému XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je zahrnuta xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné účtování. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, xxxxx xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx lékařského xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Míra spoluúčasti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Německu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá osvobození (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx rozsudek xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx měsíční mzda 270 BGN (138 €). Spoluúčast za xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € za den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší dle xxxx nemocnice x xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé podali x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx kritiku důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v zákoně xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx si pojištěnec xxxxx sám, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to spíše xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx zemi nepřijatelné, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx den lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx denní spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx kritizovali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny x xxxx a xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu posledních xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x na xxxx mladší 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která návrh x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit ústavnosti. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx kýženému xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx do 18 xxx xxxx. Xxxxx s tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, xxx je xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak nesouhlasí x názorem, že xx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx stejném terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x témže xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve rozdělení xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější, poté xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx formě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx kritéria xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx ustanovení Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x tomto směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. zn. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx krom posouzení xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x xxxxxxxxx pojištění, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx podmínky xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx se xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu za xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx disentujících soudců. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (bod 125), xxx bylo xxxx konstatováno, xx ... formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní péče xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné stanovit, xxxxx úkony xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx a které xxxxx ne, stejně xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx přinejmenším xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx je xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je bezplatné x co xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx zdravotní péče."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x základních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx vyvěrají přímo x xxxxxxxx xxxx, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, které obsahují xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx a xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx na xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx hospodářství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx se v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají občané xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", přičemž xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za xx, xx x šetřením xxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx výjimkou zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx textů x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx v souvislosti x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx práva obsaženého x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou nárok xx taková ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) odpovídají zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx jejich poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx vyloučit, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx specifické xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx je slabší xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x poskytuje-li právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xx x nich xxxxx ekonomicky náročnější xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx pacienta vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní soud x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také je, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x země Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo to xxxxxxxx zůstalo xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx mít vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx právní předpisy. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) musí xxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, jaká xxxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx delegace normotvorby xx jedním z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx rukou (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx, které xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx soulad se xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, s odvoláním xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byly x xxxxx případě stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Práva a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zúčastněných na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný zákon xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) existují xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx terapeutický účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takto označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx nejprve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška xxx xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X tím lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx stanovit xxx xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx vyhlášce, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, u xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x pojištěncům xx xxxx teprve x xxxxxxxx zřejmé, xx xx základní xxxxxxxxx x za jaké xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx první xxxx x xxxxxxxx standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze omezit xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x omezení základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx je povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. koliduje x x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx některé podstatné xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), jakož x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx péče týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, podzákonná normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x část §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx navýšení na xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx poskytované xxxxxxx péče.

54. Návrhem xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Ústavní xxxx již jednou xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x xxxxxx získaný xx voličů. Současně, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx služby. Jinak xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění) xx v situaci, xxx xx nebyla xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Kč na xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx natolik výrazné, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx standardně používá [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx kroků: 1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xxxxx xxx o xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu testu xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy však xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx poplatku, která xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx tak (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) nutně vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak nediferencuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx o nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x užším smyslu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx limitů x xxxx platby; x tomto směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x plné výši xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů může xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx nejen u xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx předmětné povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x vyřizováním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx v posuzované xxxx podaná, xx xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši cca 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx výše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování péče. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx pojišťovna proplácet xxxx xx plnou xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny garantujícím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx okamžitý výpadek xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím zájmu. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu se xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x poplatky xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx podstatě x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx x zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08, když uvedl: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, a xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx veřejné, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx obecně přijatelné, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu XXXX uveřejněný xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, že xx každému muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx např. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx a práv xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx preskripci xxxx a xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí ještě xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx služby v xxxxxxxx variantě a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx tohoto nálezu x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx zdravotní xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku ústavní xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut jsou x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx být vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx doplněny xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x jeho platností, x důsledku xxxxx xx xxxxx považovat xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).