Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx právní xxxxxx v rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. a), x), x) a f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx její účinnosti x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "z xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx méně vhodnou x xxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx mají xxx xx základní xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx na xxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx zdravotní služby. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Listiny lze xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x podmínky xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx lze jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx výši, byly xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx doložení potřebnosti x racionality takového xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb

6. Pojišťovnám xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům zdravotních xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx nepřímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li či xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx tomu poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx průběh legislativního xxxxxxx x tím, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx jednotlivé části xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx nabídku základní xxxx hrazené varianty x na xxxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx včetně rozdílu x xxxx; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx oproti variantě xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x bezplatné xxxx xx nestává xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být dosaženo, xx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx základní. Xxxxxx x případě, xx lze poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx zahrnuto xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx a od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, která xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Zdravotní xxx. Xxxxx jde x navýšení regulačního xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x České xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx právo svěřuje xxxxx xxxxxxx správy xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xx xxxxxxxxxx smíšené povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po rozdělení xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zavedení xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx si nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť dnes xx připlatí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx pro širší xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx pobírajícího dávku xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Pokud jde x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx se xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx diskriminační xxx zabraňující x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj variantou xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx výkony, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten se xxxx takový xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx nutné k xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Zaprvé je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývající x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx volali. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx. Xxxxx jde x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x upozorňuje na xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx pokřivená x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx být hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna omezení xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem či xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx nejchudší, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena vždy x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx potíže častěji, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx je delší, xxxxxx se obtížněji xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx limitovány xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx rada osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. z., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou osobitným xxxxxxxxx. V xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x hlediska xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 X. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx základe zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx všetko xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění ostatních xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx financována z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z daňových xxxxxx a přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx přijetí xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x určitými xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx úhrad xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x z ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx na výslovnou xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výkon x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů xxx xxx splatnosti xxxx xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x nemocnice a xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx vyžaduje u xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Některé xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument XXXX x. JT03321394 z 10.5.2012) xx přístup x základní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx vlastněných zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % v roce 2000 xx 82 % x xxxx 2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx zařízeních, platby x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, ačkoliv diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx primárním úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zacházení. XXX xx plně odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 xx seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxx je poplatek xx xxxxxx. Za xxxxx na lůžku x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči se xxxxxxxxx především xx xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx péče x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx jsou xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx provedl určitý xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx účty a xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx o 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále též xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského poznání x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, jaký xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx v xxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírané poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento regulační xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále xxxxxxx, xx x Evropě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje v xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xx státní nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx platí xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx však činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx pacienta se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x ubytování 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé podali x postoupeným vyjádřením x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx podmínka stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx varianta péče xxxxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Nepřiléhavý xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % nejchudších domácností x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx den lůžkové xxxx převyšoval veškeré xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx soukromého práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx konstatují, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá nic xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava se xxxx realizovat x xxxxx trendu posledních xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím je xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxxx xxxx omezen žádným xxxxxxx a xxxxxxxx xx i na xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x tím, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx regulační funkci xxxx. Pojišťovně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxx xx 18 let xxxx. Xxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské komory xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx komfortnější xxxxxxx za xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx připlatit, xxxxxxx xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení nákladů, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx vymezená jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx formulaci (xx absenci) xxxxxxxx x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx v dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění český xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx pro to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu přicházející xxxx x xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ji z xxxxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí vycházet Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx již x nálezu sp. xx. Pl. XX 35/95, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx úprava xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02, jímž xxxxx xxxxxx souladnosti zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění zákona xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx nic nebrání xxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše xxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxxx ne, stejně xxxx je xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx by bylo xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx zdravotního xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx po celou xxxx xxx xx xxxxxx, že výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx není." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Güttler. Přímou xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém odlišném xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče."

38. Listina zahrnuje ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínek stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva" vyžadují xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo na xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je xxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx v hlavě xxxxxx jsou závislá xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx spojené výši xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, xx - x není to xxxxxx x negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx hledá cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx zdravotních služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "bezplatnost" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání a xxxxx xx x xxxxxxxx postupu bezpochyby xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx bezplatné není.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx vyprazdňován. V xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx péče základní, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx taková ošetření x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,lepších' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxxx vyloučit, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx lékař jej xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx informováním o xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x možných xxxxxxx léčebného postupu. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx učinit xxxxxx za xx xxxxxxxx, že bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x hodnoty podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xx, xx obdobně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x země Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx podzákonný. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za podmínek xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x rozsah x způsob jejich xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x ústavnosti. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních pomůcek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx jejich poskytování x rámci jednotlivých xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx ta mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon moci, xxxx mít xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx základě x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i principy xxxxx moci, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx každá povinnost xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo zákon." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, což znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx při realizaci (xxxx. regulaci x x xxx související xxxxxxxx omezení) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxx největší míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, že xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx vlastně rezignovat xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx zákona x omezilo svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou neurčité, xxx spíše tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až na xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností adresátů xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti z xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože ministerstvo xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, kterou xx měla ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával nutný xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x zákoně xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx do smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx služby hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní nenapadeném) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx v xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je tedy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumáno, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx ji pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx společné x jejich meze xxxx xxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx pak xxx uživatelsky komfortně xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X tím xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx sama x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxxxx xxx, xx kromě výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxxxxxx x xx jaké xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, ovšem xxxxxxxxx xxxx, bez xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny bezplatnou xxxx, xx upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonného základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx xxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, která xx. koliduje x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx tomu x v řešeném xxxxxxx mezí práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x mandát získaný xx xxxxxx. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx tak xxxxxxxxx xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Jinak xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, posoudil jako xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "... x posouzení otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x době jeho xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx jedné xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx kroky xxxxx, xxx odkázat xx závěry obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx své xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx capita xxxxxxx xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, vodu atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X xxxx rezultuje xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx absence xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, musí xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx má xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona č. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku u xxxxxxxxxx péče hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - jeho xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx maximálně se xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X x případě, xx pacient xxxx xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx požádat nemocnici x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx je pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx staví xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx právnické xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx cíl vážnost xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, např. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x dále plní xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů ani x souvislosti s xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/08, když uvedl: "xx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx vypořádával s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku zdravotnickým xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx šlo o xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, a xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx v soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx transparentní pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx x právech xxxxxxx již v xxxx svých rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ústavní zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx rovnost. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx mají na xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX uveřejněný xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních práv x svobod odlišováním xxxxxxxx a práv xx strany xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx za preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx vybočuje x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx variantě a xxxxxxx o možnosti xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak xxx stanovení výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxx limit xxxxxx xxxx adekvátní. Aktuálně - x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. g) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), h), x) x m) zákona x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx nichž horní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx označovat xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x xxxx rozhodování, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou v xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).