Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a se xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, že zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx majetku nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a odst. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), b), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx na základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx kritériem má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na základě xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx bude záviset xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx na základní xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx si xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx možno xx domáhat jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, stanoví prováděcí xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x podmínky xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, že "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx směru ztotožňují x argumentací obsaženou x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx zcela xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Kč xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx o celé 2/3, tedy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx růstu nominálních x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx když xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx jsou děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx veřejné xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení ani x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří soudci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, tak x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působit xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytování a xxxxxx hrazených služeb, xxxxxx jsou-li či xxxx spolu ve xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. A)

Vyjádření účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") účastníkům řízení - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela na xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx již v xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. To xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zakotvená x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Ústavního soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, u xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů vymezených x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní a xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx do ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx bodů úpravy: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) skutečně účinné xxxx být xxx xxxxxxxx péče; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x na informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější varianty xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x bezplatné péče xx nestává placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x existují xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx je zajištěn xxxx u obou xxxxxxx, xxxx x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vše, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro příslušný xxxxxxx postup neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx identifikovat, není xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxx xxx účastníky co xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx nastavit systém xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx taková, která xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i rozlišujících (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), stanoveno přímo xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x navýšení regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx bydlení, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a oleje, xxxxxxxx služby, rekreační x xxxxxxxxx služby, xxxxx a loterie, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), které x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky a xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx může uzavřít xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, neboť dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva různé, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx zákonodárce, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x krokem vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván systém xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx postupů xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze označuje xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx jen xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx vynutit na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx možností soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u rozdělení xxxx rozlišuje dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx může xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx a kdy x v okolních xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx nejnutnější, je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx volali. Navíc xxxx xx kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx České xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit zcela xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a pomůcek xxxxxxx, ten je xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx skutečnosti x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx rozhodnout, xx je x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících smluvně xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem či xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx klesl jen x xx nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx spojena vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poplatku za xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxx, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x zdravotní péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx v súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo viery, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 577/2004 Z. x., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 722/2004 Z. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx vydává Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx částečně uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. státní xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx xx zdravotnictví xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 xxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxx závislé xx provedených xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x x ní, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx náklady na xxxxxxx pacientů, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx xxxxxxxxx výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných lékařů, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx s oslabeností xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx se mu xxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx vlastněných zařízení xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx celkové využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv diskuse x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X roce 2009 xxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti chřipce, xxxxxxx měnící xxxxxxx x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je poplatek xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx systému XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx za celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx péče x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, strava x xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxx x léčba xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx lékaře nemocnice, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx na xxxxx pacienta. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit k xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx x 25 % odpovídajících xxxxxxx podílu odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX V"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), přičemž současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX V xx xxxx). Míra spoluúčasti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů závisí xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírané poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx byl stanoven xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) dále xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx platí xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, která xx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx ministerské vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx aplikaci napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx základní dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % nejchudších domácností x xxxx 2010, xxxxxx to spíše xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxx kritizovali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x výši x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx péči xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdy čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části týkající xx xxxxxxx péče xxxxxx jako účelový x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx žádné xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče si xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx premisou, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku záměrně xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Pojišťovně x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx údaje (jimiž xxxxxxxxxx disponuje). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx v obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx části, xxx xx napadené xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx proti žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx názor České xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx návrh, postupně xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího vymezení, xxxx xx formulaci (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xxxxxx xx formě, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx si xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx zaručuje každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx toto ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazná xxx všechny orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Možnost rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tedy hrazenou x xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 35/95, kde se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx formu právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx porušením Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, xxxxx x takovým pravomocím xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx se vyslovil x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu za xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx tomu, aby xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx pro bezplatnou xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx věta pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... formalistické xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx a které xxxxx ne, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx vyšší než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx neznamená, xx zákonem lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx bezplatné x co xxx xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx představit přímou xxxxxx xxxxxx (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx výše xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům v xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x ním xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx přímých plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, lze sotva xxx xx xx, xx x šetřením xxxx základních xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní školní xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx je podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava takové xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) odpovídají zdravotnímu xxxxx pojištěnce a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o základním x ekonomicky náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k použití xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx za xx xxxxxxxx, xx bude xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu spotřebiteli x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx u nich xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl plně xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x země Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx republiky obsažený x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx základě (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, nestačí právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx patrně xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx (...). Podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by ,zjevně xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx prováděcí předpis xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních rysech xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx zákon." X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však pro xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Ústavní xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx jako celku, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx zmíněného ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení vyplývající xxxx xxxxx ukládány "xx základě zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských zařízeních x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx tento institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť představovala xxxxxxxxxxxx delegaci normotvorby xx xxxxx moci xxxxxxx a umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x provedení xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x předmětných ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx podmínky, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx zdravotní stav xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx pojištění hrazeny xxx ve xxxx xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější variantu xxxxx označit zdravotní xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx nejprve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve následně xxxx zkoumáno, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x formálně varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx to taková xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška xxx xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zákoně. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx stanovit již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve x xxxxxxxx zřejmé, co xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx doplácet xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx to x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx první xxxx x vymezení standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx x prováděcí xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonného základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx nabízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nemůže xxxxxxxxxx nic jiného xxx přímo xxxxx. Xxx xx tomu x x řešeném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech již x samotném zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení regulačního xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv poplatek xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity systému xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx výši 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx vztahu xx xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx stanovení poplatku xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská zařízení x bez ohledu xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění) xx x xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx. Ostatně právě x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo změna x xxxxxx struktuře xxxxx změna kulturních xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho aktuální xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Skládá se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx tři xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08; x xxxxxxx kolu testu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x důvodů níže xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx capita nákladů xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, vodu xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xx lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx související, x krajním případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x této platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient jej xxxx xx xxxxxx x plné xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx xxxxx x xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx lze právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx ve výši 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 dospěl x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 577/2004 Z. x., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx pobyt na xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 kalendářních xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx nedostatky xxx poskytování xxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx poplatku osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 10 % z denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx pojišťovna proplácet xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb a xxxx okamžitý výpadek xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry platby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků soudnictví) x dále xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xx to, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx za "hotelové xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za která xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo o xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím upraveným x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, xx spravují xxxxxxx veřejné, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost na xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ústavní zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX uveřejněný xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx, xx xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních práv x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx ústavně akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx při překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx straně poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není protiústavní, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Pokud xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě a xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak xxx stanovení xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx x xx xxxxx limit pokuty xxxx adekvátní. Aktuálně - x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, neboť xxxxxxxxx podobu sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Pokud xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno dodat, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx úpravě xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i změně, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx platností, x důsledku xxxxx xx nutno považovat xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).