Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) a d) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx prostor, doplňkové xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Podmínka rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou nárok xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochotě či xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou přitom xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xxx xx ze xxxxx péči xxxxxxxx, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, že výši xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X x xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx péče plně xxxxxxx a částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx směru xxxxxxxxxx x argumentací obsaženou x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podaných x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx. Důvody xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné oprávnění xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uplatňuje xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx citovanému xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx a xxx xx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. V případech, xxx uložení pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření účastníků xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx předestřenou problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx k předmětné xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx xxxxxx vymezených x xxxxxx. Zavedená xxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znaky; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; e) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx stavu pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx dosaženo, xx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x varianty základní. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze poskytnout xxxxxxxxx péči splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx péče souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx jediným způsobem, xxxxx označit za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx medicínského, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx je vymezení xxxx variant, x xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx to xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Xxxxx jde x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není zakotveno xxxx podmínka pro xxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta bez xxxxxx na to, xxx poplatek zaplacen xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx statistických údajů Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným způsobem xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx účel regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx a stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, že xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx právo svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx v případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xx něj se xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx výslovně zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce za xxxxxxxx zákona xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x celkové výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx nutno xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, když xx druhou xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx důsledku xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x hmotné xxxxx. Pokud xxx x oprávnění pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, že je xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za diskriminační xxx zabraňující x xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že bude-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na fakt, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx do xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx takový osvědčil xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx nutné x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx a seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx nejlepší způsob, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx občany možnost xx regulérně připojistit, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx volali. Navíc xxxx xx kalkuluje xxx s rozdílem xxxx komfortnějším x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen terminologickou xxxxxxx, neboť jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx komory v xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx rozdělení xxxx xx variant naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx případě nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx zcela zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx principiálně v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx klesl xxx x xx nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Naopak xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto argumentaci xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí nástroje x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí pro xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx a nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X súlade xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, xxxx, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx zákon č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. x., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neuhrazují xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx osob nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této třídy xxxxxxxx x na xxxxxxx svých příjmů xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [viz např. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x z ní, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx za xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x roce 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pacientů, zubní xxxxxxx, pokud nejsou xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx na xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti xxxx xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx s oslabeností xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx dvou týdnů xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Některé xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 na 82 % x roce 2009 a xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, které mají xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX také financuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx v ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X roce 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx poprvé zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx se x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx především xx xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vyžádat, aby xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx lékaře xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Xx xxxxx lékařů, xxxxx xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (doplatku - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx apod. Obdobně xxxx v české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx poplatek za xxxxxxxxxxxxx pohybuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx liší dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Pohybuje se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům repliku, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, která je xxxxx nich zcela xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, a xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podmínek stanovených xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tak vyhláškou, xx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Je-li x případě xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx domácností x roce 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx realizovat v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx sám žádné xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 let xxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx tento záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x veřejného zdravotního xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx dovolit xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně ztotožňují x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, poté xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, jakou xx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx pro xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x úvahu přicházející xxxx a xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby. Obsahem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxx jeho rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx podmínky xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování byl xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x takovým pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 14/02, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx většinovém stanovisku xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (bod 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Vůbec xxxxxx tvrdit, že xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkony lékařské xxxx jsou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx pojištění, x tím x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx stanovit, xx je bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze ve xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou a pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Naproti xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx výše xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, že - x není xx xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx svázaného xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx, mají občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, tj. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod by xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací práva xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To v xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Listině zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x účinná péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx méně xxxxxxx x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx pojištěnce a xxxxx, jehož xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, b) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx každá splňuje xxxxx uvedené parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx s ohledem xx individuální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx jeho specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za té xxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu spotřebiteli x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx musí právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty tak xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx závěru, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx obdobně x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní je xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx sféra xxxxxxx základních xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy shrnout, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx právo, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx prováděcí předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikdy nesmí xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. regulaci a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx konkretizovalo problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx však xxxxx nevymezoval, a xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx ustanovení mj. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, neboť xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx přesně vymezit. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla ministerská xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx stručností a xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx zmírnit jeho xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxxxxx poskytnutím dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx pojištěnců atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx v případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxx xxxxxx terapeutický účinek, xxxxx xx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx péče. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X tím lze xxxxxxxxx pouze částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní variantou x za xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx je xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx a xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x principu materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx a jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx je povinnost xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze uzavřít, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), jakož x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx protiústavní, jestliže xxxx základních xxxx x svobod nemůže xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již x samotném zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx všech xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemusí vybočovat x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx za hospitalizaci xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská zařízení x bez xxxxxx xx to, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx by nebyla xxxxxxxx i z xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomněl, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx z nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Ústavní soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 a x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) vymezení smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odvozena xx xxx capita nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X toho rezultuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, se zdravotní xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx faktorů může xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Každopádně popírá xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx o poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední listiny, xxxxxx xxx právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx se této xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx je pro xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx xxxxxxxx rights xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxx 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx výpadek xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx a poplatků xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů ani x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat zdravotní xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx uvedl: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx pravomocí veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněno". Takto xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx, které xxxxxxxx xx stejný xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x ním x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím upraveným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx dosud - xxxx ani x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx v prvé xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x daném xxxxxxx není. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy stanovené xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Ústavní xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, to xxxxxxx x povinnostmi poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant z xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě a xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx variantách xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx toto ustanovení xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stihl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxx limit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výši xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx senátorů x xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením sankčního xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx variantě xxxxxx návrhu nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).