Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se stane xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xx jištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx rámec úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému právo xx xxxxxxx xxxxxx x občanům xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 a xxxx. 2 písm. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) x f) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx její účinnosti x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vágní, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze dne 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, že "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' úkonů xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče do xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, nikoliv xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx hospodářsky zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx například dlouhou xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdravotní služby. Xxxxxxxxxx budou přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx svých vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxxx xx domáhat jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu byla xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx ztotožňují x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Kč xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nominálních x reálných mezd. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx co xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím tohoto xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx nepřímo působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx především Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá přehledem xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být obě xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; e) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x existují xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěn xxxx x obou xxxxxxx, tedy i x varianty základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx nich musí xxx xxxxxxxx vše, xx s poskytnutím xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro daný xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx účel x hospodárnost xxxxxxx xxxx, xxx účel xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x hospodárnost reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx způsob a xxxx zákonné meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx náročnější variantou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pacienta již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický účinek), xxx x rozlišujících (xxxxxx s účelným x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, ta musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických údajů Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx systém regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx odporovalo ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx se xxxxxxxxxx smíšené povaze xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil opakovaně x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx potřebnými údaji xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové výši 587&xxxx;500 Kč.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx v celkovém xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x na druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 dospěl k xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní sankce.

14. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační xxx zabraňující x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti léčby, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů se xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx se xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx nutné x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxxxx xxx snížen limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx stávající xxxxxx xxxxxx vyplývající z §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx volali. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X poplatku za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxx x řadou xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření popisovaných xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Tyto osoby xxxx xxxx limitovány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí pro xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "súbor pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx vývoja budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx zacházení, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X súlade xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx rozdělena, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 Z. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx pacientů se x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx x daňových xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za sebe xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx úhrad za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné platí xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx za xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a honoráře. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů ve xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích pro xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx fyzikální xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx mají xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Úhrady xx xxxx a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemské xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti účtu xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx zaplacení, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované úroky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx dvou týdnů xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Pro určité xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx hradí xxx v xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % v roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx služby jsou xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx deset let. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx nezisková organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx plně odpovědný xx vyhodnocení xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních služeb XXX také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx roku 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická chirurgie, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx úhrady xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx provést pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, patří xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx se na xxxxx pacienta. Od xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit k xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % odpovídajících xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále též xxx "SGB X"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), přičemž současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského poznání x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Míra spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž je x Německu xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a byl xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x závěru, xx tento regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. Z opatřených xxxxxxxx (zejména materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále vyplývá, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx tak xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx liší dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta se xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž polemizují xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, která xx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx varianty péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx pravomoc ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx znění zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, že xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx hoc v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx medicínského hlediska, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x výši a xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdy čím xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhradám xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která návrh x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až předpis xxxxxxxxxx, což považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx do 18 xxx xxxx. Xxxxx s tím xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx lékařské xxxxxx xx navrhovatelé ztotožňují x xx části, xxx xx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx péče hrazená x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx si xxxxx xxxxxxx za xx připlatit, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx ministra, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, a která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x němuž za xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní přezkum

33. Xx xxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x témže xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, poté xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven sankcionovat xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xxxxxx xx formě, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx přicházející xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. zn. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx mají občané xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx úprava by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx, když konstatoval: "Xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx citována xxxxxx xx většinovém stanovisku xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx konstatováno, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx ne, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx xx určil xxxxxxxxx péči plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, že výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx je základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky je xx zúženo na xxxxxx veřejného pojištění, x je xxxx xxxxxxxxx úhradou pojistných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx úrovni xxxxx a s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, kdy xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním zázemím. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx hospodářství x x ním svázaného xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá cesty, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) se zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx bezplatné vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách, se xxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx za to, xx x xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx to navazujícím xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx práva xx vzdělání a xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx bezplatnost vyloučit xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx vyprazdňován. V xxxx duchu musí xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, že x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána ošetřujícímu xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x níž stávající xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx informováním o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové situace xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx považovat za xxxxx základní v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx xxxxx plně xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x dílčímu závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx obdobně x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx péče se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, mezi něž xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a teprve xx jeho xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx podzákonný. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx zcela nezbytné, xxx i rozsah x způsob jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Tím xx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přibližovat xxxxxxxxxx standardu, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních pomůcek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx prováděcí ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách moderního (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkon moci, xxxx mít xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx nemůže zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí, musí xxxx být vydán xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x systému brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx zásadně xxxxxx přenést svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Podzákonný xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx xxxxx." X nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx určitém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx účel x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných předpisů x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti z xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně dalších xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, pro xx samotný zákon xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx principů podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx lze-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx způsobem, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "základní xxxxxxxx". Ostatní způsoby xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx takto xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx základní, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx bude xxxx důkladně posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumáno, zda xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x formálně varianta xxxxxxxxxx náročnější s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx xxxx xxxx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná a xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného rámce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní variantou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno doplácet xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona samotného xx neplyne x xxxxx xx x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx krok x vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx v prováděcí xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx a xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moc výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx ctít účel x smysl zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, bez opory x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nabízení xxxxxxx xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx jsou (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx rysech již x samotném xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x neurčitý. Kromě xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení regulačního xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Ústavní xxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava obstojí xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za hospitalizaci Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx ve xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, je xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx předmětné ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto metodiku x xxxxxxxxx případech xxx standardně používá [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho případné xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx tři kroky xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platbou za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x osoby xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů může xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx x posuzované xxxx podaná, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € denně (xxx. hospitalizační poplatek) - xxxx výše xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X v případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx xxxxxxxx rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxx 2013, neboť poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxx okamžitý výpadek xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx motivačně xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. u xxxxxxxx poplatků soudnictví) x dále xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že daně x xxxxxxxx lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, přičemž xx třeba zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Jde xx xxx podstatě o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx bylo x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkových sankcí x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněno". Takto xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx za stejný xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně přijatelné, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx konkrétně vyjádřil xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX uveřejněný xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx každému muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní soud xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx a jejich xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx výkonů, finančními xxxxxxxx xx preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx při překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx přijatelné nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx většiny sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Označená xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx toto ustanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx lhůtě do xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - v nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [konkrétně xx vztahu k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) x m) zákona x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním cílem, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx o horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx mimo jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx předpisu, ale x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení právních xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).