Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů související xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. zdravotní služby, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx přijatá xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x odst. 2 písm. x) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) x f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx úprava dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při rozlišování xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx momentální výše xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx o xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je vázán xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx méně xxxxxxx x méně účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx ochotě či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x budou proto xxxxxxxxxxx například dlouhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx svých vystoupeních x xxxxx plenárních xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x návrhu citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx základních práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x základní xxxxxxxx, xxxxx i vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx výši, mělo xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, aby xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx směru xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx podaných x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx o celé 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx růstu nominálních x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Pojišťovnám xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x nejsou zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x postavení orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx citovanému xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou volnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx ukončení smlouvy x poskytování x xxxxxx hrazených služeb, xxxxxx xxxx-xx či xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx jako následně xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx ustanovením navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekával protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx především Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, dále Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx xxxxxx vymezených x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější péče xx do ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá přehledem xxxxxxx bodů xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně xxxxxx; x) skutečně xxxxxx xxxx xxx obě xxxxxxxx péče; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x ceně; e) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; f) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává xxxxxxx, xxxxx plně hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde definována xxxxxxxx xxxxx (xx xx cíl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existují xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx zahrnuto vše, xx s poskytnutím xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele zdravotních xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx mezí byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, aby se xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, která xxx pacienta již xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx apod.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nyní xxxxxxxx x xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, x xx jak xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, a to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. ÚS 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich rozhodnutí xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx osobám, x nimiž xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx standardní x nadstandardní dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xx druhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx veřejného zájmu x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k péči. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxx jedinou možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx využíván systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů se xxxxx jen ten xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx takový osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx některé skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé je xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx si dobrovolně xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx občany možnost xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx dle České xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, teplo, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x němuž za xxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx monopolní zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx je bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Ta xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx nesouhlasí. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx xxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx limitovány xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní péči xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (ďalej len ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx postavenia." Péče xx x hlediska xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 Z. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xx neuhrazují xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů se x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; je možné xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - dělí xxxx z hlediska xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx xxxxx", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osob nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a další xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských výkonech). Xx úhrad xx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud nejsou xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx v nemocnici [xxx §44 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx z pojistného) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2003 zrušen, jelikož xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx spojitosti s xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky apod. Xx pacientů xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x honorář za xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx xxxxxxxxx výkony x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxx x režimu soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (s xxxxxxx xx výši xxxxxx - např. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x to formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx uplynutí xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx podat xx dvou xxxxx xx vystavení účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel existují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, dokument XXXX x. JT03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx bez omezení xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze 42 % v roce 2000 xx 82 % x roce 2009 a xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Polsko xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x potřebě zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx deset let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX také financuje xxxxxxx programy pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné postupy. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx lékařských služeb xxxxxxxxx zdravotním pojištěním x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx na lůžku x xxxxxxxxx xx x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx rozdělení zdravotní xxxx x hlediska xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx týká xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx péči se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx celkový xxxxx výkonů xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx indikace, patří xxx i léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx než výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx úhradě nemocničního xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx všeobecně uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx výši 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx vyplývá, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx za xxxxx den hospitalizace 2 % z xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační poplatek xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x níž polemizují xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo ani xx vyjádření nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx ministerské vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx varianta péče xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx xxx xx hoc v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, je xx rozdíl od xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx jediným ukazatelem xxxxxx denních xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx domácností x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Relevantní xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx x xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxx týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx účelový x nesprávný, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx nedodala žádné xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dětí xx 18 xxx věku. Xxxxx s tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské komory xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx duchu xxxx návrh, postupně xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx formulaci (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její úhrady x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx pacient xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx pro xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx x xx, xxx toto ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx přicházející xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ji z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu závazná xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx krom posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx či úplně xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx připustil již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh této xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu právní xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx poskytované zdravotní xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx ponechána na xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, když konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic nebrání xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx pro bezplatnou xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v pravém xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx po celou xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Güttler. Přímou xxxxxx xxxxxx připustil, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx normativního obsahu xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx je základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní svoboda. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx úhradou pojistných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x připravených k xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx skutečně účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx podmíněno x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně známým xx, xx - x xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá cesty, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání jsou xxxxxxxxx.", nahrazovala větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí soustavy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, že x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx to, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání a xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, b) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější než xxxxxxxx x ohledem xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx možnost rozhodnout x zájmu ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx situace, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x základním x ekonomicky náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař jej xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx něho vhodnější xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx je slabší xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x hodnoty podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, a proto xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx základní x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu závěru, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx služeb hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní xx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem, xx xxxxx nezbytné, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (b) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx věcí vyhrazených xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx být vydán xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, xx xx právo, xxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x principy xxxxx moci, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx jiných xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx zákon." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x tím související xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxx XX Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx již opakovaně. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx a lze xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx logický xxxxxx, x xx ani xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx, s odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných předpisů x důvodu, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tak xxxx učinit x xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx základě zákona x v jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx ustanovení xxxx x tomto směru xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xx. x xxxxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx přesně vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla ministerská xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo zachovat xxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx lze-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx až xx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele návrhu xxxxxxx xxxx odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo v xxxxxx, xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X tím xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je ale xxxxxxxxx, xxx úprava x zákoně sama x sobě, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx stanovit xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx je možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je upravena xx x prováděcí xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx výkonnou xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, bez opory x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx vázána xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (xxx xx xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx je tomu x v xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx upravena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 odůvodnění.

52. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx zrušení poplatku xx poskytování xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), a to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x nyní řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní péčí xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx došlo xx rozhodnutí ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 x která navýšila xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx xxxxx x jejich struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční hlediska xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto metodiku x obdobných xxxxxxxxx xxx standardně používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá se xx xxxx xxxxx: 1) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx testu xxxxx jen xxxxxxxxx x konkretizováno, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní soud x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx tedy vnímán xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho rezultuje xxxx ústavněprávní výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx pouze související, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx o nutnou xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek ohraničena xxxxxx, pacient jej xxxx má xxxxxx x plné xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením nebo xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx o poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx lze právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx x narativní části. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx úplnost xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podaná, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) v roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx ústavně garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, poplatek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx maximálně xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatky xxx xxxxxxxxxxx péče. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x denní xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxx i nezaopatřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Austria. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx poplatek xx lůžkovou xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter dictum xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x právní terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x souvislosti s xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx veřejné moci x xxxxx zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x poplatky xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x tento xxxx platby se xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", které xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x dané souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet jednání xxxxxxxxxx v xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx která xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, když xxxxx: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50 000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x odstavců 10 x 11, všechny xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx pro uzavírání xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx x právech xxxxxxx již v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX uveřejněný xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx jsou pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x odst. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí ještě xxxxxxx přijatelné nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Označená xxxxxxx ustanovení jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx hrazenou péči xx variantách xxxxxxx x logiky věci, xx xx x xxxxxx ustanovení dalším xxxxxxx xxx zrušení, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení výše, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání pokut, xxxxx i xx xxxxx limit pokuty xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx xxxxxx xx ně. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž horní xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx toto odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx zřizovatelé a x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x tomu kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude označovat xxxx odstavec 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x doplněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).