Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní služby, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx xx xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Úmluvy o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x zákoně zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx momentální výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukazují xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx vhodnou x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx mají xxx xx základní xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx na to, xxx si xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx výši xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx případě již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx lze jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem financí xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx svým xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x tou, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx podaných x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx nominálních x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx bariérou v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx postavení xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišných stanoviscích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxx, tak x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. To xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx znaky; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně účinná; x) skutečně xxxxxx xxxx být obě xxxxxxxx péče; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších variant xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci nárok xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx zlepšit xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx důkazy x její účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxx xxxx xxx zahrnuto xxx, xx x poskytnutím xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx taková, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, a xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x rozlišujících (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě veřejnoprávních xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx něj se xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xx xxxxxxxx opakovaně x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 75/93 ze dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven se xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Legislativní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xx druhou xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx širší xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx jedné straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx moderní způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj variantou xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx jen do xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx takový osvědčil xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že u xxxx x xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx vynutit na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je zaručena xxxxxxxxx pokut ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo o xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx a kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx se kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, u xxxxx lze varianty xxxx x pomůcek xxxxxxx, ten je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory v xxxxxxx, kdy xxx x smluvní partnery xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx je ten xxxxxxxx x xxxxxx, x sice pokřivená x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx a zdravotnickými xxxxxxxxxx; o bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx pacienta udělat x právě xx xx být hrazeno x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx je bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx spojena xxxx x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx péči xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a nadstandardní xxxxxxxxx xxxx a xx spoluúčasti pacientů, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. x., x zdravotní péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo na xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 722/2004 X. x., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x činností, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné struktuře xxxxxxxxx pojištění (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění ostatních xxxx; xx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní připojištění) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové třídy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx osob nebo xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx svých příjmů xxxx majetkových xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx na výslovnou xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx se xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxx x režimu soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního honoráře (xx xxxx než 40 %). Nemocnice xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, tj. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx a příp. xxxxxxxx poplatky jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx se uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - písemně nebo xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje u xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x základní péči xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx vlastněných zařízení xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 na 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx zacházení. XXX xx plně xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx smluvních služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zdraví, předpisy xxxx v ambulantní xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx x péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx případových xxxxxxx xxx systému DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Jde x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx úkony nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit k xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx lékařského poznání x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poplatky x různá xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx byl xxxxxxxx xx výši 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost je xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx liší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx liší xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx dle xxxx xxxxxxxxx a spolkové xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ministerské xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx limitu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, že xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx realizovat v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx si pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx péči praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx omezen žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx péče si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx lůžko x xxxx do 18 let věku. Xxxxx x tím xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx nedostatků vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Se stanoviskem Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x té části, xxx xx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či komfortnější xxxxxxx za xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, co si xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx možno xx zabývat vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x témže xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x nakonec oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x hlediska jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xxxxxx xx formě, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x úvahu přicházející xxxx x xxxxxxx x zda současně xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho rozhodnutí: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nosných částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, tedy hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/95, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh této xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby i xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx vymezení rozsahu xxxx poskytované zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx by xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu za xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí by xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, které xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx tomu x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx celou xxxx let xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti této xxxxxxx úpravy xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx stanovit, xx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Güttler. Přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit přímou xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx co xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská práva, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní svoboda. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx své realizaci xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx výše xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxx jsou závislá xx dosažené hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, že - x není xx xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx hospodářství x x ním svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají občané xxxxx na bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx xxxxx, že i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx to, xx x šetřením xxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací práva xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu bezpochyby xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné není.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx duchu musí xxx prostředky veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná péče xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx více xxxxxxxxxx léčby, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x tak xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx s xxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho specifické xxxxxxxx, doporučován jako xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k použití xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx konkrétní diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak učinit xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx, x xxxxx xx x nich xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty tak xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější xx x souladu x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx také xx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. z.), podle xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx jeho xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, nestačí právní xxxxxxx podzákonný. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob jejich xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx je tento xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx zůstalo xx xx prováděcí ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx mohla xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady mohou xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje zákonodárci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ovšem musí xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného předpisu xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx k tomu, xxx stanovila, co xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx brzd x vzájemných vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx." X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx zabýval základním xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx ustanovení zasahujících xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx za prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx soulad xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, a xxx vlastně rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx účel x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných předpisů x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, protože ministerstvo xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx ministerská xxxxxxxx provést. Zákon xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx smluvní xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že vylučovala xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx služby hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxx poskytnutím dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou v xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx preventivní, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, pak xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb musí xxx takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx to taková xxxx, která pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsažen xxxxx x xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx sama x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx funguje xxx, xx kromě výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx lze pojištěncům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x za jaké xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady x veřejného pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx). Druhá, xxxxx xxxxxxxxx část, bez xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx toho, xx xx x intencích čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx x prováděcí xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx zákonného základu xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Pospíšil, Xxx a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx povinnost xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, která xx. koliduje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo zákon. Xxx xx tomu x x řešeném xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné definice, xx kterou xx xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x část §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx takový, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), a xx x rámci posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx úprava obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx stanovení xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X případě placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx to, zda xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní péčí xx nikoliv. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx s mimořádným xxxxxxx xx xx, xxxx je stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx k oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx posun právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx možností pro xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například ještě xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá se xx čtyř xxxxx: 1) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, 4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx jde x xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cíl, totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které s xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, která xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x mimo zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Zakotvená xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x tomto směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx hradit x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx faktorů může xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx úřední listiny, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě, která xx výše kritizována, xxxxxxxx x v xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační poplatek xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, poplatek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx bezplatné. V xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx pojišťovna proplácet xxxx xx plnou xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdílu majetku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx výpadek xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x neplynou xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x dané souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxx". Takto xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x účinném xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, které xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, a xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx se však xx dosud - xxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, že spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx mají na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx každému muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx strany zákonodárce. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil ve xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí velké xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx samo x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, ale zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Pokud xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx volícího ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx pro zrušení, xx xx xxxx xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, které posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výši xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, kdy s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx označovat xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., přepracované x xxxxxxxxx vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).