Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb za xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijatá právní xxxxxx v rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx základní x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx prostor, doplňkové xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx vázán xx ústavní xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx ochotě či xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Vytváří xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na to, xxx si xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxx xx možno xx domáhat jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx případě xxx x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx péče plně xxxxxxx a částečně xxxxxxx Zdravotnímu řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Xx na 100 Kč. Důvody xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Od zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx nominálních x reálných xxxx. Xxxxxx navýšení není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, zvlášť když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním základě x uplatňuje se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná a xxx jí ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx ve xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "soudce xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. To xx také xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxx platností rozhodne.

10. Xxxxxxx vlády a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x účinností od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, České xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů vymezených x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do ústavní xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) skutečně účinné xxxx být obě xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxx varianty x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy x xxxxxxxx důkazy x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x obou xxxxxxx, tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více způsoby, xxxxx mají stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx nich musí xxx xxxxxxxx vše, xx x poskytnutím xxxxxx péče souvisí (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze poskytnout xxxxx jediným způsobem, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x hospodárnost reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx xx xx xxxxx společných (xxxxxx terapeutický účinek), xxx x rozlišujících (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxx podzákonný předpis - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených per xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, pohonné xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kavárny x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tom, že xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xx xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx správní řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x nimiž uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem ke xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx v celkovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné straně xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/08 dospěl x xxxxxx, že je xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx moderní způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z toho xxxxx, že xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx stejně účinných xxxxxxxxx postupů xx xxxxx jen ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, ten xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být jistě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxx a xxxxxxx xxx snížen limit xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx došlo xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx možností soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx samo o xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, které jsou xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zdraví, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx může xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším a xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit zcela xxxx. Pokud jde x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx dle Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx, xxx jde x smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může rozhodnout, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Počet xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx poskytnutí xxxxxxxx x likvidaci některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx rada osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx opatřil xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx péče x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x súlade xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx pohlavia, náboženského xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 Z. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx vydává Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx úhrad xx pacientů xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx má svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx bezplatne".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx nadstandardní připojištění) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx z hlediska xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "všeobecná třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných příslušníků, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx svých příjmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx úhrad xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který byl xxxxxx x roce 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx občanů bylo xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx náklady xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx pacientů ve xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o výkon x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx na xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx či mají xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů ode xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel existují x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx xxxxxxx hradí xxx x xxxx xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. JT03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xx 42 % v roce 2000 na 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx celkové využití xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x zemím XXXX, které mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx programy, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je rozsáhlý xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením takových xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxx xx poplatek xx službu. Xx xxxxx na lůžku x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" péče, použitých xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx systému XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx nutných x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Vyžaduje-li to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx lékaře xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx vybírané xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx praktického lékaře, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx x Evropě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 BGN (138 €). Spoluúčast xx xxx tak xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pohybuje se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx určovat, která xxxx takový xxxxxx xx, x která xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, zda xxxx či nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx znění xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náročnější varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % nejchudších domácností x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu posledních xxx, kdy čím xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vztahuje xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si pobyt xx xxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naopak poplatek xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx za xxxxx x dětí xx 18 let xxxx. Xxxxx x tím xxxx pod záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x obecné xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx komfortnější xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s argumenty Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx návrh, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto žádoucí xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx kritéria jejího xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx přicházející xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx z xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx se x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx okruh této xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx mají občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované zdravotní xxxx za plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána na xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx výkonné, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, aby xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zdravotní péče xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Zákonem xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, které xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit zákon, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti této xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xx zúženo na xxxxxx veřejného pojištění, x je xxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x není xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Výchova x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx součástí soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní školní xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx vzdělání x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních a xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx x co xxx bezplatné není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce a xxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx mu bude xxxx uhrazen ze xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, s ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx xxxx právní xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx xxx pacienti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx základní x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx pojištění plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx rozsah x xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x teprve xx xxxx základě (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, a xxxx i ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon jednoznačně x srozumitelně vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx mezích a xxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný xxxxxxx xx však musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon." X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, což znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx a x tím související xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx a nařízením, xxxx za prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx by xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx, x odvoláním xx na xxxxx, xxxxx evidentně má xxxx účel a xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx zákona x omezilo svobodné xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx již samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských zařízeních x o preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, že vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště úpravy xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx nebo zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, c) existují xxxxxx o jejich xxxxxxxxx vzhledem k xxxxx jejich poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení variant xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 definováno xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx vynakládáním zdrojů xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx podmínky xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx pojištění hrazeny xxx xx výši xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx označena x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx varianty tak, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx stav pacienta x stanovena optimální xxxxxxxx péče, která xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ji pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zákoně. X pohledu Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, pomůcky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx doplácet xxx xxxxx xxxxxx x veřejného pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx to z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první xxxx x vymezení standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je znemožnit xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x omezení základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx ctít xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, bez xxxxx x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx i x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo zákon. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx upravena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš stručný x neurčitý. Kromě xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x část §17 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související ustanovení §11 odst. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx zrušení poplatku xx poskytování xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx ohledu xx to, zda xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své podstatě xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se sociálními xxxxx nepřistupuje staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx změna x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. nejde-li o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá se xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) posouzení, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx tři kroky xxxxx, xxx odkázat xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx poskytováním zdravotní xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent nákladů, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx tak (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx to nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx směru xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x osoby xxxxxxxxx nečinné včetně xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx hradit x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx xxxx poplatkem xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx zemích, jak xx xxxx popsáno x narativní části. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx úplnost xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - jeho xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx předpokládá x xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna proplácet xxxx či xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx v jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx aplikaci x xxxxxxxxx s absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce roku 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx výpadek xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a poplatků xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je evidentní, xx x tento xxxx platby se xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx a účinném xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx x xxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x současně xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky nerovné xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx smyslu, xx ústavní zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým právům xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z dvojího xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx není. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx v xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxx. Xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx vynucující jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx stihl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x do xxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, které posuzovaným xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), i) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx závěr odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx toto xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx doplněny xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak učinil. Zákon o Ústavním soudu nespojuje posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2007, xxx. 387).