Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X výzvě xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. zdravotní služby, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx regulační poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijatá právní xxxxxx x rozporu x čl. 6 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx velmi vágní, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x technické vybavení xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka rozlišení xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx je xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, levnější", xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x na nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě jejího xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx ti, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Zavedení xxxx variant zdravotní xxxx dle xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx na xx, xxx xx ze xxxxx péči xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x rámci plenárních xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx míře inflace xxx růstu nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx veřejnou moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx širokou volnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx do xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím tohoto xxxxxxxxx oprávnění přímo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li či xxxx xxxxx ve xxxxx. X případech, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní soud xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx předestřenou problematiku, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx reprezentující jednotlivé xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Zavedená xxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější péče xx xx ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) skutečně účinné xxxx xxx obě xxxxxxxx péče; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx včetně rozdílu x xxxx; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších variant xx veřejně xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, která je xxxxx označena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx hrazené xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx cíl zlepšit xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx být dosaženo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx důkazy x její účinnosti). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx úhrady možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx jednotlivých variant xx nich xxxx xxx zahrnuto vše, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxx xx odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonné meze xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx variant, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x rozlišujících (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx péči. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx, ta xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je běžné, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xx xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. XX. ÚS 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx přesně vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x to x celkové výši 587&xxxx;500 Kč.

13. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť dnes xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx stranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx dva různé, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x navrhovateli taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx bude-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Přitom navýšen xxxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení těchto xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx snížen limit xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká lékařská xxxxxx x rozdělení xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Zaprvé je xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx provedené v xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx xxxx xxx xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé zdravotních xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x druhý aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen terminologickou xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Jde xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hradit x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx pacienta udělat x xxxxx to xx být xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx klesl jen x xx nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je řešena xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx zacházení, dle xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. V súlade xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx postihnutia, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x hlediska xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx zákon č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 722/2004 Z. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx částečně uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů xx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. V Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx jsou zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují přímo xxxxxx) - dělí xxxx z hlediska xxxxx xxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "všeobecná třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx třídy xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (s určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx úhrad za xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Stejné xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též tzv. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, pokud jde x honorář za xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výkon x režimu soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x příp. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx uplynutí xxxxx týdnů ode xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x nemocnice a xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx uplatní xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení spoluúčasti xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x podobně. Některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient hradí xxx x plné xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, je stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x xxxx 2009 a xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl přímých xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx primárním úkolem xx poskytovat xxxxxxx xx službám veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx vyhodnocení potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. garantovaný balíček xxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická chirurgie, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměny xx lékařské xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "SGB V"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxx xx tom, jaký xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx je x Německu xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (zejména materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx x Evropě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřením x stanoviskům xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxxxx kritiku důvodové xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx chybí meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx dosavadní praxi, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, je xx rozdíl od xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx úprava se xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx navýšen regulačního xxxxxxxx xxx nemůže xxx poukaz na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné zde xx, že poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vztahuje xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x xxx, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx výše nejlevnější xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, neboť xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x tím xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx nedostatků vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx zákon umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx péče hrazená x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxx xx, xx si xxxxx xxxxxxx xx xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, jakou xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx této základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx kritéria xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx pro to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil i x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel z xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Možnost rozdělení xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx formu právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx úprava xx xxxx porušením Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx vymezení rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána na xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx přímá úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx rovněž xx většinovém stanovisku xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx konstatováno, xx ... formalistické xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spíše xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu se xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Holländer: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva" vyžadují xx své realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx výše xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx a objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá práva xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, kdy xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, že - x xxxx xx xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství a x ním svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Zvyšování xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", přičemž xxxx hlavní důvod xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za xx, xx s šetřením xxxx základních xxxx x svobod by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx x v xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě nezpochybňuje xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx xxxxx musí xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx méně xxxxxxx x méně xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx obě varianty xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx dražší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx informováním o xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x použití xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ošetřující xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx bude xxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx argumenty tak xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx pojištění plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také je, xx xxxxxxx x xxxx problematice přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x za podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která k xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx patrně třeba, xxx xxxxx jednoznačně x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě je x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady mohou xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx vydán xx jeho základě x v jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x vzájemných vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy nesmí xxx mimo xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx IV Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx výše zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako celku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx vlastně rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byly v xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx navrženo, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který však xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xx. x rozporu s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx orgán moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x tímto xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x provedení xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně bylo xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxx splňují podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx ta, xxxxx xx x souladu x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx jakožto "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve následně xxxx zkoumáno, zda xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v zákoně. X xxxxxxx Ústavního xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx sama x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje tak, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x pojištěncům xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zřejmé, xx xx základní xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx doplácet xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x xxxxxxxx standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x ekonomicky náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx toto xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Šimíček, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx xxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, bez xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je povinnost xxxxxx. Jde xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx příliš xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx v bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x část §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx jako celku. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv dle xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech jeho xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx své podstatě xxxx. Ostatně právě x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx změna x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx je xxxxx xx posun právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. takových, xxxxx xxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08 a v xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x současně na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx závěry xxxxxxxx x odůvodnění nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, které s xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx své xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx capita nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, vodu atd. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx ústavněprávní výhrada Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx to nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, který xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx hradit x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné povinnosti xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x vyřizováním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, která xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však vybírán xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x posuzované xxxx podaná, že xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 dospěl x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Na Slovensku xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx služby související x poskytováním zdravotní xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx výše xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Listiny, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx roku 2013, xxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxx okamžitý xxxxxxx xx je bezdůvodně x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (státu xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. sledující xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50 000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxx v nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx v xxxx xxxx vztahem soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx přijatelné, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx z reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx x právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se především x xxx smyslu, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají na xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx také xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx z dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx za preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, tak vybočuje x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Ústavní xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x jednak souhlas xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx variantách xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx lhůtě do xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní zdravotní xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit pokuty xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - v nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx sankcí xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx nyní odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna se xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x budou doplněny xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).