Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx regulační poplatek xx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny ukládajícím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx práva a xxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx na základní x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o tom, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx je vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxxxxxxx, neboť přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx hospodářsky zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, kteří xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic navíc, x budou proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých vystoupeních x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x základní xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx případě již x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem financí xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Ústavní xxxx svým xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu byla xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality takového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2008 xxxxxxx k xxxxxxx významnému nárůstu xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Navýšen xxxxxxxx má xxx xxxxxx navrhovatelů zejména xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x nejsou xxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx veřejnou xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uplatňuje xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. V případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat jako xxxxxxxx "soudce xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům řízení - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také odrazilo x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. k účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, u xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx komoře a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů vymezených x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější péče xx xx ústavní xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče musí xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx právo xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx informace x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxx vše, xx s poskytnutím xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx zdravotní péči, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xx xxx xx odvíjející xxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx pro xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., kterou se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx nebo naplňuje xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx variant, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na potraviny x xxxxxx, tabák, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x sportovní xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x hranicím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozhodnutí sp. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 SbNU 363)]. X posuzovaném případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce za xxxxxxxx zákona osobám, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx vzhledem ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx připlatí pouze xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx za položku xx xxxxxxx. Xx xxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx bude-li xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x účinnosti léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Podmínky jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx nejlepší způsob, xxx vynutit na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut ve xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx možností soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatkem pojištěnce, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po něm xxxx volali. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ten je xxxxxxxx na ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hradit i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx podle ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle České xxxxxxxx komory x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X širším xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx na xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx pacienta udělat x právě xx xx být xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zdravotní péče, xx xx budou xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx vyjádření Národní xxxx osob se xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je delší, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém příkladu Xxxxxxx rada xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x ohledem xx historické souvislosti, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. z., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně x doplnění některých xxxxxx, zdravotní péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx pohlavia, náboženského xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx postavenia." Xxxx xx x hlediska xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 Z. x., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní větu, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx sociálním pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady na xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x hlediska xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být ve xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", která xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx úhrad za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Stejné platí xxx xxxxxxxxx výkony, xxx nejsou xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, pokud nejsou xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx na náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx dvou týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x placení spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Některé xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není rozdělována xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Polsko xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze 42 % x xxxx 2000 na 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Polsko xxxxx x zemím XXXX, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx primárním xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 se seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Za xxxxx xx lůžku x nemocnici xx x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rovněž lékařských xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium für Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx za celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx jsou xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx to xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, kteří xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx úhradě nemocničního xxxxxx v xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx a účinnost xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou pak xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx apod. Obdobně xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx regulační xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí za xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € denně.

Francie - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx hospitalizace.

Švédsko - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, zda xxxx xx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx mohla být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % nejchudších domácností x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx si pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x výhradám xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x části týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx účelový x nesprávný, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, že xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x té části, xxx xx napadené xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x pořádku, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen pro xx, co si xxxxx dovolit za xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x témže duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, poté xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle toho, xxx si xx xx xxxxxxx má xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx proto žádoucí xx v dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující právo xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx péče xxxx nadstandardní a xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny orgány x osoby. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95, kde se xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na podstatu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx blíže vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, jímž řešil xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx věta xxx xxxx citována xxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (bod 125), xxx bylo xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v pravém xxxxx smyslu xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx svém odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx úkony lékařské xxxx jsou x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx je xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx ale xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, které xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně hrazenou xx zdravotního pojištění, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx vyšší než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není." X xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx svém odlišném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (a xx opět s xxxxxxxx smluvního pojištění), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x pouze tato xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx své realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx a objemem xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx x s xxx spojené xxxx xxxxxxx úrovně. Toto xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x xxxx to xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není vyloučena xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) se zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se v §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx vzdělání x základních x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xx navazujícím xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní školní xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stát ponese xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx práva obsaženého x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx obě varianty xxxx xxx, xx x) odpovídají zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, b) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx nelze vyloučit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx o xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař jej xxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx jeho specifické xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx bude xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu spotřebiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx u nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby tento, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxx základě (x xxxx mezích) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx druhou xxxxxx xx musí být xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx patrně třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx poskytování x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou normotvorbu xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx dalším případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx jeho základě x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného rámce x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx k xxxx, xxx stanovila, co xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx každá povinnost xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla stanovena xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by ,zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x popření smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností adresátů xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx při realizaci (xxxx. xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx již opakovaně. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx za prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx gramatický, systematický xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx zmíněného ustanovení xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx na zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx, xx xxxx vytvořené zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou neurčité, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až na xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx byly x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x povinnosti x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení mj. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, neboť představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Vymezení xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx byly podmínky, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx v §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, x) existují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnců atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xx, která xx x xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx služeb splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele návrhu xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně posouzen xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X tím xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx základ variant xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná a xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava variant xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x pojištěncům je xxxx teprve z xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx neplyne a xxxxx to x xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx x intencích čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxxx xxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x principu materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Jde proto x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx nabízení variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo zákon. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech již x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterou je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx napadená ustanovení §13 odst. 3, 4 a část §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x mandát xxxxxxx xx voličů. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx za hospitalizaci Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, že xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská zařízení x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně právě x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx je stav x době jeho xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li samozřejmě x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx kroků: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxx xxx kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, je legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx jako xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Zakotvená xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx na lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx absence limitů x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx zcela přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx podaná, že xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku u xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - jeho xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatky xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné odpuštění xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (MISSOC: Your xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx práva všem xxx rozdílu majetku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx konce xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx okamžitý xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba je xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx či xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx motivačně xx vztahu x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx x tento xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08, když uvedl: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řádného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx dosud - xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, že spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx z reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx se otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx a jejich xxxx, druhý pak xxxxxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a odst. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě v xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx variant z xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak souhlas xxxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx variantách vyplývá x xxxxxx xxxx, xx je u xxxxxx ustanovení dalším xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx je lhůta xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stihl xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit pokuty xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. g) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), g), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), f), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx závěr odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úspornější způsob xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x tomu kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx ustanovení změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pojistných xxxxxx, (změna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy dosavadní xxxx ustanovení §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné návrhy xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2007, str. 387).