Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xx jištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx majetku nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. a), x), x) a x) Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx péče" xxx x zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x zákoně zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, doplňkové xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní požadavek x rámec veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx soud rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude záviset xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxx péči xxxxxxxx, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx základních xxxx x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx je možno xx xxxxxxx jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx i vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx variant zdravotní xxxx. I v xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, dle xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx. Důvody xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx doložení xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reálných xxxx. Xxxxxx navýšení není xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx dopad má xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním základě x xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, x xx xxx xx do xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného ukládán. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx x xxx jí ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "soudce xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx odrazilo x hlasování. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx jednotlivé části xxxxxxx a x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předestřenou problematiku, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně účinná; x) xxxxxxxx účinné xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx nabídku základní xxxx xxxxxxx varianty x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx x xxxx; x) x případě xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, která xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich musí xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bude zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí byla xxx účastníky co xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx medicínským hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx způsobem srovnání xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný předpis - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta bez xxxxxx na to, xxx poplatek zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jídelny), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví s xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x tom, že xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx státní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven se xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx rozhodnutí xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, neboť pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx byla uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Svaz zdravotních xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Právní xxxxxx naopak uvolnila xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Ve xxxx důsledku tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx zátěže. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx dva různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/08 dospěl x xxxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx bude-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně účinných xxxxxxxxx postupů se xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx k xxxx, xxx měl xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx některé skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Nelze xxxxxxxxxxx, xx u xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx nejlepší xxxxxx, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx možností soudního xxxxxxxx.

15. Česká lékařská xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx jejich provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x v okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx připlácení xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx po něm xxxx xxxxxx. Navíc xxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx aspekt, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější variantě). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Jde xxxxxxxx x služby, xxxxx xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. U xxxxxxxxxxxxxxx pacientů neplní xxxxxx regulační úlohu, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxx xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je řešena xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a dietetických xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, národného xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Péče xx x xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 X. x., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx částečně uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx se x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní větu, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx pojištění (asi 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx je pojištěno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x příspěvcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x jiné struktuře xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x každé veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx majetkových poměrů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx všeobecné xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx nemocnice (od xxxx 1997 jsou x Rakousku úhrady xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx míry xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx za xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x roce 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx občanů bylo xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx s xxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxx x režimu soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx vybírá tzv. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx či xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx za xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx formou xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx xxxx propuštěním, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx a xxxx xx mu xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx.

21. V Polsku (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx ze 42 % x xxxx 2000 na 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k zemím XXXX, které xxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (xxxx, úhrady xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx plně odpovědný xx vyhodnocení xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských služeb. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a lázeňskou xxxxx x dlouhodobou xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti chřipce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx se x péče hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx a pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx systému DRG x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Jde x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx xxxx x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx i léčba xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx podíleli xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx na jednolůžkovém xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx x Německu pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve výši 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou pak xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá xxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. Z opatřených xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx poplatek za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx chybí meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náročnější varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost pacienta xx xx péči xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu posledních xxx, kdy čím xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího lůžkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, a x xxx, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, což považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační funkci xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x dětí xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx zákon umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx pro xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx stejného terapeutického xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní přezkum

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx návrh, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x nakonec oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx podle xxxx, xxx si xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx v dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx xxx to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx o xx, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx přicházející xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji z xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu závazná xxx všechny orgány x osoby. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x tomto xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx souladnosti zákazu xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně vyplývá, xx xxx nebrání xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx většinovém stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (bod 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx uvedl: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. V prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Naproti xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou odpovídat xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství a x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx školách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", přičemž xxxx hlavní xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx bezplatné vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, se xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx výjimkou zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání vzniknou. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. To x xxxxxx případě nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění shodně xxx obě varianty xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při více xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx dána ošetřujícímu xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do situace, x níž xxxxxxxxx xxxxxx svádí: bude xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k použití xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx bude xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx je slabší xxxxxxx při sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x přidruženými chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty tak xxxxx Ústavní soud x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější je x souladu x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx něž xxxxx x právo xx bezplatnou zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xxxx xxxxxx na xxxxxxx veřejného pojištění x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i rozsah x způsob jejich xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Co do xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx patrně xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Pro další xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo to xxxxxxxx zůstalo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxx xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx mít xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx zákona, x xxxx mezích a xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti) a (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí vyhláškou xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla stanovena xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx zákona. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx xxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x tím související xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx soulad xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, x to xxx xxx největší míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx ustanovení xxxx x tomto směru xxxxxxxx. Práva a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x tímto článkem Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx úprava, kterou xx xxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných případech, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x odstavci 1 a xxxx xxxxxx terapeutický účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx pojištění hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx bude xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx to xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ji pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx přímo v xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx úprava x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx krok x vymezení standardu x nadstandardu (slovy xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Ze čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x omezení základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx opory x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx je povinnost xxxxxx. Jde proto x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx některé podstatné xxxxxxxxx xxxxx, na xxx je vázána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx pozbývají xxxxxx, byla nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx navýšení na xxxxxxxxxx 100 Xx xx den poskytované xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Xxxxxxxx, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx test rozumnosti xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v nemocnici, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx zdravotní pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 a x xxx citovaného nálezu xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho případné xxxxxx. Skládá se xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx kroky xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx poskytováním zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, je legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x důvodů xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho rezultuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na lůžku xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx optimální xxxxxx, x kdy xxx xxx x nutnou xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx smyslu, xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx zcela přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, pacient jej xxxx xx xxxxxx x plné výši xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné povinnosti xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx těch pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední listiny, xxxxxx lze právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo popsáno x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx pro úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx podaná, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx návštěvu praktického xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx maximálně se xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatky xxx xxxxxxxxxxx péče. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx poplatku osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné odpuštění xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx aplikaci x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Listiny garantujícím xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx okamžitý výpadek xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní terminologii xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že daně x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které jsou xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek neužívat.

C) Xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx a účinném xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x dalších ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx x prvé xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx se především x tom xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx právními subjekty xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, tak vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx vymezil ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx samo o xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Konkrétně xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx ve xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx materie umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x do sankcí xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x výši xxxxxx xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 písm. e), x), x), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává nedotčena. Xxxx xxxxx odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx zřizovatelé a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx variantě xxxxxx návrhu nereflektovali, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale x xxxx platností, x xxxxxxxx čehož xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, xxx. 387).