Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a se xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx se stane xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny ukládajícím xxxxxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) x x) Xxxxxx x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx velmi xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx momentální výše xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více než xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "z xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx bude xxxxxxx xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě jejího xxxxxxx. Vytváří se xxx reálně dvojí xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx na základní xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx hospodářsky zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ti, kteří xxxxxxxxx xxx navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant zdravotní xxxx dle kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výši, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v dohodě x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx péče plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx soud uvedeným xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací obsaženou x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx podaných x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx péče x 60 Kč na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, tedy x xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře inflace xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limity. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx a poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx soukromoprávním základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při ukládání xxxxx, a xx xxx xx do xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx ve xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx vystupovat jako xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znaky; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx péče; d) xxxxxxxxxx xx právo xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx předpise; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx cíl zlepšit xx zachovat xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x existují důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bude zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx identifikovat, není xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxx xxx účastníky co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx účel xx medicínským hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx ve vyhlášce č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x sportovní xxxxxx, xxxxx a loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva a xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zákonem, xxxx přesně vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx správní řád x jejich rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx úprava obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx xxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx nenamítají. Legislativní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx v 41 xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Rozdělení xxxxxxxxx péče nemůže xxx vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx pro ty, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou stranu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx důsledku tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx poplatek vůbec xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx druhé xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 1/08 dospěl x xxxxxx, xx je xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující v xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x účinnosti xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podmínky jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx se xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní sankce xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývající x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx si dobrovolně xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xx kalkuluje xxx s xxxxxxxx xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu či xxxxxxxxx pomůckou, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, které xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x upozorňuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz pacientů Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xx xx být hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx principiálně x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx klesl xxx x ty nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx regulační úlohu, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx nepříjemných, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se obtížněji xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, jsou velmi xxxxx a nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "súbor pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Péče xx z xxxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 577/2004 X. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 X. x., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx úhrad xx pacientů xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 ze xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", vyjádřil Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', tj. že xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx bezplatne".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění ostatních xxxx; xx možné xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x jiné struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí do xxxxxxxx třídy. Vedle xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx péče do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx za xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxx ortopedických pomocných xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporu, dále xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné platí xxx doplňkové xxxxxx, xxx nejsou spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx péči (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který byl xxxxxx x xxxx 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx fyzikální xxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx na xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx propuštění x nemocnice x xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx existují x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. JT03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Zdravotní xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % x roce 2000 xx 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, platby x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobou xxxx. Od xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x vyloučením takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx službu. Xx xxxxx na lůžku x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx se týká xxxxxx rozdělení zdravotní xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx za celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Nemocnice mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx bylo dohodnuto xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx hradí pojištěncům xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX V xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx značné míry xx xxx, jaký xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Německu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (doplatku - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, maximálně xx však vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx tak xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € za xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku pacienta xx liší xxx xxxx nemocnice a xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x hospitalizace xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům repliku, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx sám, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx zvýšení poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx den lůžkové xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny x xxxx a xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat x xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak nemůže xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx na receptu, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx omezen žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant péče xxxxxx xxxx účelový x xxxxxxxxx, x x xxx, že xxxxxx zdravotních výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až předpis xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ke kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dětí xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx péče hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, a která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x témže duchu xxxx návrh, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak bylo xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx pacient má xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx xxx to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xx, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx orgány x osoby. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x tomto směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx krom posouzení xxxxxx vyjádřil i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel z xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx mají občané xx základě veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxxxx, aby x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx xxxx částečnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx vyslovil x nálezu sp. xx. Xx. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx od pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně vyplývá, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; s xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx citována xxxxxx xx většinovém stanovisku xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), kde bylo xxxx konstatováno, že ... formalistické xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, které xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, že xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx úpravy tak, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx již xxxxxxxxx není." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Güttler. Přímou xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx lze ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx s xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx jsou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx podmínek stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky je xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx spojené xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních lidských xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx to xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", nahrazovala větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx toto ustanovení x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx navazujícím xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila rozsah, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx a x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx v tom, xx xxxx ponese xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx vymezil pojem xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze tuto xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx sice zásadně xxxxxx, neboť xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx varianty xxxx tak, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx o základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx variantách x xxxxxxxxxxx x použití xxxxx z možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je slabší xxxxxxx při sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové situace xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx xxxxx plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní soud x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx obdobně x xxxx problematice přistupují x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou stranu xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x za xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx i ústavnosti. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx je xxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx ta mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) x (x) musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx tedy otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx jiných rukou (...). Podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x výhradně xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx však musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona, které xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x tím související xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx xx xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných předpisů x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx navrženo, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto směru xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx tento xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno k xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou pro xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a mají xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takto označena x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx stane variantou xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx xx xxxxxx xxxx, která pro xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx ji pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x současné xxxx funguje xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx doplácet xxx xxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, xxxxx xxxxxxxxx část, bez xxx je institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx v prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonného základu xxx možné omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx a jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva. Xxx, xx toto oprávnění xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, má xxx xxxxxxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx dojde xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, xxx opory x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx je vázána xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx nabízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo xxxxx. Xxx je tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Nutný základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x část §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx vztahu ke xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xx rozhodnutí ve xxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx navýšila xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx natolik výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx referenční hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x obdobných případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx testu xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ty xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odvozena xx xxx capita xxxxxxx xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, vodu xxx. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxx (x mimo zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se zdravotní xxxxxxx pouze související, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní péčí x užším smyslu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx xxxxxxx limitů x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, pacient jej xxxx xx xxxxxx x xxxx výši xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen u xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx solidarity v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx lze právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, že xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Na Slovensku xx podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační poplatek) - xxxx xxxx xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu odškodňování xxxxxxxx za nedostatky xxx poskytování xxxx. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat nemocnici x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky nemocniční xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx xx xxxxx xxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Austria. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx shledán xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx práva všem xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx péči xx aktuálně nikoliv xxxxxxxxxxx příjmem poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (státu xx xxxx) uskutečňovanou při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zájmu. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx působit motivačně xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu veřejné xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx a xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je evidentní, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx proto xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx uvedl: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x rozhodnutí x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx je napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx v nemocnici. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny demokratické xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx o xxxx není protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale zvýrazňuje xx právě x xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, to souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx variantách xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx toto ustanovení xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), f), x), h), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává nedotčena. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx toto odůvodnění xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy s xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx označovat xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).