Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. zdravotní služby, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), x), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx momentální xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx více než xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx o tom, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 ze dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x obecném xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolit variantu xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx na tom xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxx kritéria, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx a důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x rámci plenárních xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Listiny lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, že výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx péči xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v dohodě x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto právní xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podaných x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků, xxx zcela xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Xx na 100 Xx. Důvody xxxxxxx o celé 2/3, tedy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx postavení xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx širokou volnou xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx do xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx značná a xxx jí ohrozit xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li či xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx zcela na xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx zcela na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx a x xxxxxxxx platností rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx především Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx znaky; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) skutečně účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx má xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, která xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx cíl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx vše, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x od xxx se odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx bude zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení podmínek, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, a xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na bydlení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní služby, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx odporovalo ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx jiné xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soukromého práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva a xx xxx xx xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx údaje, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx a vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, neboť dnes xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx za položku xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx druhé xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení nadstandardu xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem vpřed. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny zákonem (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx zařadil pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx zátěží, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxx a seniorů xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývající x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx výkonu či xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx způsob výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti o xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, které xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven pojišťoven x zdravotnických xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz pacientů Xxxxx republiky se xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může rozhodnout, xx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx jen x ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx limitovány xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ohledem xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx postavenia." Xxxx xx z hlediska xxxxx x veřejného xxxxxxxxx rozdělena, podmínky xxxxxxx zákon č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx např. státní xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx financována z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx si přijetí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx majetkových xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx za xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z ní, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - pokud xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové xxxxxx, xxx nejsou spojeny x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx s léčebnými xxxxxx) a jsou xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx péči (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx poplatku osvobozeno), xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx výkony x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx a xxxx. xxxxxxxx poplatky jsou xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx po uplynutí xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice a xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, teprve xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Pro určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, psychologů x podobně. Některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument OECD x. JT03321394 z 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 xx 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx poskytovat přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx plně xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX také financuje xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a dlouhodobou xxxx. Xx roku 2008 xx seznam xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx za péči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx na xxxxx x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx případových xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx xx celkový xxxxx výkonů nutných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Jde x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx je zahrnuta xxxx xxxx péče x nemocné, nezbytné xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl určitý xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměny xx lékařské ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB V"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx k 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx x Evropě xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx den hospitalizace 2 % z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast za xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší dle xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx liší dle xxxx nemocnice a xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž polemizují xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx kritiku důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx rozsah xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx mohla být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx xxx, je xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx domácností x roce 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx den xxxxxxx xxxx převyšoval veškeré xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím je xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Relevantní ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x na xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x části týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx věku. Xxxxx s tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelé ztotožňují x té části, xxx xx napadené xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx komfortnější xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní pomůcky xxxx jen xxx xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx připlatit, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, když xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx a Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx možno xx zabývat vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější, poté xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx formě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx okruh xxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx pacient xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx ustanovení Listiny představující právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Obsahem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x širším souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel z xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx připustil xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností zákonných xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx okruh této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx právním předpisům. Xxx by xx xxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx nebrání xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro bezplatnou xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Vůbec xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x které xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx by bylo xxxxx hradit xxxxxxx xx léčbu, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx zdravotního pojištění, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx upraveny xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výše zmíněná. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx druhou. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou odpovídat xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx všeobecně známým xx, že - x není xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Pokroku, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx prostředky. Zvyšování xxxxxx přímých plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Tímto xxxxxxx xx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx i xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních xxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, učební xxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx práva xx vzdělání vzniknou. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx má x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx případě nezpochybňuje xxxxxxxx bezplatného vzdělání xx základních a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, že zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx kvalitní, plnohodnotná x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx základní, ,levnější', xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, a jsou xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, b) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána ošetřujícímu xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxx o vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: bude xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x tím, xx mu xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx specifické xxxxxxxx, doporučován jako xxx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být pacienti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by byla xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx patrně xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx určující a xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant xxxxxxxx xxxxxxx samotným zákonem x xxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x xxx související xxxxxxxx omezení) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx za prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soulad se xxxxxxx x účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, x xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účel x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx jednoho ustanovení) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, by zjevně xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx z xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx navrženo, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx ustanovení mj. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto článkem Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, xxx xx samotný zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) existují xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnců atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že lze-li xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní způsoby xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takto označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx pouze jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Xxxx x varianta základní, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx xx pacient xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx pak xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X tím lze xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, že xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx úprava x xxxxxx sama x xxxx, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, pojišťovnám x pojištěncům je xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx xxxxx doplácet xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx standardu x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy konkrétní xxxxxx toho, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci vlastních xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto oprávnění xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém parlamentním xxxxxxxx x navíc xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava vždy xxxx ctít xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, bez xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Jde xxxxx x úpravu, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx vázána xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic jiného xxx xxxxx zákon. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika je xxxx upravena x xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx sami připustili, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Jinak xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx navazuje. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž došlo xx rozhodnutí ve xxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den hospitalizace, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny odporující xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx citovaného nálezu xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř kroků: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ty xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx níže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx vnímán xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X toho rezultuje xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx související, x krajním případě xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx optimální řešení, x xxx xxx xxx o nutnou xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx se již xxxxxxxxx hradit poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx absence limitů x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx poplatek ohraničena xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených těžko xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x podobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx však vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného k xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. hospitalizační poplatek) - xxxx výše xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 kalendářních xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné odpuštění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx předpokládá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx security rights xx Austria. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx konce xxxx 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (tj. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, že xxxxxx do veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx podstatě x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx o subjekty xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x odstavců 10 x 11, všechny xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx však xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z reality xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX uveřejněný pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v daném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za preskripci xxxx a vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude dále xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx toto ustanovení xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Aktuálně - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku ústavní xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx sankcí xx ně. Xxxxx xxxxxxx senátorů v xxxx části [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), i) x m) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx zdravotního pojištění x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho pokračující xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno dodat, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx považovat xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).