Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 14. prosince 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xx zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x pojistných xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rámec úhrady xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- zvyšuje xxxxx regulační xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx jim xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx xx základní x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx samotná terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx péče" byl x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx tak xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx dle zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx o xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx na xxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx dobou xx xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx variant zdravotní xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx zrušil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, tedy celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče z 60 Kč na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx veřejné moci x xxxxxx zásadně xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx postavení xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, x to xxx xx do xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx značná x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení smlouvy x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu ve xxxxx. V případech, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx odrazilo x hlasování. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. k účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx očekával protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů vymezených x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější péče xx do ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx znaky; b) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x ekonomicky náročnější xxxxxxxx včetně xxxxxxx x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších variant xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existují důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx lze poskytnout xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx se odvíjející xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x identickým terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx jejichž xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy účel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, která xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, ta musí xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx poplatek xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx na spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx služby, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Konečně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x hranicím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, kdy xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx standardní x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx a zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty zdravotní xxxx xxx ty, xxxxx si nemohli xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, když xx druhou xxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího dávku xxxxxx x hmotné xxxxx. Pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, které xxxxx xxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx přípravků stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze označuje xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx jen do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx takový osvědčil xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx je xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx může xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx možnost xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější variantě). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx skutečnosti o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde víceméně x služby, které xx hospitalizovaný pacient xxxxx xxxxxx i x domácím prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x němuž xx xxxxx roky došlo. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle České xxxxxxxx komory x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X širším rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx ještě tíživější, xxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; o xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x veřejného pojištění. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, včetně xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, neboť nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po jejich xxxxxxxx xxxxx jen x ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví. X jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx je nabídka xxxxxxxxxx příležitostí pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní soud xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx spoluúčasti pacientů, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s cieľom xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej starostlivosti xx zaručuje rovnako xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x výši úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. x., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx uzavřít nepovinné xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena pro xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx a další xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx sebe xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (s určitými xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx se např. x poplatek za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx občanů bylo xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx náklady na xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, pokud nejsou xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx fyzikální výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx na náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Nemocnice vyúčtuje xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx propuštění x xxxxxxxxx a xxxx xx mu xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oblastní správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Některé xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx v plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, je stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Polsko xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 na 82 % v xxxx 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (xxxx, úhrady xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovat přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zacházení. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x za kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné postupy. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. garantovaný balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Xx xxxxx na lůžku x xxxxxxxxx xx x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx úhrady xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx toho, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium für Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx především xx xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx péče x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxx, aby xxxxx provedl určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; xxxxxx x volbě xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx lékaře nemocnice, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úhradách xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx značné xxxx xx xxx, jaký xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. pro dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx a byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost je xxxxx uvést xx, xx Spolkový sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx regulační xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční mzda 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx den (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx každý den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x hospitalizace se xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v zákoně xxxxxxxxx podmínka stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě navýšení xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx xxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx naopak poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx lůžko x dětí xx 18 let xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Naopak nesouhlasí x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx proti žádoucímu xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx účinek xx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Po xxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x témže duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx pojišťoven sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx její xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx pacient má xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx v dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx kritéria jejího xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu přicházející xxxx x pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazná xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil i x širším souvislostem xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx vymezení xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx částečnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx řešil xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx znění xxxxxx xxxx současně vyplývá, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx xxxxxx xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx úpravy tak, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx bezplatné x xx již xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. V prvé xxxx jsou to xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx tedy xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx a objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx úrovni xxxxx a x xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky, které xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, že - x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx svázaného xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Tato xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx to, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx navazujícím xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx bezplatného vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx nálezy Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx duchu musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx méně vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) odpovídají zdravotnímu xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx uvedené parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější než xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho specifické xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem hranice xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx se ošetřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x nich xxxxx ekonomicky náročnější xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také je, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx shora citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx rozsah a xxxxxxxxx to, že xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zůstalo xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx mezích a xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) musí být xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), kde uvedl, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být vydán xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx příslušného rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá povinnost xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx bud výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx zákon." X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx již opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx zmíněného ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci výroby, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx legislativní činnost xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezí základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx předpis by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec pro xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o jejich xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (např. zdravotní xxxx preventivní, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx stanovených xxxxxxxx x veřejného pojištění xxxxxxx. Rozlišení variant xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx terapeutický účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x označením variant xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější variantu xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx variantám xxxxxxxx x jejich meze xxxx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx variantou x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx zákona samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první krok x xxxxxxxx standardu x nadstandardu (slovy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy konkrétní xxxxxx toho, xx xx x intencích čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx opory x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, která xx. koliduje x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx znaky, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nabízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (či xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních práv x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Nutný základní xxxxx pro podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 3, 4 a xxxx §17 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Kč xx den poskytované xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx zrušení poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx se Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx x nemocnici, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. Ústavní xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx právní úpravy, x níž xxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se sociálními xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx s mimořádným xxxxxxx na xx, xxxx je stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx k oblasti xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x intencích xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x jejich struktuře xxxxx změna kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně xxxxxxx [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx jeho případné xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx kroků: 1) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx tři xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odvozena xx xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx jako tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxx na xxxxx xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx to nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x kdy xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx x xx xxx pacienta neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x této platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí jej xxxxxx x osoby xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx má xxxxxx x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, xxxxx xx výše kritizována, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx úplnost xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx úhrady pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x nezaopatřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Austria. Brusel, 2011, str. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aplikaci x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx staví xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx konce xxxx 2013, xxxxx poplatek xx lůžkovou xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx poplatků soudnictví) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx evidentní, xx x tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx podstatě x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx při zajišťování xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx a rozhodnutí x udělení sankce xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx vypořádával x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx uložit pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx v nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx to ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx pro uzavírání xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již v xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx především x tom smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx právními subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx strany zákonodárce. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx ústavně akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx slovech "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou péči xx variantách xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx sankcí xx nevybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. e), x), g), x) x r) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), i) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v případě xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé a x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, kdy dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx označovat xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné variantě xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).