Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x hlediska xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), b), x) x f) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná terminologická xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx velmi vágní, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým je "xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx při rozlišování xxxx základní a xxxxxxxxxx náročnější varianty. Xxxx xxx zřejmé, xxx kritériem má xxx cena léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx prostor, doplňkové xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx variant, tedy xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti poukazují xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx vhodnou x méně xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, kteří xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx ti, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx například dlouhou xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx dle kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod stanovit xxxxx zákonem a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx domáhat xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx služeb, které xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. To xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. I x xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxx principu, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x podmínky nároků xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx podaných k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx významnému nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x nejsou zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx soukromoprávním základě x uplatňuje xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx do xxxx, xxx i xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x uzavírání, plnění xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx ve xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto další xxxxxxxx reprezentující jednotlivé xxxxxxx skupiny, x xxxxx očekával protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve snaze xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx reformy, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx účinné xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších variant xx veřejně xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je leda xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx xx zajištěn xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx musí xxx zahrnuto xxx, xx x poskytnutím xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx jejichž xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx objem prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx společných (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s účelným x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx to byl xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x jídelny), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném případě xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx uzavírá xx může uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxxx úpravy, když xx druhou stranu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro širší xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x krokem vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k péči. Xxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx stejně účinných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx jen do xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx x xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká lékařská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx může xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx si xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx náročnější variantě). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za hotelové xxxxxx. Jde xxxxxxxx x služby, které xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx x x domácím prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx navýšení jako xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x němuž za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x upozorňuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx může rozhodnout, xx je v xxxxxxxxxx případě nutno xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už budou xxxxxxxxx zákonem či xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx principiálně v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto argumentaci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx zavedení xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx spojena xxxx x řadou nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x hlediska xxxxx x veřejného xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 Z. x., x rozsahu zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx přímých úhrad xx xxxxxxxx xx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném v xxxxxx o návrhu xxxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. xx xxx všetko sa xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, jsou pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx zahrnuty x příspěvcích xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; je možné xxxxxx uzavřít nepovinné xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují přímo xxxxxx) - dělí xxxx z hlediska xxxxx tak, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx si přijetí xx xxxx třídy xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za sebe xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x roce 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky apod. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na ošetřujícího xxxxxx pak připadá xxxx smluvního xxxxxxxx (xx méně xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx a xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x zemské xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx určité xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx v plné xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Většina základní xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % x roce 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl přímých xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx placeny samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx jen "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx zacházení. NFZ xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx smluvních služeb XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 se seznam xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je rozsáhlý xxxxxx lékařských služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x vyloučením takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící pohlaví x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případových xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx samostatné účtování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vyžádat, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx pacienta. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli na xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují x 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx na jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné míry xx tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx však vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx apod. Obdobně xxxx v české xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx maximální limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx výši 10 € za kalendářní xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový sociální xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Evropě xx poplatek za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % z xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší dle xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx pacienta se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, která je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx ministerské xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx znění zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx tak vyhláškou, xx mohla být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx dosavadní xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx jediným ukazatelem xxxxxx denních nákladů xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to spíše xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek na xxxxxx den lůžkové xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx soukromého práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Relevantní xx xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx účelový x nesprávný, x x xxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx kýženému xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala žádné xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž nemůže xxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, xx si xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx, bylo xxxxx xx zabývat vlastním xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x jednak xx formě, xxxxx xx bylo učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje vůbec xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx podle xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozdělení zdravotní xxxx (mající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx ustanovení Listiny představující právo xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přicházející xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx směru xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, tedy hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx podmínky mohou xxx upraveny pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx právním předpisům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x takovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx souladnosti zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx většinovém stanovisku xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx péči x xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx disentu se xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrity člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx druhou. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně zavedl xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx toto ustanovení x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", přičemž xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx uvedeného x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, lze sotva xxx xx to, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx vzdělání x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx je podstatné, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx s xxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k použití xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, že bude xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x oblasti závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x přidruženými chorobami, x xxxxxxx by xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx základní v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Shora xxxxxxx argumenty tak xxxxx Ústavní xxxx x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice přistupují x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx analogickém xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx a teprve xx xxxx základě (x xxxx mezích) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného pojištění x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx i rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx je tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná činnost. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy na xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx vydán xx jeho xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně zmocní xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx i xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, by ,zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bud výslovně xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx nikdy xxxxx xxx xxxx zákon." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx však pro xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a nařízením, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných předpisů x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx učinit v xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx." Jestliže vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx a umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x tímto článkem Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx měla ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon se x předmětných ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení variant xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx lze-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx v případě, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a xxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx podmínky až xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx jakožto "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější varianta xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx takto označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý odstavec §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx varianty tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, která xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve následně xxxx zkoumáno, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx variantám společné x jejich xxxx xxxx tak xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx ale xxxxxxxxx, xxx úprava x zákoně xxxx x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze pojištěncům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx teprve x xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne a xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první xxxx x xxxxxxxx standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Ze čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx z demokratického xxxxxxxx, jakož x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx ctít účel x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx znaky, na xxx je vázána xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx variant xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo xxxxx. Xxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx zákoně x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx pro podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodě 42 odůvodnění.

52. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a část §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x rámci posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Současně, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx úprava obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 je xxxxx natolik xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně právě x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxx kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx testu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z režimu xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ty xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx by xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho rezultuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx optimální xxxxxx, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx se již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x užším smyslu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx sociálně ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx není povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen u xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze právě xx osob poplatkem xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x podobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx podaná, xx xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 dospěl x xxxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, vydaného k xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx výše xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx výši 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx security xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx rozdílu majetku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně nikoliv xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x intencích tohoto xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx x jejím zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx působit xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dále xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a poplatků xx to, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx o tento xxxx platby se xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx zdrojů ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Předmětem posuzování xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx je x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx splněno". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x dalších ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx v prvé xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx přijatelné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx se především x xxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx další judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu zákonodárce xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx připouští i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx vybočuje x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx skutečnostmi. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx v rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx variantu služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx hrazenou péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx je x xxxxxx ustanovení dalším xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx lhůtě do xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx sankcí xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), x) x r) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx nichž horní xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx zřizovatelé x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx a pojistných xxxxxx, (změna xx xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x době rozhodování, xxx x změně, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x doplněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx předpisu, xxx x jeho xxxxxxxxx, x důsledku čehož xx nutno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx i tehdy, xxxx nejsou v xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).