Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx se stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx regulační poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, kdy pojem "xxxxxxxxx xxxx" byl x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx xxxxx vágní, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Rovněž xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, podle kterých xx bylo možné xxxxx nákladnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx tak xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx dne 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx méně xxxxxxx x méně účinnou, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx ochotě xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx péče, nikoliv xx potřebě jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně dvojí xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx variant zdravotní xxxx xxx kritéria, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx základních xxxx x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx počítá s xxx, xx výši xxxxx zdravotních xxxxxx x základní variantě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx svým nálezem xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx úprava vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx směru ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx zcela nové xxxxxxx úpravy zvyšující xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Kč na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy x xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou volnou xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké sněmovně x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx a vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx jako následně xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády a xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x účinností od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního soudu č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekával protichůdný xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x na informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, xxxx i x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xx xxx se odvíjející xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení podmínek, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx medicínského, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem srovnání xxxxxx úpravy nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx to byl xxxxx podzákonný xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx poplatek zaplacen xxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření proto xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxx, že xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí x x hranicím xxxxxxxxx x soukromého práva xx vyjádřil xxxxxxxxx x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 ze dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx může uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými údaji xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx naopak uvolnila xxxxxxxxxx i ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek vůbec xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx dva různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, bude xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast u xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, které xxxxx zařadil xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x seniorů xxx snížen xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Zaprvé je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx za protiústavní xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ten xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx náročnější variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory v xxxxxxx, xxx jde x smluvní partnery xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X širším rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx být hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx zcela zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, neboť xxxxxx xx regulovat. Počet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx potíže častěji, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto osoby xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxx xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej starostlivosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z hlediska xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 Z. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 Z. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. z., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx přímých xxxxx xx pacientů xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 ze xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "všeobecná třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx přijetí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx provedených lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkony (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx z pojistného) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky apod. Xx pacientů xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx méně xxx 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx na náklady". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx za xxxx a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x nemocnice a xxxx se xx xxx čas na xxxxxxxx zaplacení, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx existují x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x xxxxxxx. Některé xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx zubní můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. JT03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze 42 % x roce 2000 xx 82 % v roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, které xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx kontrolu xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx smluvních služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx programy xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx programy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobou xxxx. Xx xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné postupy. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx x této xxxxxxxxxx otázce osloveno xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x xxxxx jednotlivých xxxxxxx provést pro xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, strava a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li to xxxxxxxxx indikace, patří xxx i xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když to xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x sazbách za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX V"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského poznání x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx značné míry xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx vybírané poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. pro dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento regulační xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Zdravotně pojištění xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx liší xxx xxxx nemocnice a xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše spoluúčasti x hospitalizace xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. D)

Replika x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x níž polemizují xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx ministerské vyhlášce. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx pravomoc ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, a xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, že xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě navýšení xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx spotřebu 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx denní spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx mezí volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx limitu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Relevantní ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak nemůže xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x části týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x tím, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje výkony, xxxxx xxxx hrazené xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx ke svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x dětí xx 18 let xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx v obecné xxxxxx tento záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx jen xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx za xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, a která xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je koncipováno x xxxxx duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx vymezená jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx xxxx, xxx si xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx z xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Obsahem xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx krom posouzení xxxxxx vyjádřil i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx připustil xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/95, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže vymezených xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx podmínky mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení rozsahu xxxx poskytované zdravotní xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx od pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx nebrání xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx hradit náklady xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, že xxxx přinejmenším xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx určil xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx i xxxxxxx xxxx z xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem neznamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou to xxxxxxxx lidská práva, xxxxx vyvěrají přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Listiny).

39. Naproti xxxx práva x xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx druhou. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx spadá pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx všeobecně známým xx, xx - x xxxx xx xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx zdravotní péče (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", přičemž xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze sotva xxx za to, xx s šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném poskytování xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání a xxxxx má k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Ústavního xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx péče xxxxxxx péče základní, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vhodnější xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx variantách a xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx xx ošetřující xxxxx rozhodne doporučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu spotřebiteli x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové situace xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx, x xxxxx xx u nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x země Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. z.), podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podzákonný. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, bylo xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních pomůcek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotným zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx mít vždy xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy otevřen xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí vyhláškou xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Proto x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x systému xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx xxxx xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval základním xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho dovolávat xxx v mezích xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx soulad xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx ústavně konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx pojem "smluvní xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx smluvní xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx do smluvní xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) existují xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx preventivní, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, pak xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x odstavci 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx variantám xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x zákoně. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx zřejmé, co xx základní xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx to z xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení standardu x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, bez xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx o xxx, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx i x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx nabízení variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nemůže xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx zákon. Xxx xx tomu x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již x samotném zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx napadená ustanovení §13 xxxx. 3, 4 a část §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla nálezem xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a to x rámci posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx práv dle xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx úprava obstojí xx všech xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx o xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx část návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx úpravy, x níž došlo xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení otázek xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo změna x xxxxxx struktuře xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx změna xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně používá [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 a v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x současně xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx jeho případné xxxxxx. Skládá xx xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu testu xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx z režimu xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, která xx odvozena od xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, vodu atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx pacient xxx xxxx tak (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxx xx xxxxx xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx pobytem mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx o xxxxxx xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně ohrožených, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Každopádně popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx osvobození od xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, oznámením nebo xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro úplnost xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxxx, že xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx návštěvu praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt na xxxxx neplatí. Xxxxxx x Rakousku u xxxxxxxxxx péče hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - jeho xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx bylo řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx konce xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je bezdůvodně x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx motivačně xx vztahu k xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx úkonu veřejné xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x poplatků xx xx, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x účinném xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, a xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v nemocnici. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx sankcím upraveným x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx však xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx z reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx a úhradě xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx tuto objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxx dána žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX uveřejněný pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xx však, že xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx bude dále xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx právě v xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x jednak souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx variantách xxxxxxx x logiky xxxx, xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zrušení, xx xx xxxx xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto nálezu x xx xxxxxx xx nevybírání poplatků xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, x xx jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), n) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx být vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx být xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx nadaným tímto xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx zřizovatelé x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dlužno dodat, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx soudu. Komentář. 2., přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).