Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx jištění na xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx poskytování lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx jim zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukazují xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx či xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx mají xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx základní variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx nic navíc, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou přitom xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x základní variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx případě již x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx byla zmocněna xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx protiústavního omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podaných x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx o celé 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu nominálních x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx postižené. Navýšen xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, osoby zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním základě x uplatňuje xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, a to xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx značná a xxx xx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx prostřednictvím tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve vztahu x uzavírání, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb žádným xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx věnována velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx ustanovením navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx platností rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx řízení zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k předmětné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů úpravy: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx péče musí xxx xxxxxxxx účinná; x) skutečně účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku základní xxxx hrazené varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx včetně rozdílu x ceně; e) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx náročnější varianty xxxxx pojištěnec pouze xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější péče. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx pojištěnci nárok xx zdravotní péči xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx cíl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existují xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, je xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx nich xxxx xxx zahrnuto vše, xx x poskytnutím xxxxxx péče souvisí (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zdravotní stav xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit systém xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy účel x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx zájem pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx shodné rysy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx co xx prvků společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, ta musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém regulačních xxxxxxxx, tak xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom splnil xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxx, xxx na potraviny x nápoje, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx se xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx institucí a x hranicím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx může xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx praxi, kdy xxxxxx xxxx uložena x pouhých 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx vítá. Právní xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx zátěže. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x na xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče musí xxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na fakt, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, aby měl xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ekonomicky náročnější x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x kdy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx občany možnost xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hradit x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x němuž za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X širším rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx regulovat. Počet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou velmi xxxxx a nastavenou xxxx poplatku xx xxxxxxxx péči xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém příkladu Xxxxxxx rada osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás relevantních xxxxxx.

18. Na Slovensku xxxxxxxx zákon č. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a dietetických xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; zdravotná xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx zdravotnej starostlivosti xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, politického xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Při analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx výdělečně nečinných xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx z hlediska xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Do xx jsou přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", xxxxx xx určena pro xxxxxxxxx osob nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx přijetí xx xxxx třídy xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x další xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 zákona o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x určitými xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx zubních náhrad - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx péči (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x roce 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx náklady na xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za činnost xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonů (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx propuštění x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxx xx vystavení účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x placení spoluúčasti xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx vyžaduje u xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx ze 42 % x roce 2000 na 82 % x xxxx 2009 a xxxxxxx xx celkové využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, které xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, xxxxxx xx lékařskou péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním úkolem xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy pro xxxxxxx zdraví, předpisy xxxx v ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx programy, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. garantovaný balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení týká xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x když to xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % odpovídajících xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX V"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX V xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten je xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx v české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální limity xxx vybírané xxxxxxxx x různá osvobození (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického lékaře, xxxxxxxxxxx, ambulantního specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento regulační xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx rozsudek xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále vyplývá, xx x Evropě xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € za den (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx je xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx zemi nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx den lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx soukromého práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx nemá nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx účelový x xxxxxxxxx, a x xxx, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx jako hrazené xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx deficit ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x dětí xx 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Se stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve rozdělení xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxx x prostředků zdravotního xxxxxxxxx, a jednak xx formě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx pacient xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (mající x xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx kritéria jejího xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx pojištění český xxxxxxx pořádek umožňuje xx nikoliv.

35. Určujícím xx pro xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx dostupnou a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní a xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazná xxx všechny orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X ohledem xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozhodnutí vycházet Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, tedy hrazenou x veřejného pojištění, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným legislativním xxxxxxx. Jiná než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pod pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (bod 125), kde bylo xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Jiří Nykodým xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit zákon, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx zdravotního xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx již xxxxxxxxx xxxx." K xxxx disentu xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb připustil, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx opět x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich meze xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx výše zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx výslovně vyjádřen xxxxx druhou. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a objemem xxxxxxxxxx takto vytvořených x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx skutečně účinné x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že - x není xx xxxxxx x negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx a x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Listině zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx péče základní, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá splňuje xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x tak xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx s tím, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx být pacienti x přidruženými xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xx, xx obdobně k xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní xx xxxxxx shora citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podzákonný. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného pojištění x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela nezbytné, xxx x xxxxxx x způsob jejich xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu bylo xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx patrně xxxxx, xxx zákon jednoznačně x srozumitelně vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na následujících xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (b) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při realizaci (xxxx. xxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx logický výklad, x xx xxx xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo svobodné xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ustanovení byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx právní normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, protože ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných ustanoveních xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xx smluvní xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které není xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx nebo zachovat xxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx poskytnutím dosaženo, x jsou pro xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx stanovených podmínek x veřejného pojištění xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v případě, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx pojištění hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to taková xxxx, která pro xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx zvýšené xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx variantám společné x xxxxxx meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X tím xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx je ale xxxxxxxxx, xxx úprava x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x zákoně o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví označeny xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx nutno doplácet xxx rámec úhrady x veřejného xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx to z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx první xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x principu materiálního xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx o xxx, xxx a xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, bez opory x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx k posuzované xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx protiústavní, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx tomu x x řešeném xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou je xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, ale xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx péče.

54. Návrhem xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx již xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a to x rámci posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx všech xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx a xxxxxx v nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X případě placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zdravotní xxxx xx nikoliv. Ústavní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "hotelové služby". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, která xx xxxxxxxx xx xxx capita nákladů xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx by xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, se zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy jde xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x užším smyslu, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence limitů x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx xxxxxx x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x vyřizováním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx výše kritizována, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí a xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Rakousku u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování péče. X x případě, xx pacient xxxx xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx okamžitý výpadek xx je xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x právní terminologii xx poplatkem rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x souvislosti s xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx motivačně xx vztahu x xxxxxxxx domáhajícímu se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx cíl vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a neplynou xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx o subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx proto xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx uvedl: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx xx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50 000 Xx. Xxxx je napadáno xxxxxxxxxx §16a odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, a xxxxx x ním x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx i intenzita xxxx deformace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx je uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s dominantní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [viz např. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), sp. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je dán xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odlišováním xxxxxxxx a práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxx x vyžádanou xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx limitů, není xx straně poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Ústavní xxxx vymezil xx xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není protiústavní, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx ustanovení xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx variant z xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx volícího ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx se xxxx xxxxxx vynucující jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx xxxxx do xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), e), f), x), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankčních oprávnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x dalších změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx doplněny xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Změna se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx právní úpravě xxxxxx x účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx změnu provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx platností, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, xxx. 387).