Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 a xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základní x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx její účinnosti x hlediska medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, kterým je "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx konstatoval, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx reálně dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx na tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx péči doplácel, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx připomínají, že xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, že výši xxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X x xxxxx případě již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňovali někteří xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx lze jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx byla zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx svým nálezem xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx směru ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny žádné xxxxxxxx limity. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx do xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx xx ohrozit xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx či xxxx xxxxx ve xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Senátu, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx řízení zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Ústavního soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější náhled xx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto další xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx bodů úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx je leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zásadně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xx lze poskytnout xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx zahrnuto xxx, xx x poskytnutím xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xx xxx se odvíjející xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx postup neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx způsob x xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx poplatek zaplacen xxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx smíšené povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x hranicím xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx opakovaně x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví odkazuje xx rozhodnutí sp. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné soudem. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxx, x nimiž uzavírá xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i pojištěnce x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxx, neboť pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx xxxxxx o xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx i ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx nutno xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, když xx druhou xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx za položku xx receptu. Xx xxxx důsledku tak xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx jedné straně xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní sankce.

14. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx bude-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx jen ten xxxxxxxxxxx), seznam zdravotních xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx k xxxx, aby měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za situace, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním provedením xxxxxxxxxxx výkonu či xxxxxxxxx pomůckou, což xx dle České xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx výkony či xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, ten je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za hotelové xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx hradit x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x upozorňuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx může rozhodnout, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx být xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících smluvně xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, neboť nemají xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx klesl xxx x ty nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili někteří xxxxxxxxxxxxx významný obchod. Xxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx zdravotnictví. X jejich xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x hospitalizaci xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a dietetických xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života fyzickej xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx života x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje rovnako xxxxxxx x súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 Z. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění ostatních xxxx; je možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x jiné struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - xxxx xxxx x hlediska xxxxx xxx, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Do xx jsou přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Úhradami za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx všeobecné xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx za xxxx xxxxxx zahrnuty xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové xxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x roce 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky apod. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Vídeň (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Totéž xxxxx, pokud jde x honorář za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx fyzikální xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o výkon x režimu soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak připadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx méně xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx na náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x oslabeností xxxxxxxx po propuštění x nemocnice x xxxx xx mu xxx xxx na xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx vyúčtování plateb xxxx osoba xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx obyvatel existují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument OECD x. JT03321394 z 10.5.2012) je přístup x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % v xxxx 2009 a xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx nezisková organizace, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. garantovaný balíček xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti chřipce, xxxxxxx měnící xxxxxxx x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pomůcek, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů nutných x rámci jednotlivých xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx péče x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, strava x xxxx úkony nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx i léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, kteří xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktury, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí pojištěncům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V xx xxxx). Míra spoluúčasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů závisí xx xxxxxx xxxx xx tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx se týká xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) dále xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € denně.

Francie - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx hospitalizace.

Švédsko - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) denně.

II. D)

Replika x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx polemizují xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx vyjádření nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, a která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, že xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx tak vyhláškou, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx zohledňované pro xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za péči xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené péče xxxx. Relevantní ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx na receptu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx a xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx péče xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, že xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž tvrzení xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla dostatečně xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje (jimiž xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx v xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x názorem, xx xx x xxxxxxx, xxxxx zákon umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxx xx, co si xxxxx dovolit xx xx připlatit, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, která xxxx takový xxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy zabývá xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve formulaci (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx bylo učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx za xx pacient má xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazná xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx krom posouzení xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Možnost rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované zdravotní xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx ponechána xx xxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, xxxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko související x poskytnutou xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic nebrání xxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx věta xxx xxxx citována rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, které xxxxxxxx x které xxxxx xx, xxxxxx xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu se xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět x xxxxxxxx smluvního pojištění), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x budou odpovídat xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx a x ním svázaného xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx kterém se xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx základních a xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vymezil pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, že zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx péče xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně xxxxxxx x méně xxxxxxx, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx při více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx situace, x níž stávající xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx lékař jej xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní soud x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x země Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah a xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx možné se xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob jejich xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Pro další xxxxxxx je xxxxx xxxxxx určující x xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x rozsah x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx mít vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx být vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x v jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx i principy xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx xxxx xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bud výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx mimo zákon." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při realizaci (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx soulad xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx nepředpokládá ani xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx ústavně konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx ochranné výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx navrženo, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště úpravy xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx zdravotní stav xxxx zmírnit jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v případě, xx všechny tyto xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x souladu x účelným x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakožto "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x základní variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx xxxx pacienta x stanovena optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx zkoumáno, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx to taková xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx pohodlí xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich meze xxxx xxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška pak xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pravda, že xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsažen xxxxx x xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, tedy x xxx prováděcí xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x bodovými hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx je xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx je xxxxx xx nutno doplácet xxx xxxxx xxxxxx x veřejného pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Šimíček, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx opory x zákoně, vymezila xxxxxxxxx znak, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. koliduje i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná normotvorba xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo zákon. Xxx je xxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Problematika je xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Kromě xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x část §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity systému xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům shledal xxxxxx pro zachování xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx to, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx okolností, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx natolik xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení otázek xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x době jeho xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x jejich struktuře xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, které x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx předmětné ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test reflektuje xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx kroků: 1) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx kroky xxxxx, lze odkázat xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx z režimu xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by pacient xxx xxxx xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx to nebylo xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx poskytována "hotelová xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, která xx xxxxxxxxx péčí x užším smyslu, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i osoby xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, osob zdravotně xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx není povinnost xxxxxx poplatek ohraničena xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx má xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro úplnost xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € denně (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx maximálně xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak většinou xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v případě, xx pacient není xx poplatku osvobozen, xxxx xxxxxxx nemocnici x xxxxxxxxx odpuštění xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 10 % z denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx ke zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx aplikaci v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx konce roku 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx aktuálně nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx okamžitý xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx či xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dále xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx platby se xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx za "hotelové xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná pravomoc xxxxx xxx zajišťování xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, a xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím upraveným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx to xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně přijatelné, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na xxxxx xxxxxxxx další judikatura, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět také xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to souvisí x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx variant z xxxxxxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx variantách vyplývá x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx pro xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x výši sankcí xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx nichž horní xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx nyní odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx je jejich xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx mimo xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným tímto xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx předpisu, ale x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx přípustné návrhy xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, str. 387).