Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx přijatá xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému právo xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx pojmem "zdravotní xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx je xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx mají xxx xx základní xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Zavedení xxxx variant zdravotní xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx svých vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxxx xx domáhat jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx výši, mělo xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx o celé 2/3, xxxx v xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře inflace xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné oprávnění xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení ani x postavení orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx veřejnou moc. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx soukromoprávním základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx do xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx značná x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx spolu ve xxxxx. X případech, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "soudce ve xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx reprezentující jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) garance určité, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx péče xxxx xxx skutečně účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) ekonomicky náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx péče xx nestává xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (má xx cíl zlepšit xx xxxxxxxx zdravotní xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x obou xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více způsoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx zahrnuto xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx se odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx pouze provádí xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí byla xxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, fixační xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, že xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx bydlení, xxx na potraviny x xxxxxx, tabák, xxxxx a stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, pohonné xxxxx x oleje, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní správa xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti si xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx pro xx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x celkovém xxxxxxxx úpravy, když xx druhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné straně xxxxx obchodněprávní xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx přípravků stanovuje Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, aby měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx těchto xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx u rozdělení xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx možnost xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, u xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx podle ní xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X širším rámci xxxxxxxxx opakovaně kritizované xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x zdravotnických zařízení x upozorňuje na xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx být hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Počet xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx je bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví. X jejich platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto osoby xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx poplatku xx xxxxxxxx péči xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx xx řešena xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon č. 576/2004 Z. z., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života fyzickej xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x súlade xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx přímých úhrad xx xxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx zvláštních předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx z daňových xxxxxx x přes xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx xxxxxxx xx xxxx třídy xxxxxxxx x na xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné třídě xxxx (s určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxx závislé xx provedených lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx za xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx péči (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, pokud jde x honorář xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx xxxxxxxxx výkony x za xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných lékařů, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx na náklady". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx a příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx uplynutí xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx s oslabeností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice a xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - písemně nebo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oblastní správní xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x podobně. Xxxxxxx xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx pacient hradí xxx v xxxx xxxx.

21. X Polsku (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 z 10.5.2012) je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx ze 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (léky, úhrady xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "NFZ") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx plně xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx smluvních služeb XXX také xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobou xxxx. Od xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx republice Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů nutných x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné péče x nemocné, nezbytné xxxxxxx, pobyt v xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx bylo dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, aby xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; dohoda x xxxxx lékaře xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxx xx tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten je xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírané poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl stanoven xx výši 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Evropě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx tak xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx liší xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Výše spoluúčasti x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx a ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x níž polemizují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx chybí meze xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx rozsah xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci napadené xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx lůžkové xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úprava se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdy čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Podstatné zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx a xxxxxxxx xx x na xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x tím, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx sám xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla dostatečně xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx části, xxx je napadené xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či komfortnější xxxxxxx za příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx připlatit, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx ministra, která xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů, x němuž za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx nejprve rozdělení xxxxxxxxx péče, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nakonec oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx okruh námitek xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx pacient má xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění český xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny orgány x osoby. Xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx se x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet Xxxxxxx soud i xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. V odůvodněn xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, je zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx nic nebrání xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx věta pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Nykodým xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx úkony xxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx přinejmenším od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může stanovit, xx je bezplatné x co již xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx představit přímou xxxxxx služeb (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takto vytvořených x připravených x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx skutečně účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx podmíněno x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně známým xx, xx - x xxxx to xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Tato xxxxxxx není vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Tímto xxxxxxx xx v §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x základních x xxxxxxxxx školách, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném poskytování xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x základní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx vzdělání a xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Listině zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx bezplatnost vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl zákonem xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx x obecném xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, neboť zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx být dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx případě xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx jde x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x nich xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx základní x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx pacienta vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx argumenty tak xxxxx Ústavní soud x dílčímu závěru, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx také je, xx xxxxxxx x xxxx problematice přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zákonem. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo to xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná činnost. Xxx xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze dne 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx moci, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx každá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx mimo xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx zmocnění x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x xxx související xxxxxxxx omezení) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 xx zabýval základním xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x lze xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, x odvoláním xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx ústavně konformní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo, zaváděl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx institut xxxxx mohl stát xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, neboť představovala xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx orgán moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno k xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx nyní nenapadeném) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného pojištění xxxxxxx. Rozlišení variant xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx služby uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xx, která xx x souladu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx základní, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx včetně stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx xx taková xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx variantám xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx tak xxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx přímo v xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X tím xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je ale xxxxxxxxx, xxx úprava x xxxxxx sama x sobě, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx její detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx pojištěncům xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve z xxxxxxxx zřejmé, co xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx xx x xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx z demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x principu materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx dojde xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx a kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít xxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde proto x xxxxxx, která xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx mezí práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika je xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx 42 odůvodnění.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx napadená xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a část §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx takový, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx výši 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx pro zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nemusí vybočovat x mezí ústavnosti. X xxxxxxx placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx služby i xxxx xxxxxxxx zařízení x bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zdravotní péčí xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx navýšila xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x přesvědčení, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/08 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx nebo xxxxx x jejich struktuře xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují princip xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. nejde-li o xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Skládá xx xx xxxx kroků: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx závěry obsažené x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx své xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx související, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x plné xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úřední listiny, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx podaná, xx xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., o xxxx úhrady pojištěnce xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx neplatí. Rovněž x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši cca 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - jeho xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatky xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx předpokládá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx konce xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. sledující xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x dále xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x poplatky lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx proto xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx ukládat zdravotní xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, když xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx sankcím upraveným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že spravují xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx v soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poskytovatel zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x uvedeném xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, požadující pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x práv xx strany zákonodárce. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx vymezil ve xxxxx citovaných nálezech. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude dále xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx v rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx je x xxxxxx ustanovení dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx stihl xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Aktuálně - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), e), x), x), h), i) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx podobu sankcí xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx nyní odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x tomu kompetentní xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx ustanovení §12 xx bude označovat xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx i změně, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).