Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, že zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá právní xxxxxx x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x občanům xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. a), x), x) a x) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, podle kterých xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx kritériem má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, doplňkové xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx o tom, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx vhodnou x xxxx účinnou, x na nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, co xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx xx to, xxx xx ze xxxxx xxxx doplácel, xx popřením principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx protiústavnost přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je možno xx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, xx výši xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňovali někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxx jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx zrušil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx se x xxxxx směru ztotožňují x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Kč. Důvody xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení potřebnosti x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou v xxxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx jsou děti, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ani v xxxxxxxxxx postavení ani x postavení orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx x uplatňuje xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxx, xxx i xxxxxx opakovaného ukládán. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx x xxx xx ohrozit xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx nepřímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx vztahu x uzavírání, plnění xxxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx spolu xx xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům řízení - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx jednotlivé části xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekával protichůdný xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx účinné xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx pojištěnec pouze xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx náročnější variantu; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx je leda xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x bezplatné péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu pojištěnce x účelu, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx vynakládání finančních xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxx xxxx xxx zahrnuto vše, xx x poskytnutím xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, která xx pro xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx základě xxxx možno variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky co xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx účel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx zrušil Ústavní xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx jak xx xx xxxxx společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx předpis - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, a xx xxx xxx nejchudší xxxxxx. Přitom splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx potraviny x nápoje, tabák, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx soukromoprávní. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva a xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx opakovaně x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 ze xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx na standardní x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, neboť xxxx xx připlatí pouze xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 1/08 dospěl k xxxxxx, xx xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující v xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx stejně účinných xxxxxxxxx postupů se xxxxx jen ten xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx výkony, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx některé skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx má stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx je xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Česká lékařská xxxxxx jen terminologickou xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hospitalizovaný pacient xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx xx xxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv preference xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může rozhodnout, xx je x xxxxxxxxxx případě nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xx xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx zcela zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí nástroje x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx mají navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx platba regulačních xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx xx řešena xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, x ohledem xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. x., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x súlade xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo viery, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx úhrad xx pacientů xx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/03 xx dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou pojištěny xxxxx zvláštních předpisů, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady na xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové třídy xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopny hradit xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné třídě xxxx (s určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx péče do xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx do xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx v nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady na xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx fyzikální výkony x za xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných lékařů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx méně xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů ode xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky z xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx se xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - písemně nebo xxxxx námitky. X xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Polsko xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x roce 2000 na 82 % x xxxx 2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx k xxxxx XXXX, které mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset let. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx službám veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx vyhodnocení xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobou xxxx. Od roku 2008 xx seznam xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx za péči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Za xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx xx x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx úhrady na xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx provedl xxxxxx xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Xx xxxxx lékařů, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu odměny xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX V"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a účinnost xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx značné xxxx xx xxx, jaký xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jichž xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá osvobození (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx byl stanoven xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx k 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X).

23. Z opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx na http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx vyplývá, xx v Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx potřeba zaplatit xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx platí za xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx liší xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € za xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx a spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Výše spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x vyjádřením a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x stanoviskům repliku, x níž polemizují xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx varianta péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx rozdíl od xxxxxxxx úpravy stanovena xxxxx zákonem. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx x vztahuje xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx účelový x xxxxxxxxx, x x tím, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xx předpis xxxxxxxxxx, což považují xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx kýženému xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx by zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx do 18 let xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx v xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x názorem, xx xx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx komfortnější xxxxxxx za příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx takový xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx názor České xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů, x němuž za xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x témže duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak bylo xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií variant xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, jakou xx bylo učiněno. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx si za xx pacient xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx xxx to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx přicházející xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část péče xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x tomto xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí vycházet Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/95, kde se xxxxxxx ústavností zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx mají občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx úprava xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 14/02, jímž řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně vyplývá, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx věta xxx xxxx citována rovněž xx většinovém stanovisku xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (bod 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Nykodým xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, které xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx let xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx úpravy xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx vyvěrají přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, které obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrity člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zmíněná. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx xxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx závislá xx dosažené hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že - x xxxx to xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství a x ním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx hledá xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", nahrazovala větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx, xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx stanovila rozsah, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx vzdělání a xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx základních a xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, ,levnější', xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx může lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx varianty xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař jej xxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxx uhrazen ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx něho vhodnější xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ošetřující xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x přidruženými chorobami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, x xxxxx xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl plně xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx i právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx zůstalo až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) státu přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxx výkon moci, xxxx xxx xxxx xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady mohou xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx mezích x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx pro sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx dělby moci x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností adresátů xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soulad se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x to ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná moc xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, s xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Opačný závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti z xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx základě zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx dalších xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno k xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, neboť xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx byla tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx v §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx zdravotní stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x jsou pro xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu x xx stanovených xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxx xx x případě, xx všechny tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a mají xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xx, která xx v souladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx až xx účelné a xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxx, xx nejprve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumáno, zda xxx příslušný léčebný xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx xx taková xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxx základ variant xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx v xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx úprava x xxxxxx sama x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit xxx xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx teprve z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x za jaké xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy udělal xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx omezení základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx ctít účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, bez opory x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nabízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (či xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx příliš stručný x neurčitý. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx již xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), a to x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx za den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x mandát xxxxxxx xx voličů. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx vztahu x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentně xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx služby i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na to, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Ústavní xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx judikatury Ústavního xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08 a v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx kroky xxxxx, lze odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx upřesněno x konkretizováno, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx níže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx capita nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence limitů x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen u xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch pojištěnců, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, oznámením nebo xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného v xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podaná, xx xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, vydaného x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx výše xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxx. Počínaje pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny garantujícím xxxxxxxx xxxxx všem xxx rozdílu majetku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx konce roku 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx veřejné xxxx x jejím xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx a xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx x tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx žádná pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx svých rozhodnutí. Xxxxxxxx xx především x tom smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx odlišování skupin xxxxxxxx a jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx jsou pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy stanovené xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx vymezil ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale zvýrazňuje xx xxxxx v xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Pokud jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nabídku xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx materie umožňující xxxxxxxxxx hrazenou péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx úpravu znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů v xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), x) x r) x xxxx. 3 písm. x), e), f), x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, zamítl, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx jeho pokračující xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx mimo jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž doplněno, xx v případě xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou v xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, xxx. 387).