Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. zdravotní xxxxxx, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny ukládajícím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich podstaty x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) a d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), x), x) x f) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx péče" byl x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x obecném xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx xx to, xxx si xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx svých vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit xxxxx zákonem x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx počítá x xxx, že výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx výši, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto právní xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx podaných x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx úpravy zvyšující xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx v roce 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx limity. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx postavení xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří soudci Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou volnou xxxxx při ukládání xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištěn xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. To xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Ve xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Ústavního soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neskončená řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k předmětné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx xx k xxxxxx především Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx ústavní xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx úpravy: x) garance určité, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx má právo xx nabídku xxxxxxxx xxxx hrazené xxxxxxxx x na informace x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x ceně; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx veřejně dostupný; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty volící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo zmírnit xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx u obou xxxxxxx, tedy x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze poskytnout xxxxxxxxx péči splňující xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx účinek, je xxxxxxxxx úhrady možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx s poskytnutím xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx možno xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx účel xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx způsob a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx způsobem srovnání xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx jak xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx předpis - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx na xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kavárny x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx správní řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x nimiž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a vybrána xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx připlatí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx za položku xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx zátěže. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx mohou xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, že je xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx úhrady u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že u xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx limit xx (ostatní) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká lékařská xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx si dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx komfortnějším x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - ministerské vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Jde víceméně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx hradit x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pokřivená x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících smluvně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, neboť nemají xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx klesl jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x něhož xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx je bezohledná, xxxxxxxxx proto argumentaci xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx spojena vždy x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Xxxx osoby xxxx dále xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx činí neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 Z. x., x zdravotní péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx zákon x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx v xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Bezplatná starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - ovšem xxx jiné struktuře xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je pojištěno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx uzavřít nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují přímo xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x každé veřejné xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Do xx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx určena pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx přijetí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x další xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami za xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx úhrad xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do nemocnice x x ní, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou spojeny x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx péči (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a honoráře. Xxxxx se xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x roce 2003 zrušen, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x režimu soukromé xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak připadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx méně než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Úhrady za xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx týdnů ode xxx splatnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx x xxxx se mu xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx péči xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xx 42 % v roce 2000 xx 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx celkové využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx podíl přímých xxxxxx (xxxx, úhrady xx lékařskou péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x potřebě zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx vyhodnocení xxxxxx x xx kontrolu xxxxxxxxxx lékařských služeb. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx programy, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X roce 2009 xxx v právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek za xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxxx péči se xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx systému XXX x dodatečných plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné účtování. Xxxxxxx si může xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách za xxxxxxxxxx den. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx na jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž současně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx všeobecně uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Dalšími regulačními xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Spolkový sociální xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) denně.

II. D)

Replika x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ministerské vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, a která xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx toho, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx být xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to spíše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx den lůžkové xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kritizovali absenci xxxxxxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx výše nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx tom, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dětí xx 18 let xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx je napadené xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, xx si xxxxx xxxxxxx xx xx připlatit, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x kritérií variant xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx její úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx okruh námitek xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx péče xxxx nadstandardní x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx na podstatu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx a xxxxxx xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx stejným legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána na xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx se xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x skupina xxxxx disentujících soudců. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit zákon, xxxxx by určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po celou xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx již xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx služeb (a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních právech, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zmíněná. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a objemem xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x připravených k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x hlavě xxxxxx jsou xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x sociální úrovni xxxxx x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x xxxx to xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá cesty, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného v čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx sotva xxx za xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební texty x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky veřejného xxxxxxxxxxx pojištění plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze tuto xxxx dělit na xxxxxxx základní, ,levnější', xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx úprava takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) jsou x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x účelu jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx při více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x ohledem xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx mu bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován jako xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx variantách x xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx u nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. z.), podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx zcela xxxxxxxx, xxx i rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Xxx další xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) státu přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx mohla xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx úřady mohou xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, jsou-li k xxxx zákonem zmocněny, xxxxxxx právní předpisy. X nálezu sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde uvedl, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx výslovně xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx zákona. Na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx mimo zákon." X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. regulaci a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) základních xxxx obsažených x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx soulad se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx možné xxxxxxx regulaci výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx evidentně má xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podzákonných předpisů x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx v základních xxxxxx již samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx základě zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských zařízeních x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x tímto článkem Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis by xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx byly podmínky, xx nichž lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení variant xxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx více než xxxxxx způsobem, xxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx pojištění hrazeny xxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx základní, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx pohodlí xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X tím xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx ale xxxxxxxxx, zda xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx stanovit xxx xxx její detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx to x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx xxxxx x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, která xx. koliduje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx vázána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx nic jiného xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definice, xx kterou je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 a část §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx poskytování xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv dle xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby i xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx v souvislosti xx zdravotní péčí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde ve xxxxxxxxxxx x ustanovení xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx je stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx nebo změna x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, které x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k závěrům xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx tedy vnímán xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx tak (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní výhrada Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx péčí x užším xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx i osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx zemích, jak xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch V - Gesetzliche Krankenversicherung)]. Xxx pro xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podaná, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx výše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X v xxxxxxx, xx pacient xxxx xx poplatku osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx výši 10 % z denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx ke zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx aplikaci v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak staví xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx práva všem xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (státu xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx xxx vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x dále xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x poplatky lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je evidentní, xx x xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx bylo x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx a současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s dominantní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxx x právech xxxxxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx konkrétně vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je proto xxxxx rozumět xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však, xx xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx např. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci se xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, konkrétně xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx při překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, například kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx samo x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části zákona č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx sankcí xx ně. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), x) x r) a xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx xxx xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto odpovídá xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x doplněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).