Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x pojistných zákonů, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx jištění xx xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijatá právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), b), x) x x) Xxxxxx x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx klientské medicíny, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx momentální výše xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxx na základě xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka rozlišení xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx vázán xx ústavní požadavek x rámec veřejného xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxx, že "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude záviset xx ochotě či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, co xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ti, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxxx a právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx svých vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx je možno xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, že výši xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, tedy celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Od zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx míře inflace xxx růstu nominálních x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx na osoby xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, osoby zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx co xx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx ve xxxxx. V případech, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "soudce xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání novely xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx k předmětné xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx je leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (má xx cíl zlepšit xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta ve xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx odvíjející xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bude zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx předpis - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x navýšení regulačního xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx poplatek zaplacen xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx odporovalo ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx xxxx případy, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v případě xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesně vymezeny xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x celkové xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx péče nemůže xxx vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, neboť xxxx xx připlatí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za položku xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx jde x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, dlouho je xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx úhrady u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxx se xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx je zaručena xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u rozdělení xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany možnost xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx připlácení za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po něm xxxx xxxxxx. Navíc xxxx se xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a pomůcek xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne ve xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Xxxxx lékařská xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx skutečnosti x xxxxxx za hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx navýšení jako xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x smluvní partnery xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích vyloučené. X širším rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx pokřivená x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxx případě nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx být hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx veřejnou pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx principiálně v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x likvidaci některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a nadstandardní xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx je xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás relevantních xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. x., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "súbor pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx zacházení, dle xxxxx "Právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. x., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe zdravotného xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění ostatních xxxx; xx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x daňových xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", která xx určena pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných příslušníků, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých příjmů xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. §32 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Úhradami xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lékařských x ošetřovatelských výkonech). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. náklady dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pacientů, zubní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x režimu soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, tj. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx či mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů xxx xxx splatnosti účtu xxxxx být vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx propuštění x xxxxxxxxx x xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient hradí xxx v xxxx xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx bez omezení xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx péče 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xx 42 % v roce 2000 xx 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby jsou xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x potřebě zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset let. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X roce 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx plastická chirurgie, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za péči xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x péče hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x hlediska xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx především xx xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Vyžaduje-li to xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx jsou xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx podíleli na xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařské ošetření x sazbách xx xxxxxxxxxx den. Jako xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž současně xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá xxxxxxxxxx (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) dále xxxxxxx, xx v Evropě xx poplatek za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 BGN (138 €). Spoluúčast xx xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx liší dle xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € denně.

Francie - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx liší xxx xxxx nemocnice a xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx hospitalizace.

Švédsko - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx chybí meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku nemůže xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxx nikoliv. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx rovněž xxxxxx xx dosavadní praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným ukazatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení poplatku, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx hrazené zdravotní xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx nemá pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x xxxxx týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx výše nejlevnější xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za lůžko x dětí xx 18 let věku. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Se stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx, xxx je napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x názorem, xx xx v pořádku, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti žádoucímu xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx jen xxx xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxxxxx na volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx názor České xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx duchu xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, jakou xx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx si xx xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx pořádek umožňuje xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x to, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx dostupnou a x xxxxx přicházející xxxx x xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil již x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx formu právní xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx podmínky mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx právním předpisům. Xxx xx se xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02, jímž řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko související x poskytnutou xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx tomu, aby xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx citována xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné stanovit, xxxxx úkony xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvěrají přímo x lidského bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx výše xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx zúženo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá práva xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním zázemím. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x nich.

41. Xxxx xxxxxxx není vyloučena xxx tím, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Pojem "bezplatnost" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx práva, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Tímto xxxxxxx xx v §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, mají občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx sotva xxx xx to, xx s šetřením xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx vymezil pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx méně xxxxxxx x méně xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava takové xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být dražší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx xxxx právní xxxxxx poskytovat ochranu xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x přidruženými xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x nich xxxxx ekonomicky náročnější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x země Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém znění xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x jeho mezích) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx druhou stranu xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Tím xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx je tento xxxxxx určující x xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x rozsah a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná činnost. Xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx mít vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) a (x) musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx (...). Podle judikatury Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, by ,zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx mimo xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx ho xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx největší míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci výroby, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx, s xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x důvodu, že xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx ústavně konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx případě stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx proto xxxxxxxx "xx základě zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx ustanovení byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx institutu a xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezí základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx obsažena definice xxxxxxxxx služby hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx způsobem, pak xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynakládáním zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejprve bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx zkoumáno, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x formálně varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x zákoně. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx stanovit xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxxxx xxx, xx kromě výše xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve x xxxxxxxx zřejmé, co xx základní variantou x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, pomůcky, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx doplácet xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx xx x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, že "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx opory x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. koliduje x x požadavkem plynoucím xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx jsou (či xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze přehlédnout xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx za den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx získaný xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx za hospitalizaci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxx nemusí vybočovat x mezí ústavnosti. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentně xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zdravotní xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění) xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x níž došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o ustanovení xx xxx podstatě xxxx. Xxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se sociálními xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx nebo změna x jejich struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, aniž xx z nich xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní soud, xx. takových, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx citovaného nálezu xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x současně xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx níže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena od xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jakkoliv xx xx nebylo xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx se již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx smyslu, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední listiny, xxxxxx lze právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx podaná, xx xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v roce 2009 dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatky xxx xxxxxxxxxxx péče. X v případě, xx xxxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X případě nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx výši 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx i nezaopatřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak staví xx rozporu s čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdílu majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx okamžitý výpadek xx je xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry platby x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu se xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx xxx vážnost xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, např. u xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x dále plní xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x tento xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto bylo x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx ukládat zdravotní xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx již v xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx také xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x práv xx strany zákonodárce. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x případech, xxx jsou splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx nerovnost ještě xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude dále xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx právě v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx souhlas xxxxxxxx a dále xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx je x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stihl xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx sankcí xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části [konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) a xxxx. 3 písm. x), e), x), x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným tímto xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx účinnou xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto odpovídá xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 387).