Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), x), x) a x) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx tak xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx soud rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze tuto xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx vhodnou x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx reálně dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx ze xxxxx péči doplácel, xx popřením principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, že výši xxxxx zdravotních xxxxxx x základní xxxxxxxx, xxxxx i vymezení xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variant zdravotní xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Tuto právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx směru xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Kč na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od zavedení xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx jsou děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených služeb, xxxxxx jsou-li či xxxx spolu ve xxxxx. V případech, xxx uložení pokuty xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "soudce xx xxx vlastní xxxx". Xxxxxx tomu poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že záležitosti xxxx věnována velká xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly výhrady xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx projednávání novely xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního soudu, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní jen xxx řízení zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx především Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví obstojí, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x na informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zásadně xxxxxxxxxx, že chybí xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy x xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěn xxxx x obou xxxxxxx, xxxx x x varianty základní. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich musí xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze poskytnout xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, není xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonné xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx podmínka pro xxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx péče. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx potraviny x nápoje, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kavárny x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx opakovaně x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. II. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní řád x jejich rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx a vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní dlouhodobě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za položku xx receptu. Xx xxxx důsledku tak xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx mohou xxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na fakt, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx využíván systém xxxxxxx úhrady u xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom navýšen xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že u xxxx x seniorů xxx xxxxxx limit xx (ostatní) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx může sám xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx se české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx s rozdílem xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x druhý aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx navýšení jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory v xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X širším rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x sice pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela zakázat xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx nemocní. Naopak xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný obchod. Xxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx spojena xxxx x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx rada osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Ústavní soud xx xxxx opatřil xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. x., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx života x xxxxxxxx vývoja budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx v zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx zákon č. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx pacientů xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx a činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady na xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx z hlediska xxxxx xxx, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx být ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", která xx určena pro xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých příjmů xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx sebe xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx úhrad xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx na výslovnou xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx spojitosti s xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx a intenzivní xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx na výši xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx uplynutí xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vystavení xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx v plné xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, úhrady xx lékařskou péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx primárním xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských služeb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící pohlaví x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx v této xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případových xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx je zahrnuta xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo dohodnuto xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx si může xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; dohoda x volbě lékaře xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, xxxxx xx podíleli xx xxxxx, obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "SGB X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx lékařského xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úhradách xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxx, jaký xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Dalšími regulačními xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx vybírané poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl stanoven xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx k 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx to, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx regulační xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba zaplatit xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € denně.

Francie - Základní hospitalizační xxxxxxxx činí 18 € za den (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší dle xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx hospitalizace.

Švédsko - Výše spoluúčasti x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením a xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx polemizují xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx podmínka stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním stavu xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx denních nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek na xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx si pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx pak nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x části týkající xx variant xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, že xxxxx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 let xxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx nedostatků vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Se stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx dovolit za xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor České xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů, x xxxxx xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx duchu xxxx xxxxx, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x hlediska jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) podmínek x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx proto žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx pro xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx. Občané mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx přicházející xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx v xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná než xxxxxxx úprava xx xxxx porušením Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickým zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací výslovně xxxxxxxxxx i skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (bod 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx a které xxxxx xx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx celou xxxx let xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx bezplatné x xx již xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx zdravotní péče."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx přímo x lidského xxxx, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx své realizaci xxxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je xx zúženo na xxxxxx veřejného pojištění, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx spojené xxxx xxxxxxx úrovně. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x ním svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx prostředky. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nich.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze sotva xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací práva xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem xxx bezplatnost vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně vhodnou x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava takové xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, xxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož má xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při více xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx i xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x základním x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx variantách x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že bude xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí právní xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx služeb hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx také xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x země Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou stranu xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i rozsah x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i ústavnosti. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé platby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních xxxxxxx xx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx zákona, x xxxx mezích a xxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx ovšem musí xxx výslovné a xxxxx podzákonného předpisu xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx zmocnění k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. K oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. regulaci a x xxx související xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx obsažených v xxxxx IV Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval základním xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx soulad xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx nucen konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx přístupu, nenasvědčuje xxxx, že xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx na xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx ústavně konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx byly x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto ukládány "xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx nevymezoval, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Práva a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu a xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xx. x rozporu s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx a umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx v rozporu x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, že vylučovala xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx se hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, x) existují xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, která xx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x x označením variant xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx pohodlí xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, vyhláška pak xxx uživatelsky komfortně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x současné xxxx funguje tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, u xxxxx xxx pojištěncům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x vymezení xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx v prováděcí xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx moc výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již x samotném xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný základní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš stručný x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 odůvodnění.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 3, 4 a část §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Xx xx den poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení poplatku xx poskytování xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x xxxxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx xx hospitalizaci Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx v nemocnici, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx zdravotní pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx zjevně neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx právní xxxxxx, x níž xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx soud x přesvědčení, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx ve xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje staticky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx soud, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx aktuální xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř kroků: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx obsažené x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, že xxxxxxxxx cíl, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx pacient xxx xxxx tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, která xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů může xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx nejen u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx služby související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného k xxxxxxxxx xxxxxx č. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x nezaopatřené xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx limitů. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx konce roku 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, ačkoliv x právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx či xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zájmu. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu se xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, např. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a neplynou xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx žádná pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx

62. Předmětem posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx je napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších ustanoveních xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nezpochybňuje, že xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx další judikatura, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování skupin xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky věci, xx je x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxx stanovení výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx ukládání pokut, xxxxx i xx xxxxx limit pokuty xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Návrh xxxxxxx senátorů x xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), e), f), x), x), i) x x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx na xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají charakter xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho pokračující xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x budou doplněny xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x jeho platností, x xxxxxxxx čehož xx nutno považovat xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).