Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx x veřejného zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxx x občanům xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem bez xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální charty, čl. 3 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "zdravotní xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx nákladnost zdravotní xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x technické vybavení xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx o tom, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx naopak xx směru zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx na základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic navíc, x budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny lze xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x základní variantě, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxx a částečně xxxxxxx Zdravotnímu řádu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že se xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Kč xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx doložení potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, osoby zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx do xxxx, xxx i xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše pokut xx značná x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx či xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. A)

Vyjádření účastníků xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x tím, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx zcela na xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx jako xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx převažovaly výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je následně xxxxxxx projednávání novely xx vztahu k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vymezených x návrhu. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) skutečně xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně dostupný; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zásadně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx lze poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx úhrady možných xxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx zahrnuto xxx, xx s poskytnutím xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x od xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx účel xx medicínským hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonné meze xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější variantou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, která xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Zdravotní xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx pro nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx xxxx případy, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx v případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxxxx i pojištěnce x zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x pojištěnců. Xxx vesměs x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, a to x celkové výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx vzhledem ke xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po rozdělení xxxx xx standardní x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, neboť dnes xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx moderní způsob xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úpravu nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně požaduje xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze označuje xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší způsob, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo x xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx občany xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx volali. Navíc xxxx se kalkuluje xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx lze varianty xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, ten je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx roky došlo. Xxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x sice pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx republiky se xxxxx xxxxxxxxx péče xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících smluvně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx učinili někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a dietetických xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej len ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx života x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou osobitným xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx částečně uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých úhrad xx pacientů xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 ze dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx o návrhu xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe zdravotného xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx být xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx třída", která xx určena xxx xxxxxxxxx osob nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx majetkových xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných lékařů, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx pak připadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx či xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx na xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů ode xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být vyúčtovány xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - počítá xx x oslabeností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - písemně nebo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx pacient hradí xxx x xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx rozdělována xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 na 82 % x xxxx 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, které mají xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx odpovědný xx vyhodnocení xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských služeb. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx programy xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx a dlouhodobou xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, zda xx rozdělení týká xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium für Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx především na xxxxxxx případových xxxxxxx xxx systému XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx za celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x když to xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx xxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx na jednolůžkovém xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "XXX V"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poznání x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxx, jaký xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za rehabilitaci, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále vyplývá, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx liší dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx činí 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx liší dle xxxx nemocnice a xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x hospitalizace se xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx polemizují xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty péče, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, která xxxx xxxxxx účinek xx, a xxxxx xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx zdravotní péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x případě xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx domácností x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní nastavení xxxxxxx limitu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx nemá nic xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx čím xxxx si pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že poplatek xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx x vztahuje xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která návrh x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, a x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx výše 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxx ke kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx premisou, že xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx regulační funkci xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x témže xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, poté xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven sankcionovat xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak ve xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o to, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx již x nálezu sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx mají občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, aby x xxxxxx x způsob xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx ponechána na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx se vyslovil x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací výslovně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx disentujících soudců. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (bod 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... formalistické lpění xx bezplatnosti lékařství xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx svém odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkony lékařské xxxx jsou z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištění, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, že xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx opatrnější xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx takto vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům v xxxxxxxx, je podmíněno x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x není xx xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x nich.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Tímto xxxxxxx se x §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx občané xxxxx na bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, že x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx to navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x základních školních xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx v tom, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Listině zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, plnohodnotná x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně vhodnou x méně xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) odpovídají zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx s xxx, xx mu xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx xx ošetřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu spotřebiteli x oblasti závazkových xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové situace xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chorobami, x xxxxxxx by xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xx x xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx pacienta vhodnější xxxxx nebyl plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx mohou být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je tomu xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx zůstalo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxx xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon moci, xxxx xxx vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxx mezích x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd x vzájemných vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí každé xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx nikdy nesmí xxx xxxx xxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. K oprávnění xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x xxx související xxxxxxxx omezení) základních xxxx obsažených x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx nucen konstatovat, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx logický výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx regulaci výroby, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx vyrobeného zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná moc xxxxxx právo xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až na xxxxxxx jednoho ustanovení) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních a x změně dalších xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo, zaváděl xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx směru xxxxxxxx. Práva a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zúčastněných na xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) jsou v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) existují xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxx poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx stanovených xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a xxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb musí xxx takto označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější variantu xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x varianta základní, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejprve xxxx xxxx důkladně posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx xx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), ale xxx zvýšené xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška xxx xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zákoně. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx úprava x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x bez prováděcí xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx teprve z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx to z xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx zákonného základu xxx možné omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx zákon. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx upravena x xxxxxxxxxx rysech již x samotném zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze přehlédnout xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím pozbývají xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení na xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx test rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx sami připustili, xx jde o xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx v nemocnici, xxxxx nemusí vybočovat x mezí ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx poskytované jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx v souvislosti xx zdravotní xxxx xx nikoliv. Ústavní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění) xx x situaci, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil jako xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx právní xxxxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x která navýšila xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx hospitalizace, xxxx Ústavní soud x přesvědčení, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx natolik výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx xx xx, xxxx xx stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změna kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x zásad, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx aktuální xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x obdobných případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá xx xx čtyř xxxxx: 1) vymezení xxxxxx x podstaty sociálního xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx o xxxx xxx kroky xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx poskytováním zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkovou péči xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, která xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx optimální xxxxxx, x xxx xxx xxx o nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx poskytována "hotelová xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné včetně xxxxxx sociálně ohrožených, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient jej xxxx má xxxxxx x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx právě xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx zemích, xxx xx bylo popsáno x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx ústavně garantovaných xxxx pacientů (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační poplatek) - jeho výše xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 kalendářních xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx pak většinou xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatky xxx xxxxxxxxxxx péče. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X případě nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních čtyř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx aplikaci x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x jejím xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx smyslem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx domáhajícímu se xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě o xxxxxx za "hotelové xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx poskytovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx bylo x xxxx souvislosti xxxxxx poplatek neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "poskytovatele zdravotní xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx xxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších ustanoveních xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se však xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx to ani xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx prostředky. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx zohlednit specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x tom smyslu, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní soud xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Ústavní soud xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx pro xx ústavně akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x vyžádanou xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Ústavní xxxx vymezil ve xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x povinnostmi poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx poskytovatele zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx materie umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx sankcí xx nevybírání xxxxxxxx xx ostatní zdravotní xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxx stanovení výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx části zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. e), x), g), x) x r) a xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), i) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx nyní odkazuje.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx se xxxx xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxx charakter xxxx soukromoprávních subjektů. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, příp. (xxxxxxxxxxxx) v případě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx předpisu, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).