Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že zohlednili xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx x občanům na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), b), x) x f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx pojmem "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx bylo xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, doplňkové xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx vhodnou x méně xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,lepších' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co mají xxx xx základní xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřednostňovat pojištěnce, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní služby. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxx kritéria, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx péči xxxxxxxx, xx popřením principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na ochranu xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx výši xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. I v xxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní péče x podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx výši, mělo xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče z 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx toliko proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má dle xxxxxx navrhovatelů zejména xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx postavení xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx veřejnou xxx. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx citovanému xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx značná x xxx xx ohrozit xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx za řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx vyjádření nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání novely xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením navrhovaným xxxx ke zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx uplatní jen xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx komplexnější náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto další xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx očekával protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vymezených x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx ústavní xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx skutečně xxxxxx; x) xxxxxxxx účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx dostupný; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, která xx xxx definována xxxxxxxx znaky (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, xxxx x x varianty základní. Xxxxxx v případě, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx lékař xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx odvíjející xxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x pojmy xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy účel xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx způsobem srovnání xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx zrušil Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, a xx jak xx xx xxxxx společných (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx i rozlišujících (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na potraviny x xxxxxx, tabák, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, plyn x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x kavárny x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. K xxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx vyjádřil opakovaně x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i pojištěnců. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, kdy xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx pro xxxxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní vztah x xx druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx jen xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §13 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx občany xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx nejnutnější, je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx s rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x němuž xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx je ten xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv preference xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx zcela zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx. Počet xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x řadou nepříjemných, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx mají navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Tyto osoby xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx péči pro xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx rada osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a dietetických xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v súlade xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X súlade xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 Z. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 Z. x., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx časti poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx jiné struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx populační skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x jiné struktuře xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx přijetí xx této xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx úhrad za xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. náklady dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx občanů xxxx xx poplatku osvobozeno), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx na xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx sníženou (s xxxxxxx xx výši xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady za xxxx a příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x to formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx xxxx týdnů xx vystavení xxxx - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx oblastní správní xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xx 42 % x roce 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Polsko xxxxx k xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zacházení. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxx je xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx xx x péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxx takových, xxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, patří xxx x léčba xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, kteří xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního zákoníku, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "XXX V"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž současně xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx tom, xxxx xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, jichž xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx den, maximálně xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poplatky x různá osvobození (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx státní nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle typu xxxxxxxxx a spolkové xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, která xxxx takový xxxxxx xx, x která xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx aplikaci napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním stavu xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx toho, xxx xxxx či nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní dle xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek na xxxxxx den lůžkové xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx možnost pacienta xx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navýšen regulačního xxxxxxxx pak nemůže xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx až předpis xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen pro xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx připlatit, nikoliv xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx na volné xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a která xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx názor České xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče, respektive xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx vymezená jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx jednak xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx formě, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx podle xxxx, xxx si xx xx pacient xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx kritéria xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx pro to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x xx, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx směru xxx jeho rozhodnutí: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. zn. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 35/95, xxx se xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, aby x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx související x poskytnutou péčí xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx, když konstatoval: "Xx znění zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx disentu xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, které obsahují xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální úrovni xxxxx x s xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona a x xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podmíněno x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x není to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx výslovně zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", nahrazovala větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, lze sotva xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx stanovila xxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební xxxxx x základní školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To v xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině zákonem xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok v xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx léčebného postupu. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pacienti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx nebyl plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob jejich xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních pomůcek xx variant skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx jejich poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Exekutivě xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx standard (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx být vydán xx jeho základě x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x systému brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních rysech xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x tím související xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx zmíněného ustanovení xxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx na léta 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx ústavně konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně dalších xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx navrženo, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly podmínky, xx xxxxx lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx ke zrušení) xx obsažena definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení variant xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx náročnější varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x prováděcích právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx společné x jejich xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X tím xxx xxxxxxxxx pouze částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx je obsažen xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je ale xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx již xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx variantou x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx nutno doplácet xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx x xxxxx to x xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první xxxx x vymezení standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, xxx xxx je institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x intencích čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x principu materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx zpětnou vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx ctít účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx xxxxx x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx variant xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx mezí práva xx bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx v xxxx 42 odůvodnění.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení regulačního xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx ustanovení zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Ústavní xxxx xxx jednou xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x mandát získaný xx xxxxxx. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech jeho xxxxxxx. Ve xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx navýšila xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx o ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení otázek xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx struktuře xxxxx změna kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx možností pro xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem a xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx odporující xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li o xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho aktuální xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxx standardně používá [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 a v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Skládá xx xx xxxx xxxxx: 1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního obsahu, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx závěry xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08; k xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx úpravy však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odvozena xx xxx capita xxxxxxx xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, vodu atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx tak (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx na lůžku xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx to nebylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x kdy jde xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k ní xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x této platby; x tomto xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx xx hradit x plné xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx osob poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - jeho výše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu odškodňování xxxxxxxx xx nedostatky xxx xxxxxxxxxxx péče. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X případě nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá v xxxxxx prvních xxxx xxxxx úhrada spoluúčasti xx výši 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků soudnictví) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx zajišťování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx bylo x xxxx souvislosti xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x udělení xxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele zdravotní xxxxxx"). V tehdy xxxxxxx x účinném xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx znění, které xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x odstavců 10 x 11, všechny xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se však xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx x případě xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští i xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx za preskripci xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x případech, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí velké xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxxx variantě x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx ze zrušeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x výši xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části [konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), h), i) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, kdy dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Změna xx xxxxx účinnou xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx v případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).