Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx základní, plně xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx rámec úhrady xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých povinností xxxxxxxxx jim zákonem x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku nebo xxxxxx postavení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. b) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx momentální výše xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx variant, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x tom, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x rámec veřejného xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx xxx navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx budou přitom xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx variant zdravotní xxxx xxx kritéria, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je možno xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počítá s xxx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. I v xxxxx případě již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx péči xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx výši, xxxx xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx péče plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podaných k xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče z 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008 nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad má xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx veřejnou xxx. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, a xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu ve xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "soudce xx xxx vlastní xxxx". Xxxxxx tomu poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx jako následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx odrazilo x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Ústavního soudu, xxx jednotlivé části xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx bodů úpravy: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx skutečně xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx péče; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené varianty x na xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti variantě xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xx x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx označit za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx provozovatele zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxx se odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx pouze provádí xxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější variantou xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského, ale xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx apod.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx variant, a xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Jeho xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx poplatek zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx pro nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxxx x České xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je běžné, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx soukromoprávní. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx vyjádřil opakovaně x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x jejich rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx uzavírá xx může xxxxxxx xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx nenamítají. Legislativní xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx na standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx zaplatit celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, neboť dnes xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx nutno xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout; xx jedné straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx má být xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že bude-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Přitom navýšen xxxx nutné k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx být xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x seniorů xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, čímž xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace zneužití xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx zdraví, avšak xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx být x xxxxxxxxx případech rozdílný, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx x xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx komfortnějším x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx pomůckou, což xx dle České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Pokud jde x druhý xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti o xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx zvýšeným nákladům, x xxxxx za xxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle České xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x upozorňuje xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx monopolní zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině ošetřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě to xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx zákonem či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x ty nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou velmi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. z., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx života a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx z hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/03 ze xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Ústavy a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx je pojištěno xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x příspěvcích xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x hlediska xxxxx tak, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx jsou přijímány xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové třídy xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx osob nebo xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx přijetí xx této třídy xxxxxxxx x na xxxxxxx svých příjmů xxxx majetkových poměrů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx xx zvláštní xxxxx za xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - pokud xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx nejsou xxxxxxx x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx pacientů ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných lékařů, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x výkon x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx na xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx na výši xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti účtu xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxx podat xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x xxxxxxx. Některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx v plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na systém xxxxxxxxx péče 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x roce 2009 a xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, které xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x potřebě xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "NFZ") xx nezisková organizace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx kontrolu xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x dlouhodobou xxxx. Xx xxxx 2008 se seznam xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotním pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx se x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx především na xxxxxxx případových xxxxxxx xxx systému DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za celkový xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx péče x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li to xxxxxxxxx indikace, patří xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; xxxxxx x volbě xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx značné xxxx xx tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu pestrá xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k závěru, xx tento regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx x Evropě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx platí xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným vyjádřením x stanoviskům xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx chybí meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx rozsah xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx si pojištěnec xxxxx sám, je xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx domácností x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí volné xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx nemá nic xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx poukaz na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx i xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x nesprávný, x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče si xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si pobyt xx lůžku záměrně xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx svým xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx za xxxxx x dětí do 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, xxx je napadené xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X intencích čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx jen xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, když je xxxxxxxxx xx volné xxxxx ministra, která xxxx takový xxxxxx xx, a která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx komory, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je koncipováno x témže xxxxx xxxx xxxxx, postupně xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

A) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx ve formulaci (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx xxxx, xxx si xx xx pacient xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx proto xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (mající v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxx o to, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx a pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ji z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná jsou x tomto směru xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet Xxxxxxx soud i xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickým zařízením x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx toliko související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx citována rovněž xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 1/08 (bod 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné stanovit, xxxxx úkony xxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx a které xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x tím i xxxxxxx péči z xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx po celou xxxx let xx xxxxxx, že výdaje xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx bezplatné x co již xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx také soudce Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx s xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich meze xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx práva x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné naplnění xxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, je podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx vyloučena xxx tím, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, se xxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx poskytují bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx úhradu části xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky veřejného xxxxxxxxxxx pojištění plně xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx vhodnější než xxxxxxxx x ohledem xx individuální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx za té xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx pacienti x přidruženými xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx obdobně k xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxx základě (x jeho mezích) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, nestačí právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx i rozsah x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx patrně xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon moci, xxxx mít xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady mohou xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) musí být xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx právo, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx brzd x vzájemných vyvážení, xx nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x povinností adresátů xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K oprávnění xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx na zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x důvodu, že xxxx vytvořené zákonodárcem xxx legislativní činnost xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti z xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "smluvní xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx ustanovení byla x xxxxx směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx a umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis by xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxx se hradí xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx poskytnutím dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, c) existují xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx rozsahu a xx stanovených xxxxxxxx x veřejného pojištění xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, která xx x souladu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx jakožto "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x základní variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx základní, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx včetně stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější s xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx taková xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich meze xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, vyhláška pak xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxx, zda úprava x zákoně sama x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx funguje xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx pojištěncům xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx je xxxx teprve x xxxxxxxx zřejmé, co xx základní xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno doplácet xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x xxxxxxxx standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny bezplatnou xxxx, je upravena xx v prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít xxxx x smysl zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez opory x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx některé podstatné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx xxxxxxxx variant xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis xx xxxxx příliš xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění], xxxx. nikoliv poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a to x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx závěrem, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik výrazné, xx jde xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx na to, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx změna x jejich struktuře xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx je změna xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x zásad, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Ústavní soud, xx. takových, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního práva xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního obsahu, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních práv, 4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak bylo xxxxxx, poplatek za xxxxxxxxxxx lůžkovou péči xx xx xxx xxxxxxxx platbou za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, která xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx to xxxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx výši xxx xxxxxx na xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx osvobození od xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx o poskytované xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, která xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro úplnost xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 dospěl x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Rovněž x Rakousku u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € denně (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - jeho výše xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 kalendářních xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx za nedostatky xxx xxxxxxxxxxx péče. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat nemocnici x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva všem xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou péči xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zájmu. Xxx o xxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x xxxx plní xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx. Xx evidentní, xx o xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Jde ve xxx podstatě x xxxxxx za "hotelové xxxxxx", které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele zdravotní xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx xxx o xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx znění, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, a xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx xxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx vztahem soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx a rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx relativní, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. zn. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení libovůle x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx v daném xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, to xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jednak nabídku xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze zrušeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [konkrétně xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), g), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx o horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pojistných xxxxxx, (změna se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x budou doplněny xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx variantě xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).