Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x občanům na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem bez xxxxxxx majetku nebo xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Současně napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" byl x zákoně x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx její účinnosti x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx kritériem má xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě hrazených xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka rozlišení xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou nárok xx taková ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x budou proto xxxxxxxxxxx například dlouhou xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx kritéria, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, že xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých vystoupeních x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x podmínky nároků xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx lze jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx vymezit Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v dohodě x Ministerstvem financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx péče plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud uvedeným xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podaných k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu nominálních x reálných xxxx. Xxxxxx navýšení není xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx jsou děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx přístup zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx značná x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění přímo xx nepřímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "soudce ve xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům řízení - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx průběh legislativního xxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, kde xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. k účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx reformy, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx znaky; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx účinné xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx hrazené varianty x xx informace x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně dostupný; x) je zakázáno xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx x případě, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx mají stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx vše, xx x poskytnutím xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, xxx účel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx apod.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s tou, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx co xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x rozlišujících (xxxxxx x účelným x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Zdravotní xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx poplatek xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx na spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. II. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven se xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx zákona osobám, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x to x celkové xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx pro ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx zaplatit celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx důsledku xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Podmínky jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten se xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx jistě xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení těchto xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x seniorů xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku na xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx všechny zdravotní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany možnost xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen terminologickou xxxxxxx, neboť xxx xx skutečnosti o xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Jde víceméně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím prostředí (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x němuž za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x nebytí soukromého xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x právě xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna omezení xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma problematiku xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx regulační úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx limitovány xx výdělkových možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Invalidní xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku za xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx je řešena xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx historické souvislosti, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x pôrodnú asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, jazyka, politického xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých úhrad xx xxxxxxxx xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 ze dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 české Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - dělí xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx přijetí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx úhrad za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z ní, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx náklady xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx fyzikální výkony x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxx podat xx xxxx týdnů xx vystavení xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Pro určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx v xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx omezení xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % v roce 2000 xx 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, úhrady xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Všechny xxxx služby xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx vyhodnocení xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx programy, xxxxxxxxxxxx a lázeňskou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx roku 2008 se seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je rozsáhlý xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx na lůžku x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx republice Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx týká xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx případových xxxxxxx xxx systému XXX x dodatečných plateb. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx za celkový xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pacienta. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx i léčba xxxxxxxx. Nemocnice mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx samostatné účtování. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když to xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, kteří xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x rámci xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované částky xx xxxxxxx o 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx značné xxxx xx xxx, jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx apod. Obdobně xxxx v české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a byl xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx uvést to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx v Xxxxxx xx poplatek za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba zaplatit xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, a xxxxx xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx a xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, tím je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak nemůže xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx péči praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant péče xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, a x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, neboť xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx ke svým xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx by zrušil xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx, xxx xx napadené xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, že xx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení některých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž nemůže xxx xxxx hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxx xx, co si xxxxx xxxxxxx za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x témže duchu xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx formě, xxxxx xx bylo učiněno. Xxxx xxxxx námitek xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xx pacient xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající v xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx pro to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx část péče xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X ohledem na xxxxxxxxx nosných částí xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/95, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a způsob xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx částečnou úhradu xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x takovým xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxx xxx xxxx citována rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx členy společnosti". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx je tomu x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem neznamená, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx služeb připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Holländer: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x lidského bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Listiny).

39. Naproti xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx výše xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené výši xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, kdy xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podmíněno x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, že - x xxxx to xxxxxx x negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a technologickým xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nich.

41. Tato xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx x tom, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Zákon může xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné není.

42. X pohledu Ústavního xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v obecném xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je tedy xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x poskytuje-li právní xxxxxx ochranu spotřebiteli x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), podle xxxxx bezplatná xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx patrně xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx xx xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Xxx další xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon moci, xxxx xxx xxxx xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (b) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem musí xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx jeho základě x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x vzájemných vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných rukou (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx mimo zákon." X nálezu sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x tím související xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx a lze xx xx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx nucen konstatovat, xx gramatický, systematický xxx logický xxxxxx, x to ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx zmíněného ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx xx zákon, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx neupravuje. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx ukládány "xx základě zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx výše) Ústavní xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx navrženo, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ustanovení byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx osob x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci normotvorby xx orgán moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx ministerská xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx zákon se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx do smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním zdrojů xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx zkoumáno, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x formálně varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx to xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx v zákoně. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx srozumitelná a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného rámce x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx variantou x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno doplácet xxx rámec úhrady x veřejného xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx to z xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení standardu x nadstandardu (slovy xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, bez xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x prováděcí xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx zajištěno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx výkonnou xxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx i x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx nabízení xxxxxxx xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx zákon. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Návrhem xx zrušení xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu ke xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx o xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx by nebyla xxxxxxxx x z xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx z původních 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx o ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx změna x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x nich xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho aktuální xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně xxxxxxx [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx kroků: 1) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx tři xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x konkretizováno, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, které x xxxxxxxx poskytováním zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak xxxx xxxxxx, poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ve své xxxxxxxx platbou za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx smyslu, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx i osoby xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch pojištěnců, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační poplatek) - jeho xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvních čtyř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxx x nezaopatřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Austria. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny garantujícím xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx výpadek xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Obiter dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x jejím zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, např. u xxxxxxxx poplatků soudnictví) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x tento xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx zdrojů ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx toho současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx by měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx deformace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nadán vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx je uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx který xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x uvedeném xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, že xx každému muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak tomu xxx v daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx při překročení xxxxxxxxxxx limitů, není xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak vybočuje x mezí ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx není protiústavní, xxx xxxx dále xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x možnosti xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou xxxx xx variantách xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx široká volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Aktuálně - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx sankcí xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), x) x r) a xxxx. 3 písm. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx ustanovení §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx variantě xxxxxx návrhu nereflektovali, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).