Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx zohlednili xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx úhrady x veřejného zdravotního xx jištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) a f) Xxxxxx x právech xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat ke xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx dle kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým je "xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak zřejmé, xxx xxxxxxxxx má xxx cena léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukazují xx nález xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx například dlouhou xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx těžko. Zavedení xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx si xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx vystoupeních x xxxxx plenárních xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx případě xxx x xxxxxxx přijímání xxxx upozorňovali někteří xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx lze jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx směru ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx o celé 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveny žádné xxxxxxxx limity. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx a poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb stojí xx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odlišných stanoviscích x xxxx citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx nepřímo xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x uzavírání, plnění xxxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní pojišťovna xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb žádným xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zrušení. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx zcela na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x účinností od 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. k účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znaky; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx zlepšit xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx pacienta ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx zahrnuto vše, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, která xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx se xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx variant, a xx xxx xx xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x rozlišujících (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx pro nejchudší xxxxxx. Přitom splnil xxxxxxxxx účel regulačního xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx odporovalo ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx v případě xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí x x hranicím xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx státní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx rozhodnutí xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona osobám, x nimiž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx standardní x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx sobě nezávislé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, že je xx vůli zákonodárce, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující v xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam zdravotních xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Přitom navýšen xxxx nutné x xxxx, aby xxx xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je zaručena xxxxxxxxx pokut ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx samo o xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývající z §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, což xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx varianty xxxx a pomůcek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hradit i x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nic nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x němuž xx xxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx xxxxxxxxx péče xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může rozhodnout, xx je x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě to xx být hrazeno x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx regulovat. Počet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil fenomén xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx je bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx spojena xxxx x řadou nepříjemných, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto osoby xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně x doplnění některých xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx zdravotnej starostlivosti xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx x súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 Z. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx zákona o xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x daňových xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx přijetí do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx si xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami xx xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (s určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (od xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských výkonech). Xx úhrad za xxxx xxxxxx zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx podporu, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v nemocnici [xxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx péči (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se např. x poplatek za xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx spojitosti x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o výkon x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. Na ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx cca 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x to formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx x oslabeností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x plné xxxx.

21. V Polsku (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. JT03321394 z 10.5.2012) je xxxxxxx x základní péči xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 na 82 % x roce 2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx kontrolu xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX také financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx bylo dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx lékaře xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx se xx xxxxx pacienta. Od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařské ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx službu lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB V"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), přičemž současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů závisí xx značné xxxx xx tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální limity xxx vybírané xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. pro dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x roce 2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. Z opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních nemocnicích xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo ani xx vyjádření nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxx nikoliv. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx zákonem. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to spíše xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx poplatek na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx kritizovali absenci xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx čerpajícího lůžkovou xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, xx xxxxx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x té xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx pro xx, co xx xxxxx dovolit za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx názor České xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů, x němuž xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x témže duchu xxxx návrh, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx okruh námitek xxx zpochybňuje vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle toho, xxx xx xx xx pacient má xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozdělení zdravotní xxxx (mající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xx, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou a x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x xxx současně xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny xxxxxx x osoby. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx posouzení xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nosných částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx připustil xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx podmínky xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu za xxxx toliko xxxxxxxxxxx x poskytnutou péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx zákona xxxx současně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybírána xxx mohla"; s xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx většinovém stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (bod 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Zákonem xx možné stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx ale xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx bezplatné x xx již xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx co xx normativního xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je xx zúženo na xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx úhradou pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Pokroku, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých plateb xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx i xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx stanovila rozsah, xx kterém xx xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx v souvislosti x realizací xxxxx xx vzdělání x xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, z xxxxx každá splňuje xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx situace, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx té xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x oblasti závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx xxxx právní xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx xxx pacienti x přidruženými xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx xxxxx plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx také xx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, mezi xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho mezích) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních práv x svobod dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx patrně xxxxx, xxx zákon jednoznačně x srozumitelně vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Pro další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx zůstalo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby moci x systému xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx každá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla stanovena xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx xxxx xxxx xxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prováděcí předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx obsažených x xxxxx IV Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx ho dovolávat xxx v mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zasahujících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx největší míře xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x popření smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ustanovení xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Proto byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx se x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx daných ustanovení xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 definováno xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx podmínky až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx jakožto "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takto xxxxxxxx x prováděcích právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx prvý odstavec §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx zvýšené pohodlí xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo v xxxxxx, vyhláška xxx xxx uživatelsky komfortně xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X tím lze xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x bez prováděcí xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit již xxx její detaily. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje tak, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, pojišťovnám x pojištěncům je xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy udělal xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Tím, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx některé podstatné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx nabízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx jsou (xx xxxx xxx) primárně xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx nic jiného xxx xxxxx zákon. Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika je xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxx stručný x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla nálezem xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx takový, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx se Ústavní xxxx již jednou xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, zda xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx v xxxxxxx, xxx by nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx okolností, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z původních 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x době jeho xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx nebo xxxxx x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx posun právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční hlediska xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x x xxx citovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně na xxxxxx druhé potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx kroky xxxxx, xxx odkázat xx závěry obsažené x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx tedy vnímán xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx jako xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx běžnou součástí xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, která xx zdravotní péčí x xxxxx smyslu, xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx absence xxxxxx x této xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x xxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch pojištěnců, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxx související x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx poplatku osvobozen, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokládá x xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security rights xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx je shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx konce xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci je xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx parametry platby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (tj. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx x poplatků xx to, xx xxxxxx do veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x dané souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08, když xxxxx: "xx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx pravomocí veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx splněno". Xxxxx xx vypořádával x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). V tehdy xxxxxxx x účinném xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx za stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x ním x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx to ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxxx x intenzita xxxx deformace xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v soukromoprávních xxxxxxxx x současně xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx svých rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx který xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx ústavně akceptovatelné xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, konkrétně xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x odst. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Pokud jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x možnosti xxxxxx ji ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran možnosti xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx sankcí xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [konkrétně xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), e), f), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxx x svěřením sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Změna se xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době rozhodování, xxx i xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).