Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx. X výzvě xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje zdravotní xxxxxxxxxx postihovat poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x důstojnosti i xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx péče" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx účinnosti x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx cena léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx konstatoval, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě jejího xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx upřednostňovat pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx nic navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu citují.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x mezích prováděcích xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx počítá s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x základní xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I v xxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx lze xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výši, xxxx xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, že "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko proklamativně, xxx doložení xxxxxxxxxxx x racionality takového xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx citovanému xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx širokou volnou xxxxx xxx ukládání xxxxx, x to xxx co do xxxx, tak i xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx značná a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx xxxxx ve xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "soudce ve xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání v xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je následně xxxxxxx projednávání novely xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx od 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx řízení zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx neskončená řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx předestřenou problematiku, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx reformy, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znaky; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx účinné xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) je zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx plně hrazené xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x účelu, jehož xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx je zajištěn xxxx u xxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zdravotní stav xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, úprava prováděcím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění je xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem pacienta x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského, ale xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je vymezení xxxx variant, a xx jak xx xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x rozlišujících (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - předpokládaný Zdravotní xxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx na to, xxx poplatek zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, a to xxx pro nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx služby, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a loterie, xxxxxxxxxx a kavárny x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soukromého práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xx něj se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí x x hranicím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) a xx. zn. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx xxxx uzavřít xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení regulačního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní sankce.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x krokem vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx a seniorů xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené v xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx jejich provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx může sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx regulérně připojistit, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx volali. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne ve xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zemích vyloučené. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x návrhu, x xxxx pokřivená x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx rozdělení xxxx xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx být hrazeno x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx poplatky, včetně xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx klesl jen x ty nejchudší, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx nesouhlasí. U xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx péči xxx xx činí neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx dále opatřil xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxx, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon č. 576/2004 Z. z., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx v súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vlády x. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neuhrazují xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném v xxxxxx o návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x činností, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 české Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. že xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx pojištění (asi 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx, náklady na xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx nadstandardní připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx třídy. Vedle xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena pro xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx přijetí xx xxxx třídy xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [viz např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Úhradami xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx na výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx za xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 zrušen, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, pokud xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích pro xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx a intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního xxxxxxxx (xx méně xxx 40 %). Nemocnice xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx na xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx se xx xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx xxxx xxxxx xx vystavení účtu - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Některé xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx přístup x základní xxxx xxxxxxxx bez omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx v Polsku xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 se seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné postupy. X xxxx 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx týká xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" péče, použitých xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x dodatečných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % odpovídajících xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jichž je x Německu pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten je xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá xxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový sociální xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) dále xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx potřeba zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx měsíční mzda 270 BGN (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € denně.

Francie - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoviskům xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpise. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pojištěnec xxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx poukaz na xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, xx poplatek xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx a xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx kýženému xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak poplatek xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx do 18 xxx věku. Xxxxx s xxx xxxx pod záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení některých xxxxxx xx komfortnější xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, co si xxxxx dovolit za xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Po xxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nakonec oprávněním xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx bylo xxxxxxx. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx kritéria jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a pomůcky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji z xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx nosných částí xxxxxxxxxx musel z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Možnost rozdělení xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx okruh této xxxx. V odůvodněn xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx mají občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx x způsob xxxxxx poskytování byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx částečnou úhradu xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx by se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 14/02, jímž řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx toliko xxxxxxxxxxx x poskytnutou péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx nic nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta pak xxxx citována rovněž xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (bod 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx spíše xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, které xxxxxxxx a které xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 nebyl xxxxxxx připravit zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx vyšší než xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti této xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (a xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx normativního obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx své realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné naplnění xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx podmíněno x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že - x xxxx xx xxxxxx x negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hospodářství x x ním svázaného xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Tato xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx školách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx, xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební texty x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx a co xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx duchu musí xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx méně vhodnou x xxxx účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, neboť zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění shodně xxx xxx varianty xxxx xxx, xx x) odpovídají zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx více xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do situace, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxx léčebného postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, kde xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové situace xxxxx xxx xxxxxxxx x přidruženými chorobami, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx ekonomicky náročnější xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx základní v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx závěru, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xx x souladu s xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx také je, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx x xxxxxx xx jeho základě (x jeho mezích) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podzákonný. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx i rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům. Xxx xx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co do xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x srozumitelně vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Pro další xxxxxxx je xxxxx xxxxxx určující a xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx jejich poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx zákon." X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx při realizaci (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx základním xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované nařízení xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx soulad xx xxxxxxx x účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s odvoláním xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx příslušné zásady xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o provedení xxxxxx, xxx o xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx a účelu, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v xxxxxxx x účelným a xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích právních xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce vyhověl xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou splňovat xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, zda xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx taková xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tak dle xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx přímo v xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda úprava x xxxxxx sama x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx by byla xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí předpis xx stanovit xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejného pojištění. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx to x xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění základní x ekonomicky náročnější xxxxxxxx). Druhá, ovšem xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx o tom, xxx a jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, má xxx zajištěno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x úpravu, xxxxx xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), jakož x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx mezí práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definice, xx xxxxxx je xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx xx Ústavní xxxx xxx jednou xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx stanovení xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx okolností, konkrétně xxxxx právní úpravy, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Kč na xxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx jde xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně právě x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, které xxxx obsaženy v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx tři xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx testu xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, že xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx xxx xxxxxxxx platbou za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x kdy xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx i osoby xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx hradit x xxxx výši xxx xxxxxx na xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx, xxxxx xx výše kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx hrazeného v xxxxxxxx xxxxxx, jak xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, že tento xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, vydaného x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx den hospitalizace xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx se xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatky xxx poskytování xxxx. X x xxxxxxx, xx pacient není xx poplatku osvobozen, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx v jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx aplikaci v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx rozporu x čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx lůžkovou péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx motivačně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx cíl vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xx to, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neplynou xx veřejných prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx zdrojů ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx okrajově se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08, xxxx uvedl: "xx na vůli xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele zdravotní xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxx x nemocnici. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, že spravují xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x úhradě xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána žádná xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx širokým sankčním xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz např. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx a jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x něj však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx protiústavní, xxx bude xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx ekonomicky náročnější x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou xxxx xx variantách xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze zrušeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx k tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, x to xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, jakož x xxxx sankcí xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), n) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) x x) zákona x zdravotních službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx a xx toto odůvodnění xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx sankčních oprávnění xxxxxx být vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx současných podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx i změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu nereflektovali, xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné návrhy xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x tehdy, xxxx nejsou x xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 387).