Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K výzvě xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx regulační xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx postavení a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx péče" xxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx xxxxx vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx kritériem xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x technické vybavení xx momentální výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti poukazují xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx ochotě či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, co xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx si zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic navíc, x budou proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xxx si ze xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x rámci plenárních xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx domáhat jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx zdravotních služeb x základní xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, konkrétně vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx svým nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx úprava vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx x xxxxx směru ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx o celé 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení xxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx co xx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx značná x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx nepřímo xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx vlastní xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx věnována velká xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. To xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní jen xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx komplexnější náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx komoře a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní a xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx péče; d) xxxxxxxxxx má právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx včetně rozdílu x xxxx; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (má xx cíl zlepšit xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x souladu xx současnými dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxx musí xxx zahrnuto xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i rozlišujících (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a stočné, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx něj se xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx institucí x x hranicím xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx opakovaně x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. XX. XX 75/93 ze dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, podmínky a xxxxxx, na postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné soudem. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx uložena x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x celkové xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po rozdělení xxxx na standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx připlatí pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx v celkovém xxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx stranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx nezávislé xxxxxx, které xxxxx xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že je xx vůli zákonodárce, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k péči. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx xx fakt, xx spoluúčast x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv pouhým xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Podmínky jsou xxxxx stanoveny zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil pro xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci nadužívání xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x řešení těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. Zdravotní xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx a kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx nejnutnější, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po něm xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx komfortnějším a xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hradit x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx veřejnou pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zdravotní péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Počet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto argumentaci xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxx xxxx x řadou nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx mají navíc xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx limitovány xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, vrátane xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx sa zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx alebo viery, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, národného xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx postavenia." Xxxx xx x hlediska xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 ze dne 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice se xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně nečinných xxxx jsou zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; je možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být ve xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných příslušníků, xxx xx přijetí xx xxxx třídy xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče do xxxxxx míry xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx nemocnice x z ní, xxxxxxxxx zubních náhrad - pokud xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx xxxxxxxxx výkony, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) a jsou xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx péči (xxxxx x pojistného) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x výkon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx pak xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx a příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx zákonů (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů ode xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice x xxxx se mu xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyúčtování plateb xxxx xxxxx podat xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - písemně xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx obyvatel existují x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % HDP. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x roce 2000 xx 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x zubního lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě zavést xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx poskytovat xxxxxxx xx službám veřejného xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských služeb. Xxxxx smluvních služeb XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx zdraví, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 xx seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící pohlaví x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek za xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx rozdělení zdravotní xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx systému XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx výkonů nutných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Jde x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Od xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx za rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést to, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx hospitalizace.

Švédsko - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) denně.

II. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx chybí meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx rozsah xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, a xxxxx xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním stavu xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx xxx xx hoc v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx dosavadní xxxxx, xxxxx zdravotní péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx den lůžkové xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxx kritizovali absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x výši x xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx péči praktický xxxxxx. Podstatné xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant péče xxxxxx xxxx účelový x xxxxxxxxx, x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xx předpis xxxxxxxxxx, xxx považují xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx kýženému xxxx, tedy redukovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x dětí xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx navrhovatelé ztotožňují x xx xxxxx, xxx xx napadené xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx péče hrazená x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, xx si xxxxx dovolit xx xx připlatit, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx duchu xxxx xxxxx, postupně xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x nakonec oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x kritérií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x jednak xx formě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx proto žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx pro xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přicházející xxxx a xxxxxxx x zda současně xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx jeho rozhodnutí: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx formu právní xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx právním předpisům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx nic nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací výslovně xxxxxxxxxx i skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), kde bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx spíše vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Zákonem xx možné stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx je tomu x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, které xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx určil xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy tak, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (a xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x základních xxxxxxx, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx upraveny xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx zmíněná. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x ním svázaného xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx získat pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", přičemž xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x účinná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava takové xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx varianty xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, z xxxxx xxxxx splňuje xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx i tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx o xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, kde xxx x hodnoty podstatnější. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx pacienti x xxxxxxxxxxxx chorobami, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, x xxxxx xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, aby tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl plně xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Ústavní soud x dílčímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Slovenské republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a teprve xx xxxx základě (x xxxx mezích) xx xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za podmínek xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům. Tím xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx mohla xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti) a (x) musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně zmocní xxxxxxxxx k xxxx, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx však musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona, xxxxx xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx mimo zákon." X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, což znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při realizaci (xxxx. xxxxxxxx x x tím související xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx ho dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom obsahovalo xxxx ustanovení zasahujících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický výklad, x to xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, tím spíše xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx xx zákon, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx spíše tak xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné zásady xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x povinnosti z xxxxxx nařízení vyplývající xxxx proto ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx právní normou. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx přesně vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný předpis. Xxxxxxxx zákon xx x předmětných ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx podmínky, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx v souladu x účelným a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx pojištění hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx označena x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta základní, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně posouzen xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx zvýšené xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx stanovit xxx xxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotnických výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, u xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x za jaké xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx doplácet xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx to z xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx první xxxx x xxxxxxxx standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx x prováděcí xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x xxxxxxx základních xxxx dojde xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Šimíček, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx úprava vždy xxxx ctít xxxx x smysl zákonem xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx k posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, podzákonná normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx je tomu x x řešeném xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručný x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x část §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx zrušení xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx xx Ústavní xxxx již xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x mezí ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx by xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x níž došlo xx xxxxxxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx navýšila xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Kč xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení je xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx o ustanovení xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že "... x posouzení otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s mimořádným xxxxxxx na to, xxxx xx xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x jejich struktuře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, nejde-li samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně používá [xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například ještě xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx jeho případné xxxxxx. Skládá se xx xxxx kroků: 1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodů níže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx capita nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, vodu xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx o nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx faktorem, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i osoby xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, pacient xxx xxxx má hradit x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch V - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Rakousku x xxxxxxxxxx péče hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx maximálně se xxxxx xx xxxx 28 kalendářních dnů xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požádat nemocnici x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvních čtyř xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx výši 10 % z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx aplikaci x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, jakož x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2013, neboť xxxxxxxx xx lůžkovou péči xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxx okamžitý xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba je xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx zajišťování xxxx funkcí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x souvislosti x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx majetkových sankcí x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). V tehdy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50 000 Kč. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx vztahu x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně přijatelné, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx a úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx všechny demokratické xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx interpretuje princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx xxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxx a vyžádanou xxxx při překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx není protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx volícího ekonomicky xxxxxxxxxx variantu xxxxxx. Xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxx 2013, xxx je lhůta xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx x xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x výši xxxxxx xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), h), i) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxx sankčních oprávnění xxxxxx být xxxxxxx xxx legitimním cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxx soukromoprávních subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů zdravotních xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v případě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx zřizovatelé a x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude označovat xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Změna xx xxxxx účinnou až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x účinné x xxxx rozhodování, xxx i změně, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu nereflektovali, xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).