Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh skupiny 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se stane xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. a), b), x) a x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základní x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým je "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterých xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx momentální výše xxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx je zákonem xxxxxxxxxxx standard zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "z xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, levnější", xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče do xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Vytváří se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx tom xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx na xx, xxx si xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx vystoupeních x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x návrhu citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx základních xxxx x svobod stanovit xxxxx zákonem x xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxx xx domáhat jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, xx výši xxxxx zdravotních služeb x základní variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. I v xxxxx případě již x průběhu xxxxxxxxx xxxx upozorňovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx zdravotní péči xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče plně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx se x xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx. Důvody xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx doložení xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální skupiny xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx postavení ani x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx a xxx xx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo působit xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx či xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx projednání v xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx řízení zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k předmětné xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, České xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x návrhu. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxx varianty x xx informace x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; f) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších variant xx veřejně xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo zmírnit xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x její účinnosti). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx lze poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx a xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx bude zkoumat, xxx pro příslušný xxxxxxx postup neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx variantu xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx zákonodárcovy snahy xxxxxxxxx nastavit systém xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s tou, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xx prvků společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x rozlišujících (xxxxxx x účelným x hospodámým vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno přímo xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx poplatek xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Úroveň xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx na bydlení, xxx xx potraviny x nápoje, tabák, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx energii, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kavárny x jídelny), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx soukromého práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx opakovaně x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. zn. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx může uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx byla uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj variantou xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx ve vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx stejně účinných xxxxxxxxx postupů se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil pro xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx být jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx zátěží, ovšem x xxxxxx těchto xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx x seniorů xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx x kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx něm xxxx xxxxxx. Navíc xxxx se xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx komory pro xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze varianty xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxx roky došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx dle České xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx opakovaně kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x návrhu, x xxxx pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, z něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Sankce, které xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxxxx platbou xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx se obtížněji xxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x nastavenou xxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx xxxx xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx xx řešena xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx zaručuje rovnako xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. x., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně uhrazují xxxx xx neuhrazují xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx a činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx sociálním pojištění, xxxxx populační skupiny, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Úhradami xx xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) hrazeny veškeré xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx za xxxx nejsou zahrnuty xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x x xx, xxxxxxxxx zubních náhrad - xxxxx nejsou xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx se např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Totéž xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výkon x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky z xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x nemocnice a xxxx se mu xxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx se xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx nebo xxxxx námitky. O xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx oblastní správní xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient hradí xxx x xxxx xxxx.

21. V Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx omezení xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, bez xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x roce 2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx služby jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx v ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx roku 2008 xx seznam xxxxxxxx na vysoce xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx poprvé zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx měnící pohlaví x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx na lůžku x xxxxxxxxx xx x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx republice Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" péče, použitých xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx rovněž lékařských xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx než výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhradit k xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x rámci xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB V"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx současně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů závisí xx xxxxxx xxxx xx xxx, jaký xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést to, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále vyplývá, xx v Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx a spolkové xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění závislým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, xxx xxxx či nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx založeného Listinou. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím je xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x tím, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx tento záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x té xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak nesouhlasí x xxxxxxx, že xx v pořádku, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx péče hrazená x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xx, xx si xxxxx dovolit xx xx připlatit, nikoliv xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve rozdělení xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií variant xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx této základní xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Určujícím xx pro to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxx o xx, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou a x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní a xxxxxx xx z xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozhodnutí vycházet Xxxxxxx soud i xxxx.

37. Možnost rozdělení xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, kde se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx podmínky mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, která x takovým pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx citována xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx zdravotní péče xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx xxx musí xxx vytvořena možnost xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního pojištění, x tím x xxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx let je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy tak, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může stanovit, xx xx bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x lidského xxxx, x pouze tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, nedotknutelnost osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx finančním zázemím. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx to xxxxxx v negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx rostou. Pokroku, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství x x ním xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx vzdělání x základních x xxxxxxxxx školách, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, xxx sotva xxx za xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx xx navazujícím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila rozsah, xx xxxxxx se xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební texty x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxx má x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx bezplatné není.

42. X pohledu Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně vhodnou x méně účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx dražší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x tak xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx ošetřující xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí právní xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde jde x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx být xxxxxxxx x přidruženými xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx obdobně x xxxx problematice xxxxxxxxxx x země Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx shora citovaný xxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), podle xxxxx bezplatná péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, mezi něž xxxxx x právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx druhou stranu xx musí xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, a xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu bylo xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům. Xxx xx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx mezích x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na následujících xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalším případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx i principy xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných vyvážení, xx nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo zákon." X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx obsažených x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx největší míře xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, a xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx evidentně má xxxx účel a xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti z xxxxxx nařízení vyplývající xxxx xxxxx ukládány "xx základě zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx právní normou. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx v rozporu x tímto článkem Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností a xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx podmínky, xx nichž xxx xxxx xx smluvní xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo zachovat xxxx zdravotní stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) existují xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxxxx podmínek x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx lze-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx terapeutický účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb musí xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx předkladatele návrhu xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejprve xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X tím xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx je obsažen xxxxx x xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx xx ale xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, tedy x xxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit již xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx teprve z xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx možno xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx to x xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx xxxxx krok x vymezení xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx zajištěno, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx dojde xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx proto x úpravu, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx nabízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx je tomu x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný základní xxxxx pro podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš stručný x xxxxxxxx. Kromě xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím pozbývají xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Současně, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx okolností, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z původních 60 Kč na xxxxxxxxx 100 Xx xx den hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx x ustanovení xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje staticky, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx je stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx nebo xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho aktuální xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x obdobných případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně na xxxxxx druhé potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu testu xxxxx xxx upřesněno x konkretizováno, že xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena od xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx pacient xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx běžnou součástí xxxxx, se zdravotní xxxxxxx xxxxx související, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jakkoliv xx to xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hradit poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x plné výši xxx ohledu na xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx x posuzované xxxx podaná, že xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaných xxxx pacientů (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx, vydaného k xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - jeho výše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx i nezaopatřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx security xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx konce xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx okamžitý xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Obiter dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (státu či xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx x jejím xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků soudnictví) x dále xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x poplatků xx to, xx xxxxxx do veřejných xxxxxxxx. Je evidentní, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx podstatě x xxxxxx za "hotelové xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při zajišťování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx vypořádával s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx toho současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx je uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dána žádná xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx transparentní pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky nerovné xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx který xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx mají xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX uveřejněný pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například kontraktační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx v případech, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx o xxxx není protiústavní, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x možnosti xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího ekonomicky xxxxxxxxxx variantu služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xx je u xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, které posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx i že xxxxx xxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), i) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx zřizovatelé a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 stane xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho platností, x důsledku xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).