Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx jištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vágní, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx kritériem xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx vybavení xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx je zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x rámec veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Vytváří se xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - pro xx, co xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx péči xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx protiústavnost přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx svých vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx domáhat jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x základní variantě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x podmínky nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Ministerstvem financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud uvedeným xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx směru ztotožňují x argumentací xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Xx na 100 Xx. Důvody xxxxxxx o celé 2/3, xxxx x xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x reálných xxxx. Xxxxxx navýšení není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zvlášť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx dopad má xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, osoby zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx veřejné xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxx. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx soukromoprávním základě x xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx širokou volnou xxxxx při ukládání xxxxx, a xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx xx ohrozit xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx působit xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li či xxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat jako xxxxxxxx "soudce xx xxx vlastní věci". Xxxxxx tomu poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala stručným xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx xxxx následně xxx projednání x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního soudu, xxx jednotlivé části xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx takto možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx skutečně xxxxxx; x) skutečně xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx hrazené xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x ceně; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává placená, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, která xx xxx definována xxxxxxxx znaky (xx xx xxx zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo zmírnit xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být dosaženo, xx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy x existují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx je zajištěn xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx i x varianty základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, že lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, aby se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x pojmy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx účel xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x hospodárnost reflektuje xxxxxxx objem prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxx zákonné meze xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx náročnější variantou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx taková, xxxxx xxx pacienta již xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem srovnání xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický účinek), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x hospodámým vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, ta musí xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na potraviny x nápoje, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví s xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, že xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx jiné případy, xxx xxxxx svěřuje xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx vyjádřil xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx správní řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž uzavírá xx může uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx v 41 xxxxxxxxx, x to x celkové xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Rozdělení xxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx mohou xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx druhé xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krokem vpřed. Xxxxxxxxx úpravu nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spoluúčast u xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, ovšem x řešení těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že u xxxx a xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo xx snížen celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx nejlepší způsob, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Navíc xxxx se xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx si xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ten xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic nenamítá, xxxxxxxx podle ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx dle České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx opakovaně kritizované xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv preference xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx péče xx variant naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x veřejného pojištění. Xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx budou xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou ale xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx xxxxxxx xxxx x řadou xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření popisovaných xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx snaží xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku za xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx života x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x hlediska xxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 Z. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; je xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx financují přímo xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx být ve xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx xxxxxxx xx xxxx třídy xxxxxxxx a xx xxxxxxx svých příjmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (s určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx v nemocnici [xxx §44 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx xxxxxxxxx výkony, xxx nejsou spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x roce 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx poplatku xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x honorář za xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx připadá xxxx smluvního xxxxxxxx (xx méně než 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx a příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx čas na xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Některé xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. JT03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx péči xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze 42 % x roce 2000 na 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl přímých xxxxxx (xxxx, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX také xxxxxxxxx xxxxxxx programy pro xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx rozdělení xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést pro xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt v xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se na xxxxx pacienta. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % odpovídajících xxxxxxx podílu xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x sazbách za xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx hradí pojištěncům xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx všeobecně uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X in xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx značné míry xx tom, jaký xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost je xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x závěru, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Evropě xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí za xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx měsíční mzda 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Výše spoluúčasti x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku důvodové xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx vyjádření nijak xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínka stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takový účinek xx, x která xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zdravotním stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, zda xxxx xx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx hoc x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na receptu, xxx nemá pro xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx i xx xxxx mladší 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, která návrh x části týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x tím, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což považují xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx lůžku záměrně xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 979), xxxxx by zrušil xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx pod záminkou xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, xxx je napadené xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, že xx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx stejném terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného terapeutického xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx duchu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx vymezená jednání xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx pro to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji z xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. zn. Xx. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 35/95, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx částečnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x takovým pravomocím xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02, xxxx řešil xxxxxx souladnosti zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (bod 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x které xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx připravit zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx i xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx celou xxxx let je xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx již xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x lidského bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx je základem xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx a středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení x části "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx xxxxx, že i xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx s šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném poskytování xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx. Tento návrh xxxxxx x v xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx úhradu části xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx kvalitní, plnohodnotná x xxxxxx péče xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x xxxx účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx směru zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je nutno xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx takové xxxxx sice zásadně xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx případě musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x zájmu ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx i tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx o xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu spotřebiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x přidruženými xxxxxxxxx, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x nich xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxx soud x dílčímu závěru, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější je x souladu x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora citovaný xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx vymezených zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx zcela xxxxxxxx, xxx i rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než zákonná xxxxxx by byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx určující x xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít vždy xxx xxxx normotvorbu xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, jaká xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x systému brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx k absurdním xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních rysech xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx moc xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x odvoláním xx xx zákon, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx nepředpokládá ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Jestliže vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci normotvorby xx orgán xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno k xxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx lze-li xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 x xxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Ostatní způsoby xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta základní, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro daný xxxxxx stane variantou xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x formálně varianta xxxxxxxxxx náročnější x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Prvky xxxxx variantám společné x xxxxxx meze xxxx tak dle xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx základ variant xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je ale xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx již xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx vydává xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní variantou x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx rámec úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy konkrétní xxxxxx toho, xx xx x intencích čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx xxx výkonnou xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx ctít xxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx znaky, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx přímo zákon. Xxx je tomu x x řešeném xxxxxxx mezí práva xx bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx zákoně x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx nelze přehlédnout xxxxxx zákonné definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx ustanovení zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv poplatek xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nemusí vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx evidentně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péči xx zdravotní xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx ohledu xx to, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx zjevně neopodstatněný.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx právní úpravy, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x která navýšila xxxxxxxx x původních 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx hospitalizace, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx k oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, je xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx x nich xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně xxxxxxx [xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test reflektuje xx jedné straně xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř kroků: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, 4) zvážení otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx by pacient xxx jako tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxx xx lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jakkoliv xx to xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx optimální xxxxxx, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx má hradit x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx, která xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch V - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - jeho xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních čtyř xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je shledán xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx konce xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx výpadek xx xx bezdůvodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba je xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x xxxx plní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx a poplatků xx to, že xxxxxx do veřejných xxxxxxxx. Je evidentní, xx o xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x neplynou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx bylo x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx okrajově se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx to ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, který xx v xxxx xxxx vztahem soukromoprávním. Xxxx xx měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (služby) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx z reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se především x xxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx další judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx mají na xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu zákonodárce xxx odlišování skupin xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, druhý pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští i xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx pojišťoven, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxx x vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx většiny sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude dále xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx ustanovení jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x povinnostmi poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění. Konkrétně xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx stran možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 písm. e), x), x), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x m) zákona x zdravotních službách], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx zdravotního pojištění x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, příp. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna se xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx změnu provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho platností, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, str. 387).