Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní služby, x hlediska úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx regulační poplatek xx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx o právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základní x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx péče" xxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx klientské medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro systém, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx velmi vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější varianty. Xxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka rozlišení xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, nevypovídá xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx vázán xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx naopak xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx zvolí xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx popřením principu xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx připomínají, že xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx upozorňovali někteří xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Tuto právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x tou, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků, xxx zcela xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den poskytování xxxxxxx péče x 60 Xx na 100 Xx. Důvody xxxxxxx x celé 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, ostatně výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx v xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx růstu nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad má xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu k xxxxxxx skupinám pojištěnců, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx soukromoprávním xxxxxxx x uplatňuje xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, x xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. X případech, xxx uložení pokuty xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx neskončená řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) je zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; i) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být dosaženo, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx úhrady možných xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vše, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx medicínským hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx ve vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu zvýšené xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx variant, x xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx x rozlišujících (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný předpis - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx poplatek xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jiné případy, xxx xxxxx svěřuje xxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil opakovaně x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx uzavřít xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x zaměstnavatele, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, jejichž xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx připlatí xxxxx xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxx pro širší xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx obchodněprávní vztah x na druhé xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx moderní způsob xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ničem xxxxxxxxxxx, pouze označuje xx výkony, které xxxxx zařadil xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx a xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen celkové xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx nejlepší způsob, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx povinností. Zdravotní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx xxxx xxx xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx závažnými ekonomickými xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nadstandard žádoucí x poskytovatelé zdravotních xxxxxx po xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory pro xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx si museli xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx varianty xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx víceméně x služby, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx zvýšeným nákladům, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; o xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po jejich xxxxxxxx xxxxx xxx x xx nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx dále opatřil xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ohledem xx historické xxxxxxxxxxx, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx zákon č. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, vrátane xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná starostlivosť xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, liečbu, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, národného xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx z hlediska xxxxx x veřejného xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx o návrhu xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx svoj ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou zahrnuty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx z xxxxxxxx xxxxx tak, xx x každé veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", která xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Úhradami xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx všeobecné třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry závislé xx provedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x z ní, xxxxxxxxx zubních náhrad - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx na výslovnou xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx třídě, tzv. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx v xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx vybírá tzv. "xxxxxxxxx na xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx za xxxx a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před propuštěním, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx ode xxx splatnosti účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx a xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spoluúčast xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x základní péči xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 na 82 % x roce 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx potřeb x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x dlouhodobou xxxx. Od xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx xx x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx týká xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" péče, použitých xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případových xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných plateb. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx výkonů nutných x xxxxx jednotlivých xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx péči x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si sjedná. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá xxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx na http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast xx xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotním stavu xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx toho, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského hlediska, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to spíše xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kritizovali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx realizovat x xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx k výhradám xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že poplatek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vztahuje xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant péče xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxx, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx premisou, že xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxx xx 18 xxx věku. Xxxxx s xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x té části, xxx je napadené xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx x názorem, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx totiž nemůže xxx xxxx hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen pro xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx na volné xxxxx ministra, xxxxx xxxx takový účinek xx, a která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x témže xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx za xx pacient xx xxxxxxxxx či nikoliv. Xx proto xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx této základní xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (mající v xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx kritéria xxxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx pro xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx dostupnou a x xxxxx přicházející xxxx x xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx část péče xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, kde xx xxxxxxx ústavností zákonných xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 14/02, jímž řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx nebrání xxx tomu, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx pojištěnců vybírána xxx mohla"; s xxxxx interpretací výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (bod 125), kde bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Jiří Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Vůbec xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Zákonem xx možné stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx. Okolnost, že xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx by určil xxxxxxxxx xxxx plně xxxx částečně xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx let xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx vyšší než xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx možnosti této xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Güttler. Přímou xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva pro xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx druhou. Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální úrovni xxxxx x x xxx spojené výši xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním zázemím. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, že - x není xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx není vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních a xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx náklady, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx vymezil pojem xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx péče xxxxxxx péče základní, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, b) jsou x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx stanovených podmínek xxxx x xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx se nemůže xxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx variantách a xxxxxxxxxxx x použití xxxxx z možných xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat ochranu xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx u nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx i právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxx základě (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx určující x xxxx zkoumáno, zda xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného předpisu xxxx být v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x systému brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci zásadně xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikdy nesmí xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx druhé xxxxxx však pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto ukládány "xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx osob a xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxxx služby hrazené xx zdravotního pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xx, která xx v xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx náročnější varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Je tedy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx prvý odstavec §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška pak xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda úprava x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx stanovit již xxx její detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotnických výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x pojištěncům je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx doplácet xxx rámec xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx z xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx krok x vymezení standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, ovšem xxxxxxxxx část, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x intencích čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, je xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx o xxx, xxx x jak xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx znak, na xxxxx je povinnost xxxxxx. Xxx proto x xxxxxx, xxxxx xx. koliduje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx k posuzované xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, na xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), jakož x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, jestliže xxxx základních xxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podzákonný xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x část §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. nikoliv poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx všech jeho xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění) xx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 je xxxxx natolik xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně právě x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněl, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. takových, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx standardně používá [xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08 a v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx jedné xxxxxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx diskreci zákonodárce x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxx kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx závěry obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které s xxxxxxxx poskytováním zdravotní xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx jako xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se zdravotní xxxxxxx xxxxx související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x kdy xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx poskytována "hotelová xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence limitů x xxxx platby; x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx sociálně ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx výši xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx nejen x xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx solidarity v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotkla některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podaná, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Xx Slovensku xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku u xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši cca 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - jeho xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx maximálně xx xxxxx po xxxx 28 kalendářních xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx nedostatky xxx poskytování péče. X v xxxxxxx, xx pacient není xx poplatku osvobozen, xxxx požádat xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Počínaje pátým xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx i nezaopatřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx či xxxxx xxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, jakož x čl. 3 odst. 1 Listiny garantujícím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdílu majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx výpadek xx je xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x intencích tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím zájmu. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx motivačně xx vztahu x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (tj. sledující xxxx xxx vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x poplatky lze xxxxxxx pouze na xxxxxxx zákona, přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je evidentní, xx x xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Jde ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", které jsou xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx při zajišťování xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx pravomocí veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx znění, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx toho současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx však xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i intenzita xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx x reality xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je dán xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování skupin xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Označená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Pokud jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele zaznamenat xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak souhlas xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx variantách vyplývá x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x do xxxxxx xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), i) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž horní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost nepřiměřeně xxxxxx, zamítl, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx toto odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx se xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější způsob xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx ustanovení §12 xx bude označovat xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 387).