Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X výzvě xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx není,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx přijatá právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému právo xx xxxxxxx zdraví x občanům na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a odst. 2 písm. b) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx péče" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle navrhovatelů xxxxxxxxx celkový záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské medicíny, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx rozlišování xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak zřejmé, xxx kritériem xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', ale vhodnější x účinnější. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochotě či xxxxxxxxxx zaplatit cenu xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx péči xxxxxxxx, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx základních práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx domáhat jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu přijímání xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou zdravotní xxxx lze xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx protiústavního omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx. Důvody xxxxxxx x celé 2/3, xxxx x xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou děti, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení xxx x postavení orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx přístup zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx do xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění přímo xx nepřímo xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx spolu ve xxxxx. X případech, xxx uložení pokuty xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "soudce xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zákonné úpravě. Xxxxxxxxxxx, že záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku s xxxxxxx souhlasit. To xx xxxx odrazilo x hlasování. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx okruhů vymezených x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx skutečně xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx péče; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx pojištěnec pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx xxxx xx nestává xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx lze poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více způsoby, xxxxx mají stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Při porovnání xxxxxxx jednotlivých variant xx nich xxxx xxx zahrnuto xxx, xx x poskytnutím xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x identickým terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxx účel xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodárnost reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx zrušil Ústavní xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xx xxxxx společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno přímo xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx není zakotveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx pro nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxxx x České xxxxxxxxx přepočtených per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx bydlení, xxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx služby, rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), které x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx je běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí x x hranicím veřejného x soukromého práva xx vyjádřil opakovaně x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven se xxxxxxxx správní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx uzavírá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x pojištěnců. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx uložena x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svaz zdravotních xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx druhé xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k péči. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx bude-li xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, bude xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podmínky jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx cenu mezi xxxxxxx jen do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom navýšen xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx x xxxxxxx xxx snížen limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývající z §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx připlácení za xxxxxx nadstandard xxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx kalkuluje xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx lze varianty xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx xxx hrazeno x veřejného pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou motivací xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nepříjemných, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových možnostech, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx historické souvislosti, xxx nás xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon č. 576/2004 Z. x., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx života a xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx asistenciu." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx pohlavia, náboženského xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, xxxx, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. z., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. x., xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pojištěno xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou zahrnuty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx nadstandardní připojištění) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x hlediska xxxxx tak, xx x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou přijímány xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx být xx xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx třída", která xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na ošetřovací xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Úhradami za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné xxxxx xxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx provedených xxxxxxxxxx x ošetřovatelských výkonech). Xx úhrad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - pokud xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkony, xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx péči (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx poplatku osvobozeno), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů ve xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x režimu soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx méně xxx 40 %). Nemocnice xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx výši xxxxxx - např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (ve xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx týdnů ode xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx x oslabeností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice x xxxx xx mu xxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba podat xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 xx 82 % x xxxx 2009 a xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, které mají xxxxxx podíl přímých xxxxxx (xxxx, úhrady xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky lékařských xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx primárním xxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx kontrolu xxxxxxxxxx lékařských služeb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Od xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx úhrady na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx rovněž lékařských xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Spolkové ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx systému XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pacienta. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je zahrnuta xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx indikace, patří xxx i léčba xxxxxxxx. Nemocnice mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu lze xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx xxx "SGB V"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž je x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou pak xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx k 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx den. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemocnicích xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž polemizují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nich zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx podmínka stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale ryze xxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx domácností x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx realizovat v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx účelový x xxxxxxxxx, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, podle xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx by zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x dětí do 18 let xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx xx x pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za příplatek. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či komfortnějších xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx komory, že xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně ztotožňují x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, bylo možno xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x témže duchu xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak bylo xxxxx popsáno, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx si za xx xxxxxxx má xxxxxxxxx či nikoliv. Xx proto žádoucí xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x xx, xxx toto ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ji z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho rozhodnutí: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže tedy xxxx podmínky xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním předpisům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, která x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx od pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, aby xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx vybírána xxx mohla"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx konstatováno, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spíše vést xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Nykodým xx svém odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a které xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx určil xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního pojištění, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může stanovit, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze ve xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx opět s xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x lidského bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx xxxx zmíněná. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx takto vytvořených x připravených x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, které xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx odpovídat xxxxxxxx trendům v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx všeobecně známým xx, že - x není xx xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx toto ustanovení x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx xx, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních xxxxx x základních školních xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx stanovila xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx postupu bezpochyby xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nálezy Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx x co xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. V xxxx xxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx kvalitní, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx péče základní, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx méně vhodnou x méně xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx taková xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx varianty xxxx xxx, xx x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx jejich poskytnutím xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, b) xxxx x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx individuální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx dána ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx x xxx, xx mu bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok v xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k použití xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx problematice přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx xxxxx nezbytné, xxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Pro další xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant xxxxxxxx xxxxxxx samotným zákonem x rozsah a xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí vyhláškou xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx právo, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. regulaci a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx výkonná moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx na zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) normotvorby, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti x xxxxxx nařízení vyplývající xxxx proto ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Listiny). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx institut xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx x umožňovala xxxxxx mezí základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx byly podmínky, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, že vylučovala xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx a účelu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx podmínky xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání zdrojů xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx výši xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx nejprve bude xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx taková xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich meze xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, vyhláška xxx xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X tím xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x zákoně. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, tedy x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx variant xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní variantou x za jaké xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první krok x xxxxxxxx standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění základní x ekonomicky náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx v intencích čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, je xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaveným ústavním xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx z demokratického xxxxxxxx, jakož i x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x tom, xxx x jak xxxxx lze omezit xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx dojde xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navíc xxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Listiny. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx xxxxxxxx variant xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx teprve podzákonným xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod nemůže xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx tomu x v xxxxxxx xxxxxxx mezí xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 odůvodnění.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x část §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx takový, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx poskytované xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx výši 60 Xx za xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx realizaci své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících se x mandát získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx to, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, posoudil xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx věci nyní xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx došlo xx rozhodnutí xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx o ustanovení xx své podstatě xxxx. Ostatně xxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx je stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx nebo změna x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, aniž xx x xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx citovaného nálezu xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, 4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx tři kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx platbou za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx optimální řešení, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx smyslu, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx pacienta neexistuje xxxxx xxxx alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx apod. Stejně xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx solidarity v xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyřizováním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx popsáno x narativní xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Gesetzliche Krankenversicherung)]. Xxx pro úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx podaná, že xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx x. 722/2004 X. z., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče hradí xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxx. X x případě, xx pacient není xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx požádat nemocnici x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Austria. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce roku 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x intencích tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, ačkoliv x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx. Je evidentní, xx x xxxxx xxxx platby se xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx proto bylo x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx splněno". Xxxxx xx vypořádával x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím upraveným x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že spravují xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx obecně přijatelné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s dominantní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ústavní zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX uveřejněný pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, finančními xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x vyžádanou xxxx při překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost ještě xxxxx násobí velké xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx právě v xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Označená xxxxxxx ustanovení xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Pokud jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx jednak nabídku xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit xxxxxx xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Ústavní xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, jakož x výši sankcí xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), n) x r) a xxxx. 3 písm. x), x), f), x), h), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx pokut xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podobu sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazuje.

69. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo jiné x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by xxx xx současných podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x dalších změnách xxxxxxxx a pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude označovat xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx platností, x xxxxxxxx čehož xx nutno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 387).