Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx o lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx se stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx základní, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny ukládajícím xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) a d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx její účinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, kterým je "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx vůbec vymezena xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx kritériem xx xxx xxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx výše xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka rozlišení xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti poukazují xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx si zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx hospodářsky zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdravotní služby. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Zavedení xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, že xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx domáhat jen x mezích prováděcích xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. To xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x podmínky nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx péči xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx výši, xxxx xxxxx vymezit Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx úprava vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx podaných x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že se xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx doložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x roce 2008 nedošlo x xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře inflace xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx slabé, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv nejsou xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat vůči xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx co xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx značná a xxx jí ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx či xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx ve xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb žádným xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a vyhlášené. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx zákonné úpravě. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx následně xxxxxxx projednávání novely xx vztahu x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx neskončená xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx především Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, České xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx stanovisko strukturované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx účinné xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx cíl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existují xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx jediným způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zákonodárcovy snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, aby xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem pacienta x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s xxx, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx variant, x xx xxx xx xx xxxxx společných (xxxxxx terapeutický účinek), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V předchozím xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpis - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není zakotveno xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx, a xx xxx xxx nejchudší xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx služby, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kavárny x jídelny), které x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx správy xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx smíšené povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X posuzovaném xxxxxxx xx státní správa xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní řád x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx osobám, x nimiž xxxxxxx xx xxxx uzavřít xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx pro xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx připlatí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx poplatek vůbec xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační xxx zabraňující x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx bude-li xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx péče, bude xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně účinných xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx jen xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, ten se xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx jistě xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace zneužití xxxxxxxxx z jejich xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx vyplývající x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx regulérně připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx se kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx varianty xxxx a pomůcek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kromě xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navýšení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx xxx České xxxxxxxx komory v xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x upozorňuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; x bytí x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx či nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě nutno xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx být xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování individuálně xxxxxxx péče v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvně xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx nejchudší, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný obchod. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx vždy x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se obtížněji xxxx. Tyto osoby xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx hospitalizaci, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx spoluúčasti pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x ohledem xx historické xxxxxxxxxxx, xxx nás relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ďalej xxx ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní větu, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady na xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "všeobecná xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx třída", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx si xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových poměrů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné třídě xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx úhrad za xxxx nejsou zahrnuty xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx občanů bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady na xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x nemocnicích pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, pokud jde x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx konziliární xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výkon x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx méně než 40 %). Nemocnice xxxx vybírá tzv. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady za xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti xxxx xxxxx být vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x xxxxxxx. Některé xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient hradí xxx v plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. JT03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, je stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 na 82 % x roce 2009 a zvyšuje xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx zařízeních, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poskytovatelům xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx služeb XXX také financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy. X xxxx 2009 xxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx týká xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případových paušálů xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, patří xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx lékaře nemocnice, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx lékařského xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx v xxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxx spolkovým zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx x závěru, xx tento regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx den. Dále xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € za xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x hospitalizace se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným xxxxxxxxxx x stanoviskům repliku, x xxx polemizují xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxx nich zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale ryze xxxxx xxxx, zda xxxx či nebude xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx denních nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím je xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx nemá pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx a vztahuje xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxx xxxx účelový x nesprávný, a x xxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx za xxxxx x xxxx do 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx komory xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x té části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či komfortnější xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče hrazená x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx jen pro xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, která xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní přezkum

33. Xx xxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx je koncipováno x témže xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rozdělení zdravotní xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx pro xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx ustanovení Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči se Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x tomto směru xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx pacientem, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95, xxx se xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, aby x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, která x takovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx vyslovil x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02, jímž řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxx související x poskytnutou péčí xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x skupina xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, které xxxxxxxx x xxxxx xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx ale musí xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního pojištění, x tím i xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx po celou xxxx let xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx podmíněnost tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx stanovit, xx je bezplatné x xx již xxxxxxxxx není." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit přímou xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x základních xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx vyvěrají xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx podmínek stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Naproti xxxx xxxxx a xxxxxxx obsažené x xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx výše zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jsou závislá xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x není xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nestačí. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx hledá cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx bylo novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx součástí soustavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání vzniknou. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu musí xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x účinná péče xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, ,levnější', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, a xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxxx, x níž stávající xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x tím, xx mu bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx variantách x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x přidruženými xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx varianta výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx bezplatná xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x teprve xx jeho xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx druhou xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob jejich xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i ústavnosti. Xxxxx připustit, aby xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co do xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx přibližovat xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx patrně třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, patrně xxxxxxx, xxxx je xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x rozsah x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady mohou xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx být xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx standard (musí xxx tedy otevřen xxxxxxx pro sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ovšem musí xxx výslovné x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x systému brzd x vzájemných vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a nařízením, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx zákonodárce nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx účel x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x důvodu, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx jsou neurčité, xxx xxxxx xxx xxxx učinit v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx toliko na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byly v xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx institutu a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx x umožňovala xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smluvní rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Těžiště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx obsažena definice xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, x) existují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní nenapadeném) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu x xx stanovených podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx takto xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx prvý odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx taková xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X tím lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx x xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx funguje xxx, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx pojištěncům xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec úhrady x veřejného xxxxxxxxx. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx a xxxxx xx z xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první xxxx x vymezení xxxxxxxxx x nadstandardu (slovy xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, bez xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x intencích čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva. Tím, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení základních xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. blíže Wagnerová, Xxxxxx, Šimíček, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx a xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx ctít účel x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, která xx. koliduje x x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, na xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx variant xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné definice, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení na xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxx, že předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za hospitalizaci Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx o xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx xx hospitalizaci xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby x xxxx lékařská zařízení x xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx by xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní úpravy, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo změna x xxxxxx struktuře xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění těch xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. nejde-li o xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx čtyř kroků: 1) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních práv, 4) xxxxxxx otázky, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu testu xxxxx jen upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xx xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx atd. Xx xxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jako xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx lůžku xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx související, x krajním případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx absence xxxxxx x xxxx xxxxxx; x tomto směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Stejně xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x plné výši xxx ohledu xx xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobození od xxxxxxxx těch pojištěnců, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx popsáno x narativní xxxxx. Xx Spolkové republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx úplnost xx patří poznamenat, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx podaná, že xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Přitom Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, poplatek xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx výše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu odškodňování xxxxxxxx xx nedostatky xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpuštění xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních čtyř xxxxx úhrada spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x jejím zájmu. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit motivačně xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. sledující xxxx cíl vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x poplatků xx to, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto bylo x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50 000 Kč. Xxxx je napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx specifického postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x případě xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu zákonodárce xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x kombinaci se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx za preskripci xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x mezí ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx dále xxxxxxx, ale zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to souvisí x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx věci, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vynucující jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx lhůta xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx sankcí xx xxxxxxxxxx poplatků xx ostatní zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxx stanovení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i že xxxxx limit pokuty xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Ústavní xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výši xxxxxx xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 písm. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), e), x), x), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx pokut xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx se xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude označovat xxxx odstavec 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx x změně, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou v xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).