Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xx zohlednili xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx zdravotní péči, xxxx. zdravotní služby, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx jištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx poskytování lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), b), x) a x) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", dle navrhovatelů xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska medicínského. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx xxxxx vágní, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx dle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx o xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx ochotě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx potřebě jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx vystoupeních x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx směru ztotožňují x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení xxxx xxxxxxxxxxxx, zejména pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx někteří soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění přímo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, plnění xxxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx či xxxx xxxxx ve xxxxx. V případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx průběh legislativního xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx souhlasit. Xx xx také odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko strukturované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx bodů xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znaky; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účinná; x) skutečně účinné xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; e) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších variant xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) ekonomicky náročnější xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx plně xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx bude vždy xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx pro xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění je xxxxxxx zákonodárcovy snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob a xxxx zákonné xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková, xxxxx xxx pacienta již xxxxxxxxx zlepšení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx očkování, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x tou, xxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxx variant, x xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Xxxxx jde x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx pro nejchudší xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx v České xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx na bydlení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), které x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx jiné xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xx něj xx xxxxxxxxxx smíšené povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx x Ústavní soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx potřebnými xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojištěnců. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx na xxxxxxxxxx x nadstandardní dlouhodobě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx nezávislé xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08 dospěl k xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx moderní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx stanoveny zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx výkony, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxx xx xxxx takový xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace zneužití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx u rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x v okolních xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx připlácení za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xx kalkuluje xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx pomůckou, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze varianty xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle ní xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x němuž xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X širším xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxxx x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování individuálně xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx nemocní. Naopak xx rozšířil fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví. X jejich xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x řadou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhnout. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výdělkových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou velmi xxxxx x nastavenou xxxx poplatku xx xxxxxxxx péči xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx platba regulačních xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx je xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, s ohledem xx historické xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně x doplnění některých xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v súlade xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo viery, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, xxxxxx, politického xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx postavenia." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 Z. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu sp. xx. Pl. XX 38/03 xx dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní větu, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je pojištěno xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx sociálním pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z daňových xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "všeobecná třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ve zvláštní xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lékařských x ošetřovatelských výkonech). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. náklady dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx za péči (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx v xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky apod. Xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx jde x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o výkon x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx cca 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zemské xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x oslabeností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx xxxx - písemně xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) je přístup x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na systém xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx ze 42 % v xxxx 2000 xx 82 % x roce 2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Polsko xxxxx x xxxxx XXXX, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx xxxxx let. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "NFZ") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx službám veřejného xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče. Poskytovatelům xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx roku 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxx xx rozsáhlý xxxxxx lékařských služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická chirurgie, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxxx x nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium für Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx případových paušálů xxx systému XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vyžádat, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli xx xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx faktury, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX V"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx hradí pojištěncům xxxxxxxxx péči s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče musí xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX V in xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx vybírané poplatky x různá osvobození (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost je xxxxx xxxxx to, xx Spolkový sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx vyplývá, xx v Xxxxxx xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Spoluúčast za xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek na xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx aplikaci napadené xxxxxx nemá v xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zdravotním stavu xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx variantu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx náročnější varianta, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Nepřiléhavý xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kritizovali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, že xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Listinou. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava se xxxx realizovat x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx hrazené péče xxxx. Relevantní ve xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx péče xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, xx xxxxx sám xxxxx xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke kýženému xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti vytýkají, xx ke svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx zákona (sněmovní xxxx č. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx za xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je napadené xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x pořádku, xxxxx xxxxx umožňuje xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx jen xxx xx, co xx xxxxx dovolit xx xx připlatit, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného terapeutického xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx na volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx jednak ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve formulaci (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx formě, xxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx podle xxxx, xxx xx xx xx pacient má xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx v xxxxxxx xxxxxxx odrazit od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx xxx to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxx x to, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx část xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho rozhodnutí: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil i x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x nadstandardní, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 35/95, kde xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx na podstatu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx výkonné, která x takovým pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02, jímž xxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disentujících soudců. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... formalistické lpění xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí by xxxxx spíše xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Nykodým xx svém odlišném xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné xxxxxxxx, xxxxx úkony xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x které xxxxx xx, stejně xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vytvořena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Okolnost, že xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx vyšší než xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx bezplatné x xx již xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx výše zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné naplnění xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou odpovídat xxxxxxxx trendům v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství x x xxx svázaného xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je jednou x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, které xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx a středních xxxx, mají občané xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného v čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, tj. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx to, xx s šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx stanovila rozsah, xx xxxxxx se xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx x tom, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx bezplatnost vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. X xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná péče xxxxxxx péče základní, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně vhodnou x méně xxxxxxx, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je tedy xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx sice zásadně xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, a xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: bude xxxxxx x základním x ekonomicky náročnějším xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx informováním x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx xxx pacienti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx republiky obsažený x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, mezi něž xxxxx i právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné se xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem, xx zcela nezbytné, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx patrně xxxxx, xxx zákon jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě vlastního xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx zůstalo až xx prováděcí ministerské xxxxxxxx.

45. Exekutivě je x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná činnost. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx mít vždy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx a xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 45/2000 ze dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), kde uvedl, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx vyvážení, xx nichž xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx však xxxx xxxx pohybovat v xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx mimo zákon." X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x xxx související xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx soulad xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, systematický xxx xxxxxxx výklad, x to xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s odvoláním xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účel a xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde legislativní xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo problematiku xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx nařízení svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxx dalších xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Proto byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx způsobem, xxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx takto xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx bude xxxx důkladně posouzen xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx to xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ji pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx sama x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx srozumitelná a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx již xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava variant xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx xxxxx doplácet xxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne a xxxxx xx z xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx standardu x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). Druhá, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x tom, xxx a xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx dojde xx xx demokratickém parlamentním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x zákoně, vymezila xxxxxxxxx znak, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x úpravu, xxxxx xx. koliduje x x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Ve xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nabízení variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx tomu x v řešeném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx pro podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, byla nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx ustanovení zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx politických xxxxx opírajících se x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x nyní řešenému xxxxxxxx xx hospitalizaci Xxxxxxx xxxx přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zdravotní xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx v situaci, xxx by nebyla xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx xxxxx xx rozhodnutí ve xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx x ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje staticky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx možností pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je změna, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test reflektuje xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé potřebu xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení otázky, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx testu xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odvozena xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, vodu xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx ekvivalent nákladů, xxxxx xx pacient xxx jako tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, osob zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx má hradit x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů může xxxxxxx xxxxxxxx neúnosnou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, poplatek xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Rakousku x xxxxxxxxxx péče hradí xxxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx výše xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 kalendářních xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak většinou xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X v případě, xx pacient není xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx je pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Your xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce roku 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ke zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím xxxxx. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx evidentní, xx x tento xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx proto bylo x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům sankce. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a účinném xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx by měla xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, že spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx x reality xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již v xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx mají na xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX uveřejněný xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 a 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx ustanovení dalším xxxxxxx pro xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx akceptovatelná xxxx široká volná xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání pokut, xxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Aktuálně - v nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), h), i) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x době rozhodování, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).