Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx zohlednili xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní služby, x hlediska xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijatá právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Současně napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a odst. 2 písm. x) Xxxxxx x právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx péče" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Rovněž xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx péče ve xxxxxxxxxxxxx zařízení (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 35/95 ze dne 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx ochotě či xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx to, xxx si xx xxxxx xxxx doplácel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx plenárních xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx byla zmocněna xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx svým nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx ztotožňují x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx podaných x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Kč xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx o xxxx 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx významnému xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním základě x xxxxxxxxx xx xxxx nimi princip xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při ukládání xxxxx, x to xxx xx xx xxxx, tak i xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx výše pokut xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx působit xx poskytovatele zdravotních xxxxxx ve xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením navrhovaným xxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx vlády a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx skupiny, x xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) garance určité, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče musí xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnec pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx veřejně dostupný; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, že chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx u obou xxxxxxx, xxxx x x varianty xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx zahrnuto xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxx, xx lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro příslušný xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy účel xx medicínským hlediskem xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo naplňuje xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, a xx jak co xx xxxxx společných (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Zdravotní xxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zjistilo, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, tabák, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x paliva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x sportovní služby, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je běžné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. zn. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx přesně vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx sankce za xxxxxxxx zákona xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x celkové výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx naopak uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout; xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx moderní způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx a účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxx péče, bude xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx úhrady u xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx označuje xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx osvědčil xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Nelze xxxxxxxxxxx, xx u xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (ostatní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatkem pojištěnce, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx občany možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx připlácení xx xxxxxx nadstandard žádoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit zcela xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, ten xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen terminologickou xxxxxxx, xxxxx jde xx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde víceméně x xxxxxx, které xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navýšení jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz pacientů Xxxxx republiky se xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx to xx xxx hrazeno x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování individuálně xxxxxxx péče v xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx regulovat. Počet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl jen x xx nejchudší, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx učinili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx zavedení muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nepříjemných, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí pro xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči pro xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx osoby může xxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a nadstandardní xxxxxxxxx xxxx a xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 Z. z., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s cieľom xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; zdravotná xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx asistenciu." Xxxxxxxx stanoví zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. V xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, národného xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx postihnutia, veku, xxxxxxx, xxxx alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, podmínky xxxxxxx zákon č. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 Z. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. x., xxxxxx xx vydává Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx se zdravotní xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx neuhrazují xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti poskytovanej xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační skupiny, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojištění) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x hlediska xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx ve zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za péči (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx v roce 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx náklady xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx než 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před propuštěním, xxxxxx xx uplynutí xxxxx týdnů ode xxx splatnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx s oslabeností xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx a xxxx xx mu xxx xxx xx xxxxxxxx zaplacení, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx osoba xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, psychologů x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx zubní můstky) xx xxxxxxx hradí xxx x xxxx xxxx.

21. X Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx vlastněných zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx. Polsko xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x potřebě zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvních služeb XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 xx seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za péči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx na lůžku x nemocnici se x xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvoulůžkovém xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "SGB X"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx tom, xxxx xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, jichž je x Německu pestrá xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx zajímavost je xxxxx uvést xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx v Evropě xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx den hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace se xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a ubytování 15 XXX (12 €) denně.

II. D)

Replika x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx polemizují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo ani xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxx nikoliv. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zdravotním stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nevyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Nepřiléhavý xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x případě navýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek na xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx kritizovali absenci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx zvýšení horní xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X vyjádření Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, že xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx posledních xxx, kdy xxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx xx, xx poplatek xxxx omezen žádným xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx x části xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x nesprávný, x x tím, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx předpis xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx kýženému xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si pobyt xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti vytýkají, xx ke xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx by zrušil xxxxxxxx xx lůžko x xxxx do 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, nicméně sdělila, xx x obecné xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, že xx x pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx totiž nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezentovaný xxxxx xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx dovolit za xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx ministra, která xxxx takový xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní přezkum

33. Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je koncipováno x xxxxx duchu xxxx xxxxx, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nakonec oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx jejího vymezení, xxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x kritérií variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xxxxxx xx formě, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx si xx xx pacient má xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx této základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx x xx, xxx toto ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přicházející xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx část xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Podstatná jsou x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx se x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí vycházet Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx připustil xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/95, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx úprava by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx se vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věta pak xxxx citována rovněž xx většinovém stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (bod 125), kde bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše xxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, že xxxxxxx zdravotní péče xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx přinejmenším xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx péči z xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po celou xxxx let xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může stanovit, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i soudce Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx služeb připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx xxx ve xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx služeb (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních právech, xxxxx jsou co xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvěrají přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx své realizaci xxxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx výše xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x připravených k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou závislá xx xxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx rezortu proto xxxxxxx hledá xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nich.

41. Tato xxxxxxx xxxx vyloučena xxx tím, že xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se v §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., věta "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, že i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stát ponese xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného vzdělání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx práva obsaženého x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, že zákonem xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava takové xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxx pojištění shodně xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx mu bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx x použití xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, že bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slabší xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby tento, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx pojištění plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx obdobně k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x země Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx základě (x jeho xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx musí být xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného pojištění x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx zcela nezbytné, xxx i rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx tomu xx vyspělých evropských xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx stanoveny zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže tedy xxxxxxxx primární práva x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx i principy xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Podzákonný xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx smyslu a xxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a x tím související xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx IV Listiny xx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektoval princip xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, x odvoláním xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní činnost xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Opačný závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Jestliže vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx pojem "smluvní xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx a umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx x rozporu x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx nichž xxx xxxx xx smluvní xxxxxx umístit ("ve xxxxxxx odůvodněných případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu x xx stanovených podmínek x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx lze-li xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx služeb splňující xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx zdravotních služeb x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami a x označením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx nejprve bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, která xx pro daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým účinkem. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxx tak xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pravda, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X pohledu Ústavního xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x pojištěncům je xxxx xxxxxx z xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomůcky, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx krok x vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, bez xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx x intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx upravena xx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx opory x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nemůže xxxxxxxxxx xxx jiného xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx příliš xxxxxxx x neurčitý. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodě 42 odůvodnění.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x část §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Návrhem xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro zachování xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv dle xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících se x mandát xxxxxxx xx voličů. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx v nemocnici, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx to, zda xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xxx došlo xx rozhodnutí ve xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx hospitalizace, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx otevřít. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 je xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx předmětné ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxx standardně xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Skládá xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, xxx xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) zvážení otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx poskytováním zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx rozumnosti napadené xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odvozena xx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxx xx lůžku xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hradit poplatek xxxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta bezplatně, xxxxx k ní xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx má xxxxxx x plné xxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx ohrožených těžko xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx popsáno x narativní xxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx den, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch V - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Spolkovým zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., o xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, poplatek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - jeho xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpuštění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě nezaopatřených xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních čtyř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx security rights xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx shledán xxxxx v jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx rozporu x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx je bezdůvodně x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx úkonu veřejné xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dále plní xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx zákona, přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx platby se xxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neplynou xx veřejných prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx a rozhodnutí x udělení sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). V tehdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x dalších ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx však xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje rovný xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx x xxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, nikoliv xxxxxxxx prostředky. Ústavní xxxx nezpochybňuje, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx a úhradě xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx v případě xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, v právech xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX uveřejněný xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x svobod odlišováním xxxxxxxx x práv xx strany xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx ústavně akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx preskripci xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx vymezil ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost ještě xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx právě v xxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx poskytovatele zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o možnosti xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího ekonomicky xxxxxxxxxx variantu služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx hrazenou péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx pro xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx sankcí xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání pokut, xxxxx x xx xxxxx limit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx otázku ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních službách), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 písm. e), x), g), n) x x) x xxxx. 3 písm. x), e), f), x), x), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx nichž horní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (změna se xxxx xxxxx struktury xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude označovat xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době rozhodování, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Budiž doplněno, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, tak xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho platností, x důsledku čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhy xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).