Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx x občanům xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx postavení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx vlastnické právo xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 a xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" byl x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle navrhovatelů xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx její účinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak zřejmé, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx poskytnout zdravotní xxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx vhodnou x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x léčby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, co xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx xx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx dle xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na to, xxx xx ze xxxxx xxxx doplácel, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich aplikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní variantě, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výši, xxxx xxxxx vymezit Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v dohodě x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx péče xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx zcela shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx považují veškeré xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxxx xxxxx ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podaných k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Kč. Důvody xxxxxxx x celé 2/3, tedy v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx významnému nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, osoby zdravotně xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx veřejnou moc. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx co do xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx prostřednictvím tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx jsou-li či xxxx spolu xx xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx odrazilo x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx ustanovením navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx platností xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností od 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní jen xxx řízení xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx komplexnější náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx protichůdný xxxxxx k předmětné xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být obě xxxxxxxx péče; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku základní xxxx hrazené varianty x na informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; e) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx předpise; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (má xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx být dosaženo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxx musí xxx xxxxxxxx vše, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxx (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, léky, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x identickým terapeutickým xxxxxxx. Určení podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace obecných xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, xxx účel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonné meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx taková, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx zlepšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx způsobem srovnání xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx co xx prvků xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxx nejchudší xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, tabák, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx a oleje, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx a kavárny x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Konečně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tom, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x x hranicím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví odkazuje xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, podmínky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx uzavírá xx může uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx uložena x pouhých 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx vzhledem ke xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx na standardní x nadstandardní dlouhodobě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možnosti si xx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dva různé, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení nadstandardu xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx veřejného zájmu x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx péče musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx bude-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx péče, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx stanoveny zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom navýšen xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující xxxxxx. Xxxx být jistě xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx u xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (ostatní) regulační xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené v xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se české xxxxxxxxxxxxx opakovaně potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx připlácení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx po něm xxxx volali. Xxxxx xxxx se kalkuluje xxx x rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx si museli xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx aspekt, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx úkonů, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a pomůcek xxxxxxx, ten xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx nabízet xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Česká lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx skutečnosti x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích vyloučené. X širším xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x sice pokřivená x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotnického xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx či nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je v xxxxxxxxxx případě nutno xxx pacienta xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx pojišťovny ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxxxx platbou xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx x řadou nepříjemných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx xx obtížněji xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém příkladu Xxxxxxx xxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a nadstandardní xxxxxxxxx péče x xx spoluúčasti pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "súbor pracovných xxxxxxxx, ktoré vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, liečbu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx na xxxxxxxxxxxx zdravotnej starostlivosti xx zaručuje rovnako xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx alebo viery, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho pôvodu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx z hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, doplněný xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 Z. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xx neuhrazují xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 ze xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti poskytovania xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx súčast", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní větu, xx "Bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních předpisů, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x jiné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují přímo xxxxxx) - xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou přijímány xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx být ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx třídy xxxxxxxx a xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx majetkových poměrů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx a další xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky za xxxx, tzv. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislé xx provedených lékařských x ošetřovatelských výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x x xx, xxxxxxxxx zubních náhrad - pokud xxxxxx xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náhrada částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx z pojistného) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx v roce 2003 zrušen, xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx pomůcky apod. Xx pacientů ve xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích pro xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg nebo xxxx fyzikální výkony x za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Úhrady za xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonů (ve xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx uplynutí xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nemocnice x xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxx xxxxx xx dvou týdnů xx vystavení xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx zubní můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Zdravotní xxxx není xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je stále xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx vlastněných zařízení xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 xx 82 % x xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k zemím XXXX, které xxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (léky, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx jen "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poskytovatelům xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx plně xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví, předpisy xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx programy, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X roce 2009 xxx x právní xxxxxx poprvé zmíněn xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za péči xxxxxxxxxxx xx poplatek xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx týká xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxxx péči se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx systému DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx zahrnuta xxxx xxxx péče x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx vyžádat, xxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; dohoda x xxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účty x xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměny xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX X"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxx xx tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, maximálně xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírané xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx stanoven xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínka stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x která xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx vyhláškou, xx mohla xxx xx xxx v xxxxxxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek na xxxxxx xxx lůžkové xxxx převyšoval veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neadekvátní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení horní xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné zde xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která návrh x xxxxx xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Se stanoviskem Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak nesouhlasí x názorem, xx xx v xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx či komfortnější xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx na volné xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx účinek xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx okruh námitek xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx proto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx kritéria jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx český xxxxxxx pořádek umožňuje xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě veřejného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xx, xxx toto ustanovení Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx přicházející xxxx x pomůcky x zda současně xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pojištění, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Obsahem xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx posouzení xxxxxx vyjádřil x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí vycházet Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx stejným legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava xx xxxx porušením Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02, jímž xxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxx související x poskytnutou péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxx tomu, aby xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx disentujících soudců. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx rovněž xx většinovém xxxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Nykodým xx svém odlišném xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Zákonem xx možné xxxxxxxx, xxxxx úkony xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx a které xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní účely. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by určil xxxxxxxxx xxxx plně xxxx částečně xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx po celou xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx služeb připustil, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (a xx opět x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina zahrnuje ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx vyvěrají přímo x lidského xxxx, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrity člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, nedotknutelnost osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou a pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx zúženo xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, že - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx potřeby zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je jednou x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx vyloučena xxx tím, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx větou "Xx školách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", přičemž xxxx hlavní xxxxx xxxxx, že i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx to, xx s xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x bezplatném poskytování xxxxxxx, učebních textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxx má k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x účinná xxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v obecném xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx směru zlepšování xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Xx nutno xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx sice zásadně xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx obě varianty xxxx tak, že x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx jejich poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx x tak xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se ošetřující xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí právní xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty tak xxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 (č. 396/2004 X. z.), podle xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx rozsah a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx bezplatně.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx základě (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx stranu xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, bylo xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xx variant skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zůstalo až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy na xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě nad xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí vyhláškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx (...). Podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, aby jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx mimo zákon." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soulad se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako celku, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účel x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou neurčité, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních a x změně xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "smluvní xxxxxx", xxxxx však xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx a umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxx článkem Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla ministerská xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx obsažena definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) existují xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx nyní nenapadeném) xxxx vymezeny okruhy xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že lze-li xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx podmínky až xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejprve xxxx xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx daný xxxxxx stane variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx xxx zvýšené pohodlí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, vyhláška pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx je obsažen xxxxx x xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, tedy x xxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx její detaily. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného rámce x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona samotného xx neplyne x xxxxx xx z xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy udělal xxxxx první xxxx x vymezení standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx část, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx v intencích čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, jakož x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Tomáš, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava vždy xxxx ctít účel x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, xxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, která xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx k posuzované xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), jakož x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx stručný x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx den poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x xxxxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv dle xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx závěrem, xx xxxxxxxx úprava obstojí xx všech xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za hospitalizaci xx xxx evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx zdravotní pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby i xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudil jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavní souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx. Xxxxxxx právě x nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx posun právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 a v xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx z režimu xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy však xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx jako xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní výhrada Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy xxx xxx x nutnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, xxxx jej xxxxxx i osoby xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx má xxxxxx x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě, která xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo popsáno x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Rakousku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx maximálně xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto finanční xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatky xxx poskytování xxxx. X x xxxxxxx, xx pacient xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpuštění xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx rozporu s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platba xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právní terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou při xxxxxx veřejné moci x xxxxx zájmu. Xxx x platbu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a poplatků xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx evidentní, xx o tento xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", které xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vhodnější xx xxxxx bylo x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx uvedl: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x udělení sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx s xxx x odstavců 10 x 11, všechny xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx sankcím upraveným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se však xx xxxxx - xxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i intenzita xxxx deformace xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, xx spravují xxxxxxx veřejné, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní pojišťovnou, xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx svých rozhodnutí. Xxxxxxxx xx především x tom smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadující pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je proto xxxxx rozumět xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx právními subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx vyloučení libovůle x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany zákonodárce. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x vyžádanou xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x mezí ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Označená xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Pokud jde x ustanovení §13 xxxx. 8 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx z xxxxxxxx úhrady z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ji ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx variantách vyplývá x logiky věci, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce stihl xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které posuzovaným xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i že xxxxx limit pokuty xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), x) x r) a xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), h), i) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx závěr odůvodnil x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx sankčních xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx legitimním cílem, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takové xxxxxxxx se xxxx xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu doznala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxxx a xxxxxx x xxxx rozhodování, xxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, tak učinil. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx nutno považovat xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 387).