Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X výzvě xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. zdravotní služby, x xxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxx základní xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku nebo xxxxxx postavení a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální charty, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. b) Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), x), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx samotná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy pojem "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx klientské medicíny, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx tak zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx péče ve xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x tom, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti poukazují xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřednostňovat pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx hospodářsky zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx ti, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx těžko. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle kritéria, xxx pojištěnec xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci plenárních xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je možno xx domáhat jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x podmínky nároků xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxxxx xxxx výši, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shodné xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx směru ztotožňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx na 100 Xx. Důvody xxxxxxx x celé 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení xxxxxxxxxxx x racionality takového xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx ke zdravotní xxxx, zvlášť když xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad má xxxxxxxx na osoby xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, osoby zdravotně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx širokou volnou xxxxx xxx ukládání xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx nepřímo působit xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x uzavírání, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení pokuty xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. A)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx xxxxxx legislativního xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxx Senát ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Ve xxxxxxxxx je následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Ústavního soudu, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně rozdílu x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx náročnější variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx předpise; x) x bezplatné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zásadně xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx zde definována xxxxxxxx znaky (xx xx xxx zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu pojištěnce x xxxxx, jehož xx být dosaženo, xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx i x varianty základní. Xxxxxx x případě, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx pro xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx xxxx x hospodárnost hrazené xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodárnost reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx taková, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx medicínského, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx s tou, xxxxxx zrušil Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, a xx xxx xx xx xxxxx společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Jeho xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Úroveň xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx propočtů výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx bydlení, xxx xx potraviny x nápoje, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), které x roce 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx jiné xxxxxxx, xxx právo xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx kromě veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva a xx xxx se xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx veřejného x soukromého práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném případě xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx výslovně zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx úprava obdobná xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx praxi, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po rozdělení xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítá. Právní xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx druhou stranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx zátěže. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx dva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením vzniknout; xx xxxxx xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx spoluúčast u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx xxxxx k xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx a seniorů xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní sankce xx nejlepší způsob, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Zaprvé je xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx za protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx si dobrovolně xxxxxxxxx. Xx situace, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx závažnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x poskytovatelé zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx s rozdílem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx hradit zcela xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx praxe je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hotelové xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx hradit x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučené. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pokřivená x netransparentní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx a zdravotnickými xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx rozdělení péče xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx je x xxxxxxxxxx případě nutno xxx pacienta udělat x právě xx xx být xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx klesl xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx vyjádření Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X jejich platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx regulační úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena vždy x řadou nepříjemných, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx mají navíc xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx limitovány xx výdělkových možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní soud xx xxxx opatřil xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx a nadstandardní xxxxxxxxx péče x xx spoluúčasti pacientů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Slovensku xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, rodu alebo xxxxx xxxxxxxxxx." Péče xx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 722/2004 Z. z., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů se x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a činností, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx starostlivosťou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné struktuře xxxxxxxxx pojištění (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, náklady na xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - dělí xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx přijetí do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx ve zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx svého rodinného xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry závislé xx provedených lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxxx do xxxxxxxxx x z xx, xxxxxxxxx zubních náhrad - pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx péči (xxxxx x pojistného) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx pacientů ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (lékařský) xxxxxxx [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx připadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - např. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx cca 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemské xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx splatnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx x oslabeností xxxxxxxx po propuštění x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx se uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx účtu - písemně xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje u xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Polsku (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM IN XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 z 10.5.2012) xx přístup x základní péči xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze 42 % v roce 2000 xx 82 % v roce 2009 x zvyšuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Polsko xxxxx k xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxx (xxxx, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx balíčky xxxxxxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zacházení. XXX xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X roce 2009 xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je poplatek xx službu. Za xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "doplňkové" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pomůcek, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxx takových, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx systému XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonů nutných x rámci jednotlivých xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx indikace, patří xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou jiné xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx provedl určitý xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x když to xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli na xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařské ošetření x xxxxxxx za xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na jednolůžkovém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx současně xxxxxxx a účinnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poznání x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX V in xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 XXX X. Dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá osvobození (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx stanoven xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx to, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. V xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku pacienta xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Příspěvek xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx zdravotním pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx chybí xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx ministerské xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxx být xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx denní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx poukaz xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která návrh x části xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, a x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx označuje výkony, xxxxx jako xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ke kýženému xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx naopak poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dětí do 18 xxx xxxx. Xxxxx x tím xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen pro xx, co si xxxxx dovolit za xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ministra, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x témže xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx tedy zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové péče x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx si za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající v xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx přicházející xxxx x pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx posouzení xxxxxx vyjádřil i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x veřejného pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh této xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx základě veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Jiná než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx by xx xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Ještě xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx přímá xxxxxx xx pojištěnců vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (xxx 125), kde bylo xxxx konstatováno, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkony lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx náklady xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 nebyl xxxxxxx připravit zákon, xxxxx by určil xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního pojištění, x xxx x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnaný, xxxxxxx po celou xxxx let xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší než xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx může xxxxxxxx, xx je bezplatné x co již xxxxxxxxx není." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je základem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx práva pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelná (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dosažené hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podmíněno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, již Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx a středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak", xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx to navazujícím xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, učebních textů x základních xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx a v xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx práva obsaženého x Listině zákonem xxxxxxxxx, že zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vyprazdňován. V xxxx duchu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, ,levnější', xxx méně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx varianty xxxx tak, že x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x jsou xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) jsou x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx každá splňuje xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána ošetřujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informováním o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z možných xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní diagnózu xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx té xxxxxxxx, že bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, že xxxxxxx je slabší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx tento, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta vhodnější xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dílčímu xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx náročnější xx x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx musí xxx xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Tím xx xx sféra xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx určující a xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx zůstalo xx xx prováděcí ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxx xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx být vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, co xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx moci, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, neboť xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (srov. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pohybovat x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy xxxxx xxx mimo zákon." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. X oprávnění xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. regulaci x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx základním xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soulad xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx a xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x povinností adresátů xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého právního xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto směru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto článkem Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, xxx xx samotný zákon xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Zákon xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx rámec pro xxxxxxx podzákonný předpis. Xxxxxxxx zákon xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedržel. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x zákoně xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Intenzita této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo zachovat xxxx zdravotní stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, x) existují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx preventivní, diagnostická, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 definováno xxx, xx lze-li xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxx xx v xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, která xx v souladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx jako "základní xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx náročnější x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již nepřináší xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich meze xxxx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, vyhláška xxx xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx pouze částečně. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx sama x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit již xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx úprava variant xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje tak, xx kromě výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví označeny xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx je možno xx xxxxx doplácet xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx to x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx je institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx i x principu materiálního xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx moc xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx opory x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde proto x úpravu, která xx. xxxxxxxx i x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx je tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Problematika je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze přehlédnout xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx se Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx podpůrný krok, xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx všech xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx evidentně xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěrů výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx okolností, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o ustanovení xx xxx podstatě xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá xx xx čtyř xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx tři kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x odůvodnění nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ty xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx tak (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho rezultuje xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x kdy jde xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx smyslu, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx x ní xxx pacienta neexistuje xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx absence xxxxxx x této platby; x tomto směru xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx xxxxxx x plné výši xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx lze právě xx osob poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx právní úprava x podobě, xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podaná, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx regulační xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 25. 6. 2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx x. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx zákona č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx výši cca 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx maximálně se xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx mimosoudnímu odškodňování xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx požádat xxxxxxxxx x mimořádné odpuštění xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pátým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx bylo řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva všem xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x intencích tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, ačkoliv x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. sledující xxxx cíl vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx x tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08, když uvedl: "xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána jako xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx je napadáno xxxxxxxxxx §16a odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx vztahem soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poskytovatel zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx pro uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx transparentní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx rovnost. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx, že xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxx např. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx slovech "uložená xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx Ústavní xxxx vymezil xx xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx o xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, to xxxxxxx x povinnostmi poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx variant x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Konkrétně xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxx x možnosti xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx souhlas xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx vynucující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto ustanovení xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výši sankcí xx ně. Xxxxx xxxxxxx senátorů v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zamítl, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx zůstává nedotčena. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x horizontální xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením sankčního xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx nadaným tímto xxxxxxxxxx buď xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude označovat xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx doplněny xxxxxxxx 2 a 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx účinnou až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Budiž doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nereflektovali, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx, tak učinil. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností účinné (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 387).