Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (částí) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K výzvě xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx stane xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x občanům na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny ukládajícím xxxxxx při používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) a x) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx péče" byl x xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx xxxx účinnosti x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx, x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Rovněž xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx nákladnost xxxxxxxxx xxxx xxx rozlišování xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxx xx momentální výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx o tom, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti poukazují xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx i v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x obecném xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx pojištěnci měli xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, ale naopak xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx ochotě či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxxx na tom xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx záznamem ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhou xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx xx xx, xxx si xx xxxxx péči xxxxxxxx, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx svých vystoupeních x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx i Senátu, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je možno xx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x základní variantě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X v xxxxx případě již x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Související ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, svěřovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Tuto právní xxxxxx zrušil Ústavní xxxx svým nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Nyní xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxx se x xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků, xxx zcela xxxx xxxxxxx úpravy zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče z 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx toliko proklamativně, xxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx limity. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navýšen xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxx citovanému xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx širokou volnou xxxxx xxx ukládání xxxxx, a xx xxx xx xx xxxx, tak i xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Ústavní soud xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx protiústavní, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. k účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reprezentující jednotlivé xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx názorovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx stanovisko strukturované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) skutečně xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx hrazené xxxxxxxx x xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx; x) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variantě xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx označena x xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (xx xx cíl zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, jehož xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x varianty základní. Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx lékař xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x od xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem pacienta x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu zvýšené xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx způsobem srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx předpis - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Pokud jde x navýšení regulačního xxxxxxxx, rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx poplatek xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jídelny), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx mít proklamovaný xxxxxxxx efekt. Konečně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx vyjádřil opakovaně x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X posuzovaném případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx osobám, x nimiž uzavírá xx může xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx navrhovatelé kupodivu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx praxi, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zavedení xxxxxxx xxxxxxxx si xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx pro xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx je nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle Xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx sobě nezávislé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx. Z toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vhodnosti x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván systém xxxxxxx úhrady u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx měl xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx zátěží, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx limit xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejlepší způsob, xxx vynutit na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je zaručena xxxxxxxxx pokut ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx lékařská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo o xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílný, xx může sám xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Za situace, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích existuje xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx nejnutnější, xx xxxxxxx připlácení za xxxxxx nadstandard xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkony či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Pokud jde x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ministerské xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne ve xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx náročnější variantě). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx skutečnosti o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx hradit x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x němuž za xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x smluvní partnery xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o bytí x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx rozdělení péče xx variant xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, neboť nemají xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx klesl xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou ale xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchod. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxx, a hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx vyhnout. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je nabídka xxxxxxxxxx příležitostí pro xx minimální. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada osob xx zdravotním postižením xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nás relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. z., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickej xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx pohlavia, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx z hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. z., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 X. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazují xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx pacientů se x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/03 ze xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), vydaném x xxxxxx o návrhu xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přibližně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x hlediska xxxxx tak, že x xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx ve xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx xx ošetřovací xxx a xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Rakousku úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ošetřovatelských výkonech). Xx úhrad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xx, xxxxxxxxx zubních xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx platí xxx doplňkové xxxxxx, xxx nejsou spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx poplatky (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx v xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx pacientů ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (lékařský) honorář [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx fyzikální xxxxxx x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx méně než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá xxx. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx mají xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx za xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx účtu - písemně xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, terapeutů, psychologů x podobně. Xxxxxxx xxxxxx či prostředky (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. V Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. JT03321394 x 10.5.2012) je xxxxxxx x základní péči xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 na 82 % v xxxx 2009 a zvyšuje xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, úhrady xx lékařskou péči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv diskuse x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx plně xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a dlouhodobou xxxx. Xx roku 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné postupy. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. garantovaný balíček xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x vyloučením takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx proti chřipce, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x procedury in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxx xx poplatek xx xxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxx, použitých xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx x této xxxxxxxxxx otázce osloveno xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx případových xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx úhrady se xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutných x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxx x xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx zdravotní xxxxxxxx nutné; dohoda x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účty a xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě nemocničního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazbách za xxxxxxxxxx den. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "SGB X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávanému xxxxx xxxxxxxxxx poznání x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrok (§2 XXX X xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné míry xx xxx, jaký xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výši 10 € za xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx jsou pak xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx vybírané poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € za kalendářní xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolkovým zákonodárcem xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména materiál xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále xxxxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx státní nemocnici xxxx 14,71 € xx den. Dále xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx xxxxxxx mzda 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx činí 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však činí 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nemocnice a xxxxx. Příspěvek se xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Výše spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx činí 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřením x stanoviskům repliku, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, a xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx varianta péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx v xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx medicínského hlediska, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxxxx zdravotní péče, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, je xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. Je-li x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšení poplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, neadekvátní nastavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost pacienta xx xx péči xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx hrazené zdravotní xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx si pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x výhradám xxxxx navýšen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, že xxxxx xxx žádné xxxxxx neoznačuje, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx lůžko x xxxx xx 18 let věku. Xxxxx x tím xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx v xxxxxx xxxxxx tento záměr xxxxx. Se xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak nesouhlasí x názorem, že xx x pořádku, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení některých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx dovolit xx xx připlatit, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx názor České xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx x argumenty Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob se xxxxxxxxxx postižením se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx jejího vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, jakou xx xxxx učiněno. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx podle xxxx, xxx si xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či nikoliv. Xx proto žádoucí xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této základní xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx část péče xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxx úhrady z xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx na xxxxxxxxx nosných částí xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připustil xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž - xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx základě veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx blíže vymezených xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx úprava by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Nelze připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02, jímž xxxxx xxxxxx souladnosti zákazu xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xx xxxx toliko související x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx vybírána xxx xxxxx"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx i skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Zákonem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 nebyl xxxxxxx připravit xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, že výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je bezplatné x xx již xxxxxxxxx není." X xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatrnější formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx xxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou to xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx vyvěrají přímo x lidského xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou a xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx a s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, xx - x není to xxxxxx x negativním xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokroku, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x hlediska xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", nahrazovala větou "Xx školách, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ustanovení x části "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx bezplatné xxxxxxxx x základních a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx sotva xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx byla slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. V xx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx xxxxxx se xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební xxxxx x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx v xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má k xxxxxxxx postupu bezpochyby xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xx xxx bezplatné není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x účinná péče xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x méně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková ošetření x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx pojištěnce přiměřeně xxxxxxxx, b) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, c) xxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx dražší xxxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do situace, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: bude xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx xx bude xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxxxx náročnější variantě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ošetřující xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl xxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxx také je, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx péče se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx možné se xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou xxxxxx xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Ústavní soud xxxxxxxxxx naprosto jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx vymezených zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela nezbytné, xxx i xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx sféra xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x podmínkách moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx vždy xxx svou normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde uvedl, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx být vydán xx xxxx základě x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx moci x systému xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, svěřit ji xx jiných rukou (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx' (srov. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx mimo zákon." X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx však pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx konstatovat, xx gramatický, xxxxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx evidentně má xxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní činnost xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až na xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx konkretizovalo problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Jestliže vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o provedení xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedával xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx byly podmínky, xx nichž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních služeb xxxx x §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit jeho xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx přiměřeně bezpečné, x) xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x mají xxxxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx ta, která xx x xxxxxxx x účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx služeb splňující xxxxx xxxxxxxx až xx účelné a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x x označením variant xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx pacienta. Tedy x xxxxxxxx základní, xxxxx vyhovuje všem xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx stav pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx příslušný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx taková xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsažen xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx ale xxxxxxxxx, xxx úprava x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx její detaily. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x zákoně x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx ve vyhlášce, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x bodovými hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx pojištěncům xxxxxxx volbu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx krok x vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx v intencích čl. 31 Listiny bezplatnou xxxx, xx upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné omezení xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx z demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém parlamentním xxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx moc výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze uzavřít, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vázána xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx její ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx nabízení variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx přímo xxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již x samotném xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x část §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. nikoliv xxxxxxxx xxxx takový, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

54. Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx se Ústavní xxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx zdravotní péči xx zdravotní pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x bez xxxxxx xx to, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění) xx v situaci, xxx by xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx došlo xx rozhodnutí ve xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z původních 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx sazby xxxxxxxx x 2/3 je xxxxx natolik xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx o ustanovení xx xxx podstatě xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "... x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx používá [xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08 x x xxx citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx jedné xxxxxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) vymezení smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze odkázat xx závěry obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx testu xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx, totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x mimo zdravotnické xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx rezultuje xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx lůžku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx rozporu x dikcí čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxx x této xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožených, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx má xxxxxx x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně popírá xxxxxxxx solidarity v xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Gesetzliche Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 KR 3/08 X). Na Slovensku xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx xxx hospitalizace xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx poplatek) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx péče. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xx shledán xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx aplikaci x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak staví xx rozporu s čl. 31 Listiny, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx legisvakanční lhůta xx xxxxx roku 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx okamžitý xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x právní terminologii xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx právnické osoby x souvislosti x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou při xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (tj. sledující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx žádná pravomoc xxxxx xxx zajišťování xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx zdrojů ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxx x subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neužívat.

C) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkových sankcí x nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx sankce xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx xx v xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x účinném xxxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Kč. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za stejný xxxxxx xxxxxx pokutu xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxx x ním x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx toho současný xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nadán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx v právech xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx především x tom xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx proto xxxxx rozumět xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým právům xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx každému xxxxxx xxx přiznáno jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je dán xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odlišováním xxxxxxxx x práv xx xxxxxx zákonodárce. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx v daném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx předpisy stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 a 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné nerovnosti, xxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxx protiústavní, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označená xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx služby v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxx zrušení, xx xx ruší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx jak xxx stanovení výše, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výši sankcí xx xx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), e), f), x), x), x) x m) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokut jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx toto odůvodnění xx nyní xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, kdy s xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx ustanovení změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx označovat xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 a v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx učinil. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx přípustné xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 387).