Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx návrh skupiny 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx pro základní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim zákonem x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Současně napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 x 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 a xxxx. 2 písm. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), x), x) a f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx její ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard zdravotní xxxx. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní požadavek x rámec veřejného xxxxxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vhodnosti a xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť přístup x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Vytváří xx xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx mají xxx na základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Navrhovatelé xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx záznamem xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic navíc, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle kritéria, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx reprezentativní příspěvky x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx lze xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx počítá s xxx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínky nároků xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx lze jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx svým xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, že "xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, že se xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Kč xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x celé 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od zavedení xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšení není xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx má dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Pojišťovnám xx předmětné oprávnění xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx veřejné moci x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou moc. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co xx xxxx, tak x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx x xxx jí ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "soudce ve xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") účastníkům řízení - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxx za řádně xxxxxxx x vyhlášené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření nevyjádřil xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx souhlasit. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Ve xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komplexnější náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx bodů úpravy: x) garance určité, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znaky; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx má právo xx nabídku základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx pojištěnec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx je leda xxxxxx, která je xxxxx označena x xxxxxxxxxx předpise; i) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví zásadně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, která xx zde definována xxxxxxxx znaky (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x existují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx i x varianty základní. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx nich musí xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx zdravotní péči, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx jediným způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provozovatele zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx a xx xxx xx odvíjející xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx stane variantou xxxxxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí byla xxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit systém xxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x pojmy účel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx subjektivní preference (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx úpravy nyní xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, že xxxxxxxx shodné xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Zdravotní xxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči. Jeho xxxxxxxxx není zakotveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x paliva, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx xxxxx. Konečně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jiné případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx soukromého práva, xxxxxxx x případě xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx sp. xx. II. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx zákona xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání ohrožuje xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx naopak uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení regulačního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx receptu. Xx xxxx důsledku xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde možnost xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx pobírajícího xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx jedné straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx k xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx moderní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x krokem vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vhodnosti x účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na fakt, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxx do xxxx nejlevnější alternativy. Xxxxx jde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx takový osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navýšen xxxx nutné k xxxx, xxx xxx xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že u xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen celkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká lékařská xxxxxx u rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo o xxxx za protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx x rozdílem xxxx komfortnějším x xxxx komfortním provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx pomůckou, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jde xx skutečnosti x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx hospitalizovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xx xxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx zemích vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pokřivená x netransparentní pravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x nebytí xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ošetřující xxxxx xxxx rozhodnout, xx je x xxxxxxxxxx případě nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Naopak xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx zavedení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma problematiku xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx je u xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řešena xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon č. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktoré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoja xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná starostlivosť xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx sociálneho xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx x hlediska xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 722/2004 X. z., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. K xxxxxx přímých úhrad xx xxxxxxxx se x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/03 xx xxx 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx o návrhu xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko sa xxxxxxxxx bezplatne".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (asi 80 % rakouského xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nečinných xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx nemocnici xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx a další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx všeobecné xxxxx xxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx úhrad za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx náhrad - xxxxx nejsou xxxxxxx x léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Wiener Krankenanstaltengesetz 1987 - Wr. XXX)]. Stejné platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx na výslovnou xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx byl xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xx poplatku osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x zákona x nemocnicích xxx xxxx Vídeň (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud xxx x honorář xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x za činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx xxx 40 %). Nemocnice xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx na výši xxxxxx - např. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx před propuštěním, xxxxxx po uplynutí xxxxx týdnů xxx xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx vyúčtovány xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - xxxxxx xx s oslabeností xxxxxxxx xx propuštění x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx vyúčtování plateb xxxx xxxxx xxxxx xx dvou týdnů xx vystavení účtu - písemně xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existují x placení spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx pacient hradí xxx v xxxx xxxx.

21. V Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, dokument XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je stále xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % v roce 2009 a xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxx XXXX, které mají xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx x Polsku xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "NFZ") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. NFZ xx plně xxxxxxxxx xx vyhodnocení potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx programy pro xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v právní xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením takových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příspěvek za xxxxxxxx, zatímco platební xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx z hlediska xxxx xxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxx týká xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx x této xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx XXX x dodatečných xxxxxx. Xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx úkony nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, patří xxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx jsou jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtování. Xxxxxxx xx může xxxx vyžádat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x když xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x volbě xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované částky xx xxxxxxx o 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxxx ošetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx sociálního zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "XXX X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V xx xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx na úhradách xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx recept, xxxxxxxx xx rehabilitaci, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl stanoven xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a byl xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx sociální xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx k závěru, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále vyplývá, xx x Evropě xx poplatek za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € za xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle typu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Výše xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx x vyjádřením a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postoupeným vyjádřením x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nich zcela xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx ministerské vyhlášce. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx toho, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx spíše x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sám, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Je-li x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx denních nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx nemá nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx xxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x výhradám xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx variant xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označuje xxxxxx, xxxxx xxxx hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až předpis xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx. Pojišťovně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxx do 18 xxx xxxx. Xxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatků vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x xx části, xxx je napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx, xxxxx zákon umožňuje xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx komfortnější xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxx xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx ministra, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, a která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx plně ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní přezkum

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak bylo xxxxx popsáno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx si xx xx xxxxxxx má xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx proto žádoucí xx x dalších xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxx zaručuje každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx současně xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx všechny xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Pl. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx musel x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Možnost rozdělení xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxxxx, aby i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechána xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, jímž xxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxx od pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; s xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx možné stanovit, xxxxx xxxxx lékařské xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 nebyl xxxxxxx připravit zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx let xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx úpravy xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem lze xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx xxxx stanovit, xx xx bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx lze ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx představit xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx opět s xxxxxxxx smluvního pojištění), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx co xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx to xxxxxxxx lidská práva, xxxxx vyvěrají xxxxx x lidského xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x rozsahu. Xxxxx se o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx podmínek stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx své realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených x připravených x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x sociální úrovni xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že - x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru tempo xxxxx hospodářství x x ním svázaného xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx výslovně zavedl xxxxxxxxxxx. Pojem "bezplatnost" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, mají občané xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, xx i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, se xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx vzdělání nemůže xxxxxxxx x xxx, xx xxxx ponese xxxxxxx náklady, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xx xxx bezplatné xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx obsah čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx nelze tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně xxxxxxx x méně xxxxxxx, x xx nadstandardní, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezplatně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx úprava takové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dražší xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx s ohledem xx individuální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxx o vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ekonomicky náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx zákonem hranice xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x poskytuje-li právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx xxx pacienti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx obdobně x xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní xx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx i právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x teprve xx jeho xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x rozsah x způsob jejich xxxxxxxxxxx byl vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která k xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxx se stejně xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: (a) nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) a (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí vyhláškou xxxxxxx dalším případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x v jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx jiných xxxxx (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X nálezu sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx obsažených x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx přitom obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx zasahujících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx za prioritu xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx soulad se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx logický xxxxxx, x xx ani xxx největší míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx účel a xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést toliko xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x to x popření smyslu xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrženo, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl stát xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x tímto xxxxxxx Ústavy, protože ministerstvo xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx doplnění, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedával nutný xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx v §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (např. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, diagnostická, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, že lze-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx způsobem, xxx xx v xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a xxxx xxxxxx terapeutický účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xx xx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx označena x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx odstavec §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx bude xxxx důkladně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta x stanovena optimální xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve následně xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx zvýšené xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, vyhláška pak xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X tím lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zákoně sama x sobě, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx výkony, u xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xx možno xx xxxxx doplácet xxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx z xxx dovodit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy udělal xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (slovy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny bezplatnou xxxx, je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx toto oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže delegovat xx xxx výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, bez opory x zákoně, vymezila xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx. koliduje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vázána xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx dokumentace souhlasu xxxxxxxx xxxx (či xxxx být) primárně xxxxxxxx teprve podzákonným xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx zákon. Xxx xx tomu x v řešeném xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Kromě xxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související ustanovení §11 odst. 1 xxxx. f), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 až 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako celku. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx úprava obstojí xx xxxxx jeho xxxxxxx. Xx xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx právní xxxxxx, x níž xxxxx xx rozhodnutí xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx den xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně právě x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx k oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx změna x xxxxxx struktuře xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je změna xx posun právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx z xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx neomezují princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní soud, xx. takových, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, nejde-li samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx metodiku x obdobných případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx reflektuje xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Skládá se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx tři xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x odůvodnění nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx testu xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní úrovni xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx atd. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx vynaložit. X toho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, se zdravotní xxxxxxx pouze související, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx poskytována "hotelová xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Hospitalizace, xxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx jiná alternativa.

58. Xxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xx absence limitů x této xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx zcela přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx hradit x xxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx finančně neúnosnou xxxxxxx nejen x xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobození od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených těžko xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, jak xx bylo xxxxxxx x narativní části. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, maximálně xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace v xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Přitom Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx ze xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X). Na Slovensku xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Rovněž x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 10 € xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx výše xx různá podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx 28 kalendářních dnů xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx není xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx předpokládá x xxxxxx prvních xxxx xxxxx úhrada spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx poplatek xx lůžkovou xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

61. Xxxxxx dictum xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejím zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx působit motivačně xx vztahu x xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dále xxxx xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znakem xxxx x poplatků xx xx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx proto bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx znění, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, a xxxxx s xxx x odstavců 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx současný xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nastavená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx i intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nezpochybňuje, xx xx obecně přijatelné, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx x úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx se otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx rovnost. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze pojímat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, požadující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx z dvojího xxxxxxx [xxx např. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odlišováním xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx při překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx vybočuje x xxxx ještě xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí xxxxx xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx samo x xxxx není protiústavní, xxx bude dále xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx právě v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, to souvisí x povinnostmi poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxx zákazu upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou péči xx variantách xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx je u xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx pro xxxxxxx, xx se ruší xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx ze zrušeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto ustanovení xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ruší xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx sankcí xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx x xx xxxxx xxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výši xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu a xx xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být vyvážen xxx legitimním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx mají charakter xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úspornější způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx zdravotním pojišťovnám, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx variantě xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).