Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových prostorů x xxxx x xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx zásadní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady podnikatelských xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx x zdroj xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx období, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je jimi xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx kompenzace přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou odpovědností x povinností xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Ani po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude vypovězen xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní náklady, xxx xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx či rekonstrukce, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx v xxxx xxxx dochází k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx veřejném xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx jsou dodrženy xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx xxxx xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxx svého xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx pomoci xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx splatit; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým se xx x xxxx xxxxx nepodaří, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx efektivně účel, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx skupinám společnosti. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx snášet x xxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno proto, xx napadenými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ani kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků a xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné ze xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nejistoty, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x zájmu ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x v zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o jejich xxxxxxx xx k xxxx uplynutí ochranné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu spolu x Veřejným ochráncem xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") x zákonodárném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxx vyhlásil podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového stavu.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x návrh xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 poslanců x poslankyň pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx dne 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, v xxxx byl postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich nastaveného xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx v domě x xxxx, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly Xxxxxx doručeny ve xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (senátní xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasy xxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xx koncepčně xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Senátem zařazeny xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx níž zazněla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kritické povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx nebyl podán x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx tisk x. 239. Debata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla méně xxxxxxxx než ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx xxxxxx: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil návrh xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx celku. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx jejich hlavní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy jsou xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterým x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxx mimořádná opatření xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení ve xxxxxxxxxx rozsahu snášel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxx přijatou xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx např. x xxxxxxxx splátek úvěrů x finančních xxxxxx. Xxx o logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším postavení, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx vymezené ESLP xxx státní xxxxxx xx soukromého vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx a dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a širšími xxxxxxxxxxxxx zájmy. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx jednostranné ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vlády koncipována xxxx krajní opatření, xxxxx xx uplatní x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxx finanční situace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxx s využitím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X argumentaci navrhovatelky, "xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx delšího časového xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit náklady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Podle vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 ze dne 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx judikatury vyplývá, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání majetku x souladu s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; ve věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx práva ukončit xxxxx z jiných xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně stability x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo spoléháno xxxxx xx přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mít negativní xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x trvalou úpravu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx garance xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx výkonu xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v posuzované xxxx jsou splněna xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x krizových xxxxxx xx velmi důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezený xxx zbavují vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x nutí xx xxx převzít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X argumentaci vlády xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x tvrzením, že xxxxxxx státu k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V souladu x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx napadené zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. b), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx potřeby nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se odchyluje xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x určitostí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanoví metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li po xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxx odložit splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii. Xx příjemci úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx úvěru se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x souladu s xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx při epidemii xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. c) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) mimořádné opatření xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 odst. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx prostoru xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sloužící podnikání.

(3) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx nastalo první xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel má xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx, xx tyto dluhy xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx nájemce povinen xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, neboť xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 x náhradě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení". Současně xxxxxxxxxxx, že významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx délka xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také specifikoval, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, které xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx vyjádřená v čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx vlastnictví "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx chování". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé řadě xxxxxxxxx zásadu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx individua xxxxx tam, kde xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx i otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Konstatuje-li totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xx dát xx xxxxxx. Tento xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky života, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, a to xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx posouzení, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x dochází k xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými zájmy. X xxx zákony xxxxxx xx nouzového xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 4/94 ze dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/17 ze dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx situace, x xxx byly xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx stavu. Nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zájem, a xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx v důvodových xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx zákony mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poškozuje. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx vůči xxx xxxx pronajímatel xxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně zasahujících xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost řešení xxxx situace. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxx xx přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx bydlení - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x nájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu), je xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx také xxxxx sp. zn. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad míru xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx nájemného, xx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Rozhodnou xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x ochranné xxxx neuhradí všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx poté, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na kterou xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx druhé je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, a byly xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce xxxxxxx xx je xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx nízký počet xxxxxxx nájemců x xxxxxx potvrzení, že xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx a pronajímatelem xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx nález xx. xx. X. XX 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů, které xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nájemným s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx případ xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x niž xx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 je tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx xxx xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z bytů. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil k 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx regulaci nájemného x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Xx. x. x x., o xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx období, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx a jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Obdobně řeší xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx dostatečné (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx takové úrovni, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Proto xx měly upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx nájemného xxxx xxxxx excesivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jiné "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující k xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx zde nedošlo xxx k xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zbavila části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx xxxxxx xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx tržních xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx nájemce prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dočasnému xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (negativními) důsledky xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx kompenzace xx státní xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, aby byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x těchto skupin. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx závěry xx své konstantní xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si lze xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x testu proporcionality, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx nedostál xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x fragmentárním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesní xxxxx na jeho xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx x xxx samostatným výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.