Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx oborou 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx a nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "skupina xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x některých opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor sloužících xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx tvrzeným rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za naplnění čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 (xxxx xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx pod dobu xxxx xxx xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv a xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x zdroj příjmů x hrazení svých xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx období, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za to, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx ztráta xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže x xxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemá xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxx své xxxxxxxxxx, x zároveň jí xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx po xxxxxxxx omezujících opatření xxxxxx totiž již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ochranné xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx xxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx příjmů, x xxxxx hradili xxxxx xxx životní náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít pouze xx veřejném xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx byť x xxx částečné xxxxxxxxxx tohoto xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na nájemném xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemné, by xx xxx xxxx xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx musel platit xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x uhrazení xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto své xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspokojeny, x xxx nájemce xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, insolvence a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x nerovném poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, aniž xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti xxxx naplněno proto, xx napadenými zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx by xxxx schopny naplnit xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dobu zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx by nastaly x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za protiústavní x jako xxxxxx xx zrušil, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx. ke dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx do řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX x) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud jde x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx dne 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vrácený Senátem Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x byty, xxxx xxxxx dvě odlišná xxxxxx.

20. Oba návrhy xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx den, x xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx vládního xxxxxx zákona, xxx x částečná podpora, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx nebyl xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx obecné rozpravy xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x předchozímu xxxxx, avšak i xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx krize xx xxx strany: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx. Xxx usnesení xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx považuje Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxx nájemce, kteří xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X hlasování se xxx xxxxxxxx x 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx hlavní xxx spočívá x xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx pouze xxxx nájemců, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, navíc xxxx nájemci náležitě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x s xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx úprava podle xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx splátek úvěrů x xxxxxxxxxx půjček. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx splácení xxxxx v xxxxxxxxxxx x pandemií COVID-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem či xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx charakterizuje xxx, že xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 zaručuje právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx xx vztahu x ochraně nájmu xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vymezené ESLP xxx státní xxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legality, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity v xxxx věci xxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí současně xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx kvalifikovaně doložit. Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx pokud by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxx uhradit x xxxx dávky a xxxxxxx xxxxxxx by xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu za xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx rozložit platby xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx destruoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho pojímá Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) oddálení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx předpisů fakticky xxxxx x oddálení xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x důvodu xxxxxxxx x placením nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx ukončení xxxxx není absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Opětovně xxxxxxxxx na komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx přechodnou xxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx nesporné, uvádí xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se nejedná x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů má xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx dlužného nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx chápat jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výkonu xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x posuzované xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x judikaturou vrcholných xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx diskutabilní, zda xx vůbec xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx právě x krizových dobách xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bedra. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx přístupu x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x bohaté a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nejsou tak xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Podle navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx samotní xxxxxxx dospěli k xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x rozhodli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na ní xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx každý x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx v intencích §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic vytýkat. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx v souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, se nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x důvodu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x důsledku omezení xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx mu znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu a x určitostí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu práce XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx stane-li xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x důsledku omezení xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx strany, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zrušení xxxxx podle odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, na xxxxxx byla odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx s xxxx, xx znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále jen "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx služeb příjemce xxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx stavem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2020 x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné opatření xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x ochraně obyvatelstva x prevenci nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. m) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x zamezení xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k podnikání, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx patnácti xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nájem; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel má xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li nájemce, xx xxxx xxxxx xx nájemném xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx všechny pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, požadovat xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i xxxxx xxxxxxx užívat majetek xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému vymezení. Xxxxxxx soud výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x právem na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak je xxxxx vztáhnout xxxxx xx určité kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx tedy nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx práva, jímž xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majitele nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx srovnání x xxxxxx ustanoveními netypické xxx, že nestanoví xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx vlastnické xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy druhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Absolutnost vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není zcela xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je nutné xxxxx x důsledně xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx za výjimečných xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. K tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnoměrného rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx posouzení, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx střetávajícími xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklad existence xxxxxxxxx zájmu a xxxx vztah přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Zaměří xx xxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v souladu x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 18/17 ze xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx situace, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx vyhlásila vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx republiky". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx epidemie koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zájem, a xxxx xxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sledovaného, výše xxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X dalším skutečnostem, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení, může xxxxx i xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, kdy nájemci x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx vlády, která xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx spoléháno xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx by nebezpečí x prodlení, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx hledisko potřebnosti xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, mohou využít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx schopny naplnit xxxx x xxxxxxxx - jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxx uplynutím ochranné xxxx x případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předně zdůraznit, xx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx vlastnictví zavazuje; xxxxx být xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx posuzovaném případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx x důsledku xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý význam.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx účely nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu více xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, kteří xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx omezení ve xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 xxxxxx x. 210/2020 Sb.), resp. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx je xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx neschopnost splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx úvěru xxxxx x souvislosti s xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx jinou úhradu. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 prodlouží o xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx tedy o xxxxxx placení nájemného, x xx po xxxxxxxx dobu, a xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx předpokladu, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., PAVLÍK, J. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a přepravu. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx druhé xx x napadených zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx nízký počet xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx o xxx, xx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v případě, xxx nelze situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx posuzované xxxx přiléhavé. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx nájemným s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx umožňujícího jednostranné xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "mlčení, nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ by xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx. Xx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x niž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. XX 489/05 xx tedy xx xxxxxx k xxxx posuzovanému návrhu xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx absenci této xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx soud ovšem xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx republika. Uvedl, xx xxx ochrany xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. let minulého xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, zákon x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označováno xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx bydlení x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx úhrady nájemného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx měly xxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx měly upravit xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxx prostředky xx placení xxxxxxxxx, x modality a xxxx úhrady nájemného, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit nájemné xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx proti excesivní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, "že Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřené životní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx okolnost však xxxxxxxx nediskvalifikuje ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu užívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx široký xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx xxxxxx co xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani ESLP xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx potřeby a xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví na xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX III, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx jakékoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x základním právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x vlastnickému právu xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx navrhovatelky k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. To proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x jiných práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx úprava, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, k xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], V jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu, x následně hodnotí, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx kritéria, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx právní úprava xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx stát nedostál xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, jak xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx podaného návrhu xxxxx x procesní xxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.