Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních ke xxxxxxxx dopadů epidemie xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytů x nebytových prostorů x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. X návrhem xxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Skupina senátorů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a nařizuje xxx pod xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru vláda xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utlumení ekonomické xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Pro značnou xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx tato opatření xxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za to, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné situace x nepřípustně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx situaci ústavním xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Podnikající osoba, xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou podnikatelskou xxxxxxx, a nemá xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx provozovny, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx vykonávat svou xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vypovězen xxxxx x přijde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu pronajímatelů xx xxxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx budou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx xxxxxx, x xxxxx hradili nejen xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx veřejném xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, že nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx mohl xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, neboť ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx rovněž získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxxxxx situaci a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx konce ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx splatit; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým se xx v dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx nájemce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám společnosti. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniklé dluhy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti práv x xxxxxxxxxxx to xxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx základní práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) na druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků a xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by nastaly x případě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní x jako xxxxxx xx xxxxxx, avšak x zájmu ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx definované xxxxxxx, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx do řízení xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx jej dne 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx dne 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich celku, xxxxxxx její návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že debata xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xx koncepčně zcela xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. dubna 2020 xxxxxxxxx senátní xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, tak x částečná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozpravy xx nesla xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx na skutečnost, xx předložený návrh xxxxxx považuje Xxxxx xx nedostatečný a xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X xxxxxxxxx xx xxx usnesení x 36 přítomných senátorů xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x úvodu svého xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty.

24. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx příjmy zasaženy, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi z xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci náležitě xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel. Xxxxxxxx úprava podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx v souvislosti x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do kolize x jiným ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně doložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx krajní opatření, xxxxx se xxxxxxx x případě, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To znamená, xx xxxxx xx xxxx. nájemce xxx xxxxxxx příslušnou dávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx x hmotné xxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky x xxxxxxx ochrana by xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx bez přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxx s využitím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx stanou nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo zrušit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 a 4 xxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tím, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o tvrzené xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájem xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx kvalifikované případy xxxxxxx (srov. stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx zasahují do xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx dílčím xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně důstojného xxxxxx člověka. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx z prodlení. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plnění ze xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx opatření xxxx xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regulovaných xxxxxx xx xxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx svých xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx kritéria kladená xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx návrh zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx právě x krizových dobách xx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx jsou základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx práv, ale xxxx xxxxxxxxx cílená xx hoc opatření, xxxxx na xxxxxxxx xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí některých xxxx, a xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí xxxx, xx x hlediska xxxxxx pandemie jsou xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výpadek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako nájemci. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x bankovnímu sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x případě bankovního xxxxxxx xx jedná x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx obdobného přístupu xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Dále xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx zpoždění s xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Podle navrhovatelky xx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xx přípustný ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x návrhu xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii, xxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá v xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx doložit podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo i xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 písm. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx o zrušení xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost příjemce xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úvěru na xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním žádosti xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s vyřízením xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, xx znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx podle §2 xxxx. b) xxxxxx x službách a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dospěla xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 a 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2020 z důvodu xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx nájmu provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx místnosti x xxxxxx-xx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx i xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx předmětu pachtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením nájemného xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx v ochranné xxxx všechny xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx nájem; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx tyto dluhy xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené ustanovení xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za imanentní xxxx ústavnímu x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxx xxxx trvání, tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx každé xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx buď zcela, xxxx v rozsahu, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx vlastnictví "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx řadě xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx - ač xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx limity, jež xxxxx narážet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxx není zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Konstatuje-li totiž xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jí xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx posouzení, xxx xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází k xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx proto přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx na to, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pro zákony xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), princip potřebnosti x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde o xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx byly xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Nouzový xxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/17, bod 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx v důvodových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx případě princip xxxxxxxxx (legitimního účelu) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx xxxxx, xx nachází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemci vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x mezidobí, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně zasahujících xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx představují řešení xxxxxxx, kdy nájemci x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx x plné xxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní podporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x půjček. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx svém vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly sledovaný xxx xxxxxxx naplnit xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení - přehlíží současně xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost výpovědi x nájmu x xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zákonů či xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx funkci vlastnictví xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, xx také xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkon nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření přijatých x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených k xxxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit své xxxxxxx, xx třeba xxxxx, že napadené xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x případě, xx xxxxxxx v ochranné xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 odst. 4 zákona č. 209/2020 Xx.) a x xxxxxxx nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k bydlení xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx o opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového opatření xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx nelze x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx nákladů spojených x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx o xxxx, na kterou xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x daném xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy se xxxxxxxxx zaměřením na xxxxx x přepravu. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem představuje xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Argument navrhovatelky xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx s úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x paralele napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx porušení xxxxx na soudní xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx soudů, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, že není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxx, nejasnosti xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx případ by xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx jedná x xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. I. ÚS 489/05 xx tedy xx xxxxxx k xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 xxxxxxx x kritice absence xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx xxx xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx regulace nájemného xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxxx x bytů. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil k 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx jeden x xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx i Xxxxx republika. Xxxxx, xx xxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. z. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Sb. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíce x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx bytu xx měly být xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx měly upravit xxxxxxxxx xx nájemné xx prospěch těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měli být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud také xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx (,xxxxxxx interest'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takových opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály x xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: jednak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x xxxx xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx bankovní xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nelze dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v právech, xxxx. v xxxxxxxx xxx omezeních základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx vlastnického práva, xxxxx x způsobem xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, zatímco x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xx třeba přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x režimu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx postupuje obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu byl x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx nedostál xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného návrhu xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání a Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.