Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových prostorů x xxxx s xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx přijala řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zásadní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx řady podnikatelských xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x zdroj xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických dopadů x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx záměr sledovaný xxxxxxxxxx zákony, avšak xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx xx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry omezeno xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností státu x souladu x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx se i xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podnikající osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž již xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx pronajímatelé napadenými xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou zátěž, xxxxx takto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, x xxxxx hradili nejen xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx formou byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx omezení vlastnických xxxx pronajímatelů. Ze xxxxxx státu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx do nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx nanejvýše 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na nájemném. Xxxxxxx pomoci xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx splatit; xxxxxx xx téměř nepochybné, xx xxxxxx xx xx x dané xxxxx nepodaří, což xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro nájemce xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx navrhovatelka spatřuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuta skutečně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinněji xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x dochází x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (pronajímatelů), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx vlastníků a xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil napadené xxxxxx xx protiústavní x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x zájmu ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky řízení x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže [xxx XX x) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx oba xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §99 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx XX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu hlasovalo 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx jej dne 16.4.2020 projednal x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X přítomných 173 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich nastaveného xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x byty, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny ve xxxxxx den, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vesměs xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxxx zařazeny xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx rozsáhlá diskuse, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxx podán x po xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán x xxxxxxx tisk č. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak i xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx xxxxxx: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx vrátil návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Bylo xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx nájemce, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X hlasování se xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl proti. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x úvodu svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy zasaženy, x odvrátit tak xxxxxx výpovědi x xxxxx z xxxxxx xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týká pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx dotkla, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx situace souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx úprava podle xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx splátkového kalendáře xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Vláda xxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového stavu, xxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx splácejí xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx nutné nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnit majetek, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším postavení, xx. nájemců, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy xx. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx xx vztahu x ochraně xxxxx xxxx xxxx legitimního xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx princip legality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity x xxxx xxxx naplněny, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nájemce xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně doložit. Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx krajní opatření, xxxxx se uplatní x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana by xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx bez přijetí xxxx právní xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx časovým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x před xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené doby (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxx, že xxxx dotčena povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, vláda xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě napadených xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vláda x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, že xxxx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx změnou xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí také x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x ochraně stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, hrozilo by xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné zajištění xxxxxx pokrýt. Napadenými xxxxxx nejsou nijak xxxxxxx případné nároky xx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky a xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel vláda xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na aktuální xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx diskriminaci, neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx liší. Xxxxxx garance, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx svých xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx jen xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněna xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou pozornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx nastavovány meze xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx přijímána xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezený xxx zbavují vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx krize xx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X argumentaci vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že x případě pronajímatelů xxx převážně x xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x bohaté x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx lidem a xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxx přezkum. Dále xxxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx samotní xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx na shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx nájmu uspokojování xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 se xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx době nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx stanoví metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx době, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Státní xxxx xxxxxxx bydlení může xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úvěru na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx úvěr vzniklou x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx při epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx úvěru se x případě podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx byla odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x byty

§6

Pro xxxxx §6 x 7 xx rozumí

a) poskytovatelem xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. b) zákona x službách a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx xx dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx stavem xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu s xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) mimořádné opatření xxxxxx v roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. m) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx podnájem prostoru xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx nájmu provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx prostor xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i na xxxxx, je-li podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x mimořádného opatření xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx další xxxxx pronajímatele vzniklá x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny osvědčující xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx nájemce povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, do 30 xxx od xxxxxx xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx úvodem konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řadě omezení, xxx lze z xxxxxxxx ústavní garance xxxxxxxxx za imanentní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx intenzita jeho xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho složek" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (N 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx majitele xxx xxxx, xxxxx jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx netypické xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx všem - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo individua xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx východisko x xxxxxxxxxxx přezkumu napadených xxxxxx se týká xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx pravdu. Tento xxxx má však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stránku spočívající x xxx, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx vztahu x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přípustné xxxxx za náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx rovnoměrného rozvržení xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx občany x x principu jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx přijaty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx vyhlásila vláda xx základě čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "ohrožení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, a xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/17, bod 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x souvislosti s xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, a odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x mohou xx xxx naopak ocitnout xx složitější situaci x xxxxxxx pasti, xx nachází v xxxxxx spekulací. Ostatně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx i bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pracovní xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx napadená úprava xxxxxx přijata x xxx, že xx xxxx spoléháno xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx a xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx splácení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx byly sledovaný xxx schopny naplnit xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i ustanovení xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx i xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splňují x xxxxx předpoklad testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předně zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x vlastnickému právu Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vlastnictví zavazuje; xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, tj. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx důležitý význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x existenčních podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prodlení, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx zcela zásadním xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx tak mohou xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také dotčena xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx nebo prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úroky z xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx by xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx ostatně xxxxxxx x jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx tedy x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx po xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, kteří xxxxx xxxxxx, že xxx poklesl příjem x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném období x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ BÁRTKOVÁ, X., PAVLÍK, J. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx zaměřením xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx ohroženy xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxx počet xxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x paralele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. I. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx ve xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx umožňujícího jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx v xxxx posuzovaném návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05 je tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. xx. I. XX 489/05 xxxxxxx x kritice xxxxxxx xxxxxx úpravy umožňující xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud ovšem xxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx x Xxxxx republika. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Sb. x. x n., x xxxxxxx nájemníků, zákon x. 130/1922 Xx. x. x x., x ochraně xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, všechny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx a xxxx xxxxxx, zahrnujíce x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxxxx sociální chartě, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají prostředky xx placení nájemného, x modality x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného nebo xxxxx excesivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x uvedených xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, neuvedla mezi xxxxxxxxxxx sociálními právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx", xxxx xxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxx užívat, pronajímat xxxx prodávat. Napadená xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze za xxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, která se x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, ani ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx nájemného z xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do tržních xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx popsaných předpokladů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx pozitiva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX III, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx právo omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. z důvodu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x tomu srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx bankovní xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spočíval v xxxxxxxxxxxx k jedné x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevidět, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 61/04, xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V jeho xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx práva x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící efekt, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege ferenda (xxxxxxx k šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických xxxx x xxxx (podle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.