Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x návrhu na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "skupina xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě s xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor sloužících xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé xx xxxxx xxx své xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy přišli x xxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx období, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry omezeno xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx navrhovatelky v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx pronajímatelé napadenými xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx rekonstrukce, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x omezení xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx nájemné, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musel xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx nanejvýše 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx záruka, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx xxxxx ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř nepochybné, xx mnohým xx xx x dané xxxxx nepodaří, xxx xxx pronajímatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx poskytování xxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplňují test xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx x jeho kritérií, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx přesunuta xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx řadu jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx cíl xx xxxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obyvatel. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx napadených zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx situace x regulací nájemného, xxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx si současně xxxxxx xxxxxx potřebnosti x potenciálních negativních xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx zájmů a xxxx nájemců, xxxxx x x xxxxx xxxxxx jistoty by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky řízení x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Veřejný ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže [xxx XX x) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 do doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 210/2020 Sb., v závěrečném xxxxxxxxx z přítomných 97 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx na xxx schůzi xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich celku, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx a pronajímateli. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx xxx zamítnutí s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, nebo výzvy x jeho xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu nájemcům. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. funkčního období. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx se Senát xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vrácení xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x. 239. Debata v xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx byl kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx skutečnost, xx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 přítomných senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx nebyl proti. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx xx xx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně ve xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxx a uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx mimořádná opatření xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, že naléhavost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na splácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx do kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x obecné xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 odst. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx veřejném zájmu; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xx xxxxxxx postavení, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy v xxxxxxxx nájemních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx soukromého vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx limity x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí současně xxxx neschopnost platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx z xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují nájem xxxxxxxxx nebo xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Eliminace xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, způsobený napadenou xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o tvrzené xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xx xxxxxx pronajímatelů xx facto xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Napadené xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vláda poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přijala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx nájemního xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx na prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na aktuální xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx pronajímatelů. Podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní garance xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx garance xxxxxx xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x judikaturou vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx majetku se xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx danou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx návrh zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vůbec xxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x krizových xxxxxx xx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, neboť xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx porušitelné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nutí xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx krize xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou diskriminační, xxxxx přehlížejí xxxx, xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx jako nájemci. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx záruky, aby xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx přezkum. Dále xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx jejich složitou xxxxxxx xxxxx neřeší, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Rozhodnou dobou xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxx bytu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) K ujednání, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx stanoví metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x návrhu pronajímatele xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x podáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx plnění spojených x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě s xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále jen "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb příjemci xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx stav vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x roce 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 Ministerstvem zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xx nájem xxxx podnájem prostoru xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx nájmu provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx ode dne, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx a xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhy xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel právo xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx činí 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx nájem před xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx uvedené ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezení, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx jde x xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx v rozsahu, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu vlastníka xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není zcela xxxxxxxxx a není ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx, xx níž xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx x svobody obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jí xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stránku spočívající x xxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a oslabeno xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx rovnoměrného rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx občany x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx k xxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx střetávajícími se xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxx vztah přiměřenosti xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx zákony xxxxxx za nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX CoV-2) na xxxxx České xxxxxxxxx". X usnesení o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx jsou postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx zákonům. Podle xxxxxxxxx vlády je xxxxxxx cílem napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxx období, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x mohou xx xxx xxxxxx ocitnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx nachází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v mnohem xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx nájemci x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně omezujících xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx xxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx napadená úprava xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko potřebnosti xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx a půjček. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s pandemií XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ustanovení xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x nájmu i xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx potřeby. Za xxxx situace Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x vlastnickému právu Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx ustanovení platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx být zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkon nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, xx. xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx prodlení, xx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxx xxx xxx čtvrtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neuhradí všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx stane-li se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Sb.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z krizového xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 zákona x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx příjemce úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. listopadu 2020, doloží-li příjemce xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba splácení xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx kterou xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených zákonů xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x daném období x xx xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx z xxxxx (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., PAVLÍK, X. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x napadených zákonech xxxxxxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a byly xx tak ohroženy xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx x situace, xxx xxxxxxx nehradí xx xx xxxxxx, xx neuhradí pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx nájemců o xxxxxx potvrzení, že xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx nelze situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx splátkovým kalendářem.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x niž xx jedná v xxxx posuzovaném návrhu. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. ÚS 489/05 je tedy xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Sb. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň pro xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, byt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx bydlení i čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx placení nájemného. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx takové xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupovat tak, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Proto xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx nemají prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na rozsudek XXXX Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx vlastníků nemovitostí xxxxx xxxxxxxx regulace, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jiné "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx faktické vyvlastnění, xxxxx zde xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu užívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx takové zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx zjišťování, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Za existence xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby a xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i potřebnosti. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů za xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijat model xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxx xx státní garance.

60. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny splněny xxx xxxxxxxx: jednak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací pozici". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx diskriminační důvod xx spočíval x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx dodává, že xxxxx xx xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x diskriminaci v xxxxxxxx x právech, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx obě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i způsobem xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěry xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Při xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X jeho xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx zde Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. že xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak je xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesní xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.