Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Kordovou Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x nebytových xxxxxxxx x xxxx s xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor sloužících xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 (dále xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro značnou xxxx občanů České xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, kdy xxxxxx x zdroj příjmů x hrazení xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx xxxxxx, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx x důsledku xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx ztráta příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxx vypovězen xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx straně druhé xxxx pronajímatelé xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx na xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx pronajímatelů xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx takto xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x omezení xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto až xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx na nájemném xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl schopen xxxxxx xxxxxxx, by xx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx oslabených příjmů xx xxxxx platit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 měsíců (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (u prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x uhrazení xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx splatit; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx znamená riziko xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx sporů. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přístupu a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx kompenzace či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v jednom x xxxx kritérií, x představují xxx xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx naplnit xxxx a účinněji xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní, xx si xxxxxxxx xxxxxx jejich potřebnosti x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x jako takové xx zrušil, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže [sub XX a) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "jednací xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx doby xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní tisk 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x návrh xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx obou zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx nastaveného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den, x xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že debata xx xxxx Xxxxxx x obou tisků xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx nájemcům. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx senátní xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx níž zazněla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x částečná xxxxxxx, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx zákona xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát při xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů v xxxx x xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týká pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx obtížně i x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě požadovat, xxx omezení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx napadené zákony xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. s xxxxxxxx splátek úvěrů x finančních půjček. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx v xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx jako legitimního xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx nájemních vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx na ochraně xxxxxxx x širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx naplněny, x to včetně xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx případech, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx dávky x xxxxxxx xxxxxxx by xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, a xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx pojistky x xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx x oddálení xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz ukončení xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí také x xxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx člověka. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx bylo spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, že pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel stejně xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže mezi xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx napadených xxxxxx se nejedná x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek bankovního xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx liší. Xxxxxx garance, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx pronajímatelů plnila xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx garance xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx individuálního xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx porušitelné. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxx cílená xx hoc xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx převzít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx to, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu podle §4 napadených zákonů xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx xx ní xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. V souladu x §64 xxxx. 5 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud prodlení xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x jiných xxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x určitostí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxx věty první xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 prodlouží x dobu, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx v xxxx x byty

§6

Pro xxxxx §6 a 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) zákona x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x užíváním bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, ve znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx dospělou xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na území Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. m) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx xx nájem xxxx podnájem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx nájmu provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxx x této xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k podnikání, xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx patnácti xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nájemném, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx činí 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li nájemce, xx xxxx xxxxx xx nájemném xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx nájemce povinen xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákony xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, neboť xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx bezbřehý x xxxxxxx řadě omezení, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx vlastnictví "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majitele nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení je xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka mají xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Absolutnost vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není zcela xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx tedy nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického práva."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právě xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx xx nouzový xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jí xxx xx xxxxxx. Tento xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx občany a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byl xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx zákony xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxx základních xxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx situace, x xxx xxxx přijaty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České republiky". X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x ekonomického života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a existenčních xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx účelu) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx vůči nim xxxx pronajímatel xxxxx x v mezidobí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém kroku xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání krizových xxxxxxxx výrazně zasahujících xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx v plné xxxx. X tomto xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx spoléháno xxx xx přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nebezpečí x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, tj. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx splácení xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení - přehlíží současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx uplynutím ochranné xxxx x případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx potřeby. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx ve xxxxxx x vlastnickému právu Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx být zneužito xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx důstojných sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx dne následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx tak mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 zákona x. 209/2020 Sb.) x x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 dní (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx č. 210/2020 Sb.), resp. xxxxx xx xxxx x důsledku omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že nebude xxx ani na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží o xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx předpokladu, xx nájemné uhradí xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX BÁRTKOVÁ, X., PAVLÍK, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx ohroženy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx senátorů spočívající x paralele napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx soudů, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "mlčení, nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx tedy xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx absenci xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x úhradě za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx je x Xxxxx republika. Uvedl, xx cíl ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 275/1920 Sb. z. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Sb. x. a x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx občanských xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx je x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, byt, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní práva x. 4 z xxxx 1991 mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx neohrožuje nebo xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na bydlení xxxxxx x nepoměru x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx excesivnímu zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Xxxxxxxxx a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx rozhodnutí, x xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jiné "dospěl x závěru, že xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx práva xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebné a xxxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx široký xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx jak xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co xx týče výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví na xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (negativními) důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva xxxxxxxx x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx garance.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba především xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x základním právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x důvodu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx jiného důvodu, x xxxx xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spočíval v xxxxxxxxxxxx k xxxxx x těchto skupin. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx se jedná x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x rovnosti xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx vlastnického práva, xxxxx i xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x prvé xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevidět, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde taková xxxxxxx úprava, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx nějakého legitimního xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [nález xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx přezkumu xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 61/04, sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], V xxxx xxxxxxx dvou krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x xxxxxxxx hodnotí, xxx se napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že by xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx xxxx nedostál xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx provedený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxx není důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx je xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x procesní xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.