Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. prosince 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Skupina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx a v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatele nést xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a nařizuje xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx lidé xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x zdroj xxxxxx x hrazení svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx záměr sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důsledku opatření xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, a nemá xxxx xxx získat xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx povinnost hradit xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ochranné doby xx bude vypovězen xxxxx a přijde x prostory x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx své xxxxxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx a za xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx dodrženy xxxxx první dvě xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx formou xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx pronajímatelů. Xx xxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx pronajímatelům řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx platit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx nanejvýše 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx pomoci xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto své xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým se xx x xxxx xxxxx nepodaří, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom zasahují xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniklé dluhy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti práv x představuje xx xxxxxx libovůle při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium vhodnosti xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dochází x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx situace x regulací xxxxxxxxx, xxxxx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx způsobem zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx prostředků.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx za protiústavní, xx xx současně xxxxxx xxxxxx potřebnosti x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx za protiústavní x jako takové xx xxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nájemců, xxxxx x x xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx definované xxxxxxx, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX a) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") v zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 poslanců x poslankyň pro xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 poslanců a xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci argumentace xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den, a xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány ve xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (senátní xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx půdě Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx argumentačně velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx xxx zamítnutí x xxx, xx xxxxx xx koncepčně xxxxx xxxxxx, nebo výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx senátní tisk x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx rozsáhlé xxxxxxx se Senát xxxxxxx pro vrácení xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xx nesla méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krize na xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. s xxxxxxx xx skutečnost, xx předložený návrh xxxxxx považuje Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx program pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx napadených právních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x s xxxx xxxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx po dni 17.5.2020), xxxxx-xx po xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu snášel. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Vláda upozornila, xx napadené xxxxxx xxxx "spárovány" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xxxx např. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x některých opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx do xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, x čl. 11 odst. 2 zakazuje zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx veřejném xxxxx; xx straně druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nájemců, x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Listiny". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezy sp. xx. Pl. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx jako legitimního xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx státní xxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx nájemce xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxx x x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády koncipována xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. nájemce již xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit z xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednostranné xxxxxxxx nájmu za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx x využitím xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx delšího časového xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx v napadené xxxxxx jsou stanoveny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx zákonů). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx spojené x užíváním bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený napadenou xxxxxx úpravou, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. rdousící efekt, xxx xx pojímá Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx pouze na xxxxxx kvalifikované případy xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné ke xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x ost. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že xxxx v rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx nedotčena. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx způsobem x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx epidemii. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx úplně přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx chránit jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Xxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx plnění ze xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, že xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x žádném xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx zásadně liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx kterou plní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení úvěrujících xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých úvěrů. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vůbec xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x krizových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x takových xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu podle §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx případné výpovědi xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Podle navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx pro stručnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx nájmu uspokojování xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx bytu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, xx xx nájemce v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx mu znemožňovalo xxxx podstatně ztěžovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x jiných důvodů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými v xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx mohl-li xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní xxxx xxxxxxx bydlení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii. Xx příjemci úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 a 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel služeb xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., kterým xx xxxxxxxx některé xxxxxx související s xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 z důvodu xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 krajskou hygienickou xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i na xxxxx, je-li podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) v xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx x xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, do konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nájem; výpovědní xxxx činí 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 odst. 1 xxxx. b), nejdříve xxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezení, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx ústavnímu x xxxxxxx zákonnému vymezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo spojeno x právem na xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx každé xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx v některé x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx práva, jímž xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx s xxxxxx ustanoveními netypické xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx - ač xx nutno vlastnické xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx právně-politické xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x důsledně xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx k xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnoměrného rozvržení xxxxxxxxx břemen pro xxxxxxx xxxxxx a x principu jejich xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx zásadu proporcionality x dochází x xxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto přezkoumal, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří se xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými zájmy. X xxx xxxxxx xxxxxx xx nouzového xxxxx platí xxxxxx, xx omezení základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 ze dne 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx xxxx přijaty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a to x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (v souladu x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu základních xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx účelu) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákony mohou xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x mohou xx xxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx vůči nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x mezidobí, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx aspekt, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, kdy nájemci x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx napadená úprava xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx státní podporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx insolvencí, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na splácení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx zvolit řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx potřeby. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxx splňují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x třetí krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý význam.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života ve xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx kterou nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona (tj. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx dobou, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu více xxx xxx xxxxxx xxxx zcela zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx tak mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx platit své xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 zákona x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx mohl x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx do takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx nutnou výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx x opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx krizového opatření xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti podle xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx napadených xxxxxx xxx tedy x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx po xxxxxxxx dobu, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxx nájemců, kteří xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných opatření x xxxxx xxxxxx x xx předpokladu, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., PAVLÍK, J. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx napadenou úpravou xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření vlády, xx nízký počet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx přiléhavý. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx nájemného. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvolila odkaz xx nález sp. xx. X. XX 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx shledal porušení xxxxx na soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx soudů, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ by xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx situaci, xxx x xxx xx jedná v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 je tedy xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx absence xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x bytech, resp. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud ovšem xxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ochrany xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx od 20. let minulého xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. z. x n., o xxxxxxx nájemníků, zákon x. 130/1922 Sb. x. a x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení xx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách označováno xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíce v xx dostatečnou výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx měly xxx xx takové úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx poznámek xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x modality x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit nájemné xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx sociálními právy xxxxxxxx právo na xxxxxxx přiměřené životní xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x případě stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde nedošlo xxx k xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, ani xxxxxx xxxxxxx práva xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zbavila části xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, které upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to v xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx charakter napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezeno xxx jakékoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx možné určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "v xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx vyjednávací pozici". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx diskriminovatelné skupiny, xxx diskriminační důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx být xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx kritériem úvahy x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx tomu například x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx úprava, x xxx lze zjistit xxxxxxxxx nějakého legitimního xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx xx lze xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a povahu xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podnikat, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx dvou krocích xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx efekt, xxxx. že xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx provedený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x fragmentárním úvahám xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.