Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Ústavní xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na nájemce xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Skupina senátorů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli náhrady xxxx pronajímatele nést xxxxxxxx ekonomickou zátěž xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx xxxx xxxx než tři xxxxxx roku fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv a xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx své xxxx ocitli v xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx příjmů x hrazení svých xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx období, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx omezeno xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx obyvatel, ale xxxx se i xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podnikající xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pronájem xxxxxxxxxx, se fakticky xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx již xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ochranné xxxx xx xxxx vypovězen xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx nejen xxx životní náklady, xxx xxxx veškeré xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx zájmu, xxxx být provedeno xxxxx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, avšak nikoli xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx formou xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů mimořádných xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx nájemné, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx svého xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx xx nájemném xxxxx splatit; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým se xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, insolvence a xxxxxxxxx sporů. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx tři čtvrtě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxx moci.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx naplnit xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě jejich xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. ke dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XX a) a XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX c).

II. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu XX xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, VIII. volební xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní tisk 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx k neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a pronajímateli. Xxxxxxxx xx to, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xxxxxxxx i §5, xxxxxx opatření ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx debata xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu nájemcům. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx tisk x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx podpora, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx uvedl, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x xx rozsáhlé xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení se x hlasování x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit nájemné." X xxxxxxxxx xx xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Senát xx xxxx vyjádření uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x úvodu svého xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx x napadeným xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx hlavní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není odpuštění xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemců, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotkla, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx situace souvisí x x výší xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompenzace pro xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx zákony xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje zneužívání xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx úroveň ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje přitom xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (dále xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx vymezené ESLP xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip legality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x podobě veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x širšími xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce prostřednictvím xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx podpory či xxxxxx x hmotné xxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x napadené xxxxxx jsou stanoveny xxxxxx pojistky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, které považují xx nezbytné xx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx má omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) oddálení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x rozporu x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx ukončit nájem x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx práva ukončit xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz ukončení xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zvláštní xxxxxx: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x ochraně stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně důstojného xxxxxx člověka. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, uvádí xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Podle xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých úvěrů. Xxx x tomto xxxxxxx není xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výkonu xxxx práva jednostranně xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Napadená zákonná xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx danou právní xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx právě x krizových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci se xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx přijímána cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx zbavují vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nutí xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bedra. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx x hlediska xxxxxx pandemie jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x výpadek xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx za účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx na ní xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání nebylo xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Zákon č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové opatření xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx ode dne 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx na nájem xxxx, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jejich části, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, kterému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Státní fond xxxxxxx xxxxxxx může xx žádost xxxxxxxx xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx příjemci xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx úvěru xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx splátek jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, ve znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx služeb příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb doručit xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx epidemii xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Ministerstvem zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx místnosti x xxxxxx-xx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxx nájmu x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, je-li podstatnou xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, které xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx ode dne, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny dluhy xx xxxxxxxx, xxxxx xx staly splatnými x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx činí 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nájemném ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx ochranné doby, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx náhrada. X xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i práva xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxxx xxxx omezení, xxx lze x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určité kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx, xx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "xx xxxxx rozumět pouze xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam sociální xxxxxx vlastnictví Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž xxx (xxxxx jako majitele) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx netypické xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, jež xxxxx narážet xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x společnosti jako xxxxx. Absolutnost vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo individua xxxxx tam, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právě xx výjimečných situací, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Tento xxxx má však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx zákony xxxxxx xx nouzového xxxxx platí xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx principy, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat v xxxxxxxx situace, v xxx byly xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx vyhlásila vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, usnesením č. 69/2020 Sb., a to x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx republiky". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x důvodových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx účelu) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxx ocitnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, xx je xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat x v xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání krizových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx aspekt, xxxx xx naléhavost řešení xxxx situace. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx získávat příjmy xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx lze akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou nouzí, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko potřebnosti xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředků, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx schopny xxxxxxx xxxx x účinněji - jako xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx na xxxxxxx - přehlíží současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx: možnost výpovědi x xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zákonů či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x třetí krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx x důsledku xxxxxxxxxxx opatření přijatých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx důstojných sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxx napadených zákonů xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek vlastnického xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona (tj. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, kteří xx tak xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, že xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx nájmu xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx s užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé prodlením x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx upravují možnost, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx na xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní xxxx xxxxxxx bydlení na xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx na xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového opatření xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx kterou xxxx odložena splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x důsledku mimořádných xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx předpokladu, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx z nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx ohroženy xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx za xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx totiž stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx v případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx podporu své xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx nález xx. xx. X. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku též xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši rozdílu xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxx, nejasnosti xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx představuje xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. X. XX 489/05 je tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil k 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nájemného x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx republika. Uvedl, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Sb. z. x n., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Sb. x. x n., x ochraně nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo každého xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx bydlení i čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx i aspekt xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx užívání bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx státy měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxx, x modality x xxxx úhrady nájemného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit nájemné xx xxxx být xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, "xx Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (nález xx. zn. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jiné "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx takových opatření".

58. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx ESLP xx své judikatuře xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného z xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, které upravují xxxxxxxx negativních sociálních x ekonomických dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx potřeby x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx x limitů zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze sociální xxxxxx vlastnictví na xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx cíle zákona) x ze samotných xxxxxxxxxx zákonů. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx části xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, COVID Xxxxx COVID XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nelze dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx diskriminační důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a x diskriminaci x xxxxxxxx x právech, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba konstatovat, xx xx xxxxxx x vlastnickému právu xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx při úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze nevidět, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx si lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a rozvinut xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Ústavní xxxx k xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto práva x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje nesoulad x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx efekt, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.