Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx oborou 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje bydlení x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx a nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 (xxxx xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") a nařizuje xxx xxx dobu xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx tato opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx své xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy přišli x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx x xxxxxx cílem xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx prohlubován negativní xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx míry omezeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností státu x xxxxxxx s čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx příjmů x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx k nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podnikající xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemá xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovny, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x přijde x prostory x xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx pronajímatelé napadenými xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, z xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxx provedeno xxxxx na základě xxxxxx x za xxxxxxx. V předmětné xxxx jsou dodrženy xxxxx první dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx není xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pronajímatelům řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musel xxxxxx xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se finančně xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx nájemném xxxxx splatit; naopak xx téměř nepochybné, xx mnohým xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx poskytování xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx skupinám společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx tři čtvrtě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniklé dluhy xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle xxx xxxxxx státní moci.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx x jeho kritérií, x představují tak xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium vhodnosti xxxx naplněno xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx přesunuta xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx řešení problému xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx schopny naplnit xxxx x xxxxxxxx xxx zásahu do xxxxxxxxxx práv jiných xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní [xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže [xxx XX a) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje bod XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx oba xxxxxxxx zákony byly xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě návrhu xxxxx z téhož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx doby xxxxxxxx nouzového stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, v xxxx byl postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx vrácený Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z přítomných 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx celku, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx nastaveného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pronajímateli. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x byty, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Senátu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx koncepčně xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx je sice xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Xxxxxxx zařazeny xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zazněla xxx kritika vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx ve vyjádření xxxx uvedl, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx nebyl xxxxx x xx rozsáhlé xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx kritizován xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X hlasování xx xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát při xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx obecně ve xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx prostorů v xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pomoci nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x odvrátit tak xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx napadených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemců, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx dotkla, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, že naléhavost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx zákony zároveň xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády dopadne xx xxxxxxxxx úzký xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx jiné formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatou xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, která nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "spárovány" s xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nutné nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx do kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vláda charakterizuje xxx, že xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném zájmu; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx legitimního xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx vymezené XXXX xxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě veřejného xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxx by xxxx. nájemce již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory či xxxxxx v hmotné xxxxx, xx povinen xxxxxxx uhradit x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Podporu nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx časovým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx je x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx časového xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx zrušit x před xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx se projevuje x tím, že xxxx dotčena povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx pojímá Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx nájem podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné ke xxxxxxxx užívání majetku x souladu s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vláda x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), kde Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, pokud změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Vláda poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně stability x xxxxxxxxxx hospodářství xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x ochraně důstojného xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx nepřímou státní xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx také upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx na prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže mezi xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pohledávek bankovního xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regulovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx x její xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontinuity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx individuálního xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx danou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx majetku náhrady, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx návrh zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx diskutabilní, xxx xx vůbec xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx přijímána xxxxxx xx xxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx krize xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí fakt, xx z hlediska xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výpadek příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost spočívá x xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x bohaté x xxxxxx nadnárodní instituce. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx navrhovatelky xx svědčí o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná a xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 odst. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12. března 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx úhradu nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx důvodů xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem doloží xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Neuhradí-li nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx době, má xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xx xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, co pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohl-li xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx příjemci xxxxx xxxxx x souvislosti x podáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Celková doba xxxxxxxx úvěru xx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx splátek jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty

§6

Pro xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytů x nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, xx znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx sloužící xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nájemném, xxxxx xx staly splatnými x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx xxxxx xx nájemném ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx zániku xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx náhrada. X xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i xxxxx xxxxxxx užívat majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x právem na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Na každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci vlastnického xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v některé x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx vlastnictví "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Ústavní xxxx vymezil v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé řadě xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx narážet na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy nutno xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxx x svobody obyvatel xxxxxxx ohroženy, x xxxxx je nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení vlastnického xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu proporcionality x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Zaměří xx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x kolizi xxxxxxxxx dotčenými zájmy. X xxx zákony xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 4/94 ze dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx situace, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx republiky". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x nálezem xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx smyslu základních xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx využít, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jako xxxx. nedostatek ochrany xxxxxxx před civilní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nim xxxx xxxxxxxxxxxx podat x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v mnohem xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx situaci, resp. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx xxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní podporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx během nouzového xxxxx, tj. např. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů v xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly sledovaný xxx xxxxxxx naplnit xxxx a xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx na bydlení - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizových opatřeních, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost výpovědi x xxxxx i xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud jde x xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předně zdůraznit, xx při xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx ustanovení platí, xx vlastnictví zavazuje; xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx xxxx, xx. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života ve xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Sb ). Rozhodnou xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx, kdy nebudou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx: u nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 zákona x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx na xxxxxx výživu vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx epidemii. Po xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx první požadovat xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to po xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x případech xxxx nájemců, kteří xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pro nájemce, xx z důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx vzniklého v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé je x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx je zřejmé, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x náklady xx xxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxx. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nájemného. Navrhovatelka xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx zvolila odkaz xx xxxxx sp. xx. I. ÚS 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx ani závěry xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatele. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx by xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o niž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. zn. X. XX 489/05 spočívá x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx regulace nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx z xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Ústavní xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx republika. Xxxxx, xx cíl ochrany xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Sb. z. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx občanských zákoníků (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx v xxxxxxx s tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, byt, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy měly xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x příjmům. Xxxxx xx měly upravit xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx chráněni vhodnými xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx excesivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx cíl, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx článku x xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx i xxxxxxxxxx snížení nájemného", xxxx jiné "dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností chápat xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která xx x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx nájemného z xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx popsaných předpokladů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé rovnováhy, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX XX, COVID Xxxxx COVID XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x základním právům x svobodám, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného postavení xx jiného xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, xx bankovní xxxxxx má "v xxxxxxxxxxxx země silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx nelze xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx dodává, xx xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Listiny a x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v právech, xxxx. v rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx ve xxxxxx x vlastnickému právu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx tomu například x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x režimu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 61/04, xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx by xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x pouze namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx provedený xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace pronajímatelů) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx navrhovatelky vhodnější) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx i procesní xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.