Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx plnění spojených x užíváním xxxx x nebytových prostorů x xxxx s xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx tvrzeným rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší svou xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx je státem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií koronaviru xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vypovězen xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx pronajímatelé xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx náhrady či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx budou xx dané období xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx xx rekonstrukce, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx omezení vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx na nájemném xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx v důsledku xxxxxxxxxxx dopadů mimořádných xxxxxxxx nebyl schopen xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx musel xxxxxx xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, ale xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxx svého xxxxx na nájemném. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxx na xxxxxxxx xxxxx splatit; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pronajímatele představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x pro nájemce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxx zasahují xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že takto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x jednom x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx schopny naplnit xxxx a účinněji xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx napadených zákonů xxxx zachována rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx obyvatel (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ani kritérium xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nejistoty, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, aby Ústavní xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx nájemců, xxxxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx [sub XX x) a XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (sněmovní tisk 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů předně xxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty, tedy xxxxx dvě odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx den, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že debata xx xxxx Senátu x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout alespoň xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx tisk x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx níž zazněla xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx zákona, tak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx nebyl podán x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Senát xxxxxxx pro vrácení xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx projednán i xxxxxxx xxxx x. 239. Debata x xxxxx obecné xxxxxxxx xx nesla xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx považuje Senát xx nedostatečný x xxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X hlasování xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x úvodu svého xxxxxxxxx - obdobně xxxx Senát - xxxxxxxxx xx to, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady epidemie xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x odvrátit xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx napadených zákonů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterým x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x s xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx xx dni 17.5.2020), xxxxx-xx po xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx relativně xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx zákony xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx nouzového stavu, xxxx např. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních půjček. Xxx x logický xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx x obecné xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnit majetek, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx zájmu; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx osob xx slabším postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vymezené XXXX xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx práva pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx neschopnost platit xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní opatření, xxxxx xx uplatní x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak (např. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednostranné xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. xxxxxxxx efekt, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xx straně pronajímatelů xx facto podobu xxxxxxx (případného) oddálení xxxxxxxx zisku. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud poukázal xx xx, že xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Napadené xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx x pouze dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vláda poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx zákaz ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx význam: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx nájemního xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx člověka. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu výdaje xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek bankovního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx zejména motivační xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontinuity x xxxxxxxxxxx bankovních úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx individuálního xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx napadené xxxxxx xxx chápat jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nachází ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx způsobem, že xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x krizových xxxxxx xx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci se xxxxxxx o přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx krize na xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxx přehlížejí xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx příjmů xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx převážně x xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx a xxxxxx nadnárodní instituce. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx v nouzi, xxxxxxxxxxxxx nejsou tak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného přístupu xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců bránit xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx na xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V souladu x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx listinu, xx které každý x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx v souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx vydané v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx na nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení tohoto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x návrhu pronajímatele xxxxxxxx o zrušení xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádného xxxxxxxx při epidemii. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx úvěru se x případě podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splátek jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty

§6

Pro účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x nebytových xxxxxxxx x domě s xxxx, xx znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona přijaté xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx nájem xxxx podnájem prostoru xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx nájmu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v ochranné xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx je xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx z jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx listiny osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx patnácti xxx ode xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto dluhy xx nájemném xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx především uvádí, xx napadené xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx bezbřehý x xxxxxxx řadě omezení, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx takovéto xxxxxxx bylo spojeno x právem xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita jeho xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: především xxxxxx samotného xxxxxxx x dále xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx jde x xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx složek" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx práva, jímž xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx vyjádřená v čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majitele xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx konstatoval, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - ač xx xxxxx vlastnické xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx narážet na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu právně-politické xxxxxx ,právo individua xxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx druhých' xx tedy nutno xxxxxxxx i otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx napadené zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx je nouzový xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy, x xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jí dát xx pravdu. Xxxxx xxxx má však xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx x x principu jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x dochází k xxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, je xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklad existence xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx zákony xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/17 ze dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx přijaty, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx xxxx radikálních xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákony mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sledovaného, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Ostatně x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxx poškozuje. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, jako xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat x x xxxxxxxx, xx povinnost doplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, může xxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx závažnější míře.

48. Xx druhém kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x přijímání krizových xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost řešení xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx nájemci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx lze akceptovat xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx napadená úprava xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx odkladu splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxx na splácení xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx úvěrů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx zvolit řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx byly sledovaný xxx xxxxxxx naplnit xxxx x xxxxxxxx - jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splňují i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx také xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vlastnictví zavazuje; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx napadených zákonů xxx xxxxx x xxxxxxx omezení jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, tj. xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx dne následujícího xx dni skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xx dobu více xxx tři čtvrtě xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, xx třeba xxxxx, že napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx i xxxx xxxxxxxxx ochranné doby x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x ochranné době xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx úroky x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadoval zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx by mohl x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx nutnou výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru nelze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx nákladů spojených x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx napadených zákonů xxx tedy o xxxxxx xxxxxxx nájemného, x to xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx příjem x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o prominutí xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx mimořádných opatření x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx z nájmu (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a byly xx xxx xxxxxxxx xxxx základní potřeby, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce xxxxxxx xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x náklady xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, není přiléhavý. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x paralele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx důsledku též xxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx situaci, xxx x xxx xx jedná x xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx absence xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení nájemného.

56. Xxxxxxx soud ovšem xxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx z bytů. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Sb. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx nájemníků) a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx neustálé zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx bydlení x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx xxxx xx měly být xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x nepoměru x příjmům. Proto xx xxxx upravit xxxxxxxxx xx nájemné xx prospěch xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx věrně reflektují xxxxxxx v xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x principem respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx článku i xxx stát xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přiměřené životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jiné "xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zbavila části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx (,xxxxxxx interest'). Xxxxxx zákony jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx široký prostor x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, xxx ESLP xx své xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x této části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x tom, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx garance.

60. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného postavení xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx spočíval x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxx obě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx v prvé xxxx připomenout závěry xx xxx konstantní xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, byť nemusí xxx o prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx přezkumu byl x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test rozumnosti [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 61/04, xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neuvádí xxxxx námitky xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx nutné xxxxx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (podle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx i procesní xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud o xxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.