Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx oborou 41, xx zrušení zákona č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x byty, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x návrhu na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových prostorů x domě x xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx nezaplacené nájemné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utlumení ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx xxxxxx x hrazení svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních sociálních x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx prohlubován negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností státu x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže x xxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx uhradit vzniklý xxxx a po xxxxxxxx ochranné doby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx pronajímatelé napadenými xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx poskytnout nájemcům xx své vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx bude jednat x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx dané období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx na základě xxxxxx a za xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů. Xx xxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx nájemné, xx xx xxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx platit xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xx lhůtě nanejvýše 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx doby, by xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx dluhové pasti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx xxxxx ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx pronajímatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence a xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx pomoc.

10. Porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx čtvrtě xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx kompenzace či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx pomoc a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přesunuta xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx naplnit xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx obyvatel. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potenciálních negativních xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx nájemců, xxxxx x x zájmu xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") v zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 19. března 2020 do doby xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Pokud jde x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx jej dne 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vrácený Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx byl postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx návrhem zákona č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů předně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx celku, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, tedy xxxxx dvě odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů byly Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx debata xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx argumentačně velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasy xxx xxxxxxxxx x xxx, že návrh xx koncepčně xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx senátní tisk x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x. 239. Debata x xxxxx obecné xxxxxxxx xx nesla xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx krize na xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. s xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní vady, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx program pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx k xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx nejrychleji řešit xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k napadeným xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své platby xxxxxxxxx nepřichází, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx xxxx xxxxxxx, kterým x důsledku mimořádných xxxxxxxx vypadl příjem. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností schopna xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx po dni 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx relativně úzký xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx české xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx "spárovány" s xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx nouzového stavu, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx půjček. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx řešeno právě xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx zájmu; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně osob xx xxxxxxx postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx nájemních vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx státní xxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak (např. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xx xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx na jednostranné xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vláda nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx se x xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo zrušit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx není bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x placením nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Napadenými xxxxxx nejsou nijak xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mít negativní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx nejedná x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření mají xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x žádném xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx případy x xxxxx regulovaných vztahů xx zásadně liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x postavení úvěrujících xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, xxxxx xxxxx v takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přijímána cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx xx xxxxx x bohaté x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx strany vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Dále xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, což dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx s dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx samotní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 odst. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci.

V.

Proces přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

36. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx napadené xxxxxx xxxx přijaty a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxx 12. března 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, nejpozději však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx na xxxxx xxxx, domu nebo xxxxxx části, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných důvodů xxx další práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doloží xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, xxxxxxx pro xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanoví metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výpovědní xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co pominuly xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohl-li by x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx příjemce xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx v souvislosti x podáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, na xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x příslušenství úvěru.

Vyúčtování x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel služeb xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. b) xxxxxx x službách a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xx. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona přijaté xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně obyvatelstva x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) mimořádné opatření xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k podnikání, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto zákona x neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem jednostranně xxxxxxx pouze z xxxxxx, že xx xxxxxxx x prodlení x placením nájemného xxxxxxxx s užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx patnácti xxx ode xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, do konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx pronajímatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx činí 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx nájemce povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx úvodem konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 x náhradě xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx bezbřehý a xxxxxxx xxxx omezení, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému vymezení. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx by takovéto xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx trvání, tedy xxx xxx x xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Na každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx charakteristický rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx řadě xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není zcela xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx výjimečných situací, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x základní práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxx a důsledně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx dát xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky života, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx vztahu x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x x principu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx zásadu proporcionality x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx střetávajícími se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platí zásada, xx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx xxxx přijaty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 dnů x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx, a xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a existenčních xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx regulace x prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx cílem napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx výpovědi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního účelu) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákony xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx se xxx naopak xxxxxxxx xx složitější situaci x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v mnohem xxxxx, resp. pro xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx získávat xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné pracovní xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxx, že xx xxxx spoléháno xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xx podniky byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x to xx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx odkladu splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx upozornila vláda xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx splácení xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx úvěrů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly sledovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - jako např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x nájmu x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx zákonů či xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx také xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vlastnictví zavazuje; xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx výkon nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně konkrétně xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Sb ). Rozhodnou xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx se rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, že napadené xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x případě, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: u nájmu xxxx bez xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx také dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z krizového xxxxxxxx, resp. nejdříve xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx č. 210/2020 Sb.), resp. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba splácení xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, na xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxx období x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx zaměřením na xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x byly xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nehradí xx je xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx nájemců o xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx s úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx svědčit argumentu xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x případě, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx zaplacení xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "mlčení, nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 je xxxx xx vztahu x xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx, resp. xxxxx x povinnosti xxxxx - i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení nájemného.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve své xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx republika. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx minulého xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. x. x n., x xxxxxxx nájemníků, zákon x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx bydlení x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx placení nájemného. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx takové xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx v této xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx je xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. v. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx rozhodnutí, x xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení regulace, x xxxx i xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx formální xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nedošlo xxx x převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a hospodářské xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, legislativa musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx ESLP xx své judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických dopadů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů za xxxx popsaných předpokladů xx xxxxxx xxxxx x veřejného zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx druhé Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že převažují xxxxxxxx, která v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx dotčené vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx proto xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této části xxxxxxx, xx napadené xxxxxx obstály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx spočívat x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx jiného xxxxxx, x xxxx srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx diskriminovatelné skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx x čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxx. x xxxxxxxx xxx omezeních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze nevidět, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu, x následně xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x pouze namítá, xx xxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx lege ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.