Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kordovou Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx s xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Skupina senátorů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (xxxx xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zásadní xxxxx xx práv a xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Důsledkem omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx utlumení ekonomické xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, xxx xxxxxx x zdroj xxxxxx x hrazení svých xxxxxxxxx výdajů. Napadené xxxxxx byly přijaty xx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx období, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx zákony, avšak xx za xx, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností státu x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pronájem xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x přijde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx poskytnout nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, x xxxxx hradili xxxxx xxx životní xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx pouze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx první xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto až xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů. Ze xxxxxx státu není xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 měsíců (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x uhrazení svého xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konce ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přístupu a x nerovném poskytování xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x představuje to xxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x jednom x jeho xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zachována rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x regulací xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo určité xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, jakož x x zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o jejich xxxxxxx xx k xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XX a) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx z téhož xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx tisk 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x poslankyň pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx dne 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 173 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle ustanovení §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx bydlení, a §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x byty, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 poté, xx byly Poslaneckou xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. funkčního období. Xxxxxxx byl dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx tisk x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx pro vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xx nesla xxxx xxxxxxxx než ve xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx strany: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx se x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xx nedostatečný x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx celku. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy zasaženy, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týká pouze xxxx nájemců, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx xx dni 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxxxx úzký xxxxx subjektů, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Vláda xxxx poukázala xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" s xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti splácení xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, že xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx charakterizuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném zájmu; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x ochraně nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx naplněny, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx ohraničené xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). To znamená, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory či xxxxxx x hmotné xxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx přitom podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X argumentaci navrhovatelky, "xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře [srov. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 xx dne 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem (Xxxxxxxxx x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), kde Xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx výše změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo opatření xxx epidemii. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx zákaz ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na stát. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx regulovaných xxxxxx xx zásadně liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx majetku xx xxxxxx nachází ve xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx způsobem, že xx xx základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou pozornost xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v takových xxxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na vymezený xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tvrzením, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx pronajímatelů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx nadnárodní instituce. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 napadených zákonů xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Potřeba xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxx skupina senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx ve smyslu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx ode xxx 12. března 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, domu nebo xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x určitostí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, kterému pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx mohl-li xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k jejíž xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ani jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěru se x případě xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 a 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb příjemci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dospěla po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx dospělou xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ na území Xxxxx republiky.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době nouzového xxxxx,

x) mimořádné opatření xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné opatření xxxxxx v roce 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí doba xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (dále xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru nebo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx ohledu xx xx, zda je xxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx jen "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx x xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxx xxx ode dne, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x rozhodné době, xx pronajímatel právo xxxxxxxxx nájem; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx ani x ochranné době xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx úvodem konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, která má xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx v xxxxxxx x xxxx složek" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx majitele xxx xxxx, nýbrž jej (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx právně-politické xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx práva druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx ohroženy, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x důsledně xxxxxxxx xx to, xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx za výjimečných xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, x to xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byl xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxxxx potřebnosti x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde o xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx přijaty, xxxx za platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx uvedla, xx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zdraví v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, bod 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců bytových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními vydanými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sledovaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx zákony tento xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x mohou xx xxx xxxxxx ocitnout xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx obou xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, že xx xxxx xxxxxx poškozuje. X dalším skutečnostem, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zaplacení, xxxxxx vůči nim xxxx pronajímatel podat x v mezidobí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x prodlení, xxxx xxxxx i bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x mnohem xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx principu potřebnosti, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx získávat příjmy xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x prodlení, čímž xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx insolvencí, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx splácení xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx schopny xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx být xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx také odhlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx funkce vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx života ve xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x existenčních podmínek xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx omezení jedné xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxx v prodlení x placením nájemného, xx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx prodlení, se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, nejpozději však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx xxxx xxx xxx čtvrtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx tuto situaci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x případě, že xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Napadenými xxxxxx xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x placením nájemného.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadoval zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxx z xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx doba splácení xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx odstavce 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx ohroženy xxxx základní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nehradí xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx staly xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxx xxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ochrana xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx a pronajímatelem xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx sp. xx. X. XX 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. V xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx majetku podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatele. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "mlčení, nejasnosti xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxx xx jedná v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx xxxx xx xxxxxx k xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx xxx xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů. X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx je kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx (xxxxx č. 275/1920 Xx. z. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách označováno xxxx "právo každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň pro xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, byt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx bydlení i čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě, xxx byly Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx xxxx xx měly xxx xx takové úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xx placení xxxxxxxxx, x modality a xxxx úhrady nájemného, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx chráněni vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, včetně bydlení. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z jejich xxxxxxx, xxx za xxxxxx okolností chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general interest'). Xxxxxx zákony jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx rovněž xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx xx nájemce prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx pronajímatelů za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx zájmu x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx k dočasnému xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx tak konstatuje, xx napadené zákony xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (negativními) důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze samotných xxxxxxxxxx zákonů. Napadené xxxxxx proto splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, že xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX III, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx být nastolena xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx k čl. 11 Xxxxxxx x x diskriminaci v xxxxxxxx v právech, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Listiny. Testem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx úpravy s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04, xx. zn. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně hodnotí, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xx xx dotýkala esenciálního xxxxxx práva xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x dalším pouze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.