Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx příjemce xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x domě s xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za naplnění čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx ekonomickou zátěž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou ztrátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé xx xxxxx xxx své xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx příjmů x hrazení xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Napadené xxxxxx byly přijaty xx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x jejich xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx období, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx účinné pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx ztráta xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx na dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x zcela nepřiměřenou x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: k omezení xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx jsou dodrženy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx nepočítají s xxxxxx xxxxxx byť x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx pronajímatelů. Ze xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx nájemné, xx xx xxx mohl xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx nanejvýše 5 měsíců (u xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx záruka, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pronajímatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro nájemce xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. neposkytují nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx poskytování xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx kompenzace či xxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými zákony xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx obyvatel. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx a dochází x přesunu veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není tak xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx za protiústavní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x potenciálních negativních xxxxxx a nejistoty, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxxx, avšak x zájmu ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx nájemců, xxxxx x v xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o jejich xxxxxxx až k xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili k xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx x návrhu vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [sub XX x) a XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx bod XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") v zákonodárném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z přítomných 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx vedle ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx i §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení, x §6 a 7, xxxxxxxxxx problematiku vyúčtování xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s užíváním xxxx a nebytových xxxxxxxx v domě x xxxx, xxxx xxxxx dvě odlišná xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že debata xx xxxx Xxxxxx x obou tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx návrh xx koncepčně zcela xxxxxx, nebo výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxxx zařazeny xx 20. schůzi 12. funkčního období. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x po rozsáhlé xxxxxxx se Senát xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán i xxxxxxx xxxx x. 239. Debata x xxxxx obecné rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími návrhy. Xxx usnesení xx x hlasování z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx program pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx dopadů epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx hlavní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi z xxxxx z důvodu xxxxx nezaplaceného nájemného. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své platby xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl příjem. Xxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úzký xxxxx subjektů, neboť xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, která nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx od české xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých opatřeních x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolize x jiným ústavně xxxxxxxxxxxx právem či xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx zájmu; xx straně druhé xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx soukromého vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx vlády jsou xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx pouze ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx ohraničené xxxx x v xxxxxxxx mimořádných opatření. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx se uplatní x případě, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. nájemce již xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx státní xxxxxxxx podpory xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx dávky x xxxxxxx ochrana xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx vlády nešlo xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s využitím xxxxxx, méně omezujícího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx vzhledem x xxxxxxxx okamžitého řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx dávek ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx se x xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx se projevuje x xxx, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx xx pojímá Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. X. ÚS 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx xx straně pronajímatelů xx facto xxxxxx xxxxxxx (případného) oddálení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, že xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx předpisů fakticky xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx význam: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx nájemního bydlení x ochraně důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na prováděcím xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx pokrýt. Napadenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx krátkodobý efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx o porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx v žádném xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx zásadně liší. Xxxxxx garance, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx naopak xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx zákona xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou vrcholných xxxxx. Napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx plně xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx diskutabilní, zda xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, kterými xxxx nastavovány meze xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí některých xxxx, a nutí xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x bohaté a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s dopady xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx samotní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu připojila x xxxxxxxxxx listinu, xx které xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu a xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 z xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové opatření xxxxx §2 písm. x) krizového xxxxxx xxxxxxx vládou České xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doloží xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, kterému pro xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky na xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x návrhu pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx příjemci xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty první xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x případě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty

§6

Pro xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx poskytovatel služeb xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 67/2013 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x nebytových prostorů x domě x xxxx, ve znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx dospěla po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx dospělou xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x důvodu xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx prostor xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sloužící podnikání.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, a

b) v xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztěžovalo provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny osvědčující xxxxxxx podmínek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) do patnácti xxx ode xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nájemném ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li či xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx od zániku xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, co xxxxxxxx okolnosti podle §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i práva xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx "zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx vztáhnout pouze xx určité kvalifikované xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx samotného omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx každé xxxxxxx vlastnického xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx v rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam sociální xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx vlastnictví "nemůže xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), v xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjadřuje fakt, xx - ač xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo individua xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy nutno xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx k xxxxxx porušení, xxxxx xxx jí xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx má však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx za výjimečných xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x x principu jejich xxxxxxxx před zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxx o xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx byly xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx xxxx radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx za účelem xxxxxxx zdraví v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx právní xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodových xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům prostor xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx období, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx sledovaného, xxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mohou se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx měli skutečně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před civilní xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx na napadenou xxxxxx úpravu, a xx v mnohem xxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx běžného xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx své podnikatelské xx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx bytovou nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. např. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinněji - jako např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud jde x třetí krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž doba xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona (tj. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx dobu více xxx xxx čtvrtě xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky xxx x ochranné době xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 zákona č. 209/2020 Sb.) a x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Napadenými xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel poté, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní xxxx xxxxxxx bydlení na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx a příslušenství xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jinou úhradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx x xxxxxx placení nájemného, x xx xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx nájemce, xx z důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx do konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX BÁRTKOVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx ohroženy xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx nájemce xxxxxxx xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v případě, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx řešit jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx zvolila odkaz xx xxxxx sp. xx. I. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx shledal porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx následkem postupu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx by xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx jedná v xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. X. XX 489/05 xx tedy xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata nálezu xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - rozhodovat x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxx judikatuře týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx zrušil k 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. x. x n., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x n., x ochraně nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx nezařadil právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx být x xxxxxxx x tím, xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, byt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx poznámek Výboru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx procento nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x příjmům. Proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x modality a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, k xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení regulace, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx za formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nedošlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, ani xxxxxx zbaveni xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx okolností chápat xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx ke kontrole xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx a hospodářské xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného z xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů xx xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x to v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxx části xxxxxxx, že napadené xxxxxx obstály v xxxxx proporcionality.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID X, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je jejich xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x základním právům x xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx pozici". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx spočíval v xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx omezeních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx tomu například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx a která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [nález xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx postupuje obdobně xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. test rozumnosti [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V jeho xxxxxxx dvou krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x xxxxxxxx hodnotí, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neuvádí xxxxx námitky xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických xxxx x xxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.