Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx náhrady xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx tato opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, avšak xx za xx, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx účinné pomoci xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry omezeno xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx situaci ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností státu x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx ztráta xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx. Podnikající xxxxx, xxxxx nemůže x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemá xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx náklady včetně xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své vlastní xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, z xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx také xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či rekonstrukce, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle skupiny xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx splnění tří xxxxxxxx: x omezení xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X předmětné xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, avšak nikoli xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na nájemném xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x důsledku xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx pomoci xx xxx xxxxxxx může xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx xxxxx ochranné xxxx xxxx své xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx nepochybné, xx xxxxxx xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx nejenom zasahují xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx přístupu a x nerovném poskytování xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ochranu jejich xxxxxxxxxxxx práv, v xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxx moci.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom byla xxxxxxxxx chráněna a xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přesunuta xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx problému xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx cíl by xxxx schopny naplnit xxxx a xxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx ani kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nejistoty, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx za protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x v zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až k xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [sub XX a) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 do doby xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, VIII. volební xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx projednal xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich celku, xxxxxxx její návrh xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx období. Xxxxxxx byl xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx podpora, xxx kritické povahy. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx podán x xx rozsáhlé xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx strany: xxxxxxx x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx z 36 přítomných senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx skupina senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli navrhuje xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x byty.

24. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl příjem. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotkla, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava podle xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. s xxxxxxxx splátek xxxxx x finančních xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx v obecné xxxxxx vláda charakterizuje xxx, xx na xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx zájmu; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx regulace různých xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx státní zásahy xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do prodlení x jasně ohraničené xxxx x x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx neschopnost platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se uplatní x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční situace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávky xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx pojistky k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx prostor sloužících x bydlení xxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3308/16 xx dne 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury vyplývá, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xx xxxxxx pronajímatelů xx facto podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Vláda x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; ve věci xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx v rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle názoru xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x důvodu xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo opatření xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx ukončení xxxxx není absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na přechodnou xxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stability x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady na xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx označit xx diskriminaci, neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garance xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx připodobnit spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, kteří xxxx xx zákona xxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx chápat jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x posuzované xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx diskutabilní, zda xx vůbec dán xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci se xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány meze xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx přijímána cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx převzít xxxxx nájemců a xxxxxx krize na xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx pronajímaných nemovitostí xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x výpadek příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx se nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x bankovnímu sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxx převážně o xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx případné výpovědi xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 odst. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx bytu, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytové potřeby xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, se nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, že xx nájemce v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doloží xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx právo i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx stane-li xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx mohl-li by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx ani na xxxxxx výživu vlastní xxxx nutnou výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, soud x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x finanční vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 písm. x) zákona x. 67/2013 Sb., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, xx znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx o službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx služeb doručit xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx území Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zamezení xxxxxxx šíření onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx místnosti (dále xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx prostoru xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx nájmu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx pronajímatele vzniklá x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx nastalo první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx činí 5 xxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nájemném xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx od xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, neboť xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx ustanovení xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx za jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxxx xxxx omezení, xxx lze x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x právem na xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx délka xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx jako omezení xxxxxxxxxxxx práva ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx buď zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními netypické xxx, že nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy druhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu právně-politické xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx střetávajícími se xxxxx společnosti, xx xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. X pro xxxxxx xxxxxx xx nouzového xxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/94 ze dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx přijaty, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x zároveň nařizuje xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx stanoví samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx zájem, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx a prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx případě princip xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x mohou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější situaci x xxxxxxx xxxxx, xx nachází v xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx úprava xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nim xxxx pronajímatel xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, a xx x mnohem xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání krizových xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, jímž xx naléhavost xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci, resp. xxxxxxx získávat příjmy xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx vztahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx v kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx s pandemií XXXXX-19. Pokud tedy xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců bylo xxxxx zvolit xxxx xxxxxx prostředků, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx schopny naplnit xxxx a xxxxxxxx - jako xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Za xxxx situace Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxx splňují x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, či také xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření přijatých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při porovnání x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených zákonů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. ochranná xxxx, xx. doba, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx pouze x xxxxxx, že je xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Xx.) a x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úroky x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x placením nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx poté, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, xxxx. nejdříve xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadoval zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx ostatně xxxxxxx z xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx příjemce úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx na dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx období x za xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx zaměřením na xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i situace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v replice x vyjádření xxxxx, xx nízký xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx o xxx, xx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, xxxx. xx xx potřebě těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit argumentu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nájemného. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. V xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx shledal porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. I. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx absence xxxxxx úpravy umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - rozhodovat x zvýšení nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx své xxxxx judikatuře týkající xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000, jímž Ústavní xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx jeden x xxxxxxx sociálního státu, xxxxxx xx i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Sb. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. x n., x ochraně nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx občanských xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních práv x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx je x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx bydlení x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx státy měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx nemají prostředky xx placení xxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, včetně bydlení. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující k xxxxxxxx nájemného nelze xxxxxxxxx xx formální xxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zbaveni práva xxx xxxxxx, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x veřejného xxxxx x limitů zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x této xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijat model xxxxxx záruky v xxxxxxxxxx COVID X, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX XXX, x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x xxxx srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, že bankovní xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx nelze xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx diskriminaci xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxx. v rovnosti xxx omezeních základních xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba konstatovat, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx své konstantní xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx nelze nevidět, xx v posuzované xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce pro xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x jiných xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinut xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04, xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx podstatu x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x následně hodnotí, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu. Xxxxxxx-xx zde Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto práva x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by xx dotýkala esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání a Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.