Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Kordovou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx oborou 41, xx zrušení zákona č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx s xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena xxxxxx x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx na zrušení xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx pod xxxx xxxx než tři xxxxxx roku fakticky xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxx většiny provozoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení jejich xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx xxx xxxx ocitli v xxxxxxx, xxx xxxxxx x zdroj xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x xxxxxx cílem xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xx xx xx, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně zasahováno xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou odpovědností x xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxx své provozovny, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících opatření xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit vzniklý xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a přijde x prostory x xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx xx dobu xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle skupiny xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Z xxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: k omezení xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx formou byť x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx není xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx platit xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 měsíců (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxx žádná záruka, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx nájemce xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní moci.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x jednom x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx pomoc x xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obyvatel. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní [xxxxx sp. zn. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx za protiústavní x jako takové xx xxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů a xxxx nájemců, jakož x x xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolu x Veřejným ochráncem xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX a) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX stav legislativní xxxxx na xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, VIII. volební xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x návrh xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování z xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx vedle ustanovení §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (senátní xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, že debata xx půdě Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Senátem zařazeny xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx senátní xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx podpora, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx se Senát xxxxxxx pro vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vrácení xxxxxx zákona se xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx obecné rozpravy xx nesla méně xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx vládní návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx krize na xxx xxxxxx: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní vady, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit nájemné." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xx nejrychleji řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a uvádí, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoci nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, kdy jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx týká pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx mimořádná opatření xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového kalendáře xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx kompenzace pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx napadené xxxxxx xxxx "spárovány" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních půjček. Xxx x logický xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx x obecné xxxxxx vláda charakterizuje xxx, xx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx soukromého vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx legality, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx limity x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně ohraničené xxxx x v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx neschopnost platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se uplatní x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx přitom podle xxxxxx vlády nešlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vláda nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx dávek ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", vláda xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx je x xxxxxx nepřipraví, pouze xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Vláda připomněla, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx dotčena povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx ESLP pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné ke xxxxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x ost. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xx facto podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx předpisů fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx význam: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity hospodářství xxxx celku; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo by xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx plnění ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenášení xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy x xxxxx regulovaných xxxxxx xx zásadně liší. Xxxxxx garance, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx bankovních úvěrů xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx garance naopak xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit spíše x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx svých xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx jen xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. finanční kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní a xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx přijímána xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí fakt, xx z xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx pronajímatelů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné výpovědi xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x němu připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý x nich jednotlivě xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2020 z xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) na xxxxx České republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže v xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx vzniklá v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, kterému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx mohl-li by x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do takové xxxxx, xx nebude xxx ani na xxxxxx výživu vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x jejíž xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x návrhu pronajímatele xxxxxxxx o zrušení xxxxx podle odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s vyřízením xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx úvěru se x případě podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty

§6

Pro účely §6 a 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx s xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx stavem xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx epidemii xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné opatření xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) mimořádné opatření xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) zákona x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxx x xxxxxx-xx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, je-li podstatnou xxxxx předmětu pachtu xxxxxxx sloužící xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxx x důsledku prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné době, xx pronajímatel právo xxxxxxxxx nájem; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel má xxxx právo i xxxxx, prohlásí-li nájemce, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx od zániku xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx náhrada. K xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezení, xxx lze z xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dále délka xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx realizaci vlastnického xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními netypické xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhých x společnosti xxxx xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a není ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu právně-politické xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je nutné xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx nedošlo k xxxxxx porušení, xxxxx xxx jí dát xx xxxxxx. Xxxxx xxxx má však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx občany x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x dochází x xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto přezkoumal, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zahrnuje xxx principy, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx došlo k xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx.

46. V případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců bytových xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního účelu) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Ostatně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxx úprava poškozuje. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx, jako xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx vůči nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x mezidobí, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x přijímání krizových xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx x plné xxxx. X xxxxx xxxxxx lze akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx nebezpečí x xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx bytovou xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx upozornila vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx naplnit xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx na bydlení - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx krizových opatřeních, xxx i ustanovení xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx: možnost výpovědi x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx anebo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx výše, xx. xx x důsledku xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx a základního xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. ochranná xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v obou xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona (tj. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx opatření xx xx dobu více xxx xxx čtvrtě xxxx zcela zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit své xxxxxxx, xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx tuto situaci xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx: x nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Sb.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s výpovědní xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo prostor xxxxxxxxxx x bydlení xxx úroky x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx by xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a příslušenství xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost splácet xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx první požadovat xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x xx po xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx poklesl xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x za předpokladu, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX BÁRTKOVÁ, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, a byly xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření vlády, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx nastalo z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx totiž stejně xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, jehož skutkové xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx částky xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného právním xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x niž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. I. XX 489/05 xx tedy xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx absenci této xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ochrany xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Sb. z. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. x x., x ochraně nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx s tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx užívání xxxx xx xxxx být xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx státy xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na bydlení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch xxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xx placení xxxxxxxxx, x modality x xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx věrně reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx cíl, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx sociálními právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zbaveni práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické právo xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do tržních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx pronajímatelů za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx spravedlivé rovnováhy, x to v xxxxxx ochrany nájemců, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx tak konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které by xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx právo omezeno xxx jakékoli kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx možné určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, aby byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: jednak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám, jednak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx důvodu, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03). Takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx však navrhovatelka xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Listiny a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. v rovnosti xxx omezeních základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx skupiny xxxxx odlišné povahou xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěry xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Listiny, jenž xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce pro xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx a xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako rozumný xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. zn. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Ústavní xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx námitky xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x pouze namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx hypotetických xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx navrhovatelky vhodnější) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, jak je xx výroku uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.