Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení x x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší svou xxxxxxxxxxx za naplnění čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 (xxxx xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx dobu xxxx než xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx lidé xx xxxxx xxx své xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx x zdroj xxxxxx x hrazení xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Napadené xxxxxx byly přijaty xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xx, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pronájem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vypovězen xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx poskytnout nájemcům xx své xxxxxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx pronajímatelů xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx příjmů, x xxxxx hradili nejen xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx také veškeré xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x omezení xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx první dvě xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx není xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů mimořádných xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx platit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale také xx lhůtě nanejvýše 5 měsíců (u xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x dané xxxxx nepodaří, což xxx pronajímatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonem uložena xxxxxxxxx snášet x xxxxxx tři čtvrtě xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx to xxxxxx libovůle xxx xxxxxx státní xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v jednom x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx možné xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx schopny xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jiných xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx napadených zákonů xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na druhou xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ani kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx byla xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x návrhu vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného dne xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vrácený Senátem xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx zákona xx znění, x xxxx byl postoupen Xxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx z přítomných 97 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx celku, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x nich nastaveného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a pronajímateli. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 na nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx doručeny ve xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (senátní xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx buď hlasy xxx zamítnutí x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx je sice xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemcům. Xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx tisk x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, tak x částečná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve vyjádření xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx nebyl xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx projednán i xxxxxxx tisk č. 239. Debata x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně vyvažující xxxxxx xxxxx xx xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda x xxxxx svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx s byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx úpravy vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx nejrychleji řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k napadeným xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pomoci nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci náležitě xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, že naléhavost xxxx situace xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mezi nájemcem x pronajímatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompenzace pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx české xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda upozornila, xx napadené xxxxxx xxxx "spárovány" s xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx nouzového xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx splácejí xxxx, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném zájmu; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx jejich práva xxxxxxx označovaného jako "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje přitom xx nálezy xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx vztahu x xxxxxxx nájmu xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx podmínkám regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx nájemních vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx státní zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práva pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech, v xxxxx xx nájemce xxxxxx do prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx mimořádných opatření. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx by xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně omezujícího xxxxxxxx. Podporu nájemců xxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx vzhledem x xxxxxxxx okamžitého řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X argumentaci navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by zásadním xxxxxxxx destruoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x ost. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě napadených xxxxxx má omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto podobu xxxxxxx (případného) oddálení xxxxxxxx zisku. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx význam: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx na přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx plnění ze xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx negativní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenášení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x tomto xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx rovnováze k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx majetku náhrady, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx oba napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx opakuje své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Xxxxxxxxxx, xx kterou odkazuje xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx o přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx nesouhlasu x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxx od přístupu x bankovnímu sektoru, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x bohaté a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných důvodů xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že samotní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx skupina senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Současně neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx deficity legislativního xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx bytu, xxxx xxxx jejich části, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se odchyluje xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx úřadu práce XX, kterému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné době xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx do takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, soud x návrhu pronajímatele xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty

§6

Pro xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx poskytovatel služeb xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx o službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb příjemci xxxxxx, která xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx podnájem xxxxxxxx xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, že je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x jiných xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Nájemce je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhy xx xxxxxxxx, které xx staly xxxxxxxxx x rozhodné době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nájem; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranné doby, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx poté, co xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, požadovat xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby omezení xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx náhrada. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxxx xxxx omezení, xxx xxx z xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx soud výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx obecně stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxx aspektů: především xxxxxx samotného xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako omezení xxxxxxxxxxxx práva ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci vlastnického xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx vlastnictví Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nestanoví xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Absolutnost vlastnictví xxxx právního vztahu xxx není xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy, x xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx k xxxxxx porušení, nelze xxx xx xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx za výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx přípustné xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. X pro xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx omezení základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx potřebnosti x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx epidemie koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x ekonomického života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x nálezem sp. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx zákony mohou xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, spočívající x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x mohou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dluhové pasti, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před civilní xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel podat x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nájemci x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podnikatelské xx jiné pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx spoléháno jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní podporu, xxxxxxx by xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to za xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx odkladu splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx upozornila vláda xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x nájmu i xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Za xxxx situace Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x třetí xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad míru xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také odhlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porovnání x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx více xxx tři čtvrtě xxxx zcela zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za služby xxxxxxx x užíváním xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úroky x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x placením nájemného.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxx odložena splatnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to po xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx koronaviru na xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx zaměřením na xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx ohroženy xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i situace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx potvrzení, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx počet žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit argumentu xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako krajní xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxx senátorů spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. I. XX 489/05, jehož skutkové xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx zaplacení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx o xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx regulaci nájemného x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx je i Xxxxx republika. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. let minulého xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. x. x n., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx nájemníků) a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx nezařadil právo xx bydlení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx být x xxxxxxx s xxx, xx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň pro xxx a xxxx xxxxxx, zahrnujíce x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx neohrožuje nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx nájemného xxxx xxxxx excesivnímu zvyšování xxxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx článku x xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx sociálními právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje ústavní xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. zn. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud také xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx snížení nájemného", xxxx xxxx "dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde nedošlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx užívat, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx zbavila části xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností chápat xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,general interest'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, legislativa musí xxx xxxxxx prostor x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x to xxx xxx zjišťování, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, ani XXXX xx své judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x dočasnému xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které xx xxxxx (negativními) xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx proto splňují xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály x xxxxx proporcionality.

59. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijat model xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX III, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx splněny xxx podmínky: xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x základním právům x svobodám, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx země silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx x x diskriminaci v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x vlastnickému xxxxx xxxx xxx skupiny xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx i způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco v xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a která xxx činí xxxxxxxx, xxxx si lze xxxxxxxxxx jako rozumný xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, jež xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, k xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, sp. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx podstatu x xxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neuvádí xxxxx námitky xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx dotýkala esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pouze namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx provedený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x fragmentárním úvahám xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx xxxxxxx pronajímatelů) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, xxx je xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání a Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.