Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Kordovou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx oborou 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x užíváním bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Skupina xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx pod xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav a xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx xxx xxxx ocitli v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx příjmů x xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich cílem xx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx je jimi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx kompenzace přenášena xxxxxxx ekonomická zátěž xxxxxx zasaženým nájemcům.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx míry omezeno xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x povinností xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené občany xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx ztráta xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se fakticky xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x prostory k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu pronajímatelů xx xxxx jednat x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx být provedeno xxxxx na základě xxxxxx x xx xxxxxxx. V předmětné xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x jen částečné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnických xxxx pronajímatelů. Ze xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, ale také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 měsíců (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu jiných xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx cíl by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx, není xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací nájemného, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť xxxxx xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx prostředků.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx. ke dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky řízení x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XX x) x XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx podle ustanovení §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxxxx řád XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 19. xxxxxx 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx dne 16.4.2020 projednal x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx a nebytových xxxxxxxx x domě x byty, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx den, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zařazeny xx 20. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá diskuse, xxxxx níž zazněla xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx ve vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx pro vrácení xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx strany: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x úvodu svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů zejména xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady epidemie xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na důvodové xxxxxx k napadeným xxxxxxx a uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx z důvodu xxxxx nezaplaceného nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx napadených xxxxxx xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterým x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, které xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx obtížně x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli požadovat xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatou xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "spárovány" x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx půjček. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx splácení xxxxx v souvislosti x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx konstatuje, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx do xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx straně Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx osob xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo není xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx ve xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx vymezené ESLP xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx práva pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx do prodlení x jasně xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx v hmotné xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávky ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, a xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx časového xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxx dotčena povinnost xxxxxxx hradit xxxxxxx xx služby spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx úroky z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. rdousící efekt, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře [xxxx. xxxx. nález xx. xx. I. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx pouze na xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem (Xxxxxxxxx x ost. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx ukončit nájem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva ukončit xxxxx z jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx význam: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku; v xxxxxxx nájemního xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx také upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné zajištění xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx případné nároky xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx opatření xxxx xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády tento xxxxxxx nelze označit xx diskriminaci, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx státní garance xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx bankovních úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, kteří xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za úpravu xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. finanční kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vůbec xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx opatření, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nutí xx xxx převzít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx pandemie jsou xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, že xxxxxxx státu k xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x tom, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx lidem a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx nájmu podle §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné výpovědi xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx a potřebou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx zpoždění x xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (celkem 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěli k xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené zákony xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx České republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 písm. m) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona do xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx účelem podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v neprospěch xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, a

b) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu x x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel má xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) zákona x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování podle §2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx s xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx x roce 2020 z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx republiky x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí doba xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx podnájem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx místnost alespoň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx sloužící xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 není xxxxxxx právo ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx listiny osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx době x xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhy xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel xxxxx xxxxxxxxx nájem; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx tyto xxxxx xx nájemném ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem před xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po skončení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx navrhovatelka přehlíží, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za jakékoli xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx bezbřehý a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x právem na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dále délka xxxx trvání, tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xx své xxxxxxxxxx také specifikoval, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx "je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci vlastnického xxxxx buď zcela, xxxx v xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho složek" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx práva, jímž xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci vlastnického xxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními netypické xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx se xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx ohroženy, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x důsledně xxxxxxxx na xx, xxx nedošlo k xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx naplněna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx občany x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kolizi xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poté xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a prostor xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxx období, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x důvodu řádně xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx zákony xxxxx xxx nenaplňují, spočívající x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxx ocitnout xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx nachází x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxx úprava xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx vůči nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x prodlení, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx na napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost řešení xxxx situace. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx bytovou xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx prostředků, které xx byly xxxxxxxxx xxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizových opatřeních, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx x případě xxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pronajímatelů prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x třetí xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxx jeho xxxxxxxx ve vztahu x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/17, bod 54, xx také xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx xx skutečnosti zdůrazněné xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x existenčních podmínek xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx tři čtvrtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx tak mohou xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx: u xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx s výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx poté, xx pominuly okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 zákona č. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že nebude xxx ani xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní fond xxxxxxx bydlení na xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru nelze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx požadovat xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x xx xx xxxxxxxx dobu, a xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx vztahy se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx je zřejmé, xx neuhradí pohledávky, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx svědčit argumentu xxxxx, že ochrana xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nález xx. xx. X. XX 489/05, jehož skutkové xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve své xxxxx judikatuře týkající xx regulace nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 3/2000, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx minulého xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. x. x x., o xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx i v xxxxxxxxxx období, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň pro xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx neustálé zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, dále jen "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx bydlení i čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx užívání bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx měly upravit xxxxxxxxx na xxxxxxx xx prospěch xxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx a xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx v xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za nezpochybnitelné, xx xxx, k xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud také xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx směřující k xxxxxxxx nájemného nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, pronajímat xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, lze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx nájemce prostor xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx x xx nájemce prostor xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podmínku xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze samotných xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, že xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID III, x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx třeba především xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx být nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, jednak xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx spočíval x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Xxxxxxx x x diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx skupiny xxxxx odlišné povahou xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, jenž xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí způsobem, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx přezkumu xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto práva x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx stát nedostál xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, xxx je xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx i xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.