Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Kordovou Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování bytové xxxxxxx, na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých opatřeních xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx přenáší svou xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx utlumení ekonomické xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx občanů České xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x ekonomických xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, avšak xx xx to, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx účinné pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností státu x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx bude vypovězen xxxxx x xxxxxx x prostory x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx dojít pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx. V předmětné xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx první xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx formou byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx státu není xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl schopen xxxxxx nájemné, by xx xxx xxxx xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx nanejvýše 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do uplynutí xxxxxxxx doby, by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx situaci x xx dluhové xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx finančně xxxxxxxxx nájemcům podaří xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx v dané xxxxx xxxxxxxx, což xxx pronajímatele představuje xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium vhodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx řadu jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx schopny naplnit xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx a dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka spatřuje xxxxxxxx současné situace x regulací nájemného, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť nebyl xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zatíženo xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx za protiústavní x jako takové xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x x zájmu xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o jejich xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky řízení x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Veřejný ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát se x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže [sub XX x) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje bod XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "jednací xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 19. března 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového stavu.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud jde x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx vrácený Senátem xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx znění, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x xxxx nastaveného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle ustanovení §2 až 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, tedy xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (senátní xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že debata xx xxxx Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemcům. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx tisk x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx kritické povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x xx rozsáhlé xxxxxxx xx Senát xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán i xxxxxxx tisk č. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak i xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx: nájemce x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsahuje i xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx nebyl proti. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát při xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x xxxxx svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli navrhuje xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxx spojená s xxxxxxxx bytů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy zasaženy, x odvrátit tak xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx pouze xxxx nájemců, xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně x x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového kalendáře xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu přijatou xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx české xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních půjček. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx nutné nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx ochraně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje přitom xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve vztahu x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx legitimního xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemních vztahů xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx státní xxxxxx xx soukromého vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx legality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxxx věci naplněny, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx se uplatní x případě, xxx xxxxx situaci nájemce xxxxx jinak (např. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. nájemce xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx podpory xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit z xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx na něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda nepovažuje xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx úroky z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený napadenou xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům potenciálně xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx nájem xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx pouze na xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (srov. stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné ke xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, že xxxx v rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx práv pronajímatelů xxxxx dílčím xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo opatření xxx epidemii. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stability x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaje xx hmotné xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel stejně xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel vláda xxxxxxxx xx nepřípadné. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou úpravu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx případy x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx zásadně liší. Xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě bankovního xxxxxxx xxxxxx garance xxxx zejména motivační xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontinuity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení úvěrujících xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená zákonná xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na základě čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx vůbec dán xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci se xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx pravidel, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx lidem a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx obdobného přístupu xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu podle §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx koronaviru (celkem 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x podpisovou listinu, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, domu nebo xxxxxx části, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx účelem podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně ztěžovalo xxxxxx úhradu nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, kterému pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, k jejíž xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x podáním žádosti xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x případě podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx rozumí

a) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 67/2013 Xx., kterým xx upravují některé xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x nebytových prostorů x xxxx s xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x službách a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování podle §2 písm. f) xxxxxx o xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx stav vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na území Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxx nouzového xxxxx,

x) mimořádné opatření xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx prostor xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx x podnikání, xxx ohledu na xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X ujednání, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxxxxx s užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx x xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx všechny xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné době, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především uvádí, xx napadené xxxxxx xxxx v rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx užívat majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavnímu x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxx na xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "xx xxxxx rozumět pouze xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x jeho xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xx srovnání x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, že nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Tato xxxxxx vyjadřuje fakt, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx narážet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx právně-politické xxxxxx ,právo individua xxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx napadené zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx je nouzový xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx pravdu. Tento xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx za výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx také vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněna podmínka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx zákony xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx principy, respektive xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 ze xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx přijaty, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2) xx xxxxx České republiky". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx došlo x xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. V případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x nálezem sp. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní regulace x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x mohou xx xxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nim xxxx pronajímatel xxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, x xx v mnohem xxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx naléhavost xxxxxx xxxx situace. Xx xxxxxxxx stavu napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v plné xxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx insolvencí, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v dané xxxx nutno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, tj. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, mohou využít xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené v xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x nájmu i xxxx uplynutím ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx splňují x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud jde x xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, xx také xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx více xxx xxx čtvrtě xxxx zcela zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx neuhradí všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době, či xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx nepochybným, xx xxxx pohledávky xxx x ochranné době xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nejdříve xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, požadoval zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 zákona x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, k jejíž xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxx splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených x vyřízením žádosti xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x to po xxxxxxxx xxxx, x xxxxx v případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx nebyl veřejný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, že ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx nelze situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx ve xxxxxx x xxxx posuzované xxxx přiléhavé. X xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího jednostranné xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx situaci, xxx o xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. X. XX 489/05 je xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx pozdějších předpisů), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx x Xxxxx republika. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx minulého xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. x n., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx x xxx, xx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označováno xxxx "právo každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx dostatečnou výživu, xxxxxxx, byt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na bydlení xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x modality a xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V souladu x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx znění xxxxxx článku x xxx stát je xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx snížení nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k převodu xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx za xxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx ke kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx široký xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx rovněž xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx nájemce prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx straně jedné x veřejného zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze sociální xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je třeba xxxx pohlížet xx xxxxxxx spravedlivé rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx záruky x xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, xx bankovní xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nelze dojít x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx spočíval v xxxxxxxxxxxx k jedné x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. v rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx obě skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx své konstantní xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, jenž xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Při xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxx rdousící xxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx tak x dalším xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx lege ferenda (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických xxxx x xxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.