Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 dne 8. prosince 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kordovou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x poskytováním plnění xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx pod dobu xxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dopad xx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxxxx většiny provozoven xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx přišli x zdroj xxxxxx x hrazení svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahováno xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx v důsledku xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx situaci ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxx zasažené občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx ztráta příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Podnikající xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, a nemá xxxx jak získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xx xxxxxxxx omezujících opatření xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit vzniklý xxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx bude vypovězen xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx příjmů, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx. X předmětné xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů. Ze xxxxxx státu není xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemné, xx xx tak mohl xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, ale také xx lhůtě xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (u prostor xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochranné xxxx tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř nepochybné, xx xxxxxx xx xx x xxxx xxxxx nepodaří, což xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka spatřuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx poskytování xxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x jednom x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx xx základních xxxx pronajímatelů, xxxx xx přitom byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx napadenými zákony xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx cíl by xxxx schopny xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jiných xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx jejich potřebnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jako takové xx zrušil, avšak x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 xx xxxx jen formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 19. března 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x návrh xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 25.6.2020 xx rekapitulaci argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich celku, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, tedy xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly Xxxxxx doručeny xx xxxxxx den, a xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vesměs xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zamítnutí x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x jeho úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx nájemcům. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž zazněla xxx kritika vládního xxxxxx xxxxxx, tak x částečná podpora, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx v xxxxx obecné xxxxxxxx xx nesla méně xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k předchozímu xxxxx, avšak x xxxxx vládní návrh xxxxxx xxx kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx strany: xxxxxxx x pronajímatele. Senát xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X hlasování se xxx xxxxxxxx x 36 přítomných senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x úvodu svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x své platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx nájemci náležitě xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel. Xxxxxxxx úprava podle xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx zákony xxxx "spárovány" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti splácení xxxxx v xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx konstatuje, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem či xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx charakterizuje xxx, že na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. nájemců, a xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x ochraně nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nájemních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vymezené XXXX xxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x jasně xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně doložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky x xxxxxxx ochrana xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx s využitím xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx vzhledem k xxxxxxxx okamžitého řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx časovým posunem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozložit platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před uplynutím xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x bydlení xxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. rdousící efekt, xxx xx pojímá Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x ost. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě napadených xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx výše změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze dočasně. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadených zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, ale xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx význam: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx nájemního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel stejně xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý efekt xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx případy x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx garance, jak xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pronajímatelů plnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx jako celek. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garance xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx připodobnit spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxx chápat jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx právě x krizových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přijímána cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezený xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx krize xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí fakt, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x tvrzením, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného přístupu xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 napadených zákonů xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx případné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Podle navrhovatelky xx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx neřeší, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx nezbytná a xxxxx na ní xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud x xxxxxx rozhodl xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx napadené xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx vládou České xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx stavu,

b) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx ode xxx 12. března 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx z mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx mu znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem doloží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné době xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve však xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx mohl-li xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru na xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx úvěru se x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v roce 2020 x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx nového koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx na nájem xxxx podnájem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "nájem"), je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx prostoru xxxx x této xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx ohledu na xx, zda je xxxx xxxxx v xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx i xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X xxxxxxxx, které xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx nastalo první xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce je xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době x xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nájemném, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx nájem; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx xxxxx xx nájemném xxx x ochranné době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, co xxxxxxxx okolnosti podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavnímu x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx intenzita jeho xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx samotného omezení x xxxx xxxxx xxxx trvání, tedy xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx omezení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) tak vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx majitele xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx netypické xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i otázku xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx východisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx a oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx odškodnit vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx občany a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu proporcionality x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými zájmy. X xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), princip potřebnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 dnů x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx právní xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodových xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx účelu) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx xx xxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dluhové pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Ostatně x povahy obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx povinnost doplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x prodlení, může xxxxx i xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx situace. Za xxxxxxxx stavu napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podnikatelské xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. V tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx spoléháno jen xx přímou xx xxxxxxxx státní podporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx podniky byly xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx bytovou nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během nouzového xxxxx, xx. např. xxxxxxxx odkladu splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly sledovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinněji - jako xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx totiž výjimky xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předně zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x vlastnickému právu Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, či také xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx xxxx, xx. xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x základního xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx omezení xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (tj. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx prodlení, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se rozhodnou xxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx tři čtvrtě xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné doby x případě, xx xxxxxxx x ochranné xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx: u nájmu xxxx bez výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Sb.) x x xxxxxxx nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úroky x xxxxxxxx vzniklé prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel poté, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do takové xxxxx, že xxxxxx xxx ani na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx - také xxxxxxxxxx x opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x xx po xxxxxxxx dobu, x xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx období x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ BÁRTKOVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zaměřením na xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x situace, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx zřejmé, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Pokud jde x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx počet žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx nelze situaci xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxx xxxxx judikatuře týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx cíl ochrany xxxxxxx je kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. z. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil právo xx bydlení do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxx být v xxxxxxx x xxx, xx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx na přiměřenou xxxxxxx úroveň pro xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx užívání xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx poznámek by xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxx upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch těch, xxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřené životní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na rozsudek XXXX Xxxxxxxxx x xxx. v. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx snížení nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxx nedošlo xxx x převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx užívat, pronajímat xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx považují za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx (,xxxxxxx interest'). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x moderních společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x to jak xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx své judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické právo xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx a xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podmínku xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx pronajímatelů xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé rovnováhy, x to v xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva xxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle zákona) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Napadené xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx přijat model xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx garance.

60. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx diskriminační, je xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: jednak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x důvodu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx xx jiného xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, že bankovní xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se jedná x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx závěry xx xxx konstantní xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí způsobem, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx efekt, xxxx. xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx zákony podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x fragmentárním xxxxxx xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak je xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.