Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx rozvoje bydlení x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, a x xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x některých opatřeních xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových prostorů x domě x xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx jakékoli náhrady xxxx pronajímatele nést xxxxxxxx ekonomickou zátěž xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (xxxx xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplacení nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx záměr sledovaný xxxxxxxxxx zákony, avšak xx za xx, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx zasaženým nájemcům.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x povinností xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou podnikatelskou xxxxxxx, a nemá xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx již xxxx vykonávat svou xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a po xxxxxxxx ochranné xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x přijde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx pronajímatelů xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, z xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění tří xxxxxxxx: x omezení xxxx xxxxx xxxxx xx veřejném zájmu, xxxx xxx provedeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx formou byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xx xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, že nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx mohl xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musel xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx také xx lhůtě xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům podaří xx xxxxx ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx v dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pronajímatele představuje xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahují xx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje x nedůvodném x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x jednom x xxxx xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, aniž xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx cíl by xxxx schopny xxxxxxx xxxx x účinněji xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx obyvatel (pronajímatelů), xxxxxx je po xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není tak xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by nastaly x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x v zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované zákonem, xx. ke dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili k xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x návrhu vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [sub XX x) a XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu XX xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx tisk 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v závěrečném xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx projednal xx xxx xxxxxx dne 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, v xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx celku, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x xxxx nastaveného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pronajímateli. Xxxxxxxx na to, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, a §6 a 7, xxxxxxxxxx problematiku vyúčtování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 poté, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika vládního xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx zákona ve xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Bylo xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vládu České xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx program pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx se xxx usnesení x 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx napadených zákonů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemců, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx vlády dopadne xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx xxxx nájemcem x pronajímatelem. Vláda xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx napadené zákony xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, které bylo xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx konstatuje, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 zakazuje zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx zájmu; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxx xx slabším postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx jejich práva xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemních vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vymezené XXXX xxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x podobě xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do prodlení x xxxxx ohraničené xxxx x x xxxxxxxx mimořádných opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx kvalifikovaně doložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx vlády koncipována xxxx krajní opatření, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávky xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx efektivní, a xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx dochází se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x tím, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx destruoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx pojímá Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx nájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam uvedené xxxxxxxxxx ESLP. Z xxxx judikatury vyplývá, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (srov. stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") poskytuje státům xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx omezení xx straně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxx v rozporu x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx výše změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zvláštní význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně stability x kontinuity hospodářství xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou státní xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné nároky xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx negativní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na aktuální xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx x její xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx individuálního xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx spíše x postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx v posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria kladená xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx rovnováze k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. xxxxxxxx kompenzace xx zvláštní státní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx pronajímatelů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, xx samotní xxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx zákonné možnosti xxxxx nevyužít. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Ústavní xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 odst. 2, §82 odst. 1 x §82 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování bytové xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx na xxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx části, je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce v xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx stanoví metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez výpovědní xxxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx mohl-li xx x důsledku omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx ani xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 67/2013 Xx., kterým xx upravují některé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2020 z xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx epidemii xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx prostoru xxxx x této místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného opatření xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo nebo xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx další xxxxx pronajímatele xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx patnácti xxx ode dne, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, do konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny xxxxx xx nájemném, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx xxxxx xx nájemném xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem před xxxxxxxxx ochranné doby, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavnímu x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx by takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dále délka xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx omezení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx složek" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam sociální xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx narážet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx individua xxxxx xxx, kde xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx i otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx výjimečných situací, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x důsledně xxxxxxxx xx to, xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx má xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx vztahu x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených zákonů xxxx xxxxxxxx podmínka, xx omezení vlastnického xxxxx je přípustné xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit vlastníka xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x x principu xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx střetávajícími se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklad existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. X xxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxx základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 18/17 ze xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx vyhlásila vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x to x důvodu "ohrožení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X usnesení x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. ÚS 21/17, bod 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzení, že xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu potřebnosti, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně zasahujících xx běžného sociálního x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, nelze přehlédnout xxxxxxxx aspekt, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy nájemci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx získávat xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx insolvencí, xxxx. xxxxxx bytovou nouzí, x to za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx x půjček. Xxx upozornila vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx sledovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x nájmu x xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxx splátek úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Za xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, či xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx výše, tj. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x základního xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž doba xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně ukončit xxxxx pouze z xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx prodlení, xx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v ochranné xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 zákona č. 209/2020 Xx.) x x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Napadenými xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úroky z xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x placením nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 xxxxxx č. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx mohl x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx - také xxxxxxxxxx x opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx příjemce úvěru xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li příjemce xxxxx xxxxxxxxxxx splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti podle xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx žádosti xxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx v xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x to po xxxxxxxx dobu, x xxxxx v případech xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx doloží, že xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx období x za xxxxxxxxxxx, xx nájemné uhradí xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx z xxxxx (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., PAVLÍK, X. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vztahy se xxxxxxxxx zaměřením xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce xxxxxxx xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx napadenou úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení, že xxxxxxxx s úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx přiléhavý. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, které xx xxxxxxx x případě, xxx nelze situaci xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx vztahu x nyní posuzované xxxx přiléhavé. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx vycházel ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. I. XX 489/05 xx tedy xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x kritice absence xxxxxx úpravy umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení nájemného.

56. Xxxxxxx soud ovšem xxx xx své xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x bytů. X nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je i Xxxxx republika. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Sb. x. x n., x xxxxxxx nájemníků, zákon x. 130/1922 Sb. x. x n., x ochraně nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx období, kupř. xxxxxxx občanských xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx nezařadil xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx s tím, xx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx bydlení x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx užívání xxxx xx xxxx xxx xx takové xxxxxx, xxx neohrožuje nebo xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx článku x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx rozhodnutí, v xxxx soud "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zbavila části xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa musí xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx týče výběru xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů může xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, které upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x veřejného zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dočasnému xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (negativními) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, že napadená xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba především xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné určité xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx diskriminační, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: jednak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03). Takový diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx vyjednávací pozici". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spočíval x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x těchto skupin. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx se jedná x xxxxxxxx diskriminaci xx vztahu x čl. 11 Listiny a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. v rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxx obě skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx v prvé xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx nemusí xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco v xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx projde taková xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx lze xxxxxxxxxx jako rozumný xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx o prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx postupuje obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinut xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04, xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x xxxxxxxx hodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx xxxx nedostál xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx hypotetických xxxx x jiné (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.