Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx oborou 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Ústavní xxxx v řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 na nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových prostorů x domě x xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeným rozporem x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x vlastních prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx občanů České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx své xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx období, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně zasahováno xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, x nemá xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxx xxx provozovny, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijde x xxxxxxxx x xxxxxx svého podnikání.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, x xxxxx hradili nejen xxx xxxxxxx náklady, xxx také veškeré xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být provedeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X předmětné xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají s xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 měsíců (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele tedy xxxxxxxxxx xxxxx záruka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx konce xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx splatit; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro nájemce xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx poskytování xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx pronajímatelů je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx čtvrtě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x představuje xx xxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxx x jednom x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx cíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx byla ze xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx prostředků.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní, xx xx současně xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů a xxxx nájemců, jakož x x xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx [sub XX a) a XX b)]; vyjádření xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x téhož xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování z xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx dne 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, v xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 173 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx celku, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x byty, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx den, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasy xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx nájemcům. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl dne 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx ve vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl podán x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx byl kritizován xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx strany: xxxxxxx x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx nájemce, kteří xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx Senát při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx k možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx na důvodové xxxxxx k napadeným xxxxxxx x xxxxx, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx týká xxxxx xxxx nájemců, kterým x důsledku mimořádných xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotkla, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, že naléhavost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx zákony zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx dni 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně úzký xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře xxxx jiné xxxxx xxxxxx mezi nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompenzace pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx do xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx straně Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx vymezené XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx soukromého vlastnictví xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se nájemce xxxxxx do xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx pokud xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx a xxxxxxx ochrana xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť získávají xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx dávky ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vláda nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx, "xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozložit platby xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx pojistky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x tím, že xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zásadním xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře [xxxx. xxxx. nález xx. xx. I. XX 3308/16 xx dne 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx má xxxxxxx xx straně pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) oddálení xxxxxxxx zisku. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Opětovně xxxxxxxxx na komplexnost xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx epidemie koronaviru. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx poskytnout občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statek, xxxxx xx zvláštní význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx nájemního bydlení x ochraně důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx také upozorňuje, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že pandemie xxxx mít negativní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné přenášení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx případy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx individuálního zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx připodobnit spíše x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx svých xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx není žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx v posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou právní xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x krizových dobách xx velmi důležité xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, xxxxx xxxxx v takových xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Judikatura, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zbavují vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x nutí xx xxx převzít xxxxx nájemců a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí fakt, xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci vlády xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x případě bankovního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx záruky, aby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx za účinnou xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného nastalo x prokazatelných důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x rozhodli se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx xx ní xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx které každý x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

36. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) krizové opatření xxxxx §2 písm. x) krizového xxxxxx xxxxxxx vládou České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se použijí xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx jejich xxxxx, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) převážně x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, kterému pro xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohl-li by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx strany, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx příjemce xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 67/2013 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx stavem xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x ochraně xxxxxxxxxxxx x prevenci nebezpečí xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x roce 2020 krajskou hygienickou xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 odst. 2 xxxx. m) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí doba xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx nájmu provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo x této místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, zda xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ani další xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx všechny dluhy xx nájemném, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx právo i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, do 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx napadené zákony xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxxxxxx náhrada. K xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx bezbřehý a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x právem na xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout pouze xx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx rozumět pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx v xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž jej (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx chování". Specifickou xxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx ustanovení xx xx srovnání x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, xxxxx povinnosti: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - ač xx xxxxx vlastnické xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx právně-politické xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko x xxxxxxxxxxx přezkumu napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Tento xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx vztahu x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx naplněna podmínka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou xxxxx xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen pro xxxxxxx občany a x principu xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxx přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx zákony xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx platí zásada, xx omezení základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/17 ze dne 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx byly xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x to x důvodu "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení vzniklé xxxxxxx situace krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx řadu radikálních xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx právní xxxxxxxx (x souladu x nálezem xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx k oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mohou se xxx naopak ocitnout xx xxxxxxxxxx situaci x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx měli skutečně xxxxx, že je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat x v mezidobí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, může xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v mnohem xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud konstatuje, xx x situaci xxxxxxxxx nouzového xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pokud xx napadená úprava xxxxxx přijata s xxx, že by xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prodlení, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx bytovou nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx při xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x důrazem na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx také xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení je x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx dne následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, kteří xx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, je třeba xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx x před xxxxxxxxx ochranné doby x xxxxxxx, že xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx nepochybným, že xxxx pohledávky ani x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Sb.) x x xxxxxxx nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadoval xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Státní xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na kterou xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx v případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx doloží, že xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx období x za xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zaměřením xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx ohroženy xxxx základní potřeby, xxxxx i xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx je xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx spojené s xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx nájemců o xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x dopady epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, xx ochrana xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v případě, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxx, nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx situaci, xxx o xxx xx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxx judikatuře týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx z bytů. X nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx cíl ochrany xxxxxxx je kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Sb. x. x n., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx být v xxxxxxx s tím, xx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíce x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx neustálé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, dále jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx užívání xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Proto xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x modality x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx považuje Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za nezpochybnitelné, xx cíl, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx stát xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud také xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. v. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx soud "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zbavila části xxxxxx x jejich xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž co xx xxxx výběru xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Ústavní xxxx, xxx ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx nájemného z xxxx. Za existence xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že převažují xxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály x xxxxx proporcionality.

59. Ústavní xxxx současně nepřisvědčuje xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: jednak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného důvodu, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03). Takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx jedná x xxxxxxxx diskriminaci xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v právech, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x prvé xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx při úvaze x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v případě xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04, sp. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx námitky vůči xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. že by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx podaného návrhu xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.