Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx zmírnění dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových prostorů x xxxx x xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. S návrhem xxxx spojena žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a nařizuje xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou ztrátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx přijaty xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, ale xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx ztráta xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovny, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx ochranné xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x prostory x xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx i splátky xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx na základě xxxxxx x za xxxxxxx. V předmětné xxxx xxxx dodrženy xxxxx první xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xx xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx státu xxxx xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tak mohl xxxxxx do nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx platit xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (u prostor xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx může xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx dluhové xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, insolvence a xxxxxxxxx sporů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti xxxx x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nesplňují test xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x jednom x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx xx základních xxxx pronajímatelů, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými zákony xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinněji xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků a xxxxxxxxxxxx jim nařízeno xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považuje napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Ústavní xxxx označil napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vládu spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX x) a XX b)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx bod XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 do doby xxxxxxxx nouzového stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, VIII. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní tisk 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Pokud xxx x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl postoupen Xxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx návrhem zákona č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx projednal na xxx xxxxxx dne 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 na nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx na plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty, xxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Senátu x xxxx tisků xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zamítnutí x xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx uvedl, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk č. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx než ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: nájemce x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x hlasování z xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx xx skutečnost, xx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů x xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů xxxx celku. V xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx prostorů x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx hlavní xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, že se xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Vláda xxxx poukázala xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx splátek úvěrů x finančních xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolize x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx charakterizuje xxx, xx xx xxxxx straně Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x ochraně nájmu xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx nájemních vztahů xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx se má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech, v xxxxx xx nájemce xxxxxx xx prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky a xxxxxxx ochrana by xx na něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx vlády nešlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx dávek ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Eliminace xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xx služby spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Podle vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx má omezení xx straně pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k oddálení xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxx názoru xxxxx zasahují do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na komplexnost xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx nájemního xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, uvádí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx negativní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx se xxxxxxx x trvalou úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a její xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení pronajímatelů xxxxx napadených xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxx splněna xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců. Práva xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za plně xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx dobách xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx hoc xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx krize na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od přístupu x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x případě bankovního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx nájmu podle §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx řešení mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x tom, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V souladu x §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x návrhu rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené zákony xxxx přijaty a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic vytýkat. Xxxxxxxxx řízení ostatně xxxxx deficity legislativního xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx vládou České xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se použijí xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx ustanovení tohoto xxxxxx v neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx nájemce v xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x návrhu pronajímatele xxxxxxxx x zrušení xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení může xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx úvěr vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx příjemci xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx rozumí

a) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) zákona x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v roce 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření podle §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx nájmu provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx nájmu v xxxxxxx smlouvě vyjádřen (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X ujednání, které xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, pokud prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) x xxxxxxxx omezení plynoucího x mimořádného opatření xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx právo ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx a xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhy xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, prohlásí-li nájemce, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranné doby, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx všechny pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx takovéto xxxxxxx bylo spojeno x právem xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx v rozsahu, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho složek" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx s xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - ač xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zájmy druhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu právně-politické xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené zákony xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx k xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx dát xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xx vztahu x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx přípustné xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx rovnoměrného rozvržení xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu proporcionality x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx vztah přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří se xxxxx xx to, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip potřebnosti x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx byly xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x to x xxxxxx "ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx nařizuje xxx řešení vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) až x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx poté xxxxxxx řadu radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení jsou xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx k oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sledovaného, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákony xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx postižené mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x mohou se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x povahy obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, xx je xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, jako xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x mezidobí, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, a xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx běžného sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx v xxxx xxxx nutno nahlížet xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx x půjček. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, mohou využít xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx upravené x xxxxxxx krizových opatřeních, xxx x ustanovení xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x nájmu i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že napadené xxxxxx splňují x xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x xxxxx krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx také xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx újmu práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, tj. xx x důsledku xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx v obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (tj. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx prodlení, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se rozhodnou xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření je xx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, kteří xx xxx mohou xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x placením nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, resp. nejdříve xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li po xxx spravedlivé požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x xx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx nájemné uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx z nájmu (xxxx. KUBOVÁ BÁRTKOVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx ohroženy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nehradí xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx staly xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, xxxx. že xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx nebyl veřejný xxxxx, není přiléhavý. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stejně xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx situaci xxxxxxx řešit jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x paralele napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx posuzované xxxx přiléhavé. V xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx shledal porušení xxxxx xx soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx práva na xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx pronajímatele. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx představuje xxxxx jinou xxxxxxx, xxx o xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000, xxxx Ústavní xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního státu, xxxxxx xx i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx minulého xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Sb. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx nezařadil xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxx xxx v xxxxxxx s tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx neustálé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx bydlení i čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x aspekt xxxxxxxxxx placení nájemného. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na bydlení xxxxxx v nepoměru x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti excesivní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx okolnost však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher a xxx. v. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx soud "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx zbaveni práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zbavila části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of appreciation'), x to xxx xxx zjišťování, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx XXXX xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, které upravují xxxxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nájemce prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx třeba xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadené zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má spočívat x xxx, že xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že aby xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny splněny xxx podmínky: jednak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. z důvodu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03). Takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx však navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx má "v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx pozici". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x rovnosti xxx omezeních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx x vlastnickému právu xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevidět, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx tento princip xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx například x jiných práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a povahu xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx práva x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící efekt, xxxx. že xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx lege ferenda (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x jiné (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.