Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bodu 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., o podmínkách xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxx. Anny Šabatové, Xx.X., Xxxxxxx ochránkyně xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 9. xxxxxx 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 X, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxx xx. zn. 30 A 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxx spatřuje xxxxxxx Pavel Horák x tom, xx xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx toto vozidlo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2014 x xx nabytí vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. xxxx 2014 x odhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx lhůtě xx 30. xxxxxx 2015 nepožádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Hradec Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx sdělení xx xxx 7. xxxxx 2015, v xxxx mu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyřazeno, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Opakovaná žádost xxxxxxx xx dne 15. února 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2016 xx. xx. SZ XXXX/029682/2016 OD2/HJ MMHK/031448/2016 x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xx dne 7. xxxxx 2016 č. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. února 2017 x. x. 30 A 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) není xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx nemá povědomí x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Xx. zní:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx zaniklé, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx

x) xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx 6 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx svůj postup xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 tak xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (doregistrována) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zápis xxxx xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x žalobě a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2018, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx trvající, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x trvalými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx spatřována x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx x právnímu stavu xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 č. x. 7 As 107/2014-53. X souvislosti x xxx žalobce xxxxx uvedl, že xxxxx xx uvedený xxxxx byl posuzován xxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx vlastnického práva, xxx xxxxxxx zbaven xxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxx zásahem trvajícím. Xxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx x žalobní argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zcela znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů není xxxxxxxx svou věc xxxxxx. Potlačeno xx xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx x věcí disponovat, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx ani případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx schváleného x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxx xxxxxxx, která xxxx ve stavu xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx první xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel z xxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí x xxxxx potřebnosti x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, tj. bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvratitelné domněnky xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx existuje x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. x využitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo pozbývá xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporný x míra jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx stala xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx též xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx‘) xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, který xx x xxxxxx projednání xxxxx na své 15. schůzi xxx 2. července 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákon na 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Obsahově totožné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. V obou xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

VI.a

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv

14. Ochránkyně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx. Od xxxx 2015, tj. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx na ni xxxxxxxx 26 osob, xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx liší, xxxxxxx mají jedno xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustili xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku jejich xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx "pročištěním" provedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx vedlo x k problémům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxx x registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx příspěvků xx Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx, resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x registru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimních xxxx nepochybně xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx limitace. Xxxxx vhodnou alternativou xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxx" administrativního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx čtyři xxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx nastavení intervalů xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technické kontroly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazených xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx iure nepozbyly xxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx vlastník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovenému xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobám totiž xxxxx nezanikla xxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxx xx xxxxx xxxxxx jevit, xxx xxxxx se jednalo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, stará xxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx toho, xxx administrativní xxxxxxxxx xxxx stiženo xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxx xxxxxx citelnou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxx x xxx obsažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sledovaný xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx vyčištěný xx xxxxxxxx neexistujících vozidel, xx xxx v xxxxxxxxx se xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví jeví xxxx veskrze marginální. Xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx už xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxx. vozidlo x hodnotě řádově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (či méně xxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., na což xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxxx xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx č. 185/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsán xxxx xxxxxxxx (xx podána xxxxxxx žádost o xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vozidlo považuje xx xxxxxxx též x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyřazené x registru silničních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx do 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxxxx, jen x tím xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Ochránkyně xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) na toliko xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx, že článkem II bodem 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. a)] xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do vlastnických xxxx xxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní: "Xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a) xx xxxxxxx vyřazené x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 zákona č. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Ochránkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) i b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx systematicky xxxxx xxxxx, jsou xx sebe obsahově xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxx xx strany Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)], xx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxxx druhého x ustanovení [čl. II xxx 4 písm. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x případnou xxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx žalobce.

22. X xxxx ochránkyně uvedla, xx xx pravda, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxx patrně xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx by xxxxxxx vozidel "xxxxxx" xx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Zmíněný xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožný. Xx xx dáno xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vozidlo, které xx nově xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména vozidla, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxx x více xxx xxxxx xxx xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx aktuální technické xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx EURO xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxxxxx zápisu se xxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx se jedná x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxxxxxxx přisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx v §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celá právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx včetně xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (§13). Xxxxxxxxx přechodná ustanovení xxx konstruovala fikci, xx pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních údajů), xxxxxxx mu na xxxxxxx této administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xxxxxxxx tak hovoříme x xxxxxxxxxxx (odmítnutí) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplnila, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xx. až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, kterých se xxxx xxxxx xxxxxx, xx x výmazu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx převodu xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zápisem xxxx xxxxx xx registru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x tento xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůta xxx. subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s. ř. s.

25. Zrušením přechodných xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxx řeší navrhovatel, xxx také dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx budou moci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx takové řešení xxxxxxxx i veřejnému xxxxx, neboť lze xxxxxxxxxxxx, xx doregistrace xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vozidla x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vlastníci, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx zaniklo x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X uvedených důvodů xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. a) zákona x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Vláda ve xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x ní vyvozenými xxxxxx neztotožňuje a xx x nadále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X prvé řadě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx ustanovením xxxxxxxxxx - tedy ustanovením, xxxxx smyslem je xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx vztahům xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx úprava), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx neučinil. Z xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx obecnou xxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxxx xxx bod 1.2.1 xxxx. A x bod 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx prostřednictvím zmíněné xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx při zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo obcházení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

29. Xxxxxxx zajistit xxxxx x xxxxxx xxxxx změn xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx navazující xxxxxxxxx, xx který provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, nepodaří-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x x dalších právních xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nezbytné xxxxxx pro sdělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x přestupky xxxxxxxxxx těmito vozidly x zahraničí, xxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx legitimním a xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx vozidel, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx provozu (což xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx x x zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, xxxx. x ochraně xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x přechodem xx xxxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx už neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x x xxxxxxxx, xxxxx zůstala dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxx x xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx novely xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala obě xxxxxxx situace.

31. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vozidel x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, že bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxx měl povinnost xx xxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, která zůstala x tzv. "polopřevodu" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx silničních xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx (provozovatelem) xxxxxxxx xxxxxxx, neboť původně xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xxx xxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx nebyl. Xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tzv. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx dojít postupně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. "polopřevodu" xxxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se tím xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řady xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxxx xxxxxxx vozidel, xx xxx cílí předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx, po xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxx provedl. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x trvale mohlo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Vláda též xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespojoval xxxxx xxxxx sankce (a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákonodárce nevyžadoval, xxx xxxxxxxx vlastník/provozovatel xxxxxxx v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (společná žádost xxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx). Přechodné ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" stačilo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postačilo úřadu xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x účel xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx bylo dostatečným xxxxxx x tomu, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je potřebné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx a půl xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx kampaně opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněný xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx v xx xxxx možné x xxxxxxx vozidla xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak došlo xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx tedy xxxx názoru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxx účelem, xxxxx xxxxxxxx ustanovení má, xx "odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx relevantní xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx jistoty - xx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx provozovatele každého xxxxxxx zapsaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řadu povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedlo x dosažení tohoto xxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nejsou v xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx vozidla, xxxxx xx skutečnosti již xxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx (s xxxxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx) xxxxxx možné xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, x xxxxx xxxxxx xxxxx najisto určit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nápravy, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx kroku, xxx. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx vozidel již xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x nich by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelnější xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání nepřicházela x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx založena na xxxxx xxxxxxx koncepci, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxx původní xxxxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxxx možné řešit xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", o xxxxx xx xxxx xxxxx vést samostatná xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dobou x xxx x xxx nemají doklad, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx kterou rovněž xxxxxxxxx navrhovatel, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxx koncepci registru xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx evidovat a xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znovu zapsat. Xxx xx se xxxx narušila právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx jednoznačném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x oproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podtrhnout skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x nadále xxxxxx xxxxx způsobem. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nichž xxxx být xxxxxxx xxxxx zapsáno do xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na závěr xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx následně xxx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx byla poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxx v délce xxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx úkon xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx prostředcích. Jednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx stanovené xxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 24. července 2018 xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x nim repliku xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

44. Ústavní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx soudem x xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx soud neshledal xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx meritorní xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 20. června 2012. Xxxxx byl projednán xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. V xxxxx xxxxx dne 26. října 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 na 53. schůzi Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 717/2 x xxx rozeslán poslancům xxx 10. xxxxxx 2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx byl schválen x hlasování x. 130 (usnesení č. 1644); z přítomných 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx 15. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 se xxxx xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx nikdo. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. července 2013 x xxx xxxxxxxxxxx podepsán. Schválený xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 93 pod xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], a jenž xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, nález xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx případě jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinen zvažovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, pak xx x xxxxx právního xxxxxxxxx věci měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana.

49. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

50. Podle §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxxxx x něm x xxx dalších xxxxxx; pro tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) a xxxxxxxx xx dne 7. června 2011 xx. xx. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Za xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx podmínky podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

X.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

51. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jednání x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařizoval.

XI.

Vlastní přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s řízením x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není oprávněn xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je i xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx převést xxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, avšak ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx vyvlastnění", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx sporný x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v porovnání xx zásahem xx xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx zvážil argumenty xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou vyžadovat x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zabýval x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx rozsah, xxxxxxx x xxxxx xxxx upraveny v §1011 a xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v §1012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnictvím xxxxx - xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (je xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxx bude xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob). Xxxxxxxx vlastností vlastnického xxxxx xx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx xxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx: Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x rámci, xxx xxxx xxxxx xxx legální (tj. xxx xxx realizován xxxxxx zákona) a xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, popř. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x zda xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež z xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx plynou (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx [kupř. xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1995 sp. xx. III. XX 114/94 (N 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. dubna 2004 xx. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x ze xxx 9. xxxxx 2016 xx. zn. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. zn. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nálezu xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 sp. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 12. xxxxx 2019 sp. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x dálnic x xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, x xx xxxxx xx podrobně xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je proporcionální, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx s veřejným xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Předmětná xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnictví, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pravidla xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx jednotlivcům byla xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zasahování.

64. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásady proporcionality (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti) a xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na opatřeních [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Ústavní xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tvořících tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx na xx, zda dotčená xxxxxx, provedená xxxxxxx č. 239/2013 Sb., splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx a dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi dotčenými xxxxx.

66. Za xxxxxxxxx xxx (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyvolán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx ustanovením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx upravit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podle ní xxxxxxxx, a xx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) tak, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 xxxx. x)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx silničních xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxx době xxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx řádně dokončen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx právech vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx statisíce xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx několik xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx přispělo x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti).

68. Xxx posouzení napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existovala xxxxxx xxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala [čl. II bod 4 xxxx. x)]. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vozidla, xxxxx v naprosté xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo dostatečným xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x každého xxxxxxx xxxxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel možné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx vyhovuje x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx měsíců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx potřebnosti napadené xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x právní xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Ústavní xxxx při porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx ochraně xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx účastníků, a xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxx nesplnili xxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx possidendi, xxx disponendi xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxxx omezeno předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx č. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx schválení technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx citovaném xxxxx 41, xxx x xxxxxxxxxxxx x technického xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx používat x xxxxxxx xx xxxx registraci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx x §79a x násl. xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vozidlo xxxxxxx užít xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska dynamického, xx. zákonodárce xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx stabilita xxxxx xxxxxxxxxx jednání x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X ohledem xx xxxx uvedené xxx xxxxxxx, že xxxx (cíl) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného x xxxxxxxx zápisu změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xxxxxxxx x x xxxxxxxx šetření dotčeného xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odnětí vlastnického xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jasně x zřetelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx uzavřít, xx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx registru silničních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx například x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální xxxxxxxxx x vozidly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx do 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se za xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoli xx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, co s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrační povinnosti.

74. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí x xx druhé xxxxxx xx xxxxxx ukončit xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restitucemi. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost.

75. Oproti xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo k xxxxxx xx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž vozidlo xxxx vyřazeno x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxx silničního xxxxxxx do registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x zániku xxxxxxxxxx, xx. zaniklé xxxxxxx dále xxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx bdělé xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimkami xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlům x xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxx). Stav zápisu x této evidenci xx dopady x xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stav neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem a xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Na základě xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.