Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/18 dne 14. xxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx znění opravného xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx který xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx republiky a Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 9. března 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, předseda senátu 30 X, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x rámci jeho xxxxxxxxxxx činnosti xx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x násl. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pavel Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. xxxx 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka. Žalobce xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán x xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxx xx xxxxx xxxxxxx x žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx xx oznámil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. února 2016 xxxx zamítnuta rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 OD2/HJ XXXX/031448/2016 x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2016 x. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx odmítnuta usnesením Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2017 č. j. 30 A 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxx silničních xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení, xxx xxx x xxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxx projednávanou xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona

b) xxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx vlastník x xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x zápis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právního xxxxxxx zanikla. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxxx, odmítá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx žalobci ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, že xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx x xxxxx trvající, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x trvalými xxxxxxxx. Xxxxxxxx zásahu xx spatřována v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx právo. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13. xxxxx 2015 č. x. 7 As 107/2014-53. X souvislosti x xxx xxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxx opožděnost (z xxxxxx, xx byla xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxx napadený zásah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx x věcí disponovat, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx schváleného x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel tak, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jiný xxxx než zajištění xxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx závažný, aby xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx vozidel. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx připustit, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx) lze touto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx. Zamýšleného xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx. Xx jinou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvratitelné domněnky xxxxxx xxxxxxx, kdy xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx existuje x xx xxxxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl xxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx např. x využitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zpřehlednění registru xxxxxxx), xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx předkladatel xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x průběhu legislativního xxxxxxx, takže správní xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx registru vozidel, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") a Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x schválen, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx‘) ve xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx své 15. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxxxxxx xxxxx xx 11. schůzi dne 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx diskusí.

13. Dne 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

VI.a

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx citelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx. Od xxxx 2015, tj. od xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jedno xxxxxxxx - všichni xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x provozu xx pozemních komunikacích. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značek. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vadou xxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx registr xxxxxxx x xxxx před xxxx "pročištěním" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxx kanceláře pojistitelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dat x registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx, resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx, x tedy toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx (xxxx vhodnosti).

16. Podle xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx testu, xxx xx použitý xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institutu administrativního xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx časové limitace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "nápravě" administrativního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx by xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx dočasně vyřazených xx ale xxx xxxx řešení nebylo xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sice xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je nadále xxxxxx xxxxxxxx způsobem x ani xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nemohl xx stanovenému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tržní hodnotě, xxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se jednalo x vozidla po xxxxxxxx xxxxxxxx, stará xxx několik málo xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Namísto xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stiženo xxxx. xxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxx xxxxxx citelnou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx citelnost újmy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx je xx xxx podstatě xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 č. x. 9 As 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx případné xxxxx x xxx obsažené xxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxxx sledovaný veřejný xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx vyčištěný od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx zásahem xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx veskrze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx opomenutí) xx xxxxxxx xxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx díly). Xxxxxxxxxx má xx xx, xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxxxx ekologicky zlikvidovat xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx razantním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sporu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., pokud xxxxx x požadované xxxxxxx xxxxx zapsán xxxx xxxxxxxx (xx podána xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx též x případě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník tohoto xxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 odst. 4 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, jde x xxxxxxxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxxxx, jen x tím rozdílem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx vozidel xxxxxxxxx, xxxxx měli vozidlo x depozitu.

19. Xxxxxxxxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) vykročit xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx ultra petitum. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxxx jde.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx článkem II bodem 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxx zasaženo do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx podobný xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla stejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxx: "Silniční xxxxxxx, které xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaniklé. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x vlastník xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona ... ".

21. Ochránkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavního stavu. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. b)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro další xxxxxxxxxxx žalobce.

22. X xxxx ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx registru xxxxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx vozidel "obživl" xx stavu xx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx novém schvalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx naprostou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přihlašováno, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxx registrace. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. již xxx x xxxx xxx xxxxx xxx nemusí x současné xxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx EURO xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx, xx poté, co xxxx xxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx dovodil, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a registrace xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxxxx v §4 x násl. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celá právní xxxxxx prošla značnou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx včetně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxx konstruovala xxxxx, xx pokud do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx mu xx xxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx vozidlo. Správní xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak hovoříme x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx vozidel, x xx ani xxxxxxxxx (xx. před "xxxxxxxx" xxxxxxx vozidla), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx dotkla, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlídce xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx dané xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx registru xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx běžet xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) x x) zákona x. 239/2013 Xx. xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. včetně xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx řešení xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vlastníci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) neexistujících.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xx ochránkyně s xxxxxxx navrhovatele ztotožnila x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Vláda xx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxx byl zmocněn, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému návrhu, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xx vyvozenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X prvé xxxx xxxxx považovala xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniklým, x xx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xx proto třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx právní xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx na obecnou xxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxxx xxx bod 1.2.1 xxxx. A x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxxx obcházení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx x včas xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx provozovatele vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a včasný xxxxx změn xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx postavení provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx navazující xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zjistit řidiče xxxxxxx [§10 odst. 3 a §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx sdělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx států x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito vozidly x zahraničí, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx samoúčelným projevem xxxxxxx zákonodárce, ale xxxxxx legitimním a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx najisto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx zapsáno x registru vozidel, x xxxx x xxxxxxxxxxx ztotožnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neumožňovala). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (včetně xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx účastníků.

30. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx x xxxx právní xxxxxx už xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx", x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X vozidel v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že bylo xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xx nejpozději xx 10 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxx xxxxxxx kroku nedošlo. X xxxxxxxx silničních xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (provozovatelem) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xx jím xxx xxxx), avšak xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxx. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x mezidobí xxxxx dojít xxxxxxxx x xxxxxx převodům xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx vozidel x tzv. "polopřevodu" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané vozidlem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxx xxxxx byla koneckonců xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. U druhé xxxxxxx vozidel, na xxx cílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxxx podstata xxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x poté byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neexistoval xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxx provedl. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel třeba x xxxxxx mohlo xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné, xxxxx x xx xxx způsob, jak xx vyhnout například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx vozidel, která xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala.

33. U xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, xx se xxxxxxx xx režimu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx dlouhodobého neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Vláda xxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespojoval xxxxx xxxxx xxxxxx (a xx x xxxxxx, xx xxxxx původní xxxxxx úpravy za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uložit). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadoval, xxx xxxxxxxx vlastník/provozovatel xxxxxxx v "polopřevodu" xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx zápisů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx jednodušší xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U vozidel xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx místo, xxx xx vozidlo xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo dostatečným xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, přičemž x xxxx provedení xxxx stanovena lhůta xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx a xxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potřebné učinit xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x té xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx na xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx popsaným, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vozidel, kteří xxxxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx proporcionality, x xxxx závěru xxxxx podle názoru xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxx účelem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxx některých xxxxxxx z xxxxxxxxx". Xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. najisto xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout výše xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedlo x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provozovatele. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx, která xx skutečnosti již xxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx podle tvrzení xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx najisto určit, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx ještě existují. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vozidla, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, žádný x xxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelnější řešení. Xxxxxxxxxxxxx zmiňovaná možnost xxxxxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání nepřicházela x úvahu, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx založena xx xxxxx xxxxxxx koncepci, x nebylo proto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx samostatná xxxxxxx xxxxxx. To xx bezpochyby xxxxxx xxxxxx xxx zvládnutelné. Xxxxx x řadě xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mnohdy xx xxx xxxxxx schopni xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ekologické xxxxxxxxx vozidla, xxx xxxx xxxxxxx dobou x xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Účelné by xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx narušila právní xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx x x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla, xxxxx je osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který nese xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to i x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x oproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx znemožnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx. xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx zániku xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobé neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx nevyužil možnosti xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x délce xxxxx x xxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx existovala, xxxxx xx xxxxxxxxx době x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx i vyjádření xxxxx navrhovateli xx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x xxx repliku xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní posouzení xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx předložila xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. června 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. V xxxxx xxxxx xxx 26. října 2012 xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxxx 2013 xx 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013. Xx třetím xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 130 (xxxxxxxx č. 1644); z xxxxxxxxxx 159 poslanců hlasovalo xxx xxxxx zákona 103 a xxxxx 15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx kvoru 24 se xxxx xxx vyslovilo 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 a xxx xxxxxxxxxxx podepsán. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Zákon xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx postačují k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též xxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx splněna, xxxxxxxx xxx o zákon (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx má xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], a jenž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx dne 28. xxxxx 2014 xx. xx. Pl. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xx xxxxxxxxxxx o tom, xxx byl xxxxxxx xxxxx zkrácen na xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx je x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx povinen zvažovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx použít, x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci měla xxxxxx přednost právě xxxxxx ochrana.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II bod 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, x x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) a xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 9/11 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. Za xxxx situace xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxxxxx xx domáhá zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx sp. xx. 30 A 95/2017 podle §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxx oprávnění x xxxx disponovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován (xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx), xx xxxxxx x xxxx xxxx závažnosti xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xx vyjádřeních xxxxxxxxxx a xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx zabýval x xxxx svých nálezů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxx x §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v §1012 vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnictvím xxxxx - může xx svoji xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xx libo a xxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxx bude věc xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxx). Libovolně xxxxxxxx xxxx neznamená nakládat xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x subjektivními xxxxx xxxxxx osob). Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx jednotu obsahu xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx x některé x jeho xxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxx garancí xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx v rámci, xxx xxxx zásah xxx legální (xx. xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx (xx. zda xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, popř. směřoval x obecnému blahu) x xxx negativa, xxxxx xx projevují x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxx opatření pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xx vlastnických xxxx.

61. Xxxxxxx soud xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 16. xxxxx 1995 xx. xx. III. ÚS 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. xxxxx 2004 xx. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x ze xxx 9. srpna 2016 sp. xx. Xx. ÚS 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. K obdobným xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx například i x xxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), x xxxx xx zabýval xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxx, x xxxxxx xx xxx 13. prosince 2006 xx. zn. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), v xxxx se zabýval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, x nálezu xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx ze xxx 12. února 2019 xx. zn. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) ve xxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku motorových xxxxxxx x datem xxxxxxxxx 1. července 2015, x je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx zákonodárce x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx xxx striktně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx jednotlivcům byla xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti) x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tvořících xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se na xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxx označit, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x včasného xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x dřívější (xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xx x zájmu právní xxxxxxx adresátů xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či provozovateli xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i nového xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx zajistit xxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x nové právní xxxxxx už neexistují. X tomu xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. x)], xxx i x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx silničních xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení [čl. II bod 4 xxxx. a)]. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu změny xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností souvisejících x přijetím novely xxxxxx x podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx způsobena xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeným ustanovením xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx nesplnili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření se xxxxxxxxxx na statisíce xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těch, xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx obrátili, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xx nejvyšší xxxx relevance údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 písm. x)] a xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx nacházelo x xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. a)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vozidla, xxxxx x naprosté xxxxxxx případů xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo dostatečným xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx provozovatele identifikovat. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx vozidla x tzv. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx porovnávání xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx účastníků, a xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří nesplnili xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, vozidlo xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxx xxxxxx ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx utendi xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, hodlá-li xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v daném xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požádat x jeho xxxxx xx registru xxxxx §5 a násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, xxx x xxxxxxxxxxxx a technického xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxx vlastník používat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx historických x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79a x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x hlediska xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx zohledňovat dosavadní xxxxxx stav, včetně xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxx, x změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce je xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X ohledem xx výše xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx (cíl) tvrzeného xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx provozovateli vozidla xx účelem zpřehlednění xxxxxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxx x principem xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx legitimní xxx, xxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx uzavřít, xx xx to xxxxx veřejný zájem, xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícím.

72. Xx xxxxxx, že xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx vlastník xx sebe xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx provozoval. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální xxxxxxxxx x vozidly, xxxxx xxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xx stanovené xxxxx neučinil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

73. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtami x xxxxxxxx, xxxxxx to, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle dosavadního xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx xxxxxx znala xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrační povinnosti.

74. Xx tomto místě xx xxxxx připomenout xxx xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xx novelizaci provedené xxxxxxx č. 173/2012 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. bylo xxxx xxxx stanoveno, xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxx obcí a xx xxxxx straně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxx žádost o xxxxx vlastníka silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k silničnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x jeho xxxxxx v zájmu xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx bdělé xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimkami xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx x vlastnických x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlům x xxxxxxxxx jisté xxxx právní xxxxxxx x těchto vztazích xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Stav xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x vozidlu x xxxxxxx, že xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x jiné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx možností, jak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.