Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 21/18 dne 14. xxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx a Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 9. xxxxxx 2018 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, předseda xxxxxx 30 X, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně zákona č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxx xx. zn. 30 A 95/2017 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Ten xxxxxxxx xxxxxxx Pavel Horák x xxx, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxx silničního vozidla Xxxxxx XXX 750 XXXXX TENERE, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x označenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel xx xxx 17. xxxx 2014 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 nepožádal xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx změny nového xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. O věc xx xxxxx xxxxxxx x žalovaného Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové xx x xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx mu xxxxxxx, xx xxxxx spočívající xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx silničního vozidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx ze zákonných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Opakovaná xxxxxx xxxxxxx ze xxx 15. února 2016 xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 17. února 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 OD2/HJ MMHK/031448/2016 x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2016 č. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Proti xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2017 x. j. 30 A 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx x tzv. xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce podal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxx:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xx dni xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx považuje xx zaniklé, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona

b) xxxx u xxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx x xx 6 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x zápis vlastníka xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx postup xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Od 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 nebyla v xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx zapsána (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, odmítá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinností při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxx xxx jednání xxxxx dne 6. xxxxxx 2018, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zásah trvající, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x trvalými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx vykonávat jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx spatřuje navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právnímu stavu xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 č. x. 7 As 107/2014-53. X souvislosti x tím xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxx byl posuzován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx, aniž xx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel tak xxxxxx k závěru, xx xxxx namístě xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 odst. 1 x. ř. x.), xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x oprávnění žalobce x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx schváleného x xxxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxxx až na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"); důvod xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nesleduje. Xxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidel. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx neskončených xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx první xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx touto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zamýšleného xxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, tj. xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jinou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnky xxxxxx vozidla, xxx xx vlastníkovi bylo xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx x zpoplatněn. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx - xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx trestání, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx či xxxxxxx delikt. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx nemůže xxx xxxxxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněné právem xx xxxxxxx užívání xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporný x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx ani předkladatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x součástí xxxxxx xx stala xx x průběhu legislativního xxxxxxx, takže správní xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx se xx xxxxxx registru xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, shrnula xxxxxx legislativního procesu, x jehož xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x schválen, x xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx‘) xx xxxxxxxxx xx dne 16. května 2018, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx xxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 11. xxxxxx xxx 3. července 2013. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný ze xxxxxxxx. S xxxxxxx xx popsané xxx xxxxxxxxxxx, že posuzované xxxxxxxxxx se xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah xx xxxxxxx.

13. Xxx 3. května 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochránkyně, xx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx totožné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Ochránkyně xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx poukazují na xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Od roku 2015, xx. xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx příběhy xx x mnohém liší, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - všichni xx zpětně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx za xx xxxx přiměřené xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) zákona x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx vedlo x x problémům Xxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx příspěvků xx Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx, xxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxx vhodnosti).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxx xxxx xxxxx institut xxxxxxxx vyvratitelnou domněnkou xxx časové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty x "xxxxxxx" administrativního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx čtyři xxxx, čímž by xx x ohledem xx xxxxxxxxx intervalů xxx provádění pravidelných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx. Xxx případy xxxxxxx xxxxxxx vyřazených xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinné. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx iure xxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x vozidlům, avšak xxxxxxx xx nadále xxxxxx obvyklým xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx vozidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx má za xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx hodnotě, xxx xx se xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx jednalo x xxxxxxx xx xxxxxxxx leasingu, xxxxx xxx několik xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Velikost xx xxxxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vozidel xx xx xxx podstatě xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx chyby x xxx obsažené xxxxxx xxxxxxx následky. Xxxxxx sledovaný xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx jeví xxxx veskrze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxx zanedbání, xx opomenutí) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absurdnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užívat způsobem xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xx, že takové xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 a xxxx. xxxxxx č. 185/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx názoru ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx argumentaci podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x). Xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaniklé xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, xxx v xxxxxxxx x stejnou xxxxxxxxx situaci, xxx x xxx xxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx návrhu a xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxx případ x xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dojde x závěru, xx článkem II xxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxxx zasaženo do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu, xxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. a)] xxxxxxxx x ohledem xx podobný mechanismus xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx takto postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xx dočasně xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučiní oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx celek, jsou xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení tedy xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) žalování xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. x)] představoval čirý xxxxxxxxxxx x nadbytečnou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pravda, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxx xx tunc, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxxx vozidel "obživl" xx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav xxxxx sanovat xxx xxxxxxxx, který spočívá (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx novém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožný. Xx to dáno xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx normy, x xx xxxxx ke xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx zejména vozidla, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx dva x xxxx let xxxxx xxx nemusí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktuální technické xxxxx (kupř. xxxxxx xxxxx XXXX xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je tzv. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ochránkyně xxxxx xxxxxx postupu žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxxxx, obrátil se xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx x §4 x násl. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celá právní xxxxxx xxxxxx značnou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx včetně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx fikci, xx pokud do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx jeho xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních údajů), xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo. Xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx těchto osob xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx reálně x xxxxxxxxx xxxxx.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxx (xx. před "xxxxxxxx" xxxxxxx vozidla), xxx xxxxxxxx (xx. až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx změna dotkla, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx (xxxx. při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx ochránkyně xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxx fikcí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx registru xxxxxxx x nezákonnému xxxxxx, který xx xxxxxxxx povahu, a xxxxx xxxxxx zásah xxxx, xxx xx x xxxxx případ, xxxxxxx xxxxx lhůta xxx. subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx podle názoru xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x registraci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví, a xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, nikoli xxxxxxxxx vozidel již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xx ochránkyně s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztotožnila x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x předmětnému návrhu, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož i x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

28. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (dosavadní) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniklým, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu (xxxxxxxxx/xxxx právní úprava), xxx však navrhovatel xxxxxx neučinil. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 xxxx. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx které došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx či provozovateli xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) tak, aby xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x včas xxxxxxxx xxxxx změny vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru silničních xxxxxxx.

29. Xxxxxxx zajistit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx xxx užití xxxxxxx xxxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 56/2001 Sb., například xxxxxxxxxxx xx xxxxx technický xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx absolvovat pravidelné xxxxxxxxx prohlídky), x x xxxxxxx právních xxxxxxxx, např. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ze xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx států x xxxxxxxxxxx x přestupky xxxxxxxxxx těmito xxxxxxx x zahraničí, což xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx samoúčelným projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx najisto určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ztotožnit případné xxxxxxxxx deliktů spočívajících x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (což xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xx xxxxxxxx míře relevance xxxxx x xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda uvedla, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx zůstala xx xxxxx tzv. "polopřevodu", x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx.

31. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx strany osob, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxx, xx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno, xxxxxxx vlastník již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno. Na xxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx zůstala x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původně xxxxxxx xxxxx xx xxx nebyla (xx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xxx xxx xxxx), avšak xxxx xxxxxxxx (provozovatel) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x mezidobí xxxxx xxxxx postupně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxx xxxxx nemuselo být xxxxx. Ponechání xxxxxxx x tzv. "polopřevodu" xxxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce právní xxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

32. U druhé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx dočasně vyřazena x xxxxxxxx silničních xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx, po xxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxx dočasného vyřazení xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx přiložit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak provozovatele xxxxxxx přimět k xxxx, xxx tento xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ponechání xxxxxxx xx xxxxx dočasného xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxxxx x xx xxx způsob, xxx xx vyhnout například xxxxxxxxxx řádné likvidace xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu se xxx nacházelo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, které xxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx dodatečnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx sankce (x xx x xxxxxx, xx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x registru silničních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nového xxxxxxxxx). Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx o "xxxxxxxx" po xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx předmětné xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx x xxx xxxx, přičemž veřejnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx některých xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxx xxxx zmíněný xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva dopravy xxxx v té xxxx možné u xxxxxxx vozidla xxxxxx, xxx xx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx vlastník vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxxxxx nápravy xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, který sami xxxxxxxx.

37. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x testu proporcionality, x xxxx závěru xxxxx podle xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxx jistoty - xx xxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Díky aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.

39. Pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx podle xxxxxxx xxxxx jednoznačně konstatovat, xx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxx, x xxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ještě existují. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kroku, xxx. xxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxx účelnější řešení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění povinností (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx založena xx xxxxx odlišné xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z provozu xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", o xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx samostatná xxxxxxx xxxxxx. Xx xx bezpochyby nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx by toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dlouhou xxxxx x již o xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx přechodu xx xxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zapsat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx silničních xxxxxxx znovu xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla, x xx x x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x oproti xxxx xxxxxxxxxxx práva jednotlivce. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx znemožnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je x xxxxxx užívat xxxxx způsobem. Xxxxxx xxx využít zákonných xxxxxxx, xxxxxx nichž xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě vyrobeného xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zopakovat, xx x zápisu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neočekávaně, xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx, x čemuž xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x délce xxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx informována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx známou informaci. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx existovala, došlo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx ustanovení se xxx xxx informací xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.

VI.c

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 24. července 2018 xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx meritorní xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx projednán xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. V xxxxx čtení dne 26. října 2012 xxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxx. Tento výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 717/2 x xxx rozeslán poslancům xxx 10. xxxxxx 2013. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 15. xxxxxx 2013 xx 53. schůzi, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 130 (xxxxxxxx x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx 15. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 xx xxxx xxx vyslovilo 46, xxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx podepsán. Schválený xxxxx byl doručen x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Tato xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx postačují x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákon xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxx o xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x xxxx xxxxxxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018 xx. zn. Pl. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx svého právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx pořádkem, kromě xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zrušení.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm x bez dalších xxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. nález xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx podmínky podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

51. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Navrhovatel xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Návrh xxx xxxxxxxxxxxxx podán v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx vedeným u xxxx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 podle §82 x xxxx. x. x. x. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x motocyklu bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x administrativních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx formálně je xxxxxxxx převést xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx sporný a xxxx jeho závažnosti xx x xxxxxxxxx xx zásahem do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým změnám, xxx mohou vyžadovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx v §1011 a xxxx. xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §1012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxx - může xx svoji věc xxxxxxx nebo xxxxxxxxx - xxx xx xx libo x xxxx xxxxx z xxxxxxxx xx věc xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Libovolně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládat xxxxxxxxx (vlastník xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx jeho výkonu xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnického práva xxxx obecné právní xxxxxxxxx, a Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže být xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou veřejného xxxxx a za xxxxxxxx, které stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx v rámci, xxx xxxx zásah xxx xxxxxxx (tj. xxx xxx realizován xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. zda xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx blahu) x xxx xxxxxxxx, xxxxx se projevují x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxx opatření pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv.

61. Xxxxxxx soud xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 16. xxxxx 1995 sp. xx. XXX. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. dubna 2004 xx. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 XxXX 39) x ze xxx 9. srpna 2016 xx. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxx, x nálezu xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. prosince 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potraviny x x xxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x dálnic x xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx světle východisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, x je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx šetří xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx smyslu). Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx případně mohli xxxxxxx své chování, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění tak, xxx jednotlivcům byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásady proporcionality (x širším xxxxxx) xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva a xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xxxxx xx xxx 18. prosince 2018 xx. zn. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxx, provedená zákonem č. 239/2013 Sb., splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxx x dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x kolizi xxxxxxxxx xxxxx.

66. Za xxxxxxxxx xxx (účel právní xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x včasného xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, jehož xxxxxxx xx upravit xxxxx nové právní xxxxxx x dřívější (xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě x x právním xxxxxxx podle xx xxxxxxxx, a to x zájmu xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx. X xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx č. 239/2013 Sb. jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x přechodem na xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx už xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. b)], xxx x x xxxxxxxx, která zůstala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel x xx xxxxxxxxx xxxxx době xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu změny xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť došlo xx strany osob, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx přechodné ustanovení, x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx přimět tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Při xxxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx být způsobena xxx xxxxx zákonné xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nesplnili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., nebyla xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž jak xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx přispělo x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x podobě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vozidel v xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x xx xxxxxxxxx xxxxx evidence xx xxxxxxxxx x xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během něhož xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k potřebnému xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru silničních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxx řešení vyhovuje x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx vozidla x xxx. "polopřevodu", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx platnosti dne 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců ke xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádoucího pořádku xxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx.

69. X případě xxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx ochraně xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo administrativně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, vozidlo xxxx xxxxx užívat x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Z klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachováno xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx utendi xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx-xx xxx xxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx č. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx schválení technické xxxxxxxxxxxx jednotlivě vyrobeného xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, xxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x vozidlo s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx používat x xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx s §79a x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx užít xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. března 2007 sp. zn. Xx. XX 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. S ohledem xx výše xxxxxxx xxx shrnout, že xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného x xxxxxxxx zápisu xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy shledán xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, aby xxxxxxxxx motorových vozidel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx přiměřené xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xx třeba uzavřít, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícím.

72. Je xxxxxx, že jedním x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zápisu xxxxxxxxx nebo provozovatele xxxxxxx. Docházelo například x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nový xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx provozoval. Tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vozidel xxxx xxx zřejmý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxx do 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx nevyužil, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

73. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoli to, xxx se má xxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx, kompetence xxxxxx, xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx znala xxxxx vozidla (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výše zmíněný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/16. Xxxxxxxxx tohoto nálezu xxx xxxxxx ustanovení §8 odst. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost.

75. Xxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx zaniklé. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zaniklé xxxxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx registrace xxxxxxx, aniž by xx bdělé xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimkami xxxxx xxxxxxxx. Registr xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vlastnických x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlům x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx x něj poskytovány xxxxx). Xxxx zápisu x této evidenci xx xxxxxx x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stav neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x jiné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx základě xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.