Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj) x Jiřího Xxxxxxx (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2019) x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bodu 4 písm. b) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Dne 9. března 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 X, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 písm. x) zákona č. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxx sp. zn. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Ten xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxxxx XTZ 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x označenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel xx xxx 17. xxxx 2014 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. X věc xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, v xxxx mu xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Opakovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2016 xx. zn. SZ XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 7. xxxxx 2016 č. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2017 x. j. 30 X 31/2016-46, xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x tzv. xxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 zákona č. 239/2013 Sb. xxx:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxxxxx. Silniční vozidlo xx xxxx xxxxxxxx xx zaniklé, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel x xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (doregistrování) xxxx xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxxx 30. června 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxx x xxxxxxx s přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (doregistrována) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nezákonným xxxxxxx, neboť žalovaný xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, že xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx s trvalými xxxxxxxx. Trvalost zásahu xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zániku xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx užívat, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx právo. V xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx skutkovému x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx xx uvedený xxxxx xxx posuzován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nejen xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxx x tomto xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx opožděnost (z xxxxxx, že xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 odst. 1 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvajícím. Xxxxxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svou věc xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x věcí disponovat, xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx ani případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx schváleného a xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 239/2013 Sb., xxxxx novely xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxx vozidel, která xxxx xx stavu xxx. "xxxxxxxxxxx", se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rejstříku vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesleduje. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx ustanovení nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel z xxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale neobstojí x xxxxx potřebnosti x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx. bez xxxx, že by xxxx zasaženo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx druhem sankce - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla mohlo xxx xxxxxxxxxx např. x využitím prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárcem xxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxxx právo pozbývá xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx.

9. Xxxxxxx tomu xxxxxxx zájem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), je podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx se xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit skutečnost, xx xxx předkladatel xxxxxxx xxxxxx nepožadoval x xxxxxxxx zákona xx stala až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx tíživou potřebu xxxxxxxxx xx xx xxxxxx registru vozidel, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na pokojné xxxxxxx majetku.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx") a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší účastníci xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2018, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť‘) xx xxxxxxxxx xx xxx 16. května 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval xxxx garanční x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx své 15. schůzi xxx 2. července 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákon na 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx popsané xxx xxxxxxxxxxx, že posuzované xxxxxxxxxx se xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx kritických xxxx xx xxxxxxx.

13. Dne 3. května 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

VI.a

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx citelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, tj. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 26 osob, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx liší, xxxxxxx mají jedno xxxxxxxx - všichni xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx přiměřené xxxxxxxx. X xxxxx xxxx se ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku jejich xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx společně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vadou xxxx i ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx registr xxxxxxx x xxxx před xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtělo, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx toto xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku testu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxx vozidla, xxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx vyvratitelnou xxxxxxxxx xxx xxxxxx limitace. Xxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, čímž xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx intervalů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nepozbyly xxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tržní xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx první xxxxxx jevit, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx set xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxx xxxx. xxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vozidel, utrpěly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Velikost xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx vozidel xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 č. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sledovaný xxxxxxx xxxxx, xx. registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neexistujících vozidel, xx xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeví xxxx veskrze marginální. Xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať už xxxx xxxxxxx zanedbání, xx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx opomenutí či xxxxxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, např. prodej xx náhradní díly). Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 169/2013 Sb., na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx zlikvidovat xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx č. 185/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 písm. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsán xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vozidlo považuje xx zaniklé též x případě, xxxxx xx dočasně vyřazené x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx x xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxx vozidel vlastníků, xxxxx xxxx xxxxxxx x depozitu.

19. Xxxxxxxxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx. Tímto je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) na toliko xxx řešený xxxxxx x xxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud dojde x xxxxxx, xx článkem II xxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xxx související přechodné xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. a)] xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Ochránkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 4 písm. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx celek, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zrušení xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxx ochránkyně xxxxxx, xx xx pravda, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx pro vlastníky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tunc, xxxxx cíle zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx předmětných ustanovení xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, kdy by xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožný. Xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nově xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy, x xx právě ke xxx registrace. Tento xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx vyrobená, xxxxx xxxx. xxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxx nemusí x xxxxxxxx době xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx EURO xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx neprovedení xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx, xx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. s. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil. Problematika xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxxxx x §4 x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x to včetně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (§13). Xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx nebude x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx údajů), xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo. Správní xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovení registrace xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hovoříme x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xx. před "hrozícím" xxxxxxx vozidla), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxxxx, při příjezdu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx převodu xxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx situace xxxxx fikcí x xxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, což xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s. ř. s.

25. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx podle názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx také dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx zrušení údaje x zániku vozidla x registru xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X uvedených důvodů xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xx xxxxxxxxxx xxxxxx neztotožňuje x xx x nadále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

28. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy ustanovením, xxxxx smyslem je xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxx, x xx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x kontextu (xxxxxxxxx/xxxx právní xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx neučinil. X xxxxxxxxx důvodu vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 xxxx. A x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx důvodové xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

29. Potřeba xxxxxxxx xxxxx x včasný xxxxx xxxx údajů x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x souvislosti x jeho povinnostmi xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx vozidla zajistit, xx xxx xxxxx xxxxxxx budou dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nepodaří-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx odpovědnost xx řádný technický xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx absolvovat pravidelné xxxxxxxxx prohlídky), x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx států x xxxxxxxxxxx x přestupky xxxxxxxxxx těmito xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx provedené xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx dle názoru xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k xx xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx x x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetku xxxx účastníků.

30. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx k vozidlům, xxxxx zůstala ve xxxxx tzv. "polopřevodu", x k xxxxxxxx, xxxxx zůstala dočasně xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx jen v xxxxx týkající se xxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx obou těchto xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno, xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx osoby, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno. Xx xxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx povinnost xx nejpozději xx 10 xxxxxxxxxx dnů x vlastnictví xxxxxxx x obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlásit. X xxxxxxx, která zůstala x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx x tomuto xxxxxxx kroku xxxxxxx. X registru xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba to xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxx), avšak xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vozidla xxxxx znám xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx vlastníku xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné, xxxxx xx xxx xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx. Kromě xxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spáchané vozidlem xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx x povinnost xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech a x změně některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. U druhé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx předmětné xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x vozidel, xxxxx xxxxxxx dočasně vyřazena x xxxxxxxx silničních xxxxxxx x xx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxx původní xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazeno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x poté xxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x žádosti přiložit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx ponechání vozidla xx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx třeba x trvale xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxx xxxxxx, jak xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx nacházelo xxxxx xxxxxxxx vozidel, která xxx xx skutečnosti xxxxx neexistovala.

33. U xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx režimu, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxx nápravou xxxxx nespojoval xxxxx xxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti bylo xxxxx xxxxxx uložit). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v "polopřevodu" xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx facto x "xxxxxxxx" xx omezenou xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místo, kde xx vozidlo xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x půl xxxx, přičemž veřejnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx informována x xxxxxxxx xx novou xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úkon. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v té xxxx xxxxx u xxxxxxx vozidla xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx trvající protiprávní xxxx xxxx popsaným, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nápravy tohoto (xxxxxx) xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx účelem, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx, xx "xxxxxxxxxx některých xxxxxxx z xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx nepochybné, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, které vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx vozidla, která xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) nebylo xxxxx xxxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel vozidla, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem, x xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx období, xxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxx nápravy, a xxxx xxxxxxx, u xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelnější řešení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxxxxxx v původní xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišné koncepci, x nebylo xxxxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxx vozidel v xxx. "xxxxxxxxxxx", x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel nejen xxxxxx administrativní xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx postihu (xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dobou x xxx x xxx nemají doklad, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dědění xxx.). Xxxxxx xx xxxxxx ani stanovení xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech zapsat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cílem nové xxxxxx úpravy.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x rovině správního xxxxxxxx, xxx má xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x definitivnímu znemožnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává zachováno, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx považovala za xxxxxx xxxxxxxxx, že x zápisu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx následně xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx, k čemuž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba (xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxx x délce xxxxx x xxx xxxx a další xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx). Xxxxx úkon xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxx existovala, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nápravě, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx ustanovení se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i vyjádření xxxxx navrhovateli xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx byl projednán xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. X xxxxx čtení dne 26. října 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx x 7. května 2013 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10. května 2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 130 (usnesení x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx 15. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. června 2013 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 xx xxxx xxx vyslovilo 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx podepsán. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu předsedovi xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 93 pod xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx postačují x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

47. Podle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx podat též xxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx má xxx v xxxx xxxx bezprostřední, respektive xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx ze dne 16. května 2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, v xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) kontrolu xxxxx. X řízení před xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xx x xxxxx právního xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx přednost právě xxxxxx xxxxxxx.

49. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx čl. II bod 4 písm. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx rozhodl x xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx projednat a xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších xxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx ze dne 7. června 2011 xx. xx. Pl. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx jednání v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx nenařizoval.

XI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.

53. Návrh byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeným u xxxx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxx §82 x násl. s. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxx věc xxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxx oprávnění s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx formálně je xxxxxxxx převést xxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení za "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání majetku. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel), xx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx zaručených základních xxxx zanedbatelná.

54. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx princip právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podléhá xxxx xxxx sociálně-ekonomickým x technickým změnám, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx zabýval x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxx vlastnického práva x xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxx vymezení v §1012 xxxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svým vlastnictvím xxxxx - xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx je xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxx xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxx). Libovolně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vlastník xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx je i xxxxxxx jeho výkonu xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, a Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx: Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

59. Xxxxxxx soud posuzoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nejsou nepřiměřená xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opatření pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xx formě xxxxxx č. 239/2013 Sb., x tudíž xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. xxxxx 2004 xx. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x xx xxx 9. srpna 2016 xx. zn. Xx. XX 20/16 (X 147/82 SbNU 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxx mysliveckého práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ze xxx 18. prosince 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) k povinnosti xxxxxxxxxxxxx potravinářských podniků xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx ze xxx 12. února 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (89/2019 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálnic x xxxxxx I. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x datem xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, x xx xxxxx se podrobně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxx ústavněprávními garancemi x xxx xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x testu proporcionality. X xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx přesná x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx se nedostali xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx být striktně xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivcům byla xxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxx zasahování.

64. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu) xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx proporcionality a xxxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Xx legitimní xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyvolán xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovením přechodným, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x právním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů normy. X textu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx při zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) tak, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx změny vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx směřovalo x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" [čl. II bod. 4 xxxx. b)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přechodné ustanovení xxxx pouze xx xxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx výše xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx nepřiměřená xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx opatření se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx úprava x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje podmínku xxxxxxxx účelu (vhodnosti).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existovala xxxxxx xxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vozidla, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx v tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x xxxx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovat. Xxx xxxxxxx je xxxxx uvést, xx xxxx řešení xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx pro vozidla x tzv. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx platnosti dne 6. srpna 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx plynout lhůta xxxxx měsíců ke xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx ochraně života, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplnili xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, vozidlo však xxxxx užívat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx opětovně xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle §5 a xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx jednotlivě vyrobeného xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, ale x xxxxxxxxxxxx x technického xxxxxxxx xxx spíš xxx x možnost xxxxxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx používat x provozu xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §79a x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze vozidlo xxxxxxx užít xxxxxx xxx xxxx zdroj xxxxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a změny xxxx xxxxxxxx citlivě x xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxx garantuje stabilita xxxxx svobodného xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. března 2007 xx. xx. Xx. ÚS 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zápisu xxxx xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx motorových vozidel. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy přitom xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx věc xx xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx přiměřené xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Je xxxxxx, xx xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky předchozí xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx či obcházení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nového vlastníka xxx xxxx vědomí xxxx xxxx vlastník xx sebe xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx. Tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vozidly, xxxxx xxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx vozidel vždy xxx xxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxx do 30. xxxxxx 2015 jednoduchým xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru. Xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxx neučinil a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyřazeno z xxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xx za xxxxxxx.

73. Nová právní xxxxxx vytváří nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx x právními xxxxxx podle dosavadního xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx, kompetence xxxxxx, xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vozidla (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxx zákona. Výklad xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx majetek xxxxx, xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 173/2012 Sb. bylo xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplynutím xxxxx přechází majetek xxxx do vlastnictví xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx takové oprávnění xxxx plně v xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxx straně xx xxxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx restitucemi. Xxxxx xxx x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx, xxxxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost.

75. Xxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohli xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do vlastnického xxxxx x silničnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx zaniklé. X důsledku xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx k zániku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx spojené x odlehčením administrativě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx vlastníky x xxxxxxxx výjimkami xxxxx zatížilo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx katastr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx evidencí, xxxxx plní funkce x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx přehledu veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právech x xxxxxxxxx vozidlům x xxxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx x této evidenci xx dopady x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutečnému). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x jiné postupy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx xxxxxxx xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx proto xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 173/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.