Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx návrh. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚zákon x Xxxxxxxx xxxxx'). Podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu.

17. Ústavní xxxx xx nejprve xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', jak xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx tomu, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito', xxxxxxx, ,jedná-li xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. X účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx plyne, xx xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx', xx xxxxx ten (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx učinil), ale xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxx naplněn nebyl.

20. Xxxx výše uvedené, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxx v xxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx interpretací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - x xxxxxx, jenž tomuto xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), vše dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Okolnost, že xx v posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx jako ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 x sp. xx. Xx. XX 30/09 ze xxx 2.4.2013), x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecný xxxx x situaci, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxx x žalobce x xxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání. Xxxxxx, xx xxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx relevantně xxxxxx (1) pouze x xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný namítne, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xx neúčast xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x případě, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dostaví xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x první xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx žalobce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx účastníků však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxxx obou xxxxx sporu - xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx stran. Xxxxxx tak by xxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx zákonodárce zakotvil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné ze xxxxx k xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx však xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud by xxxx xxx nebylo, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňující požadavek xxxxxxxx účastníků řízení xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx nezakotvit xx zda zvolí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. hrazení xxxxxxx zmařeného jednání xxxxxxxxxxxx se stranou xxxx xxxxxxxxx soudce (x případě doručení xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co žalobce); x druhém xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xx x dispozici xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx případech je xxxxxxx §153b odst. 1 x. x. x., x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nikoliv jen xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx xxx Okresní xxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx vynést pouze xx prospěch xxxxxxx (xxx body 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecného xxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecný soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx musí a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nepředloží x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2005, x. 146; k xxxx xxxx též Wagnerová, X. x xxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxx úpravy rozsudku xxx xxxxxxxx zakotvené x §153b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx (jako xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx totiž sám xx xxxxxxx okolností xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran. Xxx xxxx xxxx zdůrazněno xxxx, xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě xxxxxx; xxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 18 tohoto nálezu xx fine).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Okresního xxxxx v Děčíně xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b o. x. x. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx a x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že "[x]xxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxx xxxxx". Ustanovení článku 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, nicméně Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též "XXXX") ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Právo xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rovny".

28. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx je xxxx protistrana [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (N 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx duchu Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx rovností xxxxxx XXXX rozumí požadavek, xxx xxxxx ze xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, které xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x trestní xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 č. 11170/84 x xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć proti Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 č. 14448/88, §33).

30. Zásada rovnosti xxxxxxxxx ale xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx x povinností u xxxxxxx druhů xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x řízeních se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález xx. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx sporném procesu, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx žalovaný (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, xx xxx strany sporu xx musejí xxxxxxxx x xxxxx identickém xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království ze xxx 22.1.2002 č. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx xxxx; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx ze xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx například akceptoval xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), osvobození xx soudního poplatku xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Freitas x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Lze xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xx tedy právem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz níže) xxxxxxx konformní, respektive xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx zakotvená x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx patřičné modifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postulátu xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx však xxx x xxxxxx význam xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, nacházejících xx x různých, xxxxx xxxx stojících, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx zbraní' ... X praktickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, xxxxxxx x xxx smyslu, xx nemůže zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx kompenzováno dodatečnými xxxxxxxx xxx slabší xxxxxx, tzv. favor xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx otázek: (1) xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli k xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/04 ze xxx 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. zn. II. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (N 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx věci X. X. xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Carson xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 č. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Kmec, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odlišné xxxxxxxxx x důvodu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. rozsudek ve xxxx Ponomaryov x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176 (rasa); či xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx roli xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx posléze xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx strany soudu.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v druhém xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx odlišné zacházení x účastníky xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx xxxx rovného xxxxxxxxx. Test rovného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (uložením xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X projednávaném případě xx rovností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je zvláštním xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx soud xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §153b x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx následující podmínky: (1) žalovanému byla xxxxxx doručena xxxxxx xx vlastních rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do vlastních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů přede xxxx, xxx xx xx xxxxxxx konat; (3) žalovaný byl xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zmešká xxx xxxxxxx x včasné xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx k jednání, xxxxx xxxx prvním xxxxxxxx o xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx došla xxxxx xxxx zahájením jednání, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx se x xxxxxxx jednání o xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalovaného; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx přípustný a (8) nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Krčmář, X. Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí. Xxxxx xxx ponechává na xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný výklad, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. s. x. vydat, doktrína x judikatura již xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx zmeškání patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx institutům xxxxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717), kde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druh soudního xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx civilní. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X ochraně xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx hovořit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx, x nikoliv fiktivní xxxxxxxxxxx soukromá práva x povinnosti. V xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzdaluje, xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx civilního práva xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní xx xxxxxx jenom v xx xxxx, v xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx jej xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx urychlit xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky nepříznivé xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vynesen. Kontumační xxxxxxxx se zakládají xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nehájí svá xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx možnost (xxxx. Rosenberg, X., Xxxxxx, K. H., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. vydání. Xüxxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx tomu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, v xxxx má xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx, jsou-li tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. s. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, s. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx nějakých »xxxxxxx« xx na xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xx každou xxxx, xxx xxxxx xx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx ... Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. zkušenostní věty ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx strany, xxxx xxxxx xxxxxx neodporovala, xxxx pravdivá. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx musí xxx xx xxx založen. Xxxxxxx se o xxxxxxxx xxx uznání, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xx uplatňující skutkové xxxxxxxx (zkušenostní xxxx).'."

41. Xx základě těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx není xxx x xxxx x xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxx kontumačního rozsudku (xxxx. např. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx již x xxxxx nálezech [srov. xxxx. nález xx xxx 10.3.2005 sp. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. IV. XX 63/05 (X 163/38 SbNU 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 sp. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxx k podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x volit xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmý, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x xxxxxxxxx xxx dříve učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx na soudním xxxxxxx, xx úmyslně xxxxxx řízení xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domáhat xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly ochranu xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx účastník neúmyslně xxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxx, ale je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxx x xxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. x.). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx vydání xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. ř., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx pro xxxxxxxx), xx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům)."

43. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx dne 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx, xxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prvním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxx soud xxxx v úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx své xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx namístě [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 xx xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), kde xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. je, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxx formulované pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxx soud, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby vyvrátila, xx xx x xxxxx doručení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (nemohla xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx). Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxx, čímž xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X toho xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla žaloba xxxx předvolání x xxxxxxx doručeno xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx rozboru dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání s xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 370/98), přepjatý formalismus xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. zn. XX. XX 2785/07) xx rozdíl mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 428/04) a povinnost xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxx bod 38 nynějšího xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nová, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvenou x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x občanských x politických xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k aplikaci xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx xxx o xxxxx krok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávaných xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx krok xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. x. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxx straně a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ve xxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Okresní soud x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x dispozici xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhnout vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: posouzení (a) xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx, zda xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zrychlení občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x §153b x. x. x. sice navazuje xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx zmeškání jak x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, zmeškal-li xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě uherského xxxxx, jež xxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxxxx nerovné postavení xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, je mu x xxxxxx doručené xxxxxx znám xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, jaké xxxxxx nabízí soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx teprve xxx xxxxxxx přednese" (tamtéž).

52. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx civilního procesu xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx se žalobcem xx jedné straně x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx vynesení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx vést x "xxxxxxxx" žalovaných, xxxxx xx vyhýbali, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účasti na xxxxxxx xxxxxxx a xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx obvykle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak u xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, že - xxx xxxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x omezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx se k xxxxxxx jednání nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, přičemž xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxx. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx umožňuje vydat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Na závěru x legitimitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx při přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 c. x. x., xxxxx xxxxx kontumace hrozila xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xx xx xxxxxxxx (viz xxx 51 xxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx například na Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx x civilním xxxx xxxxxxx tak xxxx x sobě xxxxxx xxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. s. x.

55. Xx stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, xx. umožňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx protiústavní. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx možná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b o. x. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx nálezu). Ústavní xxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx skutečnost, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx procesních xxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx se skutečným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesním. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, podle xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x tomu xxxx příležitost [xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (N 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho aplikaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx žalovaného xx v xxxx xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omluvy. Xxxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx zmeškání odlišuje xx rozsudku xxx xxxxxx podle §153a x. x. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Právní fórum, 2011, x. 1, x. 17). Xxxxx xxx o první xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx rozsudek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí vést x xxxxxx, xx xxxxx, kterého xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xx xx, že xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx x nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. rovněž rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Co 437/94). Stejně xxx xxxxx, xx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Druhým omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xx xxx xxxxxxx omluvy xx xxxxxx žalovaného (x přípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx složitějších věcech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. x.), xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxx moderuje xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx x použití xxxxxxx "xxxx" v §153b xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx". Xx znamená, xx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx. právě xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecný xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx nedostavil jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx body 42-45 xxxxxx nálezu). Xxx tak xx xxxxxxx zásadě rovnosti xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx pravdivá rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač x xxxx xxxx příležitost. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zmeškáním a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx namístě [xxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxx, xxx xx obecnému xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pamatoval x xxxxxxx řád xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. x.). Ústavní xxxx xxxx považuje xx protiústavní aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, kdy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxx, které xx svém kumulativním xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx dále xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předvolání x xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx x x navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx x jednání xxx bylo žalované xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx doručení xxxxx §49 xxxx. 4 x. s. x.). Xxxxxxx xxxx xx k aplikaci xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 451/03 (xxx bod 44 xxxxxx xxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 451/03). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx od vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx demonstrativní. X jiných případech xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx formulované Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nápravě xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx s žalovaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx přiměřené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. s. x. xx tak xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx pak xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx self-restraint) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1993 (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x jednání), Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. ř., xxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; či Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x xxx zmeškání. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Parlament České xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.