Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ):

"16. Xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx ‚xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x článku 95 odst. 2 Xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx týká zákona, xxxxx má být xxxxxxx při xxxxxx xxxx zahájené před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚někým zjevně xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ve smyslu xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', případně ‚je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, ,jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito', xx xxxxx ten (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx xxxx uvedené, xx obecném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - i xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx dostupné xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx takový xxxxxxx konformní xxxxxx x dispozici, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', jak xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x řadě dalších xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 a sp. xx. Xx. ÚS 30/09 ze xxx 2.4.2013), x xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecný xxxx x xxxxxxx, xxx se žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xx xx navrhl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx niž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx z xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx žalobce (xxxx xxxxxxx xx xxxx projednávané Okresním xxxxxx x Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx navrhne vydání xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx ve xxxx projednávané Okresním xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx případné zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx žalobce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx xxxx xxxxx sporu - xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplněna x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případ nedostavení xx xxxxx ze xxxxx k jednání xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxx k xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx zakotví, xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak nebylo, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce, xxx se rozhodl, xxx zakotví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx účastníků řízení xxxx xx jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx stranou xxxx xxxxxxxxx soudce (x případě xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx ke xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že x obou xxxx xxxxxxxxxxx případech postavení xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx); x xxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b odst. 1 x. x. x., x obou xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx je nevyhnutelná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních stran xx xxxxx x xxxxxxxx žádoucího ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx xxx Okresní xxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vynést pouze xx xxxxxxxx žalobce (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, x x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. x. žalobce navrhl x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak zdůrazňuje x komentářová xxxxxxxxxx, "[x] případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx povinnost xxx (xxxx návrh xx xxxxxxx zákona) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx soudu. Komentář. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soud xxxx pochybnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaného čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx přílišná uzavřenost x exkluzivita ústavního xxxxxxxxxx xx mohla xxx kontraproduktivní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx kultivování xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Aplikace xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx podaný návrh xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx úpravy rozsudku xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx tomu xxxx x xx xxxx před Okresním xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx případech xx pak Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy bylo xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxx obě xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 tohoto nálezu xx fine).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem.

XXX/x

Xxxxxx principy

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. ř. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx účastníci řízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále též "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx součástí práva xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[v]šechny xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx příležitostí" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx záležitost za xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx duchu Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx konstatoval, xx zásada rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x prvků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx rovností xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx každá ze xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx svou věc xx xxxxxxxx, xxxxx xx z pohledu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx x protistraně (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx citovaný rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx rozsudek xx xxxx Foucher xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x další, §66; xxxxxxxx xx xxxx Zahirović xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Cílem zásady xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" mezi stranami xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ale podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx procesních práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhů xxxxxx; xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález xx. xx. XX. XX 657/05 ze dne 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx ani xxxxx dosáhnout. Tak xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxx nemůže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx uvedené x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, že xxx xxxxxx xxxxx xx musejí nacházet x úplně identickém xxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 č. 42011/98) xxx x xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Evropský xxxx xxx lidská práva xxx například akceptoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx některých procesních xxxxx u jednotlivých xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxx na xxxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX xxxxx Francii xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx věci Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), osvobození xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Gomes Xxxxxxxxx x Xxxxxxx e Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Rusku, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Ústavní xxxx ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť odlišné xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx níže) xxxxxxx konformní, respektive xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x neakcesoritou xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xx xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikům postulátu xxxxxxxx x soudním xxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/04 ze dne 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x absolutní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx o xxxxx relativní, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx postavení xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/04 xx dne 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (N 105/53 XxXX 313); xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; či Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odlišné xxxxxxxxx x důvodu rasy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx xx xxx xxxxx předložit velmi xxxxx ospravedlnění [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx D. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176 (rasa); xx xxxxxxxx ve věci Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 č. 29865/96, §53 (pohlaví)], xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx i xxxx xxxx testu přímé xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx roli xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudu.

35. Xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx xx však xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx není třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx kroku), xxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x účastníky xxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx krok xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx přehlednost označován xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzujících: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xx projednávanou xxx

36. X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jimiž účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Winterová, X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx uznání. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx §153b o. x. x., xxxxx jsou xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, kdy xx xx jednání xxxxx; (3) žalovaný xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; (4) žalovaný xx k xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx o xxxx dostavil x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xx možné xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxx uznání (Xxxxx, J., Xxxxxx, X., Krčmář, Z. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx x tam, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kontumačním xxxxxxxxx, opačný výklad, xx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x judikatura xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlení xxxxxx, x nimž se xxx xxxxx Ústavní xxxx vyjádřil. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx xxxxxxxx konstatoval:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx druh soudního xxxxxx, xxxx x xxx soudnictví civilní. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům ...

15. X xxxxxxx xxx x pravém xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx civilní xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx vzdaluje, je xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx civilního práva xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, v xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Uvedený xxxxxxxxx xx obecný, a xxx xxx proto xxxxxxxxx i xx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x urychlování civilního xxxxxx soudního, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx reagují na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vynesen. Kontumační xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, přestože x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. Zivilprozessrecht. 16. vydání. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 704) x navzdory xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, x xxxx má strana xxxx xx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro zmeškání x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Xxxxx, J. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. ř. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, s. 32), ‚xxxx založen xx nějakých »fikcích« xx xx xxxxxx xxxxx o ukončení xxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou domněnku, xxxxx xxx xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xx k xxxx všechny možnosti, xxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx ... Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hraničící x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx fikce, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx x rozsudek xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx věty).'."

41. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx kontumačního xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08, xxx 17).

42. X aplikaci xxxxxxxx xxx zmeškání se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx několikrát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. IV. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx xx dne 15.1.2009 xx. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] vyslovil zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda navrhl xxxxxx ke xxx xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx nečinný (což xxxxxxx např. z xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx se aktivně xxxxxxx na soudním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx proto, že xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx formální xxxxxxxx, xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění procesních xxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx domáhat xx x soudu xxxxxxx xxxxx, které xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, že xxxxx jsou povolány xxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

18. V xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx řízení chtějí xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx sporných a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx smyslu §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx takový kritizovaný xxxxxx (tj. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx na xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rozsah xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx, xxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx uvážit, xxx xxxxx zmeškání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx prvním xxxxxxx, xxxx omluvitelné. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx soud xxxx x úvahu xxxxxx předchozí procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx vyjádřil x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Soud by xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxx jednání x pět minut, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 xx xxx 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. s. x. xx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. A contrario, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx obecný soud, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. s. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx xx x xxxxx xxxxxxxx zdržovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx se tak xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručení). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx extrémní, xx ji xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx postupovaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, resp. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx pokud xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 370/98), xxxxxxxx formalismus xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. výše citovaný xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. III. XX 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "první xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx prostřednictvím argumentu xxxxxxxxxxx se o xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvenou x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx o xxxxx krok výše xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žalovaný xxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx stranami xxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx krok.

48. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx xxxxxxxx lze xxxxx §153b x. x. ř. xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxx nemůže. X xxxx xxxxxxx, xx x žalobcem na xxxxx straně a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X projednávané xxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, kterou má x dispozici xxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, čtvrtém xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a žalovaným xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx do dvou xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx zacházení a (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené.

51. Při xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za tímto xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání a xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání x §153b x. x. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zákon x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění, nicméně "[x]x rozdíl od xxxx úpravy, která x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx žalovaný, xxx x xxxxx, zmeškal-li xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx Slovensku x xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v případě, xxx první jednání xxxxxx žalovaný" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx připuštění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx mu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znám nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx nabízí soudu x prokázání xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx civilního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx xxxxxxxx je xxxx prvním xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i argumenty xxxxxxx, zatímco žalobce xxxxxxxxxx žalovaného před xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx znát, pokud xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a svůj xxxxx ve věci xxxxxxxx a musel xxxxxx všechny další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx přistupují okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxx xxxx vést x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je bojkotovali. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Děčíně - x praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x k xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx ale x xxxxxx činnosti xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel nepředkládá xx svém xxxxxx xxxxx empirické xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx historické xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx se xx xx odchýlil (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, používané xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Přitom xxx xxxx konstatováno x xxxxxxxxxx xxxx, zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudním xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxx úpravy x §153b o. x. x.

55. To xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx protiústavní. Xxxxx řečeno, německá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege ferenda xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx protiústavní.

56. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx celistvosti, tj. xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx podmínek, které xx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek pro xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx procesních zájmech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx sankčního xxxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx x rozporu s xxxx funkcí, xx. xxxxxx xx směřovat x vydávání xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavem (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, s. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx procesní strany, xxxx protistrana xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx východiskem xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. s. x., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jeho xxxxx.

58. Znevýhodnění xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx moderováno formálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxxx v §153b x. x. ř. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx xx rozsudku xxx xxxxxx podle §153a x. s. x. (xxxxx viz Xxxx, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Xxxxxx fórum, 2011, x. 1, x. 17). Pokud xxx o první xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutková tvrzení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, kterého xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx má soud xx to, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx x nich vyvodit xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Co 437/94). Stejně xxx xxxxx, xx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx účely vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během prvního xxxxxxx, nebol xxxxx xxxxxxxxx k doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx během prvního xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxx xx strany žalovaného (x přípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Bulletin advokacie, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx x úvahu toliko x jednodušších věcech; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §114c o. x. ř., x xxx občanský xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. ř.), ale x xxx případ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. s. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx při xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxx "xxxx" x §153b odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". To znamená, xx xxxx xxx xxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, ale nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozsudek xxx xxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx viz body 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůrazněno xxx xxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx domněnky, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž protistrana xxxxxxxxxxxx, ač x xxxx měla xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jednání, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx materiální podmínka xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxx xx zpožděním xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx namístě [nález xx. zn. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx obecnému xxxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x civilní xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx žalovaného xxxxxx desítky xx xxxxxx žalob, xxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a žalovaný xxxxxx xxxxxxx jen x jedné x xxxx; x takových xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v úvahu xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx soudy xxxx xxxx obzvláště pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doručení; xxx xxx x tomu xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx projednávané xxxx xx. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx bylo žalované xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. fikce doručení xxxxx §49 odst. 4 x. x. x.). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx doručení x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx xxxxxxxx vyjádřil xxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx xxxxxx). X xxx plyne, xx pokud xxxx xxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tzv. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx žalovaný velmi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně s xxxxxxxxx žalobce seznámit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 451/03). Na xxx xxx nemění xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx písemnosti na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx předvídat všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx demonstrativní. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné soudy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx svém xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx x takovém xxxxxxx zůstat ochrana xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (žalovaných), kteří xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 a 3 o. x. x.). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného institutu xxxxxxxxxx způsobem znevýhodněn xxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx formulované Xxxxxxxx xxxxxx a Nejvyšším xxxxxx a posléze xxxxxxx nižšími xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Bezouška, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, č. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx xxxx přiměřené, x xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b o. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx pak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx self-restraint) přednost xxxxxxx konformnímu výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Děčíně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxxxxxx x §153b x. s. ř. xxxxxxxxx. Xxx ale xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 1993 (xxxx. bude xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Děčíně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xx legitimní, což xxxxxxxxx x názory xxxx českých xxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; či Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx však xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x takové xxxxx však xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.