Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx inu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud přistoupí x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xxx xxxx xxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚zákon x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavním pořádkem xx týká zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxx při řešení xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx aktivně legitimován, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚někým zjevně xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o Ústavním xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx tomu, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', případně ‚xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. zn. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxx xxxxx, že xxxxx, ,xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito', je xxxxx ten (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx výše xxxxxxx, xx obecném soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxx xxxxx xx zrušení takového xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - i xxxxxx, xxxx tomuto xxxxxxxxx (xx. ústavně xxxxxxxxxxx výkladu) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 48/95 xx xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), vše xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Okolnost, že xx x posuzované xxxx byl takový xxxxxxx konformní xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx implikoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 a xx. xx. Pl. ÚS 30/09 xx dne 2.4.2013), a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v situaci, xxx se žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x reakci na xx navrhl vydání xxxxxxxx xxx zmeškání. Xxxxxx, na xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx ve xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x v xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx žalobce, tak xxxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti účastníků xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx ze xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx naplněna i x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudek ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, a řeší xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx. Pokud xxx však xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx podmínky plynoucí xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. hrazení xxxxxxx zmařeného jednání xxxxxxxxxxxx xx stranou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx x obou výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - x prvém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxx nemůže xxxxx xx, xx žalobce); x druhém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (žalobce xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx §153b xxxx. 1 o. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx byl Okresní xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xxx body 18-20 xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx soudu k xxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx vycházel x čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, x z §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o. x. x. žalobce navrhl x soud xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxx předložit Ústavnímu xxxxx používaný xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že onen xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, "[x] případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx obecný xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx povinnost xxx (jako návrh xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx přílišná uzavřenost x exkluzivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx kontraproduktivní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu a xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, x. 146; k xxxx xxxx též Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání zakotvené x §153b x. x. ř. x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xx xxxx před Okresním xxxxxx v Děčíně). X obou xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - pokud xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx - musel napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakotvit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxx zákonodárce či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě strany; xxxxxx řešení je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 18 xxxxxx nálezu xx xxxx).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx principy

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. ř. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanoví, že "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Všichni xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx osoby xxxx si před xxxxxx xxxxx".

28. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 ze xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X podobném xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx širšího xxxxxxxx spravedlivého procesu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, které xx x pohledu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx řízení (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x trestní xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x další, §66; rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxć proti Xxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" mezi stranami xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx. Procesní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah procesních xxxx x povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. II. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce, a xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Ostatně xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, že xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx identickém xxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2002 č. 42011/98) xxx v xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 č. 26839/05, §184 in fine; xx xxxxxxxx ve xxxx Batsanina xxxxx Xxxxx xx dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u jednotlivých xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozdíl neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX proti Francii xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Lze xxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx xx tedy právem xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx s účastníky xxxxxx je xx xxxxxxxx okolností (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx konformní, respektive xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx zakotvuje akcesorický xxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx základní právo, x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rovností xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx nicméně existuje. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikům xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x takový xxxxxx xxxxxxxx, jenž se xxxx rovnosti účastníků x xxxxxx před xxxxxx, nacházejících se x xxxxxxx, proti xxxx stojících, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx zbraní' ... V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; jde o xxxxx relativní, zejména x tom smyslu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx postavení může xxx do určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx. favor xxxxxxxxxxx, jejímž projevem xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx nakládáno xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 53/04 xx dne 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 SbNU 313); xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/07 xx dne 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx D. X. xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Carson proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; či Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx rasy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx předložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx Ponomaryov x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, §176 (xxxx); či xxxxxxxx xx věci Üxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 č. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x pátý xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx míra "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je však xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zakázanost důvodu (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx), xxxxx xxx je výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxx xx první xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx bude dále xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx odlišné zacházení xxxxxxx straně sporu x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (b) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X projednávaném případě xx rovností účastníků xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxx.

37. Rozsudek xxx xxxxxxxx je zvláštním xxxxxx rozsudku; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Winterová, X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx uznání. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx §153b x. s. x., pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (1) žalovanému xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx konat; (3) žalovaný byl xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x jednání, xxxxx xxxx prvním xxxxxxxx x xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě tvrzení xxxxxxxxxx v žalobě x skutkových xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, xx xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxxxxxx x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Krčmář, Z. Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydat xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx ponechává xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxx, doktrína x judikatura xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Rozsudek xxx zmeškání xxxxx xxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx vztahující se x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. To xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx druh soudního xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze z xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx řízení soudního xx poskytování ochrany xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům ...

15. O xxxxxxx xxx v pravém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx existující, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ochranná xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx soukromoprávní xxxxxxxx; x konečném xxxxxxxx xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní xx xxxxxx xxxxx x xx míře, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecný, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vynesen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, přestože k xxxx xxxx možnost (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. vydání. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x navzdory xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx má strana xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Macur, J. Xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. x. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx založen xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx xx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx za každou xxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, která žádným xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxxx xxxxxxxx jednání se xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxx důkazy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany ... Xx všech xxxxxxxxx civilních soudních xxxxxx jsou s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hraničící x jistotou, xx xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxx strana neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx odpovídá skutkovému xxxxx, xxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx pro uznání, xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxx xx uplatňující xxxxxxxx xxxxxxxx (zkušenostní xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx principů Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx není xxx x sobě x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx jeho xxxxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. X. XX 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx x xxxxx nálezech [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. IV. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. xx. XX. ÚS 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xx měl xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx přistupovat uvážlivě x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nečinný (xxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x frekvence xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatně redukuje xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx žalovaného. Každý xx xxxxx xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx práva, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx účastník neúmyslně xxx xxxx xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. x.). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx tohoto postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 o. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx zmeškání), xx na soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je totiž xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx povolány x xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rozsah xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx xxxx časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prvním xxxxxxx, xxxx omluvitelné. Xxx xxxxxxxxxxx o případném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx měl xxxx xxxx v úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx xxxxxx důkazy xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx x každém xxxxxxxxxxx případě přihlédnout xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx znamená, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x pět xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 451/03 xx dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. je, xx xx xxxxxxx x xxxxx doručování zdržoval x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X contrario, xxxxx xx účastník x xxxxx doručení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikaci, již xxxxxxx obecný soud, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za relevantní xxxxxx, xxx xxx xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx doručení zdržovala. Xx přitom zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 a 5 obecnými soudy xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik extrémní, xx xx nelze xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, čímž xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyčerpány všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednání, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. I. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx omluvy (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x zpožděním (xxxx. např. výše xxxxxxxx nález xx. xx. III. ÚS 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "první xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx se x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvenou x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 EÚLP x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 35 tohoto nálezu.

47. Xxxxx jde o xxxxx krok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx, xx. otázku xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žalovaný jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy účastníky xxxxxx, jak to xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. ř. vydat xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx je zacházeno xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx x Děčíně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx zacházení jde xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a proto Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud musel xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx Ústavní soud x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx z hlavních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §153b o. x. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxx (xxxxx č. 113/1895 ř. x.), xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nicméně "[x]x rozdíl od xxxx úpravy, která x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx zmeškání xxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx, xxx platila xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx zacházení vedla xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx připuštění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Zmešká-li žalovaný xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znám xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xx, jaké xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx by xxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přednese" (tamtéž).

52. Xxx tedy shrnout, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil tim, xx žalovaný je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zná předmět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx znát, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx koncepce rozsudku xxx zmeškání tedy xxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro odlišné xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x žalovaným na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx přistupují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx). Xxxxxx vynesení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx měla xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx už xxxx xxx liknavosti či xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx komplikovali xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx obvykle xx xxxxxx xxxxxxxx spěchali, x tak x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xx bojkotovali. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x omezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x situacím, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxx případy xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného, přičemž xxx navrhovatel nepředkládá xx xxxx xxxxxx xxxxx empirické xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxx přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xx odchýlil (viz xxx 51 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, zákonodárcem xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x civilním xxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxx xxxxxx vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §153b x. x. x.

55. To xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxx platí odlišná xxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx, že česká xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx protiústavní. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxx x §153b o. s. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx žalovaného. X xxxxx kritériu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx celistvosti, xx. xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, které xx, z xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx způsobem neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vzal xxxxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranu xx xxxxxx procesních zájmech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxx funkcí, tj. xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxx neodporovala, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx východiskem xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. s. ř., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx dvě: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. x. x. (xxxxx viz Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, x. 1, x. 17). Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, tj. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx návrhu žalobce, xxxxx skutková tvrzení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, kterého xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx zmeškání (xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omluva xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. s. ř. xxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c o. x. ř., u xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 x. x. x.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c odst. 7 x. x. x.). Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxx moderuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání potom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" v §153b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx jednání, xxxxx xx xx věci xxxxxx, ... může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx". Xx znamená, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci, xxxxxx cílem xx xx. právě zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx).

61. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx procesní aktivity xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx rozsudek xxx xxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx nálezu). Xxx tak je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, podle xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x jistotou považovat xx pravdivá xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zmeškáním a xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx se zpožděním xxxxxxxx minut, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pohromy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, viz §402 xxx 2 c. x. x.). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání x případech, kdy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx desítky xx xxxxxx žalob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxx, a žalovaný xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx práva.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx obzvláště pečlivě xxxxxxxx aplikaci rozsudku xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx doručena xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §49 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doručení; tak xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx projednávané xxxx xx. zn. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx k jednání xxx bylo žalované xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 o. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 451/03 (xxx xxx 44 tohoto xxxxxx). X xxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx rozsudek pro xxxxxxxx x případech, xxx byly xxxxxx xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení žalobce, x nimiž se xxxx seznámit. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx především věcí xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx písemnosti xx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx předvídat xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §153b o. x. ř. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx demonstrativní. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx nálezu, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563):

"Prioritou x soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (žalovaných), kteří xx soudním řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 x. x. x.). Podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx sporných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání namístě."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx není žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx a posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či nápravě xxx. "xxxxxxx rozsudků" (xxxxxxxxx xxx Bezouška, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání je xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obstál.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Xxx ale xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nález x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx, xx xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jednání), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Na závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b o. x. x., neboť xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx a žalovaným xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx legitimní, xxx xxxxxxxxx x názory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, s. 34). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, neboť Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.