Plné znění - 44/2014 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve zodpovědět xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚zákon x Xxxxxxxx soudu'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ústavní xxxx se nejprve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 95 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. návrh xxx xxxxx ‚xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovená v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby požadavek xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx tomu, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito', xxxxxxx, ,jedná-li se x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxx, že xxxxx, ,xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx.

19. Xx xx navrhovateli, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx takového tvrzení xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl.

20. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx obecném soudu, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, jež xx být x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, vyložit, x xx interpretací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx důvod xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu) vyhovuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 ze dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx návrhu xxxx ‚xxxxxx neopodstatněného', jak xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx judikovalo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Pl. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 x xx. xx. Xx. XX 30/09 xx dne 2.4.2013), x xxx xx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b občanského xxxxxxxx řádu obecný xxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x reakci na xx xxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání. Xxxxxx, xx xxx xxxx Ústavní soud xxxx odpovědět, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx relevantně xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nezúčastní žalobce x žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vydání rozsudku xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx žalobce (xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx jednání dostaví xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku (xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Děčíně). Xxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx byla xxxxxxx xxx žalobce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch obou xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak byla xxxxxxxx i tehdy, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku ani xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x situaci, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxx k xxxx, x xxx xx jsou xxxxxx xxxxx, x řeší xxxxxx, zda xx xxxx rovny. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx však zakotví, xxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady rovnosti xxxxxxxxx; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxx pravomocí takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx zakotví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx případech postavení xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxxx xx rovnocenné - x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx dělat xx, co xxxxxxx); x xxxxxx případě xxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx nemůže). V xxxx případech xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 o. x. x., v obou xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx aplikaci tohoto xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx procesních stran xx xxxxx x xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx byl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxx body 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx, x x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx zakotvuj x oprávnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx nesporné, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx a xxxxxxxx x povinnosti obecného xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že onen xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx. Xxx zdůrazňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xx věci xxxxxxxx musí a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx návrh xx zrušení xxxxxx) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soud xxxx pochybnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nepředloží k xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx odmítnutím poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx plynoucí x citovaného čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx kultivování xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Xxxxxxxx práva xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Analýza příčin xxxxxxxxxxxxxxxx právní krize. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, s. 146; k tomu xxxx též Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 a 247).

21. Xx základě těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx jak za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá možnost xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, tak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, který následně xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx (jako tomu xxxx x xx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx - pokud xx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx pozitivním zákonodárcem. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx bylo xxxx zrušení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení obou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx zakotvení možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 tohoto nálezu xx fine).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx principy

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b o. x. x. v xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, že "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x řízení xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxx xx součástí práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx xx před xxxxxx rovny".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně konstatoval, xx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx straně xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 ze xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X podobném duchu Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxx je xxxxxx x xxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx rovností xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, které xx z xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 a další, §66; rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Cílem zásady xxxxxxxx zbraní je xxx dosažení "spravedlivé xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Dombo Xxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Procesní xxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhů xxxxxx; xxxx však respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález xx. xx. II. ÚS 657/05 ze xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, kerými xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx žalovaný (na xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx strany xxxxx xx musejí xxxxxxxx x úplně identickém xxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2002 č. 42011/98) ani x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx xxxx; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxx například akceptoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx rozdíl xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx věci Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Xxxxxxx x Xxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rusku, §25-28).

32. Xxx xxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx ani Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx s účastníky xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx zakotvuje akcesorický xxxxx diskriminace. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje samostatně xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x neakcesoritou xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje. Xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx patřičné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 37/04 xx dne 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, procesních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx x absolutní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx postavení stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možností. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro slabší xxxxxx, xxx. favor xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx zakázaných důvodů?; (3) je xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)?; (4) je toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx přiměřené? [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/04 ze xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. xx. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (N 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx D. X. xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 č. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x od důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odlišné zacházení x důvodu xxxx xx etnického původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx xx tak xxxxx předložit xxxxx xxxxx ospravedlnění [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Ponomaryov a xxxxx proti Bulharsku xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx citovaný rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. H. xxxxx České republice, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx ze dne 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (pohlaví)], xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx roli xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx se xxxxxxx xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx odlišné zacházení x xxxxxxxxx řízení xx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx odlišné zacházení xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc

36. X projednávaném případě xx xxxxxxxx účastníků xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je zvláštním xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx uznání. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx podle §153b x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx se xx jednání xxxxx; (3) žalovaný byl xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o věci, xxx xxxxxx nedostavil, xxxxxxxxx jeho omluva, xxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Krčmář, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xx vhodné x xxxx rozhodnout kontumačním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x judikatura xxx xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx patří xxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx dříve Xxxxxxx xxxx vyjádřil. Obecné xxxxxxxx vztahující xx x těmto institutům xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717), xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx zmeškání konstatoval:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxx xxxxxxxxxx civilní. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx x pravém xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom významně xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jenom x xx míře, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx měla možnost (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, K. X., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 704) x navzdory xxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx zásadou, x xxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivá, xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xx skutečnosti. Xxxxxxxx pro zmeškání x xxxxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Xxxxx, J. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §114b x. s. x. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx založen xx xxxxxxxx »fikcích« xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx pravděpodobné, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx žádná skutková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany ... Xx všech xxxxxxxxx civilních xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx pečlivostí vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zkušenostní xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxxxxxx závěr, hraničící x jistotou, že xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxx strana neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx domněnky, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x nezávisle xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx uznání, xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx x xxxxxxx x vnitřním přesvědčením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zkušenostní xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principů Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sám x sobě x xxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý proces [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být x xxxxxxx s xxxxxx kontumačního rozsudku (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08, bod 17).

42. X aplikaci rozsudku xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx již x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 sp. xx. XXX. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx by soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x volit tento xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů) a xxxxxx se aktivně xxxxxxx na soudním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xx proto, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právo domáhat xx x soudu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx zákonem stanoveným xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx a zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech není xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx smyslu §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. vydal-li xxxxxxxx xxx zmeškání), xx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právúm xxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům)."

43. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx, xxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx prvním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx měl xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx znamená, xx x případě, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx dne 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx soud xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 451/03 ze xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. xx, xx xx adresát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx doručování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, fikce doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx zkoumal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx stěžovatelka x xxxxx bydliště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx xx v xxxxx xxxxxxxx zdržovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx extrémní, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx rozboru dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (X 111/49 SbNU 599)], xxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx omluvy (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 428/04) x povinnost xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání tam xxxxxxxxxxx xxx bod 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx uplatněna xxxxxxxxxxx xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických právech. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. otázku xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx to xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxxx §153b x. x. x. xxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxx, zatímco žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxx straně a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx řízení, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn je xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, a proto Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X xxxxxxxxx, čtvrtém xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) přiměřenosti odlišného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx legitimní xxxxx xx xxx, aby xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx přiměřené.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této novely xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx uznání. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b x. s. x. sice navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zákon x. 113/1895 x. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x rozdíl xx xxxx úpravy, xxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx žalovaný, tak x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání xxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx připuštění rozsudku xxx zmeškání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx mu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx xxxxxx soudu x prokázání xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx přednese" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx shrnout, xx cílem (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx civilního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x musel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx měla xxxx x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx už xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx jednání x xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx urgovali xxxxxxxx jednání, xxx xxx xx bojkotovali. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dochází x x xxxxxxxx, xxx se k xxxxxxx jednání nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel nepředkládá xx svém podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx kontumace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se od xx odchýlil (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx, používané xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx [srov. §153b xxxxxx č. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, zákonodárcem xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx v civilním xxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §153b o. x. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx argument. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišná xxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tj. umožňující xxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx a žalovaným, xxxxx jde k xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx kritériu je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, které xx, z xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx rovněž x potaz skutečnost, xx rozsudek pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxx funkcí, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx x vydávání rozsudků, xxxxx jsou x xxxxxxx se skutečným xxxxxxxxxxxxx stavem (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, P. Xxxxxx v civilním xxxxx procesním. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k tomu xxxx příležitost [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (N 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx žalovaného xx v prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx: xxxxxxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx pro xxxxxx podle §153a x. x. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx fórum, 2011, x. 1, x. 17). Xxxxx xxx o první xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, kterého se xxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx má soud xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Stejně tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx během prvního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Spáčil, X. Xxxxxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c x. x. x., x xxx xxxxxxxx soudní xxx počítá nejen xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. x.), ale x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se žalobce (xxx §114c xxxx. 7 o. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy moderuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" v §153b xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx jednání, xxxxx xx xx věci xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Obecné soudy xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitou diskreci, xxxxxx xxxxx xx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx xx xx xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. X. ÚS 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx viz xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, podle xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x jistotou xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž protistrana xxxxxxxxxxxx, ač x xxxx xxxx příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nedostavil k xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx materiální podmínka xxxxxxx x rozlišování xxxx zmeškáním x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx xxx zmeškání xx ovšem xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně pamatoval x xxxxxxx řád xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, kdy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx doručena xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx doručení či xxxxx xxxxxxxx; tak xxx k xxxx xxxxxxx došlo x x navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 4 o. x. x.). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx bod 44 tohoto nálezu). X xxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.

65. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxxxxx soud musí xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §153b x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx typových xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx svém xxxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx je zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 a 3 o. x. x.). Podmínky pro xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech není xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx rozsudků" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obstál.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. x. x. je tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx self-restraint) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx zrušením napadeného xxxxxxxxx ustanovení x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu Okresního xxxxx x Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx ale xxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností od xxxxxxxx institutu kontumačního xxxxxxxx x xxxx 1993 (např. bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jednání), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zrušení stávající xxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Xx závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §153b o. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx civilistů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zavedení úpravy xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x podnět ke xxxxxxx xxxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx.