Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx ‚xxxxx o Xxxxxxxx soudu'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx byla naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx xxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx plyne, xx xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxx poukázal a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx výše xxxxxxx, xx obecném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení), xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxx x xxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx možný - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 48/95 ze xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu."

Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. ÚS 34/11 xx xxx 3.4.2012 x xx. xx. Pl. XX 30/09 xx dne 2.4.2013), x xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecný xxxx x xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a žalobce x reakci xx xx navrhl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, na xxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení může xxxxxx obecného soudu xxxx návrh podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx relevantně xxxxxx (1) pouze v xxxxxxx, xxx se xxxxxxx nezúčastní xxxxxxx x xxxxxxxx namítne, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx obdobně procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neúčast xxxxxxx (xxxx situace ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx jednání dostaví xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx stalo xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxxxxx xxxx rozpornosti x principem rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx byla možnost xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastníků však xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku ani xxxxx xx stran. Xxxxxx xxx xx xxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx jsou xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kontumačního rozsudku xx xxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xxxx xx jej xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. hrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx případech postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x prvém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx žalobce); x druhém případě xxxxx, že žalobce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. x. x., v xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx) a jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran xx vedly k xxxxxxxx žádoucího ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx vycházel x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, x z §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxx použitím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx používaný zákon, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx povinnost xxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" (xxxx. Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2. přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx přílišná uzavřenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx kontraproduktivní, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Aplikace xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx xxx Wagnerová, X. x xxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx základě těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvené x §153b x. x. ř. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze žalovaný, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xx x prvnímu xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x ve xxxx před Okresním xxxxxx v Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - pokud xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" procesní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárce či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx stran. Jak xxxx bylo zdůrazněno xxxx, taková xxxxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx strany; xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 18 xxxxxx xxxxxx xx fine).

22. Xx xxxxx uvedeného xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

VII/a

Obecné xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. ř. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx stanoví, že "[x]xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx soudem xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Všichni xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxx xx součástí práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Právo xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx "[v]šechny xxxxx xxxx si xxxx xxxxxx rovny".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx záležitost xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx které je xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (N 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx duchu Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx jedním x prvků širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu; xxxxxxx xxxxxxxx zbraní XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx xxx xx podmínek, které xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx x protistraně (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx platí xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze dne 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Rakousku ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; xxxxxxxx ve xxxx Zahirović proti Xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx dosažení "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx druhů xxxxxx; xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález sp. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva není xxxx názoru, že xxx strany xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x úplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx xxxx; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx ze dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx některých procesních xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), osvobození xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (částečné xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Gomes Xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx civilního řízení xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (shora citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x neakcesoritou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi rovností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx i xx xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx patřičné modifikaci xxxxxxxxxxxx specifikům xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 37/04 ze xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx však xxx x xxxxxx význam xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, nacházejících xx x xxxxxxx, proti xxxx xxxxxxxxx, procesních xxxxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxx xxxx ‚rovnost xxxxxx' ... V xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx x absolutní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, zejména x xxx smyslu, xx nemůže zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx postavení stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možností. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x následujících kroků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx?; (2) xx s xxxx nakládáno odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/04 ze xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx D. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 č. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Carson proti Xxxxxxxxx království xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2012, s. 101; xx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxx diskriminace xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx odvíjí x od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxx xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx České republice, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx xx věci Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x ostatních důvodů xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Lze tak xxxxxxxx i pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx míra "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se posléze xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxx diskriminace xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X prvé xxxx není xxxxx xxxxxxx v druhém xxxxx zakázanost důvodu (x xxxxx ani xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx), xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky řízení xx x priori xxxxxxxxx. Dále pak xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx test rovného xxxxxxxxx. Test xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (b) je xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávanou věc

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx je zvláštním xxxxxx xxxxxxxx; xx xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání podle §153b o. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) žalovanému byla xxxxxx doručena xxxxxx xx vlastních xxxxx; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxx přede xxxx, xxx xx xx jednání konat; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx došla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx k xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě x skutkových okolnostech xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Krčmář, X. Xxxxxxxx xxxxxx řád - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí. Zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. že xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. s. x. vydat, xxxxxxxx x judikatura již xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx zmeškání patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlení řízení, x xxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx civilní xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X ochraně xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti. V xxxxxxx, v jakém xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzdaluje, xx xxxxxxxx xxxxx ochranná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale též xxxxx soukromoprávní xxxxxxxx; x konečném xxxxxxxx xx xxxxx významně xxxxxxxx xxxxxx jistota. Xxxxx xxxxxx, civilní xxxxx procesní xx xxxxxx jenom x xx xxxx, x xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx ochranu skutečným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Uvedený xxxxxxxxx xx obecný, x xxx xxx proto xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Rosenberg, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 704) x navzdory xxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx zájmu přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx se xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro zmeškání x xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatuje xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §114b x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx nějakých »xxxxxxx« xx na xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx stany xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové domněnky, xxxx. zkušenostní věty ... Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jistotou, xx xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uplatnění fikce, xxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx objektivně xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xx něm založen. Xxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx uplatňující xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx není xxx x xxxx v xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx jeho xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. I. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx několikrát, xxxxxxx xxxxxxxx principy shrnul xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 sp. xx. XXX. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx dne 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx žalovaného na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu žalovaného, xxxx zda se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx by soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmý, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx úkonů) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúmyslně xxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho zájem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx participovat. Hlavním xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. x.). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx sporných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přepjatý xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx smyslu §1 x 3 o. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx zmeškání), xx na xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx právúm xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx nejen důvod xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx jednotlivém případě xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zmeškání, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prvním jednání, xxxx omluvitelné. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, resp. při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx předchozí procesní xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx. Soud xx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx namístě [xxxx. nález sp. xx. III. XX 428/04 ze xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. II. XX 451/03 xx xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí požadovanou xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 o. s. x. xx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se účastník x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx nemůže. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx soud, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nezdržovala. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. s. x. bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx (nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 obecnými soudy xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným postupem xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Obecné xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx meze, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx obecný xxxx uvažuje x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, musí postupovat xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 370/98), přepjatý formalismus xxx aplikaci xxxxxxxx xxx zmeškání (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx a včasnost xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, při xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 SbNU 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08; x obecným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však uplatněna xxxxxxxxxxx nová, x xx xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx krok výše xxxxxxxxxxx testu rovného xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení porovnávaných xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žalovaný xxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxx stranami sporu. Xxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx xxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx zmeškání xxx xxxxx §153b o. x. x. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco žalovaný xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ve třetím xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx domnívá, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Tím, že xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx ospravedlnitelnosti se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, zda je xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání navrhovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x důvodové zprávy x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx do občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx řízení (viz xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx tímto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx koncepce rozsudku xxx zmeškání v §153b x. x. x. xxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxx (zákon x. 113/1895 ř. x.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nicméně "[x]x xxxxxx od xxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx žalovaný, tak x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx navrhována xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li žalovaný xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx nabízí xxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx připuštěn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxxx xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přednese" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx znát, pokud xxxxxxxx nezašle xxxxx xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx x svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba vynesení xxxxxxxx pro zmeškání xxx měla xxxx x "xxxxxxxx" žalovaných, xxxxx xx xxxxxxxx, xx už xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx obvykle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx u xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx podotýká Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx - v praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje x opaku. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího řešení, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx historické úvahy xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 c. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx se xx xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 tohoto xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (znovu)zakotvené zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Přitom xxx xxxx konstatováno x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx v civilním xxxx soudním xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b o. x. x.

55. Xx stejné xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem. Navrhovatel xxxxxxx neuvádí žádný xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx podobná té xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx protiústavní. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx možná xx xxxx ferenda xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koncepce v §153b x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx ze xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protistraně (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxx rovněž x potaz xxxxxxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranu xx xxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx neměla xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Stavinohová, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, s. 374). Xxxxxx, funkcí kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx níž xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k tomu xxxx příležitost [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (N 118/61 SbNU 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx jak formální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. x. ř., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. s. ř. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě: xxxxxxx žalobcem uplatněných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dodatečné omluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx odlišuje xx rozsudku xxx xxxxxx podle §153a x. s. ř. (xxxxx viz Šmíd, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx návrhu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, je oprávněný. Xxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx. rovněž rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Xx 437/94). Stejně xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, nebol nelze xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx strany žalovaného (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. Spáčil, X. Odročení soudního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx advokacie, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přichází x úvahu toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §114c x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen xx sankcí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. x.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se žalobce (xxx §114c xxxx. 7 o. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx moderuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx.

60. Materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx". Xx znamená, xx soud při xxxxxxx formálních podmínek xxxxxxxxx v §153b x. s. ř. xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudy xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci, xxxxxx cílem je xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx xxx body 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx xxxx zdůrazněno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž protistrana xxxxxxxxxxxx, ač k xxxx měla xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozlišování xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx ovšem spojen x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xx jednání z xxxxxx živelní pohromy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (na tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případech, xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx x xxxxx x xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, kdy byla xxxxxxxxxx doručena žaloba x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, tedy xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx doručení či xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx x jednání xxx xxxx žalované xxxxxxxx na základě xxx. fikce doručení xxxxx §49 xxxx. 4 x. s. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx xxxxxx). X xxx xxxxx, xx pokud soud xxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, musí postupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx totiž není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení žalobce, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx žalobce seznámit, xx xxxx domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný nález xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx předvídat xxxxxxx xxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. ř. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx toliko demonstrativní. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx nálezu, xxxxxxxx v nálezu xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563):

"Prioritou x soudním řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx soudním xxxxxx xxxxxx aktivně participovat. Xxxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx ochranu práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1 a 3 x. s. x.). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být posuzovány xxxxxxxx a zdrženlivě, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání x xx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx a posléze xxxxxxx nižšími xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "mylných rozsudků" (xxxxxxxxx viz Bezouška, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, č. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Děčíně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx x xxxx 1993 (např. xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx), Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Děčíně xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx a žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx legitimní, xxx xxxxxxxxx i názory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. např. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx; x takové xxxxx však xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.