Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx byl xxxxx ‚xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomu, ,xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx plyne, xx xxxxx, ,xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito', je xxxxx ten (resp. xxxx ustanovení), jenž xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx před ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx ustanovení) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový stav. Xxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxx naplněn xxxxx.

20. Xxxx výše xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxx x xxxxxx před ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Ústavní xxxx dovodil, xx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxx - případně xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 48/95 ze dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), vše dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx návrhu jako ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', jak xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx judikovalo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. ÚS 34/11 xx xxx 3.4.2012 x xx. xx. Xx. XX 30/09 ze dne 2.4.2013), x xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu obecný xxxx x situaci, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx, xx niž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx odpovědět, xxxx xxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx návrh podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), nebo (2) x x případě, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku (xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně). Xxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxxxxx xxxx rozpornosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx kontumačního rozsudku xx prospěch obou xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ze stran. Xxxxxx tak by xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx naplněna x x xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx k jednání xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx neutrální x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, zda xx xxxx rovny. Xxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx nikoliv. Xxxxx xxx však zakotví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxx x znovuotevřít xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx zakotví kontumační xxxxxxxx splňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nezakotvit xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxx spisu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (xxxxxxx může xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. x. x., x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci tohoto xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran xx xxxxx k xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx byl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx vynést kontumační xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení vycházel x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x z §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxxx navrhl x soud se xxxx použitím v xxxxxxxxxx případě tedy xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx onen xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx závěru x rozporu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx povinnost xxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Ústavnímu soudu" (xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxx xxx nepředloží x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x citovaného čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx" (srov. Xüxx, X. Aplikace xxxxx xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krize. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, s. 146; k tomu xxxx xxx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx (jako tomu xxxx x ve xxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx případech xx pak Ústavní xxxx - xxxxx xx shledal úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx napadené xxxxxxxxxx zrušit. Ústavní xxxx xxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx zdůrazněno xxxx, taková xxxxxx xx nutně nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx obě xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu xx xxxx).

22. Xx xxxxx uvedeného xxxxx, xx návrh Okresního xxxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx norem.

VII/a

Obecné xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. ř. v xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx účastníci xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxx práva". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx formulaci: "Všichni xxxxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, P. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[v]šechny osoby xxxx si xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, že každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx které xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x prvků širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx zbraní XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxx xx podmínek, které xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx dne 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx pro xxxxxxx řízení (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Rakousku ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć proti Xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Procesní rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx však respektovat xxxxxx xxxxxx procesních xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 657/05 xx xxx 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dosáhnout. Tak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xxxxxxx žalovaný (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx strany xxxxx xx xxxxxx nacházet x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království ze xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx fine; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Evropský xxxx xxx lidská práva xxx xxxxxxxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx a XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxx jednu xx xxxxx (částečné xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Xxxxxxx x Xxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Lze tedy xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx s účastníky xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a neakcesoritou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi rovností xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx i na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Pl. XX 37/04 ze xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x různých, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx zbraní' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx možností. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny?; (2) je x xxxx nakládáno odlišně xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (uložením břemene xxxx odepřením dobra)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/04 ze xxx 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Carson xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2012, x. 101; či Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx se xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx ospravedlnění [srov. xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx D. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli proti Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v němž xxxxx roli xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx v druhém xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x xxxxx ani xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx), xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx a priori xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx krok xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přehlednost xxxxxxxxx xxxx xxxx rovného xxxxxxxxx. Test xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. jde x xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx s nimi xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X projednávaném případě xx rovností xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx vydávána xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, x. 594).

38. Obecný soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §153b o. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) žalovanému byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastních xxxxx; (2) žalovanému xxxx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx xxx přede xxxx, xxx se xx jednání konat; (3) žalovaný byl xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx, jestliže jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zmešká xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx k jednání, xxxxx bylo prvním xxxxxxxx x věci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx došla soudu xxxx zahájením xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx přípustný a (8) nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx řád - komentář. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydat může, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, zda x tam, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxxx, xx. že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b x. s. x. vydat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx.

40. Rozsudek xxx zmeškání patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž se xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717), xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx právům. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům ...

15. X xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx smyslu hovořit xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx soukromá xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistota. Xxxxx řečeno, civilní xxxxx procesní xx xxxxxx jenom v xx xxxx, x xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotným právům ...

16. Uvedený požadavek xx xxxxxx, a xxx xxx proto xxxxxxxxx x na xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního, x xx xxxxxx rozsudků, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx urychlit řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx domněnky nepříznivé xxxx, vůči xxxxx xx rozsudek pro xxxxxxxx vynesen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakládají xx tom, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nehájí xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. H., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x objasnění skutkového xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxx (Xxxxx, J. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. ř. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, s. 32), ‚není xxxxxxx xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx xx pouhém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale opírá xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx všechny možnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx prvnímu ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxx důkazy proti xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx ... Xx xxxxx xxxxxxxxx civilních soudních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, hraničící x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x rozsudek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z obecně xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx věty).'."

41. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x právem xx spravedlivý proces [xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], nicméně xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx kontumačního rozsudku (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. I. ÚS 329/08, bod 17).

42. X aplikaci rozsudku xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx v xxxxx nálezech [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 sp. xx. III. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (N 163/38 SbNU 301), xxxxx ze xxx 15.1.2009 xx. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx v xxxxx rovněž předchozí xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx k podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx by soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x volit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmý, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx úkonů) a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx xxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx formální xxxxxxxx, xxxxx podstatně redukuje xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxx xx u soudu xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

18. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx účastník neúmyslně xxx xxxx xxxx xxxxxx první xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxx x bránit xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří na xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdrženlivě, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx vydání xxxxxxx.

19. Xxxxxx tohoto postupu xx přepjatý formalismus, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx prvního stupně xxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právúm tohoto xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana práv xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2785/07 xx dne 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) xxx Ústavní xxxx zdůraznil, že xxxxxx soud xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx rozsah zmeškání:

"Soud xxxxx musí x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx omluvitelné. Při xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx měl xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx žalobě, xxx navrhl důkazy xx xxx xxxxxx xxx. Soud xx xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To znamená, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx zmešká jednání x pět xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx soud xx rovněž vyjádřil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. XX. XX 451/03 ze xxx 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), kde xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. je, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx doručování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xx účastník x místě xxxxxxxx xxxxxxxxx, fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nezdržovala. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. s. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 obecnými soudy xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik extrémní, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx znemožněno domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx také postupovaly xxxx meze, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z výše xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx aplikaci rozsudku xxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx právního xxxxxxxx x jednání, xxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. např. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 2785/07) xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04) a xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx konformním xxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx sp. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx viz xxx 38 nynějšího nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 odst. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx o xxxxx krok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x civilním xxxxxxx xxxxxx stranami xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. ř. xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxx xxxxxxx, xx x žalobcem xx xxxxx straně x xxxxxxxxx na straně xxxxx xx zacházeno xxxxxxx.

49. Ve třetím xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx Okresní soud x Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X posledním, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání navrhovat xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku zakotvil. Xxxxxx x hlavních xxxxxxxx xxxx novely xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty rozsudku xxx zmeškání x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx zpráva uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §153b o. s. x. xxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nicméně "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhována úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx zacházení vedla xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx připuštění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce x žalovaného by xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx mu x předem doručené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx připuštěn rozsudek xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění činnosti xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx zná předmět xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nezašle xxxxx xxxxxxx x žalobě).

53. Xxxx koncepce rozsudku xxx zmeškání tedy xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a svůj xxxxx ve xxxx xxxxxxxx a musel xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem xx xxxxx xxxxxx x žalovaným na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx žalovaných (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx měla vést x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx už xxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx komplikovali xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozsudku spěchali, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx nedostaví xxxxxxx. Ústavnímu soudu xx ale z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, přičemž xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Xx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx historické xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxx přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 tohoto xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx [srov. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Přitom jak xxxx konstatováno x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx vést k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §153b x. x. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx argument. Skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx česká xxxxxx nesleduje legitimní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podobná xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou možná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §153b o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx zbraní x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protistraně (xxx body 28-32 xxxxxx nálezu). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx vzal xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech, x xxxxxxx přímou xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx tohoto sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx neměla xxx x rozporu x xxxx funkcí, tj. xxxxxx xx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Stavinohová, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx v civilním xxxxx procesním. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx příležitost [nález xx. xx. I. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx východiskem xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. s. ř., xxx materiální xxxxxxxx xxx jeho aplikaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxxx v §153b x. x. x. (xxx bod 38 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx xx rozsudku xxx xxxxxx podle §153a x. x. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xx to, xx xxxx tvrzení jsou xxxxxxx x nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Co 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, nebol xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2001 sp. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x přípustným důvodům xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Odročení xxxxxxxx xxxxxxx x omluva xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx advokacie, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních podmínek xxxxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednodušších věcech; xx složitějších věcech xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c x. x. x., u xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. ř.), xxx x xxx případ xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy moderuje xxxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x §153b odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx". To xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecné soudy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx. xxxxx zabránit xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx rovnost xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx. Obecný soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx nálezu). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx xxxx zdůrazněno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx měla xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jednání, xxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zmeškáním x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx minut, není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx namístě [xxxxx xx. zn. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xx obecnému xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x civilní řád xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. s.). Ústavní xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx desítky xx xxxxxx žalob, xxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózní xxxxxx, x žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxx; x takových xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx soudy dále xxxx obzvláště pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy byla xxxxxxxxxx doručena žaloba x xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxxxx; tak xxx k tomu xxxxxxx došlo i x navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx x jednání xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxx. xxxxx doručení xxxxx §49 xxxx. 4 o. x. x.). Ústavní soud xx x aplikaci xxxxx doručení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 tohoto xxxxxx). X xxx xxxxx, xx pokud soud xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. fikce xxxxxxxx, musí postupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyčerpány všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsudek pro xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x nimiž xx xxxx seznámit. Pokud xx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný nález xx. xx. II. XX 451/03). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx především věcí xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (řádně) přebíral xxxxxx písemnosti xx xxx adrese xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx od vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx demonstrativní. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které formuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx nálezu, xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x oprávněných zájmů xxxxxxxxx (§1 x 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdrženlivě, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx namístě."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného institutu xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx přiměřené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obstál.

67. Xxxxxxxxxx §153b o. x. x. je tak xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxx se xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. ř. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx tento nález x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu kontumačního xxxxxxxx x roce 1993 (xxxx. bude xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku x §153b x. x. ř., xxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx legitimní, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plédují xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (srov. např. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x xxx zmeškání. Právní xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x podnět xx xxxxxxx novelizace kontumačního xxxxxxxx; k takové xxxxx však xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.