Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx inu xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, je xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx podmínky jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu.

17. Ústavní xxxx xx nejprve xxxx zabývat xxxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚někým zjevně xxxxxxxxxxxx', jak xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', případně ‚xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. zn. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx x xxxxxx (konkrétní) kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plyne, xx xxxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný.

19. Xx na navrhovateli, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx takového tvrzení xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx obecném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx před ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx konformní; Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxx dán xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95 ze dne 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx dostupné xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici, by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Pl. XX 34/11 xx dne 3.4.2012 x sp. xx. Xx. ÚS 30/09 xx dne 2.4.2013), x xxx xx tudíž xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx, xx niž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx z xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecného soudu xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) pouze x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx nezúčastní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast žalobce (xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případné zrušení xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové právní xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxx žalobce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx stran. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplněna x x situaci, kdy xx zákonodárce zakotvil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x jednání xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx neutrální x xxxx, x xxx xx jsou strany xxxxx, a řeší xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx, xxxx kontumační rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pravomocí takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x znovuotevřít xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňující požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. hrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stranou xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx rovnocenné - x prvém xxxxxxx proto, že xxxxxxxx nemá k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxx nemůže dělat xx, xx xxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx to, co xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. x. x., x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx je nevyhnutelná x nikoliv jen xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnávající postavení xxxx procesních stran xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx byl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxx vynést pouze xx prospěch žalobce (xxx body 18-20 xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, který xxxxxxxx x oprávnění soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx navrhl x xxxx se xxxx použitím x xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachování xxxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak zdůrazňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (jako xxxxx xx zrušení zákona) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Filip, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ ani xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx odmítnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx kultivování xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o Ústavním xxxxx s komentářem. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx těchto xxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. x. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx jednání xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx xxxx x ve xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - pokud xx shledal úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx sám xx žádných okolností xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo zdůrazněno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxx jednou z xxxxxxxxxx (xxx bod 18 xxxxxx nálezu xx fine).

22. Xx xxxxx uvedeného xxxxx, xx návrh Okresního xxxxx v Děčíně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Všichni xxxxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též "XXXX") ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx rovnosti xxxxxx xx součástí xxxxx xx spravedlivé projednání xxxx (xxxx. Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx osoby xxxx si před xxxxxx rovny".

28. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být dána xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx zbraní XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxx xx podmínek, které xx x pohledu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k protistraně (xxxxxxxx xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Švýcarsku, §23; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 č. 11170/84 a xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Zahirović xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" mezi stranami xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx xxxxx řízení; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem řízení [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx žalovaný (xx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Ostatně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxx strany xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x úplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x trestním xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx Oyston proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx xxxx; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx například akceptoval xxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele (viz xxxx. rozhodnutí xx xxxx Xxxxxx a XXXX-XXXX xxxxx Francii xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx věci Ewert xxxxx Lucembursku xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Xxxxxxx e Xxxxx proti Portugalsku xx dne 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (shora citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx právo xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx xx xx xxxxxxxx okolností (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx xxxx rovností xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje. Xxxxxxx soud xx xxxx názoru, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tudíž xxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx patřičné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/04 ze xxx 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x různých, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepůjde x absolutní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx o xxxxx xxxxxxxxx, zejména x tom smyslu, xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxxx možností. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx určité xxxx kompenzováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx. favor xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxx. úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx lze vyjádřit xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny?; (2) xx s xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx přiměřené? [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. zn. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 č. 57325/00, §175; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Carson proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; či Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx odvíjí x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, §176 (rasa); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (pohlaví)], xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx soudu.

35. Xxx aplikaci zmíněného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přímé diskriminace xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx kroku), xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x priori xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx jde x účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. jde o xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x nimi xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx straně xxxxx x tíži (uložením xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět procesní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pro uznání. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx §153b x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do vlastních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxx přede xxxx, xxx xx xx xxxxxxx konat; (3) žalovaný xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx, zmešká xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x jednání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx došla xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostavil x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxxxxxx x (8) xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uznání (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Krčmář, X. Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí. Zákon xxx ponechává na xxxxx xxxxx, zda x xxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný výklad, xx. xx xxxx xxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. s. x. vydat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx vztahující se x xxxxx institutům xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx České republiky xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx právům. To xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx, tedy x xxx xxxxxxxxxx civilní. X souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx soukromým právům ...

15. X ochraně xxx x pravém xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existující, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá práva x povinnosti. X xxxxxxx, v jakém xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistota. Xxxxx xxxxxx, civilní xxxxx procesní xx xxxxxx xxxxx v xx míře, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecný, a xxx jej xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx němuž xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakládají xx tom, xx xxxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 704) x navzdory xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx zásadou, x xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx xx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxx (Xxxxx, J. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. s. x. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, s. 32), ‚xxxx založen xx nějakých »fikcích« xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx pravděpodobné, že xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádná skutková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany ... Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx skutečností, ovlivnit xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Výsledkem uplatnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx strany, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pravdivá. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx předpokládat, xx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x rozsudek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x obecně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx věty).'."

41. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx není xxx x xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxx kontumačního xxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principy shrnul xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), nález xx dne 23.8.2005 xx. zn. XX. XX 63/05 (X 163/38 SbNU 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. zn. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx by soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmý, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx formální institut, xxxxx xxxxxxxxx redukuje xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx žalovaného. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx neúmyslně xxx xxxx xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxx xx soudního xxxxxx x bránit xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx zájmů účastníků (§1, 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx být posuzovány xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx sporných a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání namístě.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 o. x. ř., čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx je totiž xxxxx vzít xxxxxx xxxxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx řízení (soudy xxxx povolány x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přistoupí x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. při xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx obraně xxx. Soud xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To xxxxxxx, xx v případě, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání x pět xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx dne 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Ústavní soud xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 451/03 ze xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), kde xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 o. x. x. xx, že xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. A contrario, xxxxx xx účastník x místě doručení xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx modifikaci, xxx xxxxxxx obecný xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. s. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx doručení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Pokud uvedenou xxxxxxxxxx prokázala, pak xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx extrémní, xx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxx zákon, xxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx předvolání k xxxxxxx doručeno na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. zn. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx a včasnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. I. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (X 111/49 SbNU 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x zpožděním (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04) x povinnost xxxxxxxx "první jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08; x obecným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxx bod 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx, čl. 37 odst. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx sporném xxxxxx stranami sporu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lze xxxxx §153b x. x. x. vydat xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxx straně a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx zacházeno xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx soud x Děčíně xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xxxxx takový legitimní xxxxx existuje, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku zakotvil. Xxxxxx x hlavních xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx instituty rozsudku xxx zmeškání a xxxxxxxx pro uznání. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zpráva uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou x civilním soudním xxxx (xxxxx x. 113/1895 ř. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x xxxxxx od xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx jednání žalobce, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx uherského xxxxx, xxx platila xx Slovensku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx první jednání xxxxxx žalovaný" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). K xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx nabízí xxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozsudek xxx zmeškání žalobce, xxxxxxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx teprve xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx tedy xxxxxxx, xx cílem (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx předmět xxxxxx x argumenty xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobě).

53. Xxxx koncepce rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x musel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem xx xxxxx straně x žalovaným na xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., kdy bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "ukáznění" žalovaných, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účasti na xxxxxxx jednání a xxx xxxxx komplikovali xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx obvykle na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxx spíše urgovali xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dodnes. Je xxxxxx, že - xxx xxxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx závěru x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce zakotvené x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx od xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx například xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v civilním xxxx xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxx vést x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. x. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxx xxxxx odlišná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, xx. umožňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx x xx protiústavní.

56. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxx x xxxx žalovaného. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx zbraní x xxxx celistvosti, xx. xxx každá xx xxxxx řízení může xxxxxxxxx svou xxx xx podmínek, xxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k protistraně (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměla být x xxxxxxx s xxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Stavinohová, X., Xxxxxxx, P. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx, 2008, č. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, podle níž xxx s vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx rozhodná skutková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx protistrana xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx východiskem xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho aplikaci xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §153b x. s. ř. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx se rozsudek xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. s. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, x. 1, x. 17). Pokud xxx x první xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xx xx, že xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx a nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx během prvního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Spáčil, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omluva xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že rozsudek xxx xxxxxxxx přichází x xxxxx toliko x jednodušších věcech; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §114c o. x. x., u xxx xxxxxxxx soudní xxx počítá xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 x. x. x.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "může" x §153b odst. 1 x. x. x., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx". To znamená, xx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecný xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx sp. zn. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx lze x xxxxxxx pravděpodobností hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx příležitost. Xxxxx předchozí procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx zpožděním xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nedostavil xx jednání z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné neodvratné xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pamatoval x xxxxxxx xxx xxxxxx, viz §402 xxx 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx žalob, xxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx z xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx soudy dále xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx aplikaci rozsudku xxx zmeškání v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx doručena xxxxxx x předvolání k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doručení; tak xxx x tomu xxxxxxx došlo i x navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 o. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. ÚS 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx nálezu). X xxx plyne, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byly žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx vyčerpány všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx domněnce, xx žalovaný velmi xxxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit, xx xxxx domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx nic nemění xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (xxxxx) přebíral xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Výše xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx toliko demonstrativní. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx nálezu, xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563):

"Xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zůstat xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1 x 3 x. s. x.). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx vydání namístě."

66. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx názoru, xx x pohledu civilního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx a posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "mylných rozsudků" (xxxxxxxxx viz Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. s. x. je xxx xxxxx vykládat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx self-restraint) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1993 (např. bude xxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx nepřesvědčily x protiústavnosti stávající xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b o. x. x., xxxxx xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx přednesenou Okresním xxxxxx x Děčíně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx českých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, s. 34). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx není pozitivním xxxxxxxxxxxx.