Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace navrhovatele

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xxx jsou vůbec xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx stanovené zákonem č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚zákon o Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 odst. 2 Xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx.

18. Ve xxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx', xxxxxxx, ,jedná-li xx x zákon, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx bezprostřední ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X účelu x xxxxxx (konkrétní) kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxx, xx xxxxx, ,xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (resp. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by pak xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný.

19. Xx na xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx zmíněný požadavek xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx obecném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx dále povinnost xxxxxxxx ustanovení, xxx xx být x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx konformní; Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xx zrušení takového xxxxxxxxxx, je-li xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx, jenž tomuto xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), vše dostupné xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x dispozici, xx xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx judikovalo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x x řadě dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/08 ze xxx 14.8.2008, sp. xx. Pl. XX 34/11 xx dne 3.4.2012 a sp. xx. Xx. ÚS 30/09 xx dne 2.4.2013), x xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b občanského xxxxxxxx řádu obecný xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a žalobce x xxxxxx xx xx navrhl xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání. Xxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx relevantně xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx se k xxxxxxx xxxxxxx dostaví xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx navrhne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx stalo ve xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně). Xxxxx x první xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxxxxx jeho rozpornosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx prospěch xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxxx byla xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx zákonodárce zakotvil xxx případ xxxxxxxxxxx xx jedné xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, x xxx xx jsou xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx zásady rovnosti xxxxxxxxx; pokud by xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jej xxxxxxxx xxxxx nezakotvit xx zda xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx ke xxx takto zmařeného xxxxxxx].

19. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že x obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stejný procesní xxxxxxxxxx jako žalobce (xxxxxxxx nemůže xxxxx xx, xx xxxxxxx); x xxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx nemůže). X xxxx případech je xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. s. x., v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx stran xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vynést xxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, který xxxxxxxx x oprávnění soudu xxxxx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je nesporné, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x. s. x. žalobce navrhl x xxxx se xxxx použitím v xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachování xxxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx závěru x rozporu zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx musí x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx návrh xx zrušení zákona) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx" (xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pochybnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx alternativ ani xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaného čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exkluzivita ústavního xxxxxxxxxx xx mohla xxx kontraproduktivní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v éře xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krize. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2005, x. 146; x tomu xxxx též Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, s. 246 a 247).

21. Xx základě těchto xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx totiž sám xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" procesní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce a xxxxxxxxxxx zakotvit právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úprava xx nutně nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx obě xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 18 tohoto xxxxxx xx xxxx).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx principy

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před soudem xxxxx práva". Ustanovení článku 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx rovnosti zbraní xx součástí práva xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxx, xx "[v]šechny xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx straně xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx které xx xxxx protistrana [xxxxx xx. xx. III. XX 202/03 ze xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx jedním x prvků xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozumí požadavek, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx platí xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx rozsudek xx xxxx Foucher xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Brandstetter xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 28.8.1991 č. 11170/84 x další, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx je xxx dosažení "spravedlivé xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx Beheer X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Procesní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx sp. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxx úkony, kerými xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxx názoru, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nacházet x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x trestním xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx Oyston proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx fine; xx rozsudek xx xxxx Batsanina xxxxx Xxxxx xx dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx řízení, jestliže xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx vliv xx xxxxxxxxx stěžovatele (viz xxxx. rozhodnutí xx xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX proti Francii xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), osvobození xx xxxxxxxx poplatku xxxxx pro xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Freitas e Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Lze tedy xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s Evropskou xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Navrhovatel shledává xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní právo, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, a tudíž xxx i na xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, nacházejících xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx označované xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl v xxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx slabší xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx projevem xx xxxx. úprava xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skládá x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx otázek: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je odlišné xxxxxxxxx stěžovateli k xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. zn. II. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci D. X. xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, s. 101; či Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x xxxxxx diskriminace xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx se xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení. Xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice, §176 (rasa); xx xxxxxxxx ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 č. 29865/96, §53 (pohlaví)], zatímco x ostatních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx ani xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x účastníky řízení xx a priori xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda jde x účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx z následujících xxxxx posuzujících: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx straně xxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku; xx xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx §153b o. x. x., pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) žalovanému xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do vlastních xxxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů přede xxxx, xxx se xx xxxxxxx konat; (3) xxxxxxxx byl xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x jednání, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho omluva, xxxxx došla soudu xxxx xxxxxxxxx jednání, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě x skutkových okolnostech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx přípustný x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx soudu, xxx x xxx, kde xxxx splněny všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxxx, xx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §153b o. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opustily.

40. Rozsudek xxx zmeškání xxxxx xxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx institutům xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx zmeškání konstatoval:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx právům. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx vzdaluje, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, ale též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx míře, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx reagují na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxx, xxxx němuž xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakládají xx xxx, xx xxxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, L., Xxxxxx, K. X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. vydání. Xüxxxxx: X. H. Beck, 2004, s. 704) x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx nepravdivá, neúplná xx xx jinak xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. s. ř. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx »fikcích« xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx opírá xx o dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domněnku, xxxxx xxx je xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx má k xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx ústnímu xxxxxxxx jednání se xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxx důkazy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx procesní xxxxxx ... Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, hraničící x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxx strana neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x použití xxxxxxxx domněnky, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx založen. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx pro uznání, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx v souladu x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxx xx uplatňující skutkové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx základě těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx není xxx x xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], nicméně xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx kontumačního xxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. I. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 xx. xx. III. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), nález xx xxx 23.8.2005 xx. xx. IV. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx ze dne 15.1.2009 sp. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx názory.

15. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx vzít x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx by soud xxx přistupovat uvážlivě x volit xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmý, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx dříve učiněných xxxxxxxxxx úkonů) a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, či úmyslně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx formální institut, xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly ochranu xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx účastník neúmyslně xxx svůj omyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se soudního xxxxxx a bránit xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx. Prioritou v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. x.). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 o. x. ř., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx kritizovaný xxxxxx (xx. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx rozsah xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zmeškání, stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx důkazy xx xxx xxxxxx xxx. Soud xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k povaze xxxxxxxx sporu."

To xxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. III. ÚS 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 SbNU 563)].

44. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. II. XX 451/03 ze xxx 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), kde xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. s. x. xx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X contrario, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, fikce doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx formulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nezdržovala. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x. bylo na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx zdržovala. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Pokud uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx postupovaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X toho xxxxx, xx xxxxx obecný xxxx uvažuje x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx souladnost rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení xx právního xxxxxxxx x xxxxxxx, při xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. I. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07) xx rozdíl mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 428/04) a xxxxxxxxx xxxxxxxx "první jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxx bod 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X projednávané xxxx xx však uplatněna xxxxxxxxxxx xxxx, x xx prostřednictvím argumentu xxxxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 odst. 1 Xxxxxx, čl. 37 odst. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 EÚLP x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávaných xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že žalobce x xxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b o. x. x. vydat xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x žalobcem xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Děčíně xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xx je odepřena xxxxxxx, xxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, čtvrtém xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx takový legitimní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx Ústavní soud x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx do občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání a xxxxxxxx xxx uznání. Xxxxx jde o xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. sice xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou x civilním xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x případě, xxx xx nedostavil x xxxxxxx jednání řádně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx zacházení vedla xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx mu x předem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx nabízí xxxxx x prokázání svých xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx cílem (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x argumenty xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx již xxxxxxxx x xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx přistupují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona č. 171/1993 Sb., xxx bylo xxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx díky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx urgovali xxxxxxxx jednání, xxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx - x xxxxx x omezených případech xxxxxxxxx x dochází x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxx činnosti známo, xx tyto případy xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx empirické xxxxx x xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Na xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stranám, a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (viz xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [srov. §153b xxxxxx č. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx xxx xxxx konstatováno x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx x civilním xxxx soudním xxx xxxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. s. x.

55. To xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání toliko xx xxxxxxxx žalobce, xxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možná xx xxxx ferenda xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, zda xx naplněn požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx svou xxx xx podmínek, které xx, z pohledu xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx vzal xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx procesních xxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx by směřovat x vydávání xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesním. Xxxxxx xxxxx, 2008, č. 9, s. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud je xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. x. x., xxx materiální xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx.

58. Znevýhodnění žalovaného xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx formálními xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §153b x. x. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx nejvýznamnější z xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §153a x. s. ř. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Xxxxxx fórum, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx, že soud xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxx musí vést x závěru, xx xxxxx, kterého xx xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, že neúplnost xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, nebol xxxxx xxxxxxxxx k doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Druhým omezením xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným xx xxx xxxxxxx omluvy xx strany xxxxxxxxxx (x přípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Spáčil, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. x. ř. xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §114c x. x. ř., u xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počítá nejen xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 o. x. ř.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c odst. 7 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx moderuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání potom xxxxxxxxx x použití xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx". Xx znamená, xx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v §153b x. s. ř. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecné xxxxx xxxx mají při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx. xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rovnost xxxxxx xxxxxx).

61. První x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx viz xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx tak je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůrazněno xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxx xx jednání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx namístě [xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nelze aplikovat xxx x xxxxxxxxx, xxx je obecnému xxxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neodvratné xxxxxxxx (na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pamatoval x xxxxxxx řád xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. x.). Ústavní xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx zneužití práva.

64. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx doručení; xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx projednávané xxxx xx. zn. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx doručení xxxxx §49 xxxx. 4 x. s. x.). Xxxxxxx xxxx xx k aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx xxxxxxxx vyjádřil xxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 451/03 (viz xxx 44 xxxxxx nálezu). X něj xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doručeny xx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx především věcí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx toliko demonstrativní. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx xxxxx obecnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx soudním řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx (§1 a 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx vydání xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx dostupné opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx názoru, xx x xxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "mylných xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx zamyšlení xxx rozsudky xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání je xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Ustanovení §153b x. x. x. xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx soudcovské zdrženlivosti (xxxxxxxx self-restraint) přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxx xx zrušení institutu xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxxxxxx v §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo bude xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 1993 (xxxx. bude xxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x jednání), Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b o. x. ř., xxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx intenzity protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx přednesenou Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx zmeškání. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx však xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.