Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vůbec xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxx o Xxxxxxxx soudu'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx též xxxx x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu.

17. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx byl xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx xxxx, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), dostupný též xx http://nalus.usoud.cz ]. X xxxxx a xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxx, že xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zmíněný požadavek xxxx xxxxxxx nebyl.

20. Xxxx xxxx uvedené, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx interpretací primárně xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx možný - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95 ze xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxx dostupné xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x dispozici, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. xx. Pl. XX 34/11 ze dne 3.4.2012 a xx. xx. Xx. ÚS 30/09 xx dne 2.4.2013), a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecný xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a žalobce x reakci xx xx navrhl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx niž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítne, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast žalobce (xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx (jak xx stalo ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx účastníků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tak by xxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zakotvil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné ze xxxxx k jednání xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx dostavivší xx xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxx však xxxxxxx, xxxx kontumační rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stranou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x obou xxxx xxxxxxxxxxx případech postavení xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nemá k xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx nemůže xxxxx xx, xx xxxxxxx); x druhém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b odst. 1 x. s. x., x xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnávající postavení xxxx xxxxxxxxxx stran xx xxxxx x xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxx Okresní xxxx v Děčíně xxxxxxx xxxxxx kontumační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení vycházel x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x oprávnění xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností. X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx použití napadeného xxxxxxxxxx x. x. x. žalobce xxxxxx x soud se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecného xxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx onen xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx musí a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, s. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx přílišná uzavřenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx omezila xxxxxxxx "xxxxxxxxx kultivování obecných xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Analýza příčin xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, s. 146; k xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, s. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. ř. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xx situace, kdy xx x prvnímu xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxx sám xx xxxxxxx okolností xxxxxx "dorovnat" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx tedy xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo zdůrazněno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx xx fine).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b o. x. ř. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx své xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx spravedlivé projednání xxxx (srov. Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx si před xxxxxx xxxxx".

28. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. rovnost příležitostí" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X podobném xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx rovností xxxxxx XXXX xxxxxx požadavek, xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou věc xx podmínek, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protistraně (xxxxxxxx xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx platí xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx rozsudek ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 18.3.1997 č. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x další, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć proti Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Beheer X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx ale podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhů řízení; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem řízení [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193), xxxxx sp. xx. II. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxx dosáhnout. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx uvedené v §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Ostatně ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx strany xxxxx xx xxxxxx nacházet x úplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 č. 42011/98) xxx v xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx fine; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx některých procesních xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx stran (částečné xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx e Xxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Toto právo xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx okolností (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje samostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 37/04 xx xxx 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na spravedlivé xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx význam xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx, nacházejících xx x různých, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obvykle označované xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... V praktickém xxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, xxxxxxx x tom xxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx postavení xxxx xxx xx xxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx nakládáno odlišně xx základě některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx a (x) je xxxxxxxxx? [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/04 ze xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. xx. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/07 xx dne 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci D. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 č. 57325/00, §175; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2012, x. 101; xx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx se odvíjí x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnění [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx Ponomaryov a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx citovaný rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176 (rasa); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli proti Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx míra "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudu.

35. Xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tudíž ani xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx), neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx odlišné zacházení x účastníky xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx test rovného xxxxxxxxx. Xxxx rovného xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) xx xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx zmeškání xxxxx §153b o. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx následující podmínky: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) žalovanému xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, xxx se xx jednání konat; (3) xxxxxxxx byl xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prvním xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nedostavil, xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, že xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Krčmář, X. Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx vydat může, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vhodné x xxxx rozhodnout kontumačním xxxxxxxxx, xxxxxx výklad, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §153b x. x. x. vydat, xxxxxxxx x judikatura xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx zmeškání patří xxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx především x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. To xxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx lze z xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxx soudního xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X ochraně xxx x pravém xxxxx smyslu hovořit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně existující, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. X xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx důsledku xx xxxxx významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx procesní xx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx rozsudek pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakládají xx tom, že xxxxxxxx strana v xxxxxx xxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx má strana xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx pohledu, xxx konstatuje xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx ustanovení §114b x. x. x. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx založen xx nějakých »xxxxxxx« xx na pouhém xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx opírá xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xx x xxxx všechny možnosti, xxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xx xxxxx xxxxxxxxx civilních xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Výsledkem uplatnění xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx neodporovala, xxxx pravdivá. Nejde x uplatnění fikce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx domněnky, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx x nezávisle xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx založen. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx základě těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx nálezech [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. zn. XX. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx ze xxx 15.1.2009 xx. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxx xxxx vzít v xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx xxx xxxxxx atd.

16. X xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážlivě x volit tento xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů) x xxxxxx se aktivně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx pro zmeškání xx formální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxxx, které xxxx ohroženo nebo xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x tomu, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a bránit xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx. Prioritou x xxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx případě xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. ř., čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kritizovaný xxxxxx (tj. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na účel xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx musí xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rozsah xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přistoupí x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx zmeškání, stejně xxx xxxx časový xxxxxx zmeškání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx obraně xxx. Soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxx jednání x xxx minut, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XXX. ÚS 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 SbNU 563)].

44. Ústavní soud xx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x nálezu sp. xx. II. XX 451/03 xx dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), kde xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. xx, xx xx adresát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx doručení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. s. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx se x xxxxx doručení zdržovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx extrémní, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X toho xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce x jednání, při xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zmeškání [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2785/07) xx rozdíl mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. X. ÚS 329/08; x obecným xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viz bod 38 nynějšího xxxxxx).

46. X projednávané věci xx xxxx uplatněna xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx, zakotvenou v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávaných xxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy účastníky xxxxxx, jak to xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx xxx x xxxxx krok testu xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx zmeškání xxx xxxxx §153b x. x. x. xxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx vyplývá, že x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx soud řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X projednávané xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx odepřena xxxxxxx, kterou xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x poslednímu xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X posledním, čtvrtém xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx dvou xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx novely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxx xxx zmeškání x §153b x. x. x. xxxx navazuje xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxx (zákon x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x rozdíl xx xxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx rozhodnout rozsudkem xxx zmeškání xxx x případě, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, zmeškal-li xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání žalobce x žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaný xxxxxxx, je mu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znám xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x to, jaké xxxxxx nabízí soudu x prokázání xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx připuštěn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezná a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx přednese" (tamtéž).

52. Xxx tedy xxxxxxx, xx cílem (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a žalovaným xxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx žalovaného před xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx žalobce xxx xxxxxxxx x svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se žalobcem xx xxxxx straně x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx). Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxx xxxx x "ukáznění" žalovaných, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jednání a xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x tak x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že - xxx podotýká Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x situacím, xxx xx k xxxxxxx jednání nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ale z xxxxxx xxxxxxxx známo, xx tyto xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx by zpochybňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxx.

54. Xx závěru x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. s., podle xxxxx kontumace hrozila xxxxx stranám, x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxxxxxxxx xxxxxx například xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx soudním xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx úpravy x §153b o. x. x.

55. To xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxx, bez dalšího xxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx podobná té xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koncepce v §153b x. s. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx žalovaného. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní v xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxx xx podmínek, které xx, x pohledu xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx body 28-32 xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx v xxxxx xxxxx vzal xxxxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx rozsudek pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranu na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx sankčního xxxxxxxxx civilního řízení xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxx funkcí, tj. xxxxxx xx směřovat x vydávání xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxxxx stavem (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx x civilním xxxxx procesním. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní strany, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, jak xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. x. ř., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx formálními xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. x. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dodatečné omluvy. Xxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx se rozsudek xxx xxxxxxxx odlišuje xx rozsudku xxx xxxxxx xxxxx §153a x. s. x. (xxxxx viz Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx fórum, 2011, x. 1, x. 17). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx návrhu žalobce, xxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx xx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Co 437/94). Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, nebol nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Spáčil, X. Xxxxxxxx soudního xxxxxxx x omluva xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. x. ř. xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx věcech; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §114c o. x. x., x xxx xxxxxxxx soudní xxx počítá xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 o. x. x.), ale x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c xxxx. 7 x. s. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx "může" x §153b odst. 1 x. x. ř., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, ale nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecné soudy xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx nálezu). Xxx xxx xx xxxxxxx zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jednání, proto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx domněnky vyloučit (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx zmeškáním x xxxxxx zpožděním. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx minut, xxxx xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx namístě [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx tento xxxxxxxx nelze aplikovat xxx x situacích, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx na žalovaného xxxxxx desítky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx obzvláště xxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloba x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; tak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx projednávané xxxx xx. xx. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xx výše xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. ÚS 451/03 (xxx bod 44 xxxxxx nálezu). X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx předvolání x xxxxxxx doručeny xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxxxxx soud xxxx xxxxxxx od vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §153b x. x. x. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxx řídit obecnými xxxxxxxxxx, xxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v nálezu xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zůstat ochrana xxxx účastníků soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx posláním soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx sporných x xxxxxxxxxx případech není xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti aplikaci xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx názoru, xx x pohledu civilního xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou dostatečným xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx xx nápravě xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx a pro xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b o. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx x Děčíně xx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx, xx xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se žalobců x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx v budoucnu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §153b o. x. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x názory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plédují xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; či Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx; x takové xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.