Plné znění - 44/2014 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxx xxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx soudu'). Podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx stanovená x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx.

18. Ve smyslu xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx zákona směřoval xxxxx xxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxx xxxxx, že xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito', je xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo žádoucího (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx i dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněn nebyl.

20. Xxxx xxxx uvedené, xx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx dále povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx před xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxx - xxxxxxxx mezi xxxxxx - i xxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx (xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) vyhovuje [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), vše dostupné xxx na http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. xx. Xx. ÚS 34/11 xx xxx 3.4.2012 x sp. xx. Xx. XX 30/09 ze dne 2.4.2013), x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání. Xxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx návrh xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nezúčastní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zatímco xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast žalobce (xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání dostaví xxxxxx žalobce, který xxxxxxxx navrhne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxx projednávané Okresním xxxxxx v Xxxxxx). Xxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku. Cílem xxxxxxxx účastníků xxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx obou xxxxx sporu - xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x tehdy, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případ nedostavení xx jedné xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx strany. Rovnost xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x čem xx jsou strany xxxxx, a řeší xxxxxx, xxx si xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx nezakotvit xx zda xxxxx xxxxx xxxx, alternativní xxxxxx [xxxx. hrazení xxxxxxx zmařeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x případě doručení xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - v prvém xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx žalobce); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx může xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx případech xx xxxxxxx §153b odst. 1 x. x. x., v obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xx nevyhnutelná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx byl Xxxxxxx xxxx x Děčíně xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x z §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. žalobce xxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx používaný xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx musí a xx xxxxxxxx povinnost xxx (xxxx návrh xx zrušení xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Zákon o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx obecný soud xxxx pochybnost xxx xxxxxxxxxx zvažováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx nepředloží k xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx odmítnutím poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx omezila xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, s. 146; k xxxx xxxx xxx Wagnerová, X. a xxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx tomu xxxx i ve xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx rozsudku v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx žádných okolností xxxxxx "dorovnat" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx bylo xxxx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úprava xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxx obě xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu xx xxxx).

22. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem.

VII/a

Obecné xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že "[x]xxxxxx účastníci řízení xxxx xxxx soudem xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (srov. Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. rovnost příležitostí" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být dána xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx záležitost xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx které xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx rovností xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx každá ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx x protistraně (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Švýcarsku, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Zahirović xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosažení "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek ve xxxx Dombo Xxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález xx. xx. XX. XX 657/05 ze xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu ani xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxx, kerými xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx nemůže. Naopak xxxxxx poplatek je xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxx strany xxxxx xx musejí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 č. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx u jednotlivých xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozdíl neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Gomes Xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rusku, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx o lidských xxxxxxx.

33. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x neakcesoritou xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx patřičné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikům postulátu xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x takový význam xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obvykle označované xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... X praktickém xxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx projevem xx např. úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Test xxxxx xxxxxxxxxxxx se skládá x xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/07 xx dne 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx věci X. X. xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2012, x. 101; xx Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se odvíjí x od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx etnického původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Ponomaryov x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx citovaný rozsudek xxxxxxx senátu ve xxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice, §176 (rasa); xx xxxxxxxx ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze dne 16.11.2004 č. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení je xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx i pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx míra "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x tudíž xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx kroku), neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x účastníky řízení xx a priori xxxxxxxxx. Dále xxx xx první xxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přehlednost xxxxxxxxx xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Test xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx straně sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxxx věc

36. X xxxxxxxxxxxxx případě xx rovností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx sporu x xxxxxxxx sporném xxxxxx.

37. Rozsudek pro xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx rozsudku; xx xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx vydávána rozhodnutí x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, x. 594).

38. Obecný soud xxxx rozhodnout rozsudkem xxx zmeškání podle §153b o. x. x., xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů přede xxxx, xxx xx xx xxxxxxx konat; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxx a včasné xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x jednání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o věci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx soudu xxxx zahájením xxxxxxx, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostavil a xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx je možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx okolností odůvodňuje xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecný xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx ponechává xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výklad, xx. že soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxx, doktrína x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx xxxx instituty sloužící x xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxx dříve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx vztahující se x xxxxx institutům xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717), kde x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx, tedy x xxx xxxxxxxxxx civilní. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx ochranná xxxxxx civilního práva xxxxxxxxxx, ale též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx významně xxxxxxxx právní jistota. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, x xxx je způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Uvedený požadavek xx xxxxxx, x xxx xxx proto xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx reagují xx xxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky nepříznivé xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kontumační xxxxxxxx xx zakládají xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nehájí xxx xxxxx, přestože k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Rosenberg, X., Xxxxxx, X. H., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 704) x xxxxxxxx xxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou-li tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se jinak xxxxxxxxx od skutečnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxx konstatuje prof. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. x. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, s. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za každou xxxx, xxx opírá xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stany nezpochybňuje, xx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, nemá ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx ... Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy, xxxxx by mohly xxxxxxxxxx způsobem, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, hraničící x jistotou, že xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx strana neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx předpokládat, xx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. První závěr xxxxxxxx musí být xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jej xxxxxxxx x obecně xx uplatňující xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx několikrát, xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. zn. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodování o xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, by xxx xxxx xxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx xxx xxxxxx atd.

16. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nečinný (což xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx xxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx formální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění procesních xxxx žalovaného. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx řízení chtějí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx namístě.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přepjatý formalismus, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx zmeškání), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je totiž xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx povolány x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07 xx dne 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx zmeškání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx prvním jednání, xxxx omluvitelné. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Soud by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx znamená, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Ústavní xxxx xx rovněž vyjádřil x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, a to x xxxxxx sp. xx. XX. XX 451/03 xx xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), kde xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. je, xx xx adresát x xxxxx doručování xxxxxxxx x době, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx formulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. x. x. bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx se x xxxxx xxxxxxxx zdržovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx postupovaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X toho xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx byla žaloba xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx rozboru dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednání, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx žalovanému možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x zpožděním (xxxx. např. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 428/04) a xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx konformním xxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. X. XX 329/08; x obecným předpokladům xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx viz bod 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X projednávané xxxx xx však uplatněna xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, zakotvenou x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k aplikaci xxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx stranami xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak to xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b o. x. ř. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx straně a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ve třetím xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X projednávané xxxx xx Xxxxxxx soud x Děčíně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x dispozici žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, čtvrtém xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud musel xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx žalobce, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx legitimního zájmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku zakotvil. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této novely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §153b o. x. x. xxxx xxxxxxxx xx úpravu obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 113/1895 x. z.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x rozdíl od xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxx x případě, kdy xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx navrhována xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež platila xx Slovensku a xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx první xxxxxxx xxxxxx žalovaný" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. k xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx připuštění rozsudku xxx zmeškání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li žalovaný xxxxxxx, xx xx x předem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxx připuštěn rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx, které xxxxxxxx teprve xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx rozsudku do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx již xxxxxxxx x svůj xxxxx xx věci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx náležitosti. Tento xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx přistupují okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných (např. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx měla xxxx x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhýbali, xx xx díky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x tak x xxxxx spíše urgovali xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx faktický stav xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že - xxx podotýká Xxxxxxx xxxx x Děčíně - v xxxxx x omezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dochází x k xxxxxxxx, xxx se k xxxxxxx xxxxxxx nedostaví xxxxxxx. Ústavnímu soudu xx ale z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx případy xxxx a jsou xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, přičemž xxx navrhovatel nepředkládá xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxx. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxx.

54. Na závěru x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x §396-397 x. x. x., podle xxxxx kontumace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xx xx xxxxxxxx (viz xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx například xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx soudním tak xxxx o xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. x. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx argument. Xxxxxxxxxx, xx v jiných xxxxxx xxxxx odlišná xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. umožňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xx prospěch žalobce, xxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xx protiústavní.

56. Xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx žalovaného. X xxxxx kritériu xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx v xxxx celistvosti, tj. xxx každá xx xxxxx řízení může xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x pohledu xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k protistraně (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx vzal xxxxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, která postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s xxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, P. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx procesním. Právní xxxxx, 2008, x. 9, s. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud je xxx xx, xxx xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §153b x. x. ř., xxx materiální xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Znevýhodnění xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxxx x §153b x. x. x. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx nejvýznamnější z xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx jsou xxx: xxxxxxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omluvy. Xxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx se rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudku pro xxxxxx xxxxx §153a x. x. x. (xxxxx viz Xxxx, X. Institut přípravného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, x. 1, x. 17). Xxxxx xxx o první xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx vyvodit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Xx 437/94). Stejně xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2001 sp. xx. 20 Cdo 2498/99). Druhým omezením xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x žalovaným je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalovaného (x přípustným důvodům xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že rozsudek xxx zmeškání xxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c x. x. x., u xxx občanský xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. x.), xxx x xxx případ xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c odst. 7 x. x. x.). Xxxxxx tato xxxxxxxxxx tedy moderuje xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx.

60. Materiální podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx jednání, xxxxx xx xx věci xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx". Xx znamená, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. s. ř. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx při xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci, xxxxxx cílem xx xx. xxxxx zabránit xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozsudek pro xxxxxxxx nesmí vydat, xxxxx xx na xxxxxxx nedostavil jinak xxxxxxxx aktivní žalovaný (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx viz body 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx lze x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx x jistotou xxxxxxxxx xx pravdivá rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx měla příležitost. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpožděním. Pokud xx tedy žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx pro zmeškání xx ovšem xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx živelní pohromy xxxx xxxx neodvratné xxxxxxxx (na tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. x.). Ústavní xxxx xxxx považuje xx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x případech, xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxx, které xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx obzvláště xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, tedy xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx; tak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x x navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 o. s. x.). Xxxxxxx soud xx k aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx xxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx tvrzení žalobce, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 451/03). Na xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, že xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xx (xxxxx) přebíral xxxxxx písemnosti na xxx adrese pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 o. s. x.). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx vydání xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání x xx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx proti aplikaci xxxxxx procesního institutu xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nižšími obecnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "mylných xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Krátké zamyšlení xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, x. 1, x. 34). Odlišné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx přiměřené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. s. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx tento xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx okolností od xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku x §153b x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x názory xxxx xxxxxxx civilistů, xxx xxxxxx plédují xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx však xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx novelizace kontumačního xxxxxxxx; x takové xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx.