Plné znění - 44/2014 Sb.

V.

Posouzení příslušnosti Ústavního xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

17. Xxxxxxx soud si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx inu xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, je xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vůbec xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚zákon o Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx stanovená v článku 95 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxx zákona, xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájené před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx-xx by k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', jak normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito', je xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx na xxxxxxxxxxxx, xxx jednak snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx dán důvod xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx, jenž tomuto xxxxxxxxx (xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) vyhovuje [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 48/95 ze xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxx dostupné xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, xx xx x posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx implikoval eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu."

Uvedené xxxxxxxx judikovalo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x řadě xxxxxxx xxxxxxxx (např. usnesení xx. zn. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 x sp. xx. Xx. ÚS 30/09 xx dne 2.4.2013), x xxx xx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, na xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítne, xx zatímco jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx situace ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xxxxxxxxx), nebo (2) x x případě, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxxxxx jeho rozpornosti x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx ze stran. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplněna x x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx sankci než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx strany. Rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, v xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, je na xxxxxxxxxxx, xxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx zmařeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že x xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x prvém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxxx dělat xx, xx žalobce); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (žalobce xxxx xxxxx xx, co xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx případech xx xxxxxxx §153b odst. 1 x. s. x., x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx je nevyhnutelná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx žádoucího ústavně xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xx prospěch xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, který xxxxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuj x oprávnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxxxx navrhl x soud xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx musí a xx procesní xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx soud xxxx pochybnost xxx xxxxxxxxxx zvažováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx čl. 1 odst. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx kontraproduktivní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx kultivování xxxxxxxx xxxxx" (srov. Xüxx, X. Aplikace xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Analýza příčin xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, s. 146; x xxxx xxxx též Wagnerová, X. x kol. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, x. 246 a 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvené x §153b o. x. x. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx x prvnímu jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xx k prvnímu xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x ve xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx). X xxxx případech xx pak Ústavní xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx "xxxxxxxx" procesní xxxxx žalovaného na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx kontumačního rozsudku xx xxxx bylo xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxx obě strany; xxxxxx řešení je xxxxx jednou z xxxxxxxxxx (viz bod 18 tohoto xxxxxx xx xxxx).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole norem.

VII/a

Obecné xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx obsahuje xxxxxxxx formulaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") ve své xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx zbraní xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech stanoví, xx "[x]xxxxxx osoby xxxx si před xxxxxx rovny".

28. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx zásada rovnosti xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx straně by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxx xx které xx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. III. XX 202/03 ze xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193)].

29. X podobném xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvků xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx dne 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx věci Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.3.1997 č. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 č. 11170/84 a xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć proti Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Cílem zásady xxxxxxxx zbraní xx xxx dosažení "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. II. XX 657/05 xx dne 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, žalovaný x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

31. Ostatně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x úplně identickém xxxxxxxxx, a xx xxx v trestním xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx xx dne 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u jednotlivých xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Francii xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx xxxx Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednu xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxx Gomes Fernandes x Xxxxxxx e Xxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx nevyžadují absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx je za xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje samostatně xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx nicméně existuje. Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xx xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postulátu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, nacházejících xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚rovnost zbraní' ... V xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla nepůjde x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxx xxx slabší xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Test xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx otázek: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/04 xx dne 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Carson xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 č. 42184/05, §61; Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x zákazu diskriminace xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí x od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx předložit xxxxx xxxxx ospravedlnění [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx senátu xx xxxx D. H. xxxxx České republice, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx ve xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (pohlaví)], zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Lze tak xxxxxxxx x pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx přímé diskriminace xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dále pak xx první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx straně sporu x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx

36. X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx vydávána xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx pro uznání. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, x. 594).

38. Obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání podle §153b x. s. x., pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastních xxxxx; (2) žalovanému bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, xxx xx xx jednání xxxxx; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, jestliže jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) žalovaný xx x xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx, že žaloba xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx zmeškání xx přípustný a (8) nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Rozsudek xxx zmeškání obecný xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vhodné o xxxx rozhodnout kontumačním xxxxxxxxx, opačný xxxxxx, xx. xx soud xxxx rozsudek pro xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §153b x. s. x. xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x těmto institutům xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. To xxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům ...

15. O ochraně xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ochranná xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistota. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx procesní je xxxxxx jenom v xx míře, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotným právům ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecný, x xxx jej xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx instituty sloužící x urychlování civilního xxxxxx soudního, x xx včetně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kontumační xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx strana x xxxxxx nehájí svá xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Rosenberg, L., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. H. Xxxx, 2004, s. 704) x xxxxxxxx xxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx má strana xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx přispět x objasnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto pohledu, xxx konstatuje xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §114b x. x. ř. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx nějakých »xxxxxxx« xx na xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, která žádným xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní strany ... Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pravdivá. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx uznání, xxx o rozsudek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zkušenostní věty).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principů Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx kontumačního xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 sp. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), nález xx xxx 23.8.2005 xx. zn. IV. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx xx dne 15.1.2009 xx. xx. XX. ÚS 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx vzít x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu žalovaného, xxxx xxx xx xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx xxx xxxxxx atd.

16. K xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx soud xxx přistupovat uvážlivě x volit tento xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x frekvence xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx na soudním xxxxxxx, xx úmyslně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jsou povolány xxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonem stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxx xxxx omyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxx x bránit xx, xxxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Prioritou v xxxxxxx xxxxxx musí x takovém xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. x.). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdrženlivě, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx.

19. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx kritizovaný xxxxxx (tj. vydal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx xx účel xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx, xxx i xxxxxx rozsah xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozsudku xxx zmeškání, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx předchozí procesní xxxxxxxx žalovaného, tedy xxx xx xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx. Soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 SbNU 563)].

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 451/03 ze dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. s. x. xx, xx xx adresát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. A contrario, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, pro něž xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx bydliště nezdržovala. X ohledem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. s. x. xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx zdržovala. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se tak xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx doručení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 x 5 obecnými soudy xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxx zákon, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda byly xxxxxxxx vyčerpány všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a včasnost xxxxxx účastníka xxxxxx xx právního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zmeškání [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx omluvy (srov. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04) x povinnost xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx konformním xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 329/08; x obecným xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx uplatněna xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v bodě 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce x žalovaný jsou x civilním sporném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy účastníky xxxxxx, jak to xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. x. vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx nemůže. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx pak Ústavní xxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx x Děčíně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poslednímu xxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, čtvrtém xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx žalobce, x xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto odlišné xxxxxxxxx přiměřené.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodové zprávy x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx uznání. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zpráva uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b o. x. x. sice xxxxxxxx xx úpravu obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 113/1895 x. x.), xxxxx podle zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx zmeškání xxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx jednání žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. k xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx připuštění xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovné postavení xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x předem doručené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx připuštěn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezná a xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx civilního procesu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem xx jedné straně x žalovaným xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných (např. xxxxxxxx). Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx měla vést x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx liknavosti xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxx obvykle na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak u xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x omezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x k situacím, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xx ale z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx a jsou xxxxxxxxx xxx nedostavení xx žalovaného, xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxx stávajícího řešení, xxxxx umožňuje vydat xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx historické xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 tohoto xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx [srov. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx v civilním xxxx soudním xxx xxxx x sobě xxxxxx vést k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx x §153b o. s. x.

55. To xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tj. umožňující xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx či československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou možná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koncepce x §153b x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a žalovaným, xxxxx xxx k xxxx žalovaného. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx celistvosti, xx. xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx nálezu). Ústavní xxxx v xxxxx xxxxx vzal rovněž x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx stranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech, x nikoliv xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměla být x xxxxxxx s xxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx směřovat x xxxxxxxx rozsudků, xxxxx jsou x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx níž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx protistrana xxxxxxxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §153b x. s. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho aplikaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Znevýhodnění xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxxx x §153b x. x. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. s. x. (xxxxx viz Šmíd, X. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx, 2011, x. 1, x. 17). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx návrhu xxxxxxx, xxxxx skutková tvrzení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, kterého se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zmeškání (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx během prvního xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c x. x. ř., u xxx xxxxxxxx soudní xxx počítá xxxxx xx sankcí pro xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. ř.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. s. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žalobcem x žalovaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx z použití xxxxxxx "xxxx" v §153b odst. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx při xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci, xxxxxx cílem xx xx. právě xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx rovnost jejich xxxxxx).

61. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx procesní aktivity xxxxxxxxxx. Obecný xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesmí vydat, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx viz body 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž protistrana xxxxxxxxxxxx, ač x xxxx xxxx příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxx xxxxxx x s dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pohromy xxxx xxxx neodvratné xxxxxxxx (xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, viz §402 xxx 2 c. x. x.). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx desítky či xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxx, x žalovaný xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxx i aplikace xxxxxxxx zneužití práva.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloba x předvolání k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, tedy xx základě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doručení; xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx projednávané xxxx sp. zn. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx k jednání xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx základě xxx. fikce doručení xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxx doručení v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. XX 451/03 (xxx bod 44 tohoto xxxxxx). X něj xxxxx, xx pokud soud xxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxxxx se xxxx seznámit. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx reálně s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 451/03). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (xxxxx) přebíral xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx předvídat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx podmínky stanovené x §153b o. x. ř. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1 a 3 x. x. x.). Xxxxxxxx pro xxxxxx kontumačního rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx Xxxxxxx xxxx xxxx názoru, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx jsou dostatečným xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx xx nápravě xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x pro xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b o. x. x. je xxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx v Děčíně xx zrušení institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo bude xxxxxxxxx, xx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xx žalobců x xxxxxxx), Ústavní xxxx x budoucnu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx nepřesvědčily x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b o. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Děčíně xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx i názory xxxx xxxxxxx civilistů, xxx rovněž plédují xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, A. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, s. 34). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.