Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem Ústavní xxxx shrnul v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚xxxxx o Xxxxxxxx soudu'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákona, xxxxx xx být xxxxxxx xxx řešení xxxx zahájené před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx by x xxxxxx, xx by xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx, nebyl by xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx byl xxxxx ‚někým zjevně xxxxxxxxxxxx', jak normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ve xxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. X xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plyne, že xxxxx, ,xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito', xx xxxxx xxx (resp. xxxx ustanovení), jenž xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx navrhovateli, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx a jen xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxxxxxxxxx takového tvrzení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxx zmíněný požadavek xxxx naplněn nebyl.

20. Xxxx výše uvedené, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx interpretací primárně xxxxxxx konformní; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - i xxxxxx, jenž tomuto xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) vyhovuje [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), vše xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici, by xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', jak xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu."

Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. ÚS 34/11 xx xxx 3.4.2012 a xx. xx. Pl. ÚS 30/09 xx xxx 2.4.2013), x xxx xx tudíž považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx, xx niž xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítne, xx zatímco xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx xxxxxx obdobně procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast xxxxxxx (xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xxxxxxxxx), nebo (2) x v xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx jednání dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx rozsudku (jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx obou xxxxx sporu - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ze stran. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx xx jedné ze xxxxx x xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dostavivší xx xxxxx xxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx nikoliv. Xxxxx xxx však zakotví, xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx nebylo, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce, xxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nezakotvit xx xxx zvolí xxxxx xxxx, alternativní xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx se stranou xxxx xxxxxxxxx soudce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx podotýká, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x prvém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx); x xxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k dispozici xxxx (žalobce může xxxxx to, co xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx §153b xxxx. 1 o. x. x., v obou xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx byl Okresní xxxx x Xxxxxx xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx vynést xxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, x x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx zakotvuj x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. žalobce navrhl x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x současně x povinnosti xxxxxxxx xxxxx předložit Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx onen xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] případě závěru x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxx obecný xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (jako návrh xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pochybnost ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ ani xxx nepředloží x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xx odmítnutím poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaného čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx kontraproduktivní, xxxxx xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2005, s. 146; x xxxx xxxx též Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. x. x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, tak xx situace, kdy xx k prvnímu xxxxxxx dostaví toliko xxxxxxx, který následně xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně). X obou případech xx xxx Ústavní xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž sám xx žádných okolností xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakotvit xxxxx xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xx xxxx xxxx xxxx zrušení x xxxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, taková úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního rozsudku xxx xxx strany; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxxxx (viz xxx 18 tohoto nálezu xx xxxx).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. ř. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx stanoví, xx "[x]xxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxx práva". Xxxxxxxxxx článku 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou si x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 EÚLP výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx zbraní xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, P. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. rovnost xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx které xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193)].

29. X podobném duchu Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx každá xx xxxxx řízení mohla xxxxxxxxx xxxx věc xx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Nideröst-Huber xxxxx Švýcarsku, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxx X. V. proti Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řízení; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. II. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) či xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx smyslu xxx xxxxx dosáhnout. Xxx xxxxxxx xxxxx, kerými xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx nemůže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx tohoto pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxx strany xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x trestním xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx Xxxxxx a XXXX-XXXX xxxxx Francii xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxx jednu xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Freitas x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx (shora citovaný xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx tedy právem xxxxxxxxxxx, neboť odlišné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx okolností (k xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje samostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx i na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postulátu xxxxxxxx v soudním xxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x různých, xxxxx xxxx stojících, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx označované xxxx ‚xxxxxxx zbraní' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx o xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxxx možností. Toto xxxxxxx postavení xxxx xxx do určité xxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx lze vyjádřit xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/04 ze xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci D. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 č. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 č. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; či Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx rasy xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ve xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, §176 (rasa); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (pohlaví)], xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, v němž xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx intenzita přezkumu xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxx diskriminace xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xxxx třeba xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x tudíž xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx kroku), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxx xx první xxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přehlednost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní zájem x (b) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx podle §153b x. x. x., pokud jsou xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastních xxxxx; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do vlastních xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxx a včasné xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nedostavil, xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxxxxxx a (8) nejsou splněny xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Krčmář, X. Xxxxxxxx soudní xxx - komentář. 7. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx x tam, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxx, doktrína x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opustily.

40. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx právům. Xx xxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům ...

15. X xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od tohoto xxxx vzdaluje, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilního práva xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx významně xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, x xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky nepříznivé xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kontumační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nehájí xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx měla možnost (xxxx. Rosenberg, L., Xxxxxx, K. H., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. vydání. Xüxxxxx: X. H. Xxxx, 2004, s. 704) x navzdory tomu, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivá, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od skutečnosti. Xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Macur, X. Xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. s. ř. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx nějakých »fikcích« xx na pouhém xxxxx x ukončení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany ... Xx xxxxx xxxxxxxxx civilních xxxxxxxx xxxxxx jsou s xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx nefunkční vlivy, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx způsobem, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxx strana neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx o použití xxxxxxxx domněnky, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkovému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a nezávisle xx xxx objektivně xxxxxx. První závěr xxxxxxxx xxxx být xx xxx založen. Xxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx o rozsudek xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx uplatňující xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx věty).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sám x sobě x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx nález xx. xx. X. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principy shrnul xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx nálezech [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), nález xx xxx 23.8.2005 xx. xx. IV. XX 63/05 (N 163/38 SbNU 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. zn. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názory.

15. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xx měl xxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx by xxxx xxx přistupovat xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x frekvence xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů) x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xx soudním xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx řízení protahuje.

17. Xx proto, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Každý xx právo xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu.

18. V xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxx, ale je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se soudního xxxxxx x xxxxxx xx, xxxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Prioritou x xxxxxxx xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx řízení chtějí xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx tohoto postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx-xx xxxxxxxx pro zmeškání), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx dne 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x vydání rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx zmeškání, stejně xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prvním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx vyjádřil x podané xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě přihlédnout xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx znamená, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pět minut, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. II. XX 451/03 xx dne 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 o. x. x. je, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x době, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx formulované pravidlo xxxxxxxxxxx modifikaci, xxx xxxxxxx obecný xxxx, xxxx zkoumal x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručení). Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 obecnými xxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxx zákon, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvažuje x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyčerpány všechny xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxx rozboru dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx x včasnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx odvolacího soudu xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07) xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 428/04) x povinnost xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. X. XX 329/08; x obecným xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nová, x xx xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x civilním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx xxxx testu xxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxxx §153b o. x. ř. vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx. Z xxxx vyplývá, xx x žalobcem na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx straně xxxxx je zacházeno xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx Okresní xxxx x Děčíně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x poslednímu xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ospravedlnitelnosti xx xxxxxxx xx dvou xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx zacházení x (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx byly do xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx koncepce rozsudku xxx xxxxxxxx v §153b x. s. x. xxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 113/1895 ř. x.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jak x případě, kdy xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znám xxxxx xxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x to, xxxx xxxxxx nabízí soudu x prokázání xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx nezná a xxxxxx možnost xxxxxxxx xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přednese" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx cílem (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalovaný xx xxxx prvním xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x argumenty xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx znát, pokud xxxxxxxx nezašle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba vynesení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxx vést x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhýbali, xx xx díky xxx liknavosti či xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Děčíně - x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Nic xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx by zpochybňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x citované důvodové xxxxxx nic xxxxxx xxx historické xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 x. x. s., podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stranám, a xxxxxxx xx xx xx odchýlil (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx, používané xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [srov. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxx x. 232/1995 Z. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Odlišná xxxxxx x civilním xxxx soudním xxx xxxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. s. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx argument. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez dalšího xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. umožňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx protiústavní. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx možná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koncepce x §153b x. x. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem x xx xxxxxxxxxxxx.

56. Ústavní xxxx tak přistoupil x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x pohledu xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx body 28-32 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxx vzal xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která postihuje xxxxxxxxxxxx stranu na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankčního xxxxxxxxx civilního řízení xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s xxxx funkcí, xx. xxxxxx xx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, X. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx východiskem xxx Xxxxxxx xxxx je xxx to, xxx xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Znevýhodnění žalovaného xx x xxxx xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxxx v §153b x. x. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. x. ř. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Pokud xxx o první xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x závěru, xx xxxxx, kterého se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xx to, xx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání (xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Stejně tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Xxxxxx omezením xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v §153b x. s. x. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx toliko x jednodušších xxxxxx; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §114c x. x. ř., x xxx občanský xxxxxx xxx počítá nejen xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení se xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 x. x. ř.), ale x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" v §153b odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve věci xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx". Xx znamená, xx soud při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx. Obecné xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci, xxxxxx xxxxx je xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (resp. xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx).

61. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx body 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx bylo zdůrazněno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoci uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jednání, proto xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozlišování xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx na jednání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx ovšem spojen x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v situacích, xxx je obecnému xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxx xxxxxxx pohromy xxxx xxxx neodvratné xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x civilní xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. s.). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx protiústavní aplikaci xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případech, kdy xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx desítky xx xxxxxx žalob, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx práva.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx; tak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx x jednání xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx základě xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxx doručení v xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx zmeškání xxxxxxxx xxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx xxxxxx). X xxx xxxxx, xx pokud soud xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx, xx žalovaný velmi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxxxx se xxxx seznámit. Xxxxx xx však žalovaný xxxxxx reálně s xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 451/03). Xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx především xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (xxxxx) přebíral xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud musí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Výše xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563):

"Prioritou x xxxxxxx řízení xxxx x takovém xxxxxxx zůstat ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně participovat. Xxxxxxx posláním soudního xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1 a 3 x. s. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx x zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech není xxxx vydání xxxxxxx."

66. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx a posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "xxxxxxx rozsudků" (xxxxxxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx a xxx xxxxxxxx. Právní rozhledy, 2004, x. 1, x. 34). Odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. x. x. je tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx soudcovské zdrženlivosti (xxxxxxxx self-restraint) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu Okresního xxxxx x Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxx nález x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx zvýšený počet xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx), Ústavní xxxx v xxxxxxxx xx zrušení stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Děčíně nepřesvědčily x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x., xxxxx xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx intenzity protiústavnosti, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx i názory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plédují xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; či Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx nad rozsudky xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, s. 34). Xxx však xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x takové xxxxx xxxx není xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.