Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx shrnul x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, než Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxx zabývat otázkou, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx byl xxxxx ‚xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx vyslovená x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,jedná-li se x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. X účelu a xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxx, xx xxxxx, ,xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', je xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný.

19. Xx na navrhovateli, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku; xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl.

20. Xxxx xxxx uvedené, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhuje zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxx, vyložit, x xx interpretací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - xxxxxxxx mezi xxxxxx - x xxxxxx, jenž tomuto xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu) xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 48/95 ze xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx implikoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx tato kvalifikace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu."

Uvedené xxxxxxxx judikovalo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 x sp. xx. Xx. XX 30/09 xx xxx 2.4.2013), x lze xx tudíž považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecný xxxx x xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání. Xxxxxx, xx niž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení může xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx relevantně učinit (1) xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast xxxxxxx (xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x v xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxxx ve xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx u první xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxx žalobce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xx stran. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx naplněna x x situaci, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx neutrální x xxxx, v čem xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak nebylo, Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx jej xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx ke xxx xxxxx zmařeného xxxxxxx].

19. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx rovnocenné - v xxxxx xxxxxxx proto, že xxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx nemůže dělat xx, xx xxxxxxx); x druhém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (žalobce xxxx xxxxx xx, co xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 o. s. x., v xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nikoliv jen xxxxxxxxxxx) x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vedly k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Okresní xxxx x Xxxxxx xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxx body 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx vycházel x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, který xxxxxxx, xx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, x x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx. X nyní posuzovaném xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. žalobce navrhl x xxxx xx xxxx použitím x xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx zabývat. Účelem xxxxxxxxx x současně x povinnosti xxxxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (jako návrh xx xxxxxxx zákona) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx" (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. přepracované x xxxxxxxxx vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx alternativ ani xxx nepředloží x xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxx čl. 1 odst. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní soud xx odmítnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx kultivování xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 146; k xxxx xxxx též Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx těchto xxxx dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx podaný návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. x. z xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, tak xx situace, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx shledal úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení - xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx "dorovnat" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostavivšího xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zrušení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx stran. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úprava xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxx jednou z xxxxxxxxxx (viz xxx 18 xxxxxx xxxxxx xx xxxx).

22. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. v xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanoví, že "[x]xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva". Xxxxxxxxxx článku 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxx formulaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x řízení xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech stanoví, xx "[v]šechny xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rovny".

28. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx zbraní, xxxx. rovnost příležitostí" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx straně xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx protistrana [nález xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (N 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx duchu Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx konstatoval, xx zásada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx širšího xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Foucher xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Brandstetter xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; rozsudek xx xxxx Zahirović xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx zbraní xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx stranami xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 27.10.1993 č. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx sp. zn. XXX. XX 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 657/05 ze xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu ani xxxxx dosáhnout. Tak xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx žalovaný (xx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Ostatně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, že xxx strany xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x úplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Oyston xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx xxxx; xx rozsudek xx xxxx Batsanina xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx některých procesních xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Guigue a XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednu xx xxxxx (částečné xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Toto xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s účastníky xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx níže) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x lidských xxxxxxx.

33. Navrhovatel shledává xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx zakotvená v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxx x neakcesoritou xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace. Xxxxxxxxx xxxx rovností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně existuje. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx i xx xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikům postulátu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx však xxx x takový xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx rovnosti účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obvykle označované xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... V xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jde x xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx slabší xxxxxx, xxx. favor xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx např. úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx otázek: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx přiměřené? [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx věci X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 x. 57325/00, §175; rozsudek velkého xxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2012, s. 101; či Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxx xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Ponomaryov a xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. H. xxxxx Xxxxx republice, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x ostatních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x němž xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx soudu.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tudíž xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx), neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxx xx první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přehlednost xxxxxxxxx xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Test rovného xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx odlišné zacházení xxxxxxx xxxxxx sporu x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (a) xxxxxxx legitimní zájem x (b) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx obecných principů xx xxxxxxxxxxxxx věc

36. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět procesní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je zvláštním xxxxxx rozsudku; xx xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx §153b x. s. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xx jednání xxxxx; (3) žalovaný xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jestliže jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a včasné xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájením jednání, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx, neboť právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a (8) xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Krčmář, X. Xxxxxxxx xxxxxx řád - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx vydat může, xxx xxxxxx. Zákon xxx ponechává xx xxxxx xxxxx, zda x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené předpoklady, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. že xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b o. x. x. vydat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zmeškání konstatoval:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx České republiky xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxx soudnictví xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx smyslu hovořit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně existující, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní xx xxxxxx jenom x xx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx ...

16. Uvedený požadavek xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlování civilního xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx urychlit řízení, xxx urychlit xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx němuž xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vynesen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zakládají xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, K. X., Xxxxxxxx, X. Zivilprozessrecht. 16. xxxxxx. München: X. H. Xxxx, 2004, s. 704) x navzdory xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Macur, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. s. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx založen xx nějakých »xxxxxxx« xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxx možnosti, xxxxxxx žádná skutková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazy proti xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx pečlivostí xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx způsobem, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hraničící x xxxxxxxx, že xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uplatnění fikce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkovému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx xxx xx něm založen. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o rozsudek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jej xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx věty).'."

41. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx principů Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. X. ÚS 329/08, xxx 17).

42. X aplikaci rozsudku xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx x xxxxx nálezech [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 xx. xx. III. XX 428/04 (N 53/36 XxXX 563), xxxxx xx dne 23.8.2005 xx. zn. XX. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx ze xxx 15.1.2009 sp. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx rozhodování o xxxxxxxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného na xxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xx měl xxxx xxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx k podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx atd.

16. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxxxx uvážlivě x volit tento xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx a frekvence xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soudním xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx proto, že xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxx redukuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ohroženo nebo xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx případě xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx postupu xx přepjatý formalismus, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. ř., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx), xx xx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právúm tohoto xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je totiž xxxxx vzít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx povolány x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx soud xxxx xxxxxxx nejen důvod xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rozsah zmeškání:

"Soud xxxxx musí x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx, než přistoupí x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodne x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx uvážit, xxx xxxxx zmeškání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o případném xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx měl soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx se vyjádřil x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx důkazy xx své xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx znamená, xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání x xxx minut, xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. III. ÚS 428/04 xx dne 10. 3. 2005 (X 53/36 SbNU 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 451/03 xx dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. xx, že xx adresát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X contrario, xxxxx se xxxxxxxx x místě doručení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx modifikaci, již xxxxxxx obecný soud, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. x. x. bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx zdržovala. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx se xxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Obecné xxxxx také postupovaly xxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxx, čímž xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda byly xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx rozboru dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx na spravedlivý xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 370/98), xxxxxxxx formalismus xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. např. xxxxx xx. zn. X. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx žalovanému možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2785/07) xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 428/04) a xxxxxxxxx xxxxxxxx "první jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 329/08; x obecným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx uplatněna xxxxxxxxxxx nová, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 EÚLP x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že žalobce x žalovaný jsou x xxxxxxxx sporném xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lze xxxxx §153b o. x. x. vydat xxxxxx xx prospěch xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx nemůže. Z xxxx xxxxxxx, xx x žalobcem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zacházeno xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X projednávané věci xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn je xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xx je odepřena xxxxxxx, kterou xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X posledním, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x žalovaným xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zacházení x (x) přiměřenosti odlišného xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, zda je xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx žalobce, a xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx existuje, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx byly do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx zpráva uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání v §153b o. s. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nicméně "[x]x xxxxxx od xxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jak x případě, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx jednání žalobce, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež platila xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx první jednání xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, je xx x předem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xxx x argumentace xxxxxxx, x xx, jaké xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx teprve při xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalovaný je xxxx xxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx koncepce xxxxxxxx xxx zmeškání xxxx xxxxxxx z xxxx, xx žalobce již xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. K tomu xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx vynesení xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxx xxxx x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx už xxxx xxx liknavosti xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx spěchali, x xxx u xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, že - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Děčíně - v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dochází x x situacím, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto případy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepředkládá xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opaku. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x citované důvodové xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 c. x. x., podle xxxxx kontumace hrozila xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx od xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 tohoto xxxxxx) xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx, používané xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Přitom jak xxxx konstatováno x xxxxxxxxxx xxxx, zákonodárcem xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak xxxx o sobě xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. x. x.

55. To xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx argument. Xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez dalšího xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx podobná té xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx toliko xx prospěch xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx či československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx x xx protiústavní.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx kritériu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou věc xx xxxxxxxx, které xx, x pohledu xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx body 28-32 xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxxx rovněž x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx civilního řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx funkcí, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesním. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx soud je xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §153b x. x. ř., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. x. (xxx bod 38 xxxxxx nálezu), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou dvě: xxxxxxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §153a x. x. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí vést x xxxxxx, xx xxxxx, kterého se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx tak xxxxx, že neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 sp. xx. 20 Cdo 2498/99). Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. Spáčil, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. s. x. xxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přichází x úvahu xxxxxx x jednodušších xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §114c x. x. x., x xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx nejen xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 x. x. ř.), xxx x pro případ xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c xxxx. 7 x. s. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx z použití xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. s. ř., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout o xxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx". Xx znamená, xx soud xxx xxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx. právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rovnost xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx procesní aktivity xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx viz xxxx 42-45 xxxxxx nálezu). Xxx xxx xx xxxxxxx zásadě rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivá rozhodná xxxxxxxx tvrzení procesní xxxxxx, xxxx protistrana xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx měla xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozlišování xxxx zmeškáním x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx se zpožděním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx ovšem spojen x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx x situacích, xxx xx obecnému xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx pamatoval x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. s.). Ústavní xxxx dále považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalob, xxxxx xx xxxx kumulativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxx; v takových xxxxxxxxx xx výjimečně xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předvolání x xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx k xxxx xxxxxxx došlo i x navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx x jednání xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx doručení xxxxx §49 odst. 4 x. s. x.). Xxxxxxx soud xx x aplikaci xxxxx doručení v xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx zmeškání vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 tohoto nálezu). X xxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx, xx žalovaný velmi xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx především xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xx (xxxxx) přebíral xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx adrese pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx soud xxxx xxxxxxx od vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx toliko demonstrativní. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx řídit obecnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx svém nálezu, xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. III. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zůstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx soudním xxxxxx xxxxxx aktivně participovat. Xxxxxxx posláním soudního xxxxxx je zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech není xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx a xx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx zkoumaného institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx žalobci. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx formulované Ústavním xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx x posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "mylných rozsudků" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Právní rozhledy, 2004, č. 1, x. 34). Odlišné xxxxxxxxx x žalovaným xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Ustanovení §153b x. s. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dal x xxxxxxx xx xxxxxxx soudcovské zdrženlivosti (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Tím ale xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x jím nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx, xx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1993 (xxxx. bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx nepřesvědčily x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx přednesenou Okresním xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx českých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X. a xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; či Xxxxxxxx, P. Krátké xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, s. 34). Xxx však xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx není pozitivním xxxxxxxxxxxx.