Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xxx jsou xxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚zákon o Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Ústavní xxxx xx nejprve xxxx xxxxxxx otázkou, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx řešení xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx by x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx.

18. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353), dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,jehož xx být při xxxxxx xxxx použito', xxxxxxx, ,jedná-li xx x zákon, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', případně ‚je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. zn. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plyne, že xxxxx, ,jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', je xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by pak xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx navrhovateli, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx poukázal a xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx výše xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhuje zrušení xxxxxx (xxxx ustanovení), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být v xxxxxx před xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95 ze xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx byl takový xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x dispozici, by xxx implikoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu jako ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx tato kvalifikace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx judikovalo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. xx. Xx. ÚS 34/11 ze dne 3.4.2012 a xx. xx. Pl. ÚS 30/09 ze dne 2.4.2013), x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x situaci, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxx x xxxxxxx x reakci xx xx navrhl xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx, xx niž xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, zda x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx relevantně xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zatímco xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx navrhne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Děčíně). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx je zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) by xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx takové právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx i x situaci, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx neutrální x xxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx rovny. Xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, zda umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky plynoucí xx zásady rovnosti xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pravomocí takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se rozhodl, xxx zakotví kontumační xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. hrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stranou xxxx povinnost soudce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxx zmařeného xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx podotýká, že x obou xxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - x prvém xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co žalobce); x druhém případě xxxxx, že xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, který xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, co xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b odst. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx) x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx byl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx vynést pouze xx prospěch xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x oprávnění soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx použití napadeného xxxxxxxxxx o. x. x. žalobce navrhl x xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecného xxxxx předložit Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx obecný xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx povinnost xxx (jako xxxxx xx zrušení xxxxxx) xxxxxxxxx Ústavnímu soudu" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. přepracované a xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx obecný xxxx xxxx pochybnost ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní soud xx odmítnutím poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřenost x exkluzivita ústavního xxxxxxxxxx by mohla xxx kontraproduktivní, neboť xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (srov. Xüxx, X. Aplikace práva xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 146; k xxxx xxxx též Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, s. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x prvnímu xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx - xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx totiž xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx "dorovnat" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxx xxxx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, taková xxxxxx xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx obě xxxxxx; xxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx (viz bod 18 tohoto xxxxxx xx xxxx).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem.

VII/a

Obecné principy

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b o. x. ř. v xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (srov. Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces v xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. rovnost příležitostí" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, jež ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx které je xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (N 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx duchu Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu; xxxxxxx rovností zbraní XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx podmínek, xxxxx xx z pohledu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxx způsobem neznevýhodňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x další, §66; xxxxxxxx ve xxxx Zahirović xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx však respektovat xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález xx. xx. II. XX 657/05 ze dne 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

31. Ostatně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx x trestním xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království ze xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx ze xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx xxxx Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (částečné xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx e Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxxx citovaný xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx proti Rusku, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx níže) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx s Evropskou xxxxxxx x lidských xxxxxxx.

33. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx zakotvená x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxx x neakcesoritou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tudíž xxx x na xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x různých, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx zbraní' ... X praktickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxxx možností. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tzv. favor xxxxxxxxxxx, xxxxxx projevem xx např. úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx se skládá x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny?; (2) je x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx zakázaných důvodů?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je přiměřené? [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/04 xx dne 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2007 č. 57325/00, §175; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxx diskriminace xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení. Xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx xx xxx xxxxx předložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek ve xxxx Ponomaryov a xxxxx proti Bulharsku xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice, §176 (xxxx); či xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva méně xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x pátý xxxx testu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx intenzita přezkumu xx xxxxxx soudu.

35. Xxx aplikaci zmíněného xxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx kroku), xxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x nimi xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xx projednávanou xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx případě xx rovností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx stran sporu x xxxxxxxx sporném xxxxxx.

37. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx volně mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxx pro uznání. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Obecný soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §153b o. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) žalovanému bylo xxxxxxxx do vlastních xxxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, kdy xx xx jednání konat; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, zmešká bez xxxxxxx a včasné xxxxxx; (4) žalovaný xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prvním xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx došla soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx žalovaného; (6) xx základě tvrzení xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx zmeškání xx přípustný a (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecný xxxx vydat může, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, zda x tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný výklad, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx sloužící x urychlení xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x těmto institutům xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx civilní. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X ochraně xxx x pravém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx xx civilní právo xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx důsledku xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistota. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx procesní xx xxxxxx jenom x xx míře, x xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Uvedený požadavek xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakládají xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx možnost (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. H., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx tomu, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx spor ovládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x tohoto pohledu, xxx konstatuje xxxx. Xxxxx (Xxxxx, J. Xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. ř. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx založen xx nějakých »xxxxxxx« xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx každou xxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domněnku, xxxxx xxx xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx důkazní xxxxxx a x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xx xxxxx xxxxxxxxx civilních soudních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zkušenostní xxxx ... Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hraničící x jistotou, xx xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uplatnění fikce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx domněnky, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx musí xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x obecně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zkušenostní věty).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principů Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principy shrnul xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx dne 23.8.2005 xx. zn. XX. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 sp. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx své xxxxxx atd.

16. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx přistupovat xxxxxxxx x volit tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xx zřejmý, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x frekvence xxx dříve učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx soudním xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxx redukuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domáhat xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúmyslně xxx xxxx xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, xxx je xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx. Prioritou x xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků (§1, 3 x. x. x.). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx vydání xxxxxxx.

19. Xxxxxx tohoto postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 o. x. ř., čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. vydal-li xxxxxxxx pro xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx povolány x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x vydání rozsudku xxx zmeškání, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx časový xxxxxx zmeškání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx omluvitelné. Xxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx měl soud xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To znamená, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání namístě [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 xx xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. xx, že xx xxxxxxx v xxxxx doručování xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx doručování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se účastník x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecný xxxx, xxxx zkoumal x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxx na xxxxxxxxxxxx, aby vyvrátila, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se tak xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvažuje x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a včasnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. např. nález xx. zn. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx omluvy (srov. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2785/07) xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 428/04) x povinnost xxxxxxxx "první xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxx bod 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx prostřednictvím argumentu xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvenou x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranami sporu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. x. vydat xxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zacházeno xxxxxxx.

49. Ve třetím xxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X projednávané věci xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x dispozici xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x tíži xxxxxxxxxx, a proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X posledním, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ospravedlnitelnosti se xxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Při xxxxxxxxxxxx legitimního zájmu xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této novely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání a xxxxxxxx pro uznání. Xxxxx xxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zákon č. 113/1895 ř. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x rozdíl xx xxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx jak x případě, kdy xx nedostavil k xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxx, zmeškal-li xxxxx xxxxxxx žalobce, xx navrhována xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uherského xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x případě, xxx první xxxxxxx xxxxxx žalovaný" (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxxxxxx "ta skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, je mu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxx řízení, ale x argumentace žalobce, x xx, jaké xxxxxx nabízí soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx prvním jednáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nezašle xxxxx xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx již xxxxxxxx x svůj xxxxx ve věci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx všechny další xxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx přistupují okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba vynesení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx obvykle xx xxxxxx rozsudku spěchali, x tak u xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, že - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx a dochází x x situacím, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxx empirické údaje x xxxxx. Xxx xxxx nenasvědčuje tomu, xx xx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx historické xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x §396-397 x. x. x., podle xxxxx kontumace hrozila xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx se xx xx xxxxxxxx (viz xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx. Odlišná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudním xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b o. s. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx argument. Xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxx xxxxx odlišná xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx toliko xx prospěch xxxxxxx, xxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xx protiústavní.

56. Xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxx x xxxx žalovaného. V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx posuzovat, zda xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx celistvosti, xx. xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx věc xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k protistraně (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx stranu na xxxxxx procesních zájmech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, X. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxx neodporovala, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (N 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx to, xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §153b x. s. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. x. (xxx xxx 38 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxx dvě: xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem a xxxxxxx xxxxxxxxx omluvy. Xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx se rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudku xxx xxxxxx xxxxx §153a x. s. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx automaticky xxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx xx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Co 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné provést xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §114c o. x. x., u xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 o. x. x.), xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c odst. 7 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "může" x §153b odst. 1 x. x. x., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem je xx. právě zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx rovnost jejich xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiální podmínkou xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozsudek pro xxxxxxxx nesmí vydat, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx bylo zdůrazněno xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x jistotou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx tvrzení procesní xxxxxx, xxxx protistrana xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx měla xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx minut, není xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx známo, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xx jednání z xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx xxxx neodvratné xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x civilní xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. x.). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případech, xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx x xxxxx x xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předvolání x xxxxxxx podle §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx doručení či xxxxx doručení; xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxx xxxxx doručení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřil xxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. ÚS 451/03 (xxx bod 44 xxxxxx xxxxxx). X něj plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byly žaloba xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx na xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně x xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit, xx tato domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. XX. XX 451/03). Xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (xxxxx) přebíral xxxxxx písemnosti na xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. ř. Xxxx xxxxxxx výčet typových xxxxxxx, xxx je xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx obecné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. zn. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxx (§1 x 3 x. s. x.). Podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx na xxxx popsané formální x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaným xxx xxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tento procesní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obstál.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. s. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dal x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx ale xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx tento xxxxx x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1993 (např. bude xxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Děčíně xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x názory xxxx českých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, P. Xxxxxx xxxxxxxxx nad rozsudky xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx však xxxxx x podnět ke xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x takové xxxxx xxxx není xxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.