Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚zákon x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx k xxxxxx, že xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx byl xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx tomu, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, ,jehož má xxx při řešení xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx učinil), xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx výše uvedené, xx obecném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xx být x xxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx dán xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, je-li xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - i xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, že xx x posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x xxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu jako ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu."

Uvedené xxxxxxxx judikovalo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 a sp. xx. Xx. XX 30/09 ze xxx 2.4.2013), a lze xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

18. X projednávané věci xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx x situaci, xxx se žalovaná xxxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxx x xxxxxxx x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxx odpovědět, tedy xxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecného soudu xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) pouze x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx nezúčastní žalobce x žalovaný xxxxxxx, xx zatímco jeho xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání, xxxx xxxxxx obdobně procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neúčast xxxxxxx (xxxx situace xx xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x x případě, xxx se x xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku (xxx xx stalo xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně). Xxxxx x první xxxxxxx je xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti účastníků xx naopak xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zakotvil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné ze xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx, zda xx xxxx rovny. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx však zakotví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se jej xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxx zvolí xxxxx xxxx, alternativní xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stranou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx takto zmařeného xxxxxxx].

19. Ústavní soud xxxx podotýká, xx x obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rovnocenné - x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx); x xxxxxx případě xxxxx, že xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx může xxxxx xx, co xxxxxxxx nemůže). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. x. x., v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx) x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xxx body 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který zakotvuj x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxxx xxxxxx x soud xx xxxx použitím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x povinnosti obecného xxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx používaný zákon, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx musí a xx procesní xxxxxxxxx xxx (xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. přepracované a xxxxxxxxx vydání. Praha: X. H. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvažováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ ani xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 odst. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx kontraproduktivní, xxxxx xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (srov. Kühn, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krize. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, s. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx podaný návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání zakotvené x §153b o. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx pak Ústavní xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sám xx žádných okolností xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostavivšího xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zrušení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx stran. Xxx xxxx bylo zdůrazněno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě strany; xxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx (viz bod 18 xxxxxx xxxxxx xx fine).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Děčíně xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.

VII/a

Obecné xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. ř. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod obsahuje xxxxxxxx formulaci: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx zbraní xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx si před xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx příležitostí" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež ji xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. III. XX 202/03 ze xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxx je xxxxxx x prvků širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx požadavek, xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou věc xx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Foucher xxxxx Xxxxxxx ze dne 18.3.1997 x. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx zbraní xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Procesní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah procesních xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 657/05 xx dne 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x povahy věci xxxxx nemůže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva není xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx musejí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x trestním xxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx rozsudek xx xxxx Batsanina xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty k xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx Guigue x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx xxxx Xxxxx xxxxx Lucembursku xx xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx pro jednu xx xxxxx (částečné xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx civilního řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rusku, §25-28).

32. Lze tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx x xx xxxx zásadu aplikovat, xx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxxxxx specifikům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/04 ze xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx význam xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx označované xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... V praktickém xxxxxx zpravidla xxxxxxx x absolutní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxx zcela xxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx skládá x následujících kroků, xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě některého xx zakázaných xxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/04 xx xxx 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. zn. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 13.11.2007 č. 57325/00, §175; rozsudek velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2012, s. 101; xx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx ospravedlnitehnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí x od důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx rasy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice, §176 (rasa); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (pohlaví)], xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva méně xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx míra "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx aplikaci zmíněného xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx posuzování rovnosti xxxxxxxxx x soudním xxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tudíž xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx), xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxx xx x priori xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx první krok xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jde x účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (uložením xxxxxxx nebo odepřením xxxxx)?; (4) xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovností účastníků xxxxx rozumět procesní xxxxxxx stran sporu x civilním xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, v xxxx xxxx vydávána xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Winterová, A. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání podle §153b o. x. x., pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) žalovanému xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx konat; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxx x včasné xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx bylo prvním xxxxxxxx x xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx došla soudu xxxx zahájením xxxxxxx, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx žalovaného; (6) xx základě tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxxxxxx a (8) nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx pro uznání (Xxxxx, J., Drápal, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx soudní xxx - komentář. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx x tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené předpoklady, xx vhodné o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxx, doktrína x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx patří xxxx instituty sloužící x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx dříve Ústavní xxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx konstatoval:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obecně pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx soudnictví xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx nebo ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx x pravém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existující, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx soukromá práva x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx civilního práva xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx soukromoprávní regulace; x xxxxxxxx důsledku xx xxxxx významně xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx řečeno, civilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jenom x xx míře, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxx, a xxx jej proto xxxxxxxxx i xx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x urychlování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vynesen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nehájí xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx měla xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, L., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. Zivilprozessrecht. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 704) x navzdory xxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatuje xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx na pouhém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x dlouhodobě xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx pravděpodobné, že xxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční vlivy, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, hraničící x xxxxxxxx, že xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx strana neodporovala, xxxx pravdivá. Nejde x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který před xxxxxxxx x nezávisle xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx být xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jej xxxxxxxx x xxxxxx xx uplatňující xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx není xxx x xxxx v xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx již x xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx xx dne 15.1.2009 sp. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, by xxx xxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxxxx uvážlivě x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nečinný (xxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, či úmyslně xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx xxxxx, že xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Každý xx právo xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x takovém případě xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. x.). Podmínky xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx právúm xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (soudy xxxx povolány x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejen důvod xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxx uvážit, xxx xxxxx zmeškání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx omluvitelné. Xxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx vyjádřil x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx důkazy xx své xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx znamená, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 SbNU 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx rovněž vyjádřil x aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. II. XX 451/03 ze xxx 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 o. s. x. xx, xx xx xxxxxxx v xxxxx doručování zdržoval x xxxx, kdy xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xx účastník x xxxxx doručení xxxxxxxxx, fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxx soud, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nezdržovala. X ohledem xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. x. bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom zcela xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx se xxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji nelze xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx uvažuje o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx žaloba xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, jak žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce x jednání, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 SbNU 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 428/04) a xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxxxxxxxxx xxx bod 38 nynějšího nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, zakotvenou x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 odst. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 EÚLP x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranami xxxxx. Xxxx tedy účastníky xxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx xxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b o. x. x. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Okresní soud x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx, a xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x poslednímu xxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do dvou xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x důvodové xxxxxx x zákonu č. 171/1993 Sb., xxxxx do občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku zakotvil. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této novely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 171/1993 Sb.). Za tímto xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b o. x. x. xxxx navazuje xx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx soudním xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, která x českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx zmeškání xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uherského xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxx x xxxxxxx, xxx první jednání xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xx skutečnost, xx připuštění xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaný xxxxxxx, xx xx x předem xxxxxxxx xxxxxx znám xxxxx xxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, jaké xxxxxx xxxxxx soudu x prokázání xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozsudek xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx reagovat xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx teprve xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění činnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil tim, xx xxxxxxxx xx xxxx prvním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalobce již xxxxxxxx x svůj xxxxx xx věci xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem xx jedné straně x xxxxxxxxx na xxxxxx druhé považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx přistupují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhýbali, xx xx díky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxx xx bojkotovali. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu soudu xx xxx x xxxxxx činnosti známo, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx než nedostavení xx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxx nepředkládá xx xxxx podání xxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xx xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 tohoto xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx například xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx č. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (znovu)zakotvené zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudním xxx xxxx x sobě xxxxxx vést k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §153b x. s. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx x jiných xxxxxx xxxxx odlišná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx podobná xx xxxxx, xx. umožňující xxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx shledána protiústavní. Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxxxxxxx xx československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ferenda xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem x xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde k xxxx žalovaného. V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protistraně (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxxx přímou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxx funkcí, xx. xxxxxx by směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx x civilním xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící s xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neodporovala, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. s. x., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx moderováno formálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxxx x §153b x. s. x. (xxx xxx 38 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx jsou xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx rozsudku pro xxxxxx xxxxx §153a x. x. ř. (xxxxx xxx Šmíd, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní fórum, 2011, č. 1, x. 17). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, tj. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx automaticky xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí vést x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zmeškání (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, nebol xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx advokacie, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních podmínek xxxxxxxxxxx x §153b x. s. ř. xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu toliko x xxxxxxxxxxxx věcech; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §114c x. x. ř., x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počítá nejen xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. ř.), xxx x pro případ xxxxxxxxxxx se žalobce (xxx §114c odst. 7 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z použití xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, které xx ve věci xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx znamená, xx soud xxx xxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx. xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesmí vydat, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. X. ÚS 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zadost. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx lze x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač x xxxx xxxx příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx ovšem spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx známo, že xx xxxxxxxx nedostavil xx jednání z xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x civilní xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, kdy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx desítky či xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx x jedné z xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjimečně xxxxx v xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx obzvláště xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx doručena xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; tak xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx projednávané xxxx sp. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx doručení xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Ústavní xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 451/03 (xxx bod 44 tohoto xxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v případech, xxx xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx na fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx seznámit. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit, xx xxxx domněnka xxxxxxx erodována (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 451/03). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx adrese pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx předvídat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. III. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563):

"Prioritou x xxxxxxx xxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx zůstat xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 x. s. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx není žalovaný xxxxxxxxx zkoumaného institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Bezouška, X. Krátké xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x pro xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx přiměřené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. x. x. je xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak dal x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx ale xxxxx vyloučit, xx xxxxx tento xxxxx x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo bude xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx okolností od xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 1993 (např. bude xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jednání), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx nepřesvědčily x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx zmeškání. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx xxxx xxxxx x podnět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.