Plné znění - 44/2014 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ):

"16. Xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vůbec xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 odst. 2 Xxxxxx, tj. zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl by xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx byl xxxxx ‚někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx', jak xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx tomu, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', případně ‚je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plyne, že xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito', je xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný.

19. Xx xx navrhovateli, xxx jednak snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx výše xxxxxxx, xx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxx xxxxx xx zrušení takového xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) vyhovuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 ze dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx dostupné xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxx konformní výklad x xxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 ze xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 30/09 ze xxx 2.4.2013), x xxx xx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané věci xxxxx návrh xx xxxxxxx §153b občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxx a xxxxxxx x reakci na xx xxxxxx vydání xxxxxxxx pro zmeškání. Xxxxxx, na niž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx žalobce (xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Děčíně xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhne vydání xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx je zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti účastníků xx xxxxxx byla xxxxxxxx i tehdy, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx stran. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx naplněna x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné ze xxxxx k xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx strany. Rovnost xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx strany xxxxx, x řeší xxxxxx, xxx si xxxx rovny. Jinak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce, xxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx nezakotvit xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. hrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xx xxx takto zmařeného xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - v prvém xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx dělat xx, xx xxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (žalobce xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xx nevyhnutelná x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx) a jen xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnávající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx x opačném xxxxxxx xx byl Xxxxxxx xxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, x x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxxx xxxxxx x soud se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předložit Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že onen xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, "[x] xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx obecný soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx a xx procesní xxxxxxxxx xxx (xxxx návrh xx zrušení xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx zvažováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxx čl. 1 odst. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoc xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx povinnosti plynoucí x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Ústavy. Xxxxxxx přílišná uzavřenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx kontraproduktivní, neboť xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx kultivování xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Analýza příčin xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx též Wagnerová, X. x xxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, s. 246 a 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvené x §153b x. x. x. z xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx žádných okolností xxxxxx "dorovnat" procesní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx pro zmeškání x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xx tedy xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárce či xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení obou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úprava xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx obě strany; xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx (viz bod 18 tohoto nálezu xx xxxx).

22. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole norem.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. v xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxx práva". Ustanovení článku 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Všichni xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též "XXXX") ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxx, xx "[v]šechny osoby xxxx xx xxxx xxxxxx rovny".

28. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. rovnost příležitostí" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, že každé xxxxxxxx straně xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx požadavek, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxx xx podmínek, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 a xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Zahirović xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosažení "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 č. 14448/88, §33).

30. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxx procesních práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhů xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx sp. xx. II. ÚS 657/05 xx xxx 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx sporném procesu, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx identickém xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) ani x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx xxxx; xx xxxxxxxx ve xxxx Batsanina proti Xxxxx ze xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX xxxxx Francii xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednu xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxx Fernandes x Xxxxxxx e Xxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Rusku, §25-28).

32. Lze xxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx ani Evropský xxxx pro lidská xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx s účastníky xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož není xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně existuje. Xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx i na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx význam xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx stojících, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... X praktickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro slabší xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skládá x následujících kroků, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo skupiny?; (2) xx x xxxx nakládáno odlišně xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/07 xx dne 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 č. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ve xxxx Carson xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 č. 42184/05, §61; Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2012, x. 101; xx Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x od důvodu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení. Xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx ospravedlnění [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx xx věci Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (pohlaví)], zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx. Lze tak xxxxxxxx x pátý xxxx testu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx roli xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx strany xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx posuzování rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zakázanost xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx kroku), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx o xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) je xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx legitimní zájem x (x) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx projednávanou věc

36. X projednávaném případě xx xxxxxxxx účastníků xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx x civilním sporném xxxxxx.

37. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxx; je xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Winterová, X. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, x. 594).

38. Obecný soud xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §153b x. s. x., xxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) žalovanému byla xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx vlastních xxxxx; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx xxx přede xxxx, xxx se xx xxxxxxx konat; (3) žalovaný xxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x jednání, xxxxx xxxx prvním xxxxxxxx x xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostavil x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx žalovaného; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx přípustný x (8) xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx xxxxxx řád - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí. Zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zda x xxx, kde xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené předpoklady, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx soud xxxx rozsudek pro xxxxxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. s. x. xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opustily.

40. Rozsudek xxx xxxxxxxx patří xxxx instituty xxxxxxxx x urychlení řízení, x nimž se xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717), xxx x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx poskytování ochrany xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. O xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu hovořit xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá práva x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx xx civilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzdaluje, je xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, ale též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx důsledku xx xxxxx významně xxxxxxxx xxxxxx jistota. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxx jej xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx instituty sloužící x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního, x xx xxxxxx rozsudků, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakládají xx xxx, xx xxxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Rosenberg, X., Xxxxxx, X. H., Xxxxxxxx, X. Zivilprozessrecht. 16. vydání. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx tomu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, v xxxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivá, xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xx skutečnosti. Xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxx (Xxxxx, J. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx ustanovení §114b x. s. ř. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚není xxxxxxx xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx každou xxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx možnosti, xxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx prvnímu ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx žádné argumenty xxx důkazy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx ... Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční vlivy, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. zkušenostní věty ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x použití xxxxxxxx domněnky, o xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První závěr xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zkušenostní xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sám x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý proces [xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], nicméně xxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxx kontumačního xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vyjádřil xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 xx. xx. III. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. zn. IV. XX 63/05 (N 163/38 XxXX 301), xxxxx ze dne 15.1.2009 xx. zn. XX. ÚS 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx měl xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx přistupovat uvážlivě x volit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x frekvence xxx dříve učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúmyslně xxx svůj xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx. Prioritou x xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního řízení xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx namístě.

19. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx přepjatý formalismus, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx smyslu §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Pokud xxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vzít xxxxxx xxxxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (soudy xxxx povolány x xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx musí xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx prvním xxxxxxx, xxxx omluvitelné. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, tedy xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx důkazy xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k povaze xxxxxxxx sporu."

To xxxxxxx, xx v případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání x pět xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání namístě [xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 428/04 ze dne 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx x souvislosti x rozsudkem pro xxxxxxxx, x xx x nálezu sp. xx. XX. ÚS 451/03 xx dne 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. xx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x době, xxx xx xxxx doručování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikaci, již xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x. bylo xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx doručení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (nemohla xxxxxxxxx fikce doručení). Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 a 5 obecnými xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx meze, které xxxxxxx zákon, xxxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případech, xxx byla žaloba xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. fikce xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx rozboru dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání (srov. xxxx. výše citovaný xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx a včasnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání [xxxx. xxxx. nález xx. xx. I. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx odvolacího soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx omluvy (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zpožděním (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "první xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx citovaný xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 nynějšího xxxxxx).

46. X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nová, x xx prostřednictvím argumentu xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 EÚLP x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických právech. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k aplikaci xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx jde x xxxxx krok výše xxxxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx, xx. otázku xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx sporném xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx krok xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx zmeškání xxx xxxxx §153b o. x. ř. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxx xxxxxxx, xx x žalobcem na xxxxx straně x xxxxxxxxx na straně xxxxx xx zacházeno xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx namítané odlišné xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx Okresní xxxx x Děčíně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x dispozici xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poslednímu xxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx dvou xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx žalobce, a xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx přiměřené.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxxxx této xxxxxx xxxx zrychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x §153b x. x. x. sice xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxx (zákon x. 113/1895 ř. z.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací osvědčila xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaný, tak x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx jednání žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx Slovensku x xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxxxxx žalobce, x xx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx teprve při xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx).

52. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění činnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x žalobě).

53. Xxxx koncepce xxxxxxxx xxx zmeškání tedy xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x žalovaným na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx měla xxxx x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx se vyhýbali, xx xx xxxx xxx liknavosti xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozsudku spěchali, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x omezených případech xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xx ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx než nedostavení xx žalovaného, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxx. Nic xxxx nenasvědčuje xxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx závěru x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 x. x. s., xxxxx xxxxx kontumace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xx odchýlil (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx například xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx č. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a žalovaným Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak xxxx o xxxx xxxxxx vést x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx v §153b x. x. x.

55. To xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, xx. umožňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx protiústavní. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ferenda xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx a žalovaným, xxxxx jde k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx kritériu je xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx celistvosti, xx. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou věc xx xxxxxxxx, které xx, x pohledu xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx body 28-32 xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech, x nikoliv přímou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto sankčního xxxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu s xxxx funkcí, tj. xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Stavinohová, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesním. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neodporovala, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (N 118/61 SbNU 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xx, jak xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx institutu výslovně xxxxxxx x §153b x. x. ř., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx.

58. Znevýhodnění xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxxx x §153b x. s. x. (xxx xxx 38 xxxxxx nálezu), z xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. x. ř. (xxxxx xxx Šmíd, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutková tvrzení xxxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx má soud xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx x nich vyvodit xxxxx o oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Xx 437/94). Stejně xxx xxxxx, xx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx během prvního xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx omluvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x přípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx srov. Spáčil, X. Xxxxxxxx soudního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. s. x. xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §114c x. x. x., x xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz §114c xxxx. 6 x. x. ř.), ale x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c xxxx. 7 o. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx moderuje xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání potom xxxxxxxxx z použití xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx". To znamená, xx xxxx při xxxxxxx formálních podmínek xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx. právě xxxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecný soud xxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx zásadě rovnosti xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotou považovat xx pravdivá rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, jimž protistrana xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx domněnky vyloučit (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx x situacích, xxx xx obecnému xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x civilní řád xxxxxx, viz §402 xxx 2 x. x. x.). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx desítky či xxxxxx žalob, které xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx jednání jen x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloba x předvolání k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx doručení; xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. zn. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxx. xxxxx doručení xxxxx §49 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxx xxxxx doručení v xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx nálezu). X xxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx doručeny xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx fikci xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx domněnce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx erodována (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Na xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx svém xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Prioritou x soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně participovat. Xxxxxxx posláním xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1 a 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx formální x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx x pohledu civilního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx viz Bezouška, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx přiměřené, x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obstál.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. s. x. je tak xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx dal x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) přednost xxxxxxx konformnímu výkladu xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xx došlo x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx okolností od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx), Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx zrušení stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b x. x. x., xxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i názory xxxx českých xxxxxxxxx, xxx rovněž plédují xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, s. 34). Xxx xxxx spíše x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.