Plné znění - 44/2014 Sb.

V.

Posouzení příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx inu xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ):

"16. Předtím, než Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxx vůbec xxxx podmínky jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx soudu'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx též soud x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x článku 95 odst. 2 Xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx při xxxxxx xxxx zahájené před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx by k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh byl xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomu, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx', xxxxxxx, ,jedná-li xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', případně ‚xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též nález xx. zn. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, ,jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx ustanovení), jenž xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx konformního) výsledku; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný.

19. Xx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl.

20. Xxxx xxxx uvedené, xx obecném soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxx, vyložit, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li možný - případně xxxx xxxxxx - i xxxxxx, xxxx tomuto xxxxxxxxx (xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), vše xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx ‚xxxxxx neopodstatněného', jak xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx judikovalo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. xx. Pl. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 a sp. xx. Xx. ÚS 30/09 xx dne 2.4.2013), x lze xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. X projednávané xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §153b občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x situaci, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x žalobce x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx obecného soudu xxxx návrh podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx relevantně xxxxxx (1) pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohla být xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx žalobce (xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x případě, xxx se x xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku (jak xx stalo xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případné zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx jeho rozpornosti x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx stran. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, v xxx xx xxxx strany xxxxx, x řeší xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx umožní xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx však xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx nebylo, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxx zakotví kontumační xxxxxxxx splňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zvolí xxxxx jiné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx stranou xxxx povinnost soudce (x případě xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spisu ke xxx takto zmařeného xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxx nemůže dělat xx, xx xxxxxxx); x druhém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (žalobce xxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx nemůže). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 o. s. x., x xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxxxx je nevyhnutelná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně konformní xxxxxx vyrovnávající postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x opačném případě xx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x z §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací činností. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x povinnosti obecného xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, "[x] xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx musí x xx procesní povinnost xxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecný soud xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx čl. 1 odst. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx zákona porušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaného čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exkluzivita ústavního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx kultivování obecných xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Analýza příčin xxxxxxxxxxxxxxxx právní krize. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2005, s. 146; k tomu xxxx xxx Wagnerová, X. x kol. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, s. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x prvnímu jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx k prvnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xx xxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx případech xx pak Xxxxxxx xxxx - pokud xx shledal úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx žádných okolností xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostavivšího xx xxxxxxx, xxxxx xxxx pozitivním zákonodárcem. Xxxxxxx cestou, jak xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxx bylo xxxx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo zdůrazněno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obě strany; xxxxxx xxxxxx je xxxxx jednou z xxxxxxxxxx (viz xxx 18 tohoto nálezu xx xxxx).

22. Ze xxxxx uvedeného plyne, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b o. x. ř. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Všichni xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 EÚLP výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xx spravedlivé projednání xxxx (xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[v]šechny xxxxx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxxxx zbraní, xxxx. rovnost xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx možnost přednést xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxx xx xxxx protistrana [nález xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protistraně (xxxxxxxx xx věci Xxxxxöxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) x trestní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Cílem xxxxxx xxxxxxxx zbraní je xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností u xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx sp. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález sp. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, kerými xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, žalovaný x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx žalovaný (na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Ostatně ani Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx musejí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx Oyston proti Xxxxxxxxx království xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx v xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 in xxxx; xx xxxxxxxx xx xxxx Batsanina xxxxx Xxxxx ze dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Guigue x XXXX-XXXX proti Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx věci Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Gomes Xxxxxxxxx x Freitas x Xxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž pro xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/04 ze dne 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx význam xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxx stojících, procesních xxxxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxx xxxx ‚rovnost xxxxxx' ... V praktickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx smyslu, xx nemůže xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx možností. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je přiměřené? [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (N 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx důvodu xxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx předložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx senátu ve xxxx X. H. xxxxx Xxxxx republice, §176 (rasa); xx xxxxxxxx ve věci Üxxx Tekeli proti Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], zatímco x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x němž xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx soudu.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx však xxxxx přihlédnout ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx zakázanost xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx kroku), xxxxx xxx je výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx odlišné zacházení x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx přehlednost označován xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Test rovného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzujících: (1) xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (b) xx xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X projednávaném případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx vydávána xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx §153b o. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx následující podmínky: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx doručena xxxxxx xx vlastních rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, kdy se xx xxxxxxx konat; (3) žalovaný byl xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, zmešká bez xxxxxxx a včasné xxxxxx; (4) žalovaný xx x xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, xx xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx přípustný x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uznání (Xxxxx, J., Drápal, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx xxxxxx řád - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Rozsudek xxx zmeškání xxxxxx xxxx xxxxx může, xxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx x xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxxx, xx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při splnění xxxxxxxx uvedených v §153b x. x. x. vydat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlení řízení, x xxxx se xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahující se x těmto institutům xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx právům. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx nebo ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. O xxxxxxx xxx x pravém xxxxx xxxxxx hovořit xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá práva x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, v jakém xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx důsledku xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, civilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jenom v xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx proto xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního, x xx xxxxxx rozsudků, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vynesen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxx k xxxx měla xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, L., Xxxxxx, X. H., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 704) x navzdory tomu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx od skutečnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto pohledu, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Macur, X. Xxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚není založen xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx xx pouhém xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x dlouhodobě xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxx pravděpodobné, že xxxxxx, která žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx má x xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx xxx důkazní xxxxxx x x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx ... Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, hraničící x jistotou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx lze předpokládat, xx odpovídá skutkovému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x obecně xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx (zkušenostní xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 xx. xx. III. ÚS 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx dne 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (N 163/38 SbNU 301), xxxxx ze xxx 15.1.2009 sp. zn. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodování x xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, by xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážlivě x volit xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxx např. z xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soudním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení protahuje.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatně redukuje xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

18. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svůj xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, ale xx xxxxxxxx jeho zájem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx x takovém případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků (§1, 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx sporných a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kritizovaný xxxxxx (xx. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (soudy xxxx povolány k xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07 xx dne 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx prvním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o případném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx žalovaného, tedy xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx. Xxxx by xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To znamená, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pět minut, xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx dne 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rozsudkem xxx xxxxxxxx, a xx x nálezu xx. xx. II. ÚS 451/03 xx xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. xx, že xx adresát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxx doručování xxxxxxxxxxxxx. A contrario, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx doručení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx, pro něž xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. s. x. bylo na xxxxxxxxxxxx, aby vyvrátila, xx xx x xxxxx doručení xxxxxxxxx. Xx přitom zcela xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Pokud uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx). Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx interpretace bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxx zákon, čímž xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx xxxxx, xx pokud obecný xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx právního xxxxxxxx x jednání, xxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx omluvy (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. např. výše xxxxxxxx nález xx. xx. XXX. XX 428/04) x povinnost xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx citovaný xxxxx sp. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx předpokladům xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nová, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 EÚLP x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx jde o xxxxx krok xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx první krok.

48. Xxxxx jde x xxxxx krok xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. ř. xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx nemůže. X xxxx xxxxxxx, xx x žalobcem xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tímto závěrem xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se žalobce, xx je odepřena xxxxxxx, kterou má x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx zacházení jde xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx dvou xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x zákonu č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx koncepce xxxxxxxx xxx zmeškání x §153b o. x. x. sice xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 113/1895 ř. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x xxxxxx od xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx uherského xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx první jednání xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. k xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaný xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znám nejen xxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx nabízí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx připuštěn xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezná x xxxxxx možnost reagovat xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přednese" (tamtéž).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx rozsudku do xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx zná předmět xxxxxx i argumenty xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobě).

53. Xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x žalovaným xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx přistupují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx se vyhýbali, xx xx díky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx xxxxx komplikovali xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx u xxxxx xxxxx urgovali xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxx - v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x situacím, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx xxx z xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx nedostavení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepředkládá xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Xx xxxxxx x legitimitě důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx historické úvahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx při přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx kontumace hrozila xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx od xx odchýlil (viz xxx 51 xxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx například xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené xxxxxxx x. 232/1995 Z. x.]. Xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Odlišná xxxxxx x civilním xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx vést k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §153b x. x. x.

55. To xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání xxxxxx xx prospěch žalobce, xxxx shledána protiústavní. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xx naplněn požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx celistvosti, tj. xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx body 28-32 xxxxxx nálezu). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx procesních zájmech, x nikoliv přímou xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxx funkcí, tj. xxxxxx xx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxxxx stavem (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, P. Xxxxxx x civilním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní strany, xxxx xxxxxxxxxxx neodporovala, xx k tomu xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx to, jak xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxx xxxx v xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. s. x., xxx materiální podmínky xxx jeho aplikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxxx x §153b x. x. x. (xxx xxx 38 xxxxxx nálezu), x xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §153a x. x. x. (xxxxx xxx Šmíd, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx x první xxxxxxxx, xx. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutková tvrzení xxxxxxx musí xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nelze x nich xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zmeškání (xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Co 437/94). Xxxxxx tak xxxxx, že neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx k doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xx xxx možnost omluvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx soudního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx přichází x úvahu toliko x xxxxxxxxxxxx věcech; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §114c o. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počítá xxxxx xx sankcí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. x.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce (xxx §114c xxxx. 7 x. s. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Materiální podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx x použití xxxxxxx "xxxx" v §153b odst. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx jednání, které xx xx věci xxxxxx, ... může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxx formálních podmínek xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xx. xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx sp. xx. X. ÚS 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxxx xxx lze s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, jenž xx nedostavil k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx domněnky vyloučit (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx namístě [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx tento xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx známo, že xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, viz §402 xxx 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx desítky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx kumulativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx by výjimečně xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx doručena žaloba x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx řádu, tedy xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; tak xxx x xxxx xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. zn. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxx. fikce xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 o. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x aplikaci xxxxx doručení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 451/03 (viz xxx 44 xxxxxx nálezu). X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx. Pokud xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx erodována (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx nic nemění xxx skutečnost, xx xx především xxxx xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx písemnosti na xxx adrese xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx předvídat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxx svém xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx soudním řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx posláním soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx procesního institutu xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx x posléze xxxxxxx nižšími xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxx xx nápravě xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx viz Bezouška, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b o. s. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxx dal x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx self-restraint) přednost xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení a x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. s. ř. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobců x jednání), Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Na závěr Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx nepřesvědčily x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx i názory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Civilní právo xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uznání a xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, s. 34). Xxx xxxx xxxxx x podnět xx xxxxxxx novelizace kontumačního xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx.