Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx stanovená v článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx k xxxxxx, že xx xxxx podmínka naplněna xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx vyslovená v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx tomu, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', případně ‚je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. X účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx plyne, xx xxxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xx xxxxx ten (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx navrhovateli, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněn xxxxx.

20. Xxxx xxxx uvedené, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xx být v xxxxxx před ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx - i xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici, by xxx implikoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu."

Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 ze xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 ze dne 3.4.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 30/09 ze xxx 2.4.2013), x lze xx tudíž považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §153b občanského xxxxxxxx řádu obecný xxxx x xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx navrhl xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání. Xxxxxx, na xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nezúčastní xxxxxxx x xxxxxxxx namítne, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání, xxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx žalobce (xxxx xxxxxxx xx xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx), nebo (2) x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případné zrušení xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) by xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx takové právní xxxxxx, jejímž výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti účastníků xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx zákonodárce zakotvil xxx případ nedostavení xx xxxxx ze xxxxx k jednání xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx dostavivší xx xxxxx xxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x čem xx jsou xxxxxx xxxxx, x řeší xxxxxx, xxx si xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Pokud xxx však xxxxxxx, xxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x znovuotevřít xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx zakotví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx zmařeného jednání xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx žalobce); x xxxxxx případě xxxxx, že xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, co xxxxxxxx nemůže). V xxxx případech xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx procesních stran xx vedly k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Okresní xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx vynést xxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, který xxxxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x z §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x oprávnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx používaný zákon, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xx procesní xxxxxxxxx xxx (xxxx návrh xx xxxxxxx zákona) xxxxxxxxx Ústavnímu soudu" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx odmítnutím poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (srov. Xüxx, X. Aplikace práva xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2005, x. 146; x tomu xxxx též Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. x. z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze žalovaný, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xx xxxx xxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx žalovaného na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakotvit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání x xxxxxxxxxx nedostavivšího xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx bylo xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, taková úprava xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx obě xxxxxx; xxxxxx řešení je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 18 xxxxxx xxxxxx xx fine).

22. Xx xxxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod a x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx účastníci řízení xxxx před xxxxxx xxxxx xxxxx". Ustanovení článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulaci: "Všichni xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (dále též "XXXX") ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé projednání xxxx (xxxx. Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX pak zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxx si před xxxxxx xxxxx".

28. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Ústavní soud xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx možnost přednést xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (N 134/31 SbNU 193)].

29. X podobném xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva konstatoval, xx zásada xxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx; xxxxxxx rovností xxxxxx XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx podmínek, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protistraně (xxxxxxxx ve věci Xxxxxöxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx platí xxx xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx citovaný rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku, §23; xx rozsudek xx xxxx Foucher proti Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) x trestní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 č. 11170/84 x xxxxx, §66; rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx zbraní xx xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Dombo Beheer X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 č. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit rozdílný xxxxxx procesních práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhů xxxxxx; xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxx sp. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx xx. xx. II. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dosáhnout. Tak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxx strany xxxxx xx xxxxxx nacházet x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x trestním xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx Oyston proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) ani x xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 in xxxx; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx některých procesních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí ve xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx věci Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx pro jednu xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Freitas x Xxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Lze xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx o lidských xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tudíž xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikům xxxxxxxxx xxxxxxxx v soudním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 37/04 ze xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x různých, proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x absolutní, matematickou xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postavení stran xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx možností. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx. favor xxxxxxxxxxx, jejímž projevem xx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx?; (2) xx x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx přiměřené? [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (N 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx věci D. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Carson xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx ospravedlnitehnost odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxx x od xxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zacházení x důvodu xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx D. H. xxxxx České republice, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva méně xxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v němž xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx ani xxxx "podezřelost" x xxxxx xxxxx), neboť xxx xx výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x priori xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přehlednost označován xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx straně sporu x xxxx (uložením xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx

36. X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx xxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx je zvláštním xxxxxx xxxxxxxx; je xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx civilního procesu xxxxxxxx, x xxxx xxxx vydávána rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxx volně mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx §153b x. s. x., xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) žalovanému xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx xxx přede xxxx, xxx xx xx xxxxxxx konat; (3) xxxxxxxx byl xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, jestliže jednání, x xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho omluva, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání o xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx pro zmeškání xx přípustný x (8) xxxxxx splněny xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxx uznání (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vhodné x xxxx rozhodnout kontumačním xxxxxxxxx, xxxxxx výklad, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §153b o. s. x. xxxxx, doktrína x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx patří xxxx instituty xxxxxxxx x urychlení řízení, x xxxx xx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx vztahující se x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), kde v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx konstatoval:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx civilní. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům ...

15. X xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx soukromá xxxxx x povinnosti. X xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejen ochranná xxxxxx civilního práva xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxx; x konečném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx míře, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx ...

16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx jej xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx rozsudků, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zakládají xx xxx, že xxxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, přestože k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, L., Xxxxxx, K. X., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x navzdory xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx se xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatuje xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxx nároku xxxxx ustanovení §114b x. x. ř. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚není založen xx nějakých »xxxxxxx« xx xx pouhém xxxxx x ukončení xxxxxxx za každou xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx má x xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx žádná skutková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx pečlivostí xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zkušenostní věty ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hraničící x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx neodporovala, xxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx domněnky, x xxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxx skutkovému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x nezávisle xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx musí být xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx v souladu x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx uplatňující xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx není xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], nicméně xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx nálezech [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.3.2005 sp. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. zn. XX. ÚS 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, by xxx xxxx xxxx v xxxxx rovněž předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx přistupovat xxxxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nečinný (což xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x frekvence xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů) a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslně xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx proto, že xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx institut, xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxxx xx u soudu xxxxxxx práva, xxxxx xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může každý xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx účastník neúmyslně xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, není xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx musí x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být posuzovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx vydání xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. ř., čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx soudu xxxxxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (soudy xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x vydání rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx časový xxxxxx zmeškání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx vyjádřil x podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 ze dne 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Ústavní soud xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx sp. xx. II. XX 451/03 ze dne 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. je, xx xx xxxxxxx x xxxxx doručování xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x místě doručení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. s. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx doručení xxxxxxxxx. Xx přitom zcela xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx doručení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx soudy xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik extrémní, xx ji xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx interpretace bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným postupem xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx zmeškání x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. výše xxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. XX 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx aplikaci rozsudku xxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx omluvy (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 329/08; x obecným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání tam xxxxxxxxxxx xxx bod 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx uplatněna xxxxxxxxxxx nová, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 odst. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 EÚLP x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx v bodě 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx první xxxx.

48. Xxxxx xxx x xxxxx krok testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxxx §153b x. x. x. vydat xxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tímto závěrem xxxxxxxx. Tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx přistoupil x poslednímu xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X posledním, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Při xxxxxxxxxxxx legitimního zájmu xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 171/1993 Sb., xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zrychlení občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx instituty rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčila xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x rozdíl xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx zmeškání jak x xxxxxxx, xxx xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x tehdy, zmeškal-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhována úprava xxxxxxx xxxxxx uherského xxxxx, xxx platila xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný" (xxx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 171/1993 Sb. k xxxx 18). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xx skutečnost, xx připuštění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x argumentace xxxxxxx, x xx, jaké xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přednese" (xxxxxx).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx xxxxxxxx xx xxxx prvním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i argumenty xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nezašle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a musel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných (např. xxxxxxxx). Hrozba vynesení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx měla xxxx x "xxxxxxxx" žalovaných, xxxxx xx vyhýbali, xx xx xxxx xxx liknavosti xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je bojkotovali. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx dodnes. Xx xxxxxx, xx - xxx podotýká Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx - x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x situacím, xxx se k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxx případy xxxx x jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opaku. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx historické xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx při přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stranám, a xxxxxxx se od xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx koncepce, používané xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx č. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak xxxx o xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x §153b o. x. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišná xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx česká xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. umožňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koncepce v §153b o. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx protiústavní.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věc xx podmínek, xxxxx xx, x pohledu xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx stranu na xxxxxx procesních zájmech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxx neměla být x rozporu x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Stavinohová, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx, 2008, č. 9, s. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx není jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx rozhodná skutková xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud je xxx to, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. s. x., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. s. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx jsou dvě: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem a xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. x. ř. (xxxxx viz Šmíd, X. Institut přípravného xxxxxxx. Právní fórum, 2011, č. 1, x. 17). Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx skutková tvrzení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, je oprávněný. Xxxxx xx soud xx to, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Co 437/94). Stejně xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx, nebol nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx omluvy xx xxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a omluva xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx přichází x úvahu xxxxxx x jednodušších xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c o. x. ř., x xxx občanský soudní xxx počítá xxxxx xx sankcí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. x.), ale x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání potom xxxxxxxxx x použití xxxxxxx "xxxx" v §153b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx věci xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". To znamená, xx soud při xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx. právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx rovnost xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx aktivní žalovaný (xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx x jistotou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx předchozí procesní xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x situacích, xxx xx obecnému xxxxx xxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx na žalovaného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití práva.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloba x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx základě xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx x aplikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 451/03 (xxx xxx 44 tohoto nálezu). X něj xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx rozsudek pro xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Rozsudek xxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx na fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na domněnce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx erodována (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 451/03). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx písemnosti xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že nicméně xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b o. x. x. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx demonstrativní. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Prioritou x xxxxxxx xxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx zůstat ochrana xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 a 3 x. s. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx vydání xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx Xxxxxxx xxxx xxxx názoru, že x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nápravě xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2004, x. 1, x. 34). Odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b o. x. x. je tak xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx soudcovské zdrženlivosti (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx tento nález x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x jednání), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b o. x. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou Okresním xxxxxx x Děčíně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx českých xxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, A. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx rozsudky xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx však spíše x podnět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx.