Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxx legitimace v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ):

"16. Xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx stanovená x článku 95 odst. 2 Xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx vyslovená v čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx tomu, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx) kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plyne, že xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněn nebyl.

20. Xxxx xxxx uvedené, xx obecném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být v xxxxxx před xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx dovodil, že xxxx dán xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - x xxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx (tj. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 ze xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Okolnost, že xx v xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x xxxxxxxxx, by xxx implikoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako ‚xxxxxx neopodstatněného', jak xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu."

Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx i x řadě dalších xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. ÚS 34/11 xx xxx 3.4.2012 x sp. xx. Pl. XX 30/09 xx dne 2.4.2013), x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xx navrhl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítne, xx zatímco jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx obdobně procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neúčast xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku (jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxx žalobce, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vytvoření možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xx stran. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx i x situaci, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxx neutrální x xxxx, x xxx xx xxxx strany xxxxx, x xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxx však zakotví, xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx zásady rovnosti xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak nebylo, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce, xxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx se jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) rozhodnout podle xxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx případech postavení xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxxx za rovnocenné - v xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx jako žalobce (xxxxxxxx nemůže xxxxx xx, xx žalobce); x druhém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b odst. 1 o. s. x., v obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xx nevyhnutelná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který však xxx xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a současně x povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx obecný xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx musí x xx procesní povinnost xxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Komentář. 2. přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřenost x exkluzivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krize. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx též Wagnerová, X. a kol. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 a 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx nemá možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x ve xxxx xxxx Okresním xxxxxx v Děčíně). X obou xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx - pokud xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení - musel napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "dorovnat" xxxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy bylo xxxx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zákonodárce či xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx zdůrazněno xxxx, taková úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 18 xxxxxx xxxxxx xx fine).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod a x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx účastníci xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 EÚLP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zbraní xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "[v]šechny xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx straně xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxx je xxxx protistrana [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (N 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x prvků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx zbraní XXXX xxxxxx požadavek, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem neznevýhodňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx platí xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 x. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 č. 11170/84 a xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Dombo Beheer X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx ale xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx. Procesní rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhů xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x řízeních se xxxxxxx předmětem xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx sp. xx. II. ÚS 657/05 ze dne 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu ani xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxx nemůže. Naopak xxxxxx poplatek je xxxxxxx zásadně zaplatit xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Ostatně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx identickém xxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx v xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx xxxx; xx xxxxxxxx xx xxxx Batsanina proti Xxxxx xx dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Francii xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx věci Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Gomes Xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx citovaný xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť odlišné xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx je xx xxxxxxxx okolností (k xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Navrhovatel shledává xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx zakotvená x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, že xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx i xx xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/04 ze xxx 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x takový význam xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, nacházejících se x různých, proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚rovnost zbraní' ... V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; jde o xxxxx relativní, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tzv. favor xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/04 xx dne 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (X 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/07 xx dne 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 16.3.2010 č. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, s. 101; či Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx se xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx předložit velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx xx věci Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přímé diskriminace xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x tudíž xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx), neboť xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x účastníky řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxx xxxxxxxxxxx označován xxxx test xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovného xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. jde o xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace obecných principů xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníků xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx x civilním sporném xxxxxx.

37. Rozsudek xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Winterová, X. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx uznání. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §153b x. x. x., pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) žalovanému byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastních xxxxx; (2) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx vlastních xxxxx předvolání k xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx konat; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; (4) žalovaný xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx došla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostavil a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, že xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx přípustný x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx soudní řád - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zda x xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vhodné x xxxx rozhodnout kontumačním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b o. x. x. xxxxx, doktrína x judikatura xxx xxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx patří xxxx instituty sloužící x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx dříve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx sp. xx. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717), kde v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxx soudního xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx nebo ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx civilní xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxx; x xxxxxxxx důsledku xx potom významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, x xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx ochranu skutečným xxxxxxxxxxxx hmotným právům ...

16. Uvedený xxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x urychlování xxxxxxxxx xxxxxx soudního, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx reagují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. H., Xxxxxxxx, P. Zivilprozessrecht. 16. xxxxxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x navzdory xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx xx jinak xxxxxxxxx od skutečnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx ustanovení §114b x. s. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx »fikcích« xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domněnku, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení druhé xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx má k xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx ani důkazní xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx ... Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx závěr, hraničící x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxx strany, jimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uplatnění xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx odpovídá skutkovému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x nezávisle xx xxx objektivně xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx z obecně xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. I. XX 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.3.2005 sp. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), nález xx xxx 23.8.2005 xx. zn. IV. XX 63/05 (X 163/38 SbNU 301), xxxxx xx dne 15.1.2009 xx. zn. XX. ÚS 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, by xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx xxxxxxxx k podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx atd.

16. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx přistupovat xxxxxxxx x volit tento xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právo domáhat xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

18. X xxxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx účastník neúmyslně xxx svůj omyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prioritou v xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků (§1, 3 x. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx a zdrženlivě, xx sporných a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání namístě.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx prvního xxxxxx xxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx zmeškání), xx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právúm xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vzít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx povolány x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx musí x xxxxxx jednotlivém případě xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zmeškání, stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx xx své obraně xxx. Soud by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To xxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x xxx minut, xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 428/04 xx xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 451/03 xx dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. je, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x xxxx, xxx xx xxxx doručování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, fikce doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecný xxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx bydliště xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. x. x. xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx vyvrátila, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (nemohla xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 obecnými xxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxx extrémní, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx postupovaly xxxx meze, které xxxxxxx zákon, čímž xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx souladnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. III. XX 370/98), xxxxxxxx formalismus xxx aplikaci xxxxxxxx xxx zmeškání (xxxx. xxxx. výše citovaný xxxxx xx. zn. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 ze xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx omluvy (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx konformním způsobem (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx uplatněna xxxxxxxxxxx xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rovného zacházení xxxxxxxxxxxx v xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalobce x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx sporném xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxx první krok.

48. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b o. x. x. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx nemůže. Z xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx straně xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx soud x Děčíně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xx xx odepřena xxxxxxx, kterou má x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx do dvou xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této novely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro uznání. Xxxxx jde x xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b o. x. x. xxxx xxxxxxxx xx úpravu obsaženou x civilním xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nicméně "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, která x českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx, kdy xx nedostavil x xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uherského xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx pro zmeškání xxx v případě, xxx první jednání xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 171/1993 Sb. k xxxx 18). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, je mu x xxxxxx doručené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to, jaké xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx připuštěn xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx civilního procesu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i argumenty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx znát, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x žalovaným xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxx přistupují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně ze xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx komplikovali xxxxx justice. Naopak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x tak x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx bojkotovali. Xxxxx faktický stav xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx případy xxxx x xxxx xxxxxxxxx než nedostavení xx xxxxxxxxxx, přičemž xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Na závěru x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 c. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stranám, x xxxxxxx se xx xx odchýlil (viz xxx 51 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, používané xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené xxxxxxx x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx jak xxxx konstatováno v xxxxxxxxxx xxxx, zákonodárcem xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b x. s. x.

55. Xx stejné xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí žádný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, xxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx či československá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem x xx protiústavní.

56. Xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx žalovaného. X xxxxx kritériu xx xxxxx posuzovat, xxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní v xxxx celistvosti, xx. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx věc xx xxxxxxxx, xxxxx xx, z xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx způsobem neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x potaz skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv přímou xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx by směřovat x xxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavem (Stavinohová, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx x civilním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, č. 9, x. 374). Xxxxxx, funkcí kontumačního xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx protistrana xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (N 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx vzít x xxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. x. ř., xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx jeho aplikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Znevýhodnění žalovaného xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx formálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se rozsudek xxx zmeškání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §153a x. s. x. (xxxxx viz Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx fórum, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx x první xxxxxxxx, tj. přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx skutková tvrzení xxxxxxx xxxx vést x závěru, xx xxxxx, kterého se xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx má soud xx to, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Co 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Nad xxxxx formálních podmínek xxxxxxxxxxx x §153b x. s. ř. xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zmeškání přichází x xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx věcech; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c x. x. ř., x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počítá xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. ř.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx při xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx, že ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx věci xxxxxx, ... xxxx xxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". To znamená, xx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx. Xxxxxx soudy xxxx mají při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitou diskreci, xxxxxx xxxxx je xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesmí vydat, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx tak xx xxxxxxx zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx xxxx zdůrazněno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx pravděpodobností hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivá rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx xxx zmeškání xx ovšem xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v situacích, xxx je obecnému xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx nedostavil xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x civilní xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x případech, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxx, které xx xxxx kumulativním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxx x aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

64. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloba x xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxx doručení či xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx x xxxx xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. zn. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx žalované xxxxxxxx na základě xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx doručení v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx nálezu). X xxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx na fikci xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx citovaný xxxxx xx. xx. II. XX 451/03). Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx především xxxx xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že nicméně xxxxx předvídat xxxxxxx xxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx od vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §153b x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. III. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zůstat ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (žalovaných), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdrženlivě, xx sporných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální podmínky xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx názoru, že x pohledu civilního xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nižšími obecnými xxxxx jsou dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx zamyšlení xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxx přiměřené, x xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b o. x. x. xx tak xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxx se xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx self-restraint) xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx zrušením napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x výše uvedených xxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx x Děčíně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. s. x. xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx x jím nastíněný xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx institutu kontumačního xxxxxxxx v xxxx 1993 (xxxx. bude xxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx ačkoliv jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx a žalovaným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i názory xxxx českých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x xxxxxx xx xxxxxxx novelizace kontumačního xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxx však není xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.