Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxx při řešení xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl by xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', jak xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx učinil), xxx xxxxxxx poukázal a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxx naplněn xxxxx.

20. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx (jeho ustanovení), xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Ústavní xxxx dovodil, že xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - xxxxxxxx mezi xxxxxx - x xxxxxx, xxxx tomuto xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 48/95 ze xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Okolnost, že xx v posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x dispozici, by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx tato kvalifikace xxxxxxxxx v ustanovení §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx judikovalo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 ze xxx 14.8.2008, sp. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 x xx. xx. Xx. XX 30/09 xx xxx 2.4.2013), x xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. X projednávané věci xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecný xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, na xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda z xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx učinit (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx, xx zatímco xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx, soud xxxxxx obdobně procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neúčast xxxxxxx (xxxx xxxxxxx ve xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), nebo (2) x x xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx jednání dostaví xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx navrhne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx stalo xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx takové právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxx žalobce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx obou xxxxx sporu - xxxxxx xxxxxxxx účastníků xx naopak xxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dostavivší xx xxxxx strany. Rovnost xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, v čem xx xxxx strany xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx však xxxxxxx, xxxx kontumační rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady rovnosti xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxx pravomocí takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx zakotví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx jiné, alternativní xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stranou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rovnocenné - x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nemá k xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx žalobce); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. x. x., x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontumační xxxxxxxx, xxxxx však xxx vynést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, x x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx zakotvuj x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx použití napadeného xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxxx xxxxxx x soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že onen xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak zdůrazňuje x xxxxxxxxxxx literatura, "[x] případě xxxxxx x xxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx musí a xx xxxxxxxx povinnost xxx (xxxx návrh xx xxxxxxx zákona) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pochybnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exkluzivita ústavního xxxxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx omezila xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx" (xxxx. Xüxx, X. Aplikace práva xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Analýza příčin xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krize. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx xxx Wagnerová, X. x xxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx x §153b x. x. x. x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx jak xx xxxxxxx, kdy xx x prvnímu jednání xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx před Okresním xxxxxx v Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx - pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx totiž sám xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxx xxxxxx; xxxxxx řešení je xxxxx jednou x xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu xx xxxx).

22. Ze xxxxx uvedeného xxxxx, xx návrh Okresního xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx "[x]xxxxxx účastníci řízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Ustanovení článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x xxxxxx rovni." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zbraní xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxx. Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx "[v]šechny osoby xxxx si před xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx záležitost za xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, než xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je jedním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, které xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx platí pro xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku, §23; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 č. 11170/84 a xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Zahirović proti Xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013 x. 58590/11, §42). Cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosažení "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx předmětem řízení [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193), xxxxx xx. xx. XX. XX 657/05 ze dne 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx dosáhnout. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx žalovaný (na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx formulovány xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva není xxxx xxxxxx, xx xxx strany xxxxx xx xxxxxx nacházet x úplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x trestním xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 č. 42011/98) xxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí ve xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010 č. 49375/07, §98), osvobození xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Freitas e Xxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx dne 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Xxxxx, §25-28).

32. Xxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ani Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx s účastníky xxxxxx je za xxxxxxxx okolností (x xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž pro xxxxxxxx čl. 14 EÚLP, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxx právo, x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Pl. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx však xxx x takový xxxxxx xxxxxxxx, jenž se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx stojících, procesních xxxxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx x absolutní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxxx možností. Toto xxxxxxx postavení xxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Test přímé xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x následujících xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx otázek: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny?; (2) je s xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)?; (4) je toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/04 ze xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (X 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci X. X. xxxxx České xxxxxxxxx ze dne 13.11.2007 č. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Carson proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2012, x. 101; či Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx, xx ospravedlnitehnost odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx xx xxx xxxxx předložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Ponomaryov x xxxxx proti Bulharsku xx dne 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ve xxxx D. H. xxxxx České xxxxxxxxx, §176 (rasa); či xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], zatímco x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx x pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v němž xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímé diskriminace xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx), xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dále pak xx první xxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx přehlednost označován xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Test xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) je xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc

36. X projednávaném xxxxxxx xx rovností xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Rozsudek xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního procesu xxxxxxxx, x xxxx xxxx vydávána xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 1993, x. 10, s. 594).

38. Obecný soud xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx §153b x. x. x., pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx byla xxxxxx doručena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, kdy xx xx jednání xxxxx; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) žalovaný xx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x věci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx se k xxxxxxx jednání x xxxx dostavil x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalovaného; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx přípustný a (8) nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx (Xxxxx, J., Drápal, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx řád - komentář. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxx vydat xxxx, xxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx x tam, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxx, doktrína x judikatura již xxxxx opustily.

40. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx instituty sloužící x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahující se x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717), xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx České republiky xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy i xxx xxxxxxxxxx civilní. X xxxxxxx s xxxxxxxxx civilní soudní xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx ohroženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům ...

15. X xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proces umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti. V xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od tohoto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxx, x xxx jej proto xxxxxxxxx x na xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoci uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kontumační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. Zivilprozessrecht. 16. vydání. München: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x navzdory tomu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, v xxxx má xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx tvrzení xxxxxxxxxxx nepravdivá, neúplná xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. ř. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx »xxxxxxx« xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx, ale xxxxx xx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx má x xxxx xxxxxxx možnosti, xxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx prvnímu ústnímu xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazy xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx procesní strany ... Xx xxxxx xxxxxxxxx civilních xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové domněnky, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jistotou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Nejde x uplatnění xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx něm objektivně xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx x rozsudek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z obecně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zkušenostní xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx být x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. I. ÚS 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx několikrát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.3.2005 sp. xx. XXX. ÚS 428/04 (N 53/36 XxXX 563), xxxxx xx dne 23.8.2005 xx. zn. XX. XX 63/05 (N 163/38 SbNU 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. zn. XX. XX 2785/07 (X 10/52 SbNU 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní názory.

15. Xxx rozhodování o xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, by xxx xxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxx k podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx.

16. K xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxx přistupovat xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx nečinný (což xxxxxxx xxxx. x xxxxxx a frekvence xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení protahuje.

17. Xx proto, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Každý xx právo xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúmyslně xxx xxxx xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxx a bránit xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx. Prioritou x xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxx), kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx (§1, 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx přepjatý xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. vydal-li xxxxxxxx xxx zmeškání), xx xx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx sp. zn. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx měl xxxx xxxx x úvahu xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx namístě [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 428/04 ze xxx 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxx v souvislosti x rozsudkem xxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx. xx. II. XX 451/03 xx dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. s. x. xx, že xx adresát v xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x době, kdy xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. A contrario, xxxxx xx xxxxxxxx x místě doručení xxxxxxxxx, fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxx formulované pravidlo xxxxxxxxxxx modifikaci, již xxxxxxx xxxxxx soud, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby vyvrátila, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se tak xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx soudy xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx meze, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případech, xxx byla xxxxxx xxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx souladnost xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx usnesení xx. xx. III. ÚS 370/98), přepjatý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2656/12), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx, při xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx pro xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. výše citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07) xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. např. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 428/04) x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viz xxx 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx však uplatněna xxxxxxxxxxx nová, x xx prostřednictvím argumentu xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v bodě 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu rovného xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení porovnávaných xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x žalovaný jsou x civilním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxxx §153b o. x. x. vydat xxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ve xxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prospěch zahájil xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou má x dispozici xxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxx, čtvrtém xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dvou xxxxx: posouzení (a) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z hlavních xxxxxxxx xxxx novely xxxx zrychlení občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §153b x. x. x. sice xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zákon x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x xxxxxx od xxxx xxxxxx, xxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx zmeškání jak x případě, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx jednání žalobce, xx navrhována xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx platila xx Slovensku a xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x předem xxxxxxxx xxxxxx znám xxxxx xxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to, xxxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxx by xxx připuštěn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx žalovaný je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco žalobce xxxxxxxxxx žalovaného před xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx nezašle xxxxx xxxxxxx k žalobě).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx žalobce xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x žalovaným xx xxxxxx druhé považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx díky xxx liknavosti xx xxxxxxx, účasti xx xxxxxxx jednání x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx urgovali xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx bojkotovali. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x omezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dochází x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx empirické údaje x xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by došlo x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx umožňuje vydat xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xx závěru x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §396-397 c. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stranám, x xxxxxxx xx od xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx č. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Odlišná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy v §153b o. x. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx platí odlišná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nesleduje legitimní xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx protiústavní. Xxxxx řečeno, německá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §153b o. s. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a žalovaným, xxxxx xxx x xxxx žalovaného. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx každá xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx věc xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx přímou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, P. Xxxxxx x civilním xxxxx procesním. Xxxxxx xxxxx, 2008, č. 9, s. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení za xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 SbNU 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx x §153b x. x. x., xxx materiální podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Znevýhodnění xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxxx x §153b x. s. x. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem a xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudku xxx xxxxxx podle §153a x. x. ř. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx x první xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že soud xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx oprávněný. Xxxxx xx xxxx xx to, že xxxx tvrzení jsou xxxxxxx x xxxxx x nich vyvodit xxxxx o oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Stejně tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx omluvy xx strany xxxxxxxxxx (x přípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx advokacie, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx složitějších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c o. x. ř., x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počítá xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. ř.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se žalobce (xxx §114c odst. 7 x. x. x.). Rovněž tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx.

60. Materiální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání potom xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" v §153b odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx jednání, xxxxx xx ve xxxx xxxxxx, ... může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci, xxxxxx xxxxx je xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesmí vydat, xxxxx xx na xxxxxxx nedostavil xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx pravděpodobností hraničící x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx protistrana xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx minut, xxxx xxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx je obecnému xxxxx známo, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xx jednání z xxxxxx xxxxxxx pohromy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx tyto xxxxxxx výslovně pamatoval x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 c. x. x.). Ústavní xxxx dále považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx desítky či xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém kumulativním xxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x jedné x xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx dále xxxx obzvláště xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; tak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx projednávané xxxx xx. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 x. x. x.). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx zmeškání vyjádřil xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx nálezu). X xxx xxxxx, xx pokud soud xxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx na xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx. Pokud xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 451/03). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx (xxxxx) přebíral xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxxxxx soud xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. Xxxx xxxxxxx výčet typových xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X jiných případech xx obecné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx svém xxxxxx, xxxxxxxx v nálezu xx. zn. XXX. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Prioritou x xxxxxxx řízení xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (žalovaných), xxxxx xx soudním xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx sporných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx popsané xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxx procesního institutu xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nižšími xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx xxx Bezouška, X. Krátké zamyšlení xxx xxxxxxxx pro xxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tento procesní xxxxxxxx v testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Ustanovení §153b x. s. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx zrušením napadeného xxxxxxxxx ustanovení a x výše xxxxxxxxx xxxxxx návrhu Okresního xxxxx x Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Tím ale xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx institutu kontumačního xxxxxxxx x roce 1993 (např. bude xxxxxxxx zvýšený počet xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jednání), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Děčíně xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti stávající xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Civilní právo xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, P. Krátké xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, s. 34). Xxx však spíše x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxx však není xxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.