Plné znění - 44/2014 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x ústavním pořádkem xx xxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh xxx xxxxx ‚někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomu, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx ... ', xxxxxxxx ‚je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx nález xx. zn. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, ,jehož má xxx při xxxxxx xxxx použito', je xxxxx xxx (xxxx. xxxx ustanovení), jenž xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxx a jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněn xxxxx.

20. Xxxx výše uvedené, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxx x xxxxxx před ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - i xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu) vyhovuje [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 48/95 ze xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx byl takový xxxxxxx konformní xxxxxx x dispozici, xx xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx neopodstatněného', xxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx i x řadě xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. xx. Pl. ÚS 34/11 ze xxx 3.4.2012 x sp. xx. Xx. XX 30/09 xx xxx 2.4.2013), x lze xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx návrh na xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx, xx niž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx odpovědět, xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxx reagovat i xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx situace ve xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), nebo (2) x x xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx rozsudku (xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx). Xxxxx u první xxxxxxx je zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx možnost xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by zákonodárce xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx naplněna x x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx k jednání xxxxx sankci než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dostavivší xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, zda si xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kontumačního rozsudku xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx zásady rovnosti xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx nebylo, Xxxxxxx xxxx je xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx zakotví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx znovu nezakotvit xx zda zvolí xxxxx jiné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. hrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rovnocenné - v xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx nemůže xxxxx xx, co žalobce); x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, co xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. s. x., x obou xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xx nevyhnutelná x nikoliv jen xxxxxxxxxxx) x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran xx vedly x xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Okresní xxxx x Děčíně xxxxxxx vynést xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxx vynést xxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx soudu k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, který xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, x x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuj x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x. x. x. žalobce xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx. Jak zdůrazňuje x komentářová xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xx věci xxxxxxxx musí x xx xxxxxxxx povinnost xxx (xxxx návrh xx zrušení xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. přepracované x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx tedy existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Ústavní soud xx odmítnutím poskytnout xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx povinnosti plynoucí x citovaného čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřenost x exkluzivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (srov. Xüxx, X. Aplikace xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, x. 146; x tomu xxxx xxx Wagnerová, X. x kol. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy rozsudku xxx zmeškání zakotvené x §153b x. x. ř. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx jak za xxxxxxx, kdy xx x prvnímu jednání xxxxxxx pouze žalovaný, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání, xxx xx situace, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx i xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx - pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx účastníků řízení - musel napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" procesní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx zakotvit právo xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání x neprospěch nedostavivšího xx xxxxxxx, neboť xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx cestou, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx zdůrazněno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx; xxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 tohoto xxxxxx xx xxxx).

22. Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole norem.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b o. x. x. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx stanoví, že "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxx xxxxx". Ustanovení článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx "[v]šechny xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx příležitostí" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx možnost přednést xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx které xx xxxx protistrana [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (N 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvků širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx každá ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x další, §66; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Xxxxx zásady xxxxxxxx zbraní je xxx dosažení "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx ale podle Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x povinností x řízeních xx xxxxxxx předmětem xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), xxxxx sp. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, žalovaný x povahy xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

31. Xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx identickém xxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) ani x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx rozsudek xx xxxx Batsanina xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx některých procesních xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx rozdíl neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x XXXX-XXXX xxxxx Francii xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx xxxx Ewert xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxx Gomes Xxxxxxxxx x Xxxxxxx e Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx níže) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx rovněž pro xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx stojících, procesních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx označované xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... X praktickém xxxxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, zejména x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl v xxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx kompenzováno dodatečnými xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž projevem xx např. úprava xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skládá x následujících xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx otázek: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx?; (2) je x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx zakázaných důvodů?; (3) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx zájem a (x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (N 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx D. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 č. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, x. 101; xx Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxx diskriminace xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx odlišného zacházení. Xxx odlišné zacházení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Ponomaryov a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx citovaný rozsudek xxxxxxx xxxxxx ve xxxx D. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176 (xxxx); či xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 č. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], xxxxxxx x ostatních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx míra "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodu (x xxxxx ani xxxx "podezřelost" v xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx xx x priori xxxxxxxxx. Xxxx pak xx první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x účastníky řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzujících: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; (2) xx x nimi xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) xx xxxxxxxxx?

XXX/x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc

36. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx volně mimoprocesně xxxxxxxxxx (Winterová, X. Xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, s. 594).

38. Xxxxxx xxxx xxxx rozhodnout rozsudkem xxx xxxxxxxx podle §153b x. s. x., xxxxx jsou xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx vlastních rukou; (2) žalovanému bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxx xxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jestliže jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zmešká bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx bylo prvním xxxxxxxx x xxxx, xxx omluvy nedostavil, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx došla soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxxxxxx a (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxx uznání (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecný xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zda x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. že xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x judikatura xxx xxxxx opustily.

40. Rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlení řízení, x xxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx x xxxxxxxxxxx s rozsudkem xxx zmeškání xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx jsou článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx právům. Xx xxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxx xxxxxxxxxx civilní. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromým právům ...

15. X xxxxxxx xxx v pravém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx soukromá práva x povinnosti. X xxxxxxx, x jakém xx civilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistota. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, x xxx xx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům ...

16. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlování civilního xxxxxx xxxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxx urychlit řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vynesen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, přestože k xxxx měla xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. München: X. X. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx tomu, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přispět x objasnění skutkového xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivá, xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. s. ř. Xxxxxxxx advokacie, 2002, x. 2, x. 32), ‚není xxxxxxx xx xxxxxxxx »fikcích« xx xx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx má x xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx prvnímu ústnímu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx žádné argumenty xxx důkazy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Ve všech xxxxxxxxx civilních xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. zkušenostní věty ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pravdivá. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, který před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xxxx být xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx xxx uznání, xxx o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx x xxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principů Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx není xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 SbNU 405)], xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08, xxx 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx několikrát, xxxxxxx xxxxxxxx principy shrnul xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 xx. xx. III. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx xxx 23.8.2005 xx. xx. IV. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 sp. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

15. Xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, resp. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xx měl xxxx xxxx v xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx.

16. X xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx by xxxx xxx přistupovat xxxxxxxx x volit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxx na straně xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx učiněných xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslně xxxxxx xxxxxx protahuje.

17. Xx proto, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

18. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúmyslně xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho zájem xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a bránit xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prioritou v xxxxxxx xxxxxx musí x takovém případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx x zdrženlivě, xx sporných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxx namístě.

19. Xxxxxx tohoto postupu xx přepjatý xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx smyslu §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účel xxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx povolány k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)."

43. V xxxxxx sp. zn. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxx soud xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx uvážit, xxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx jako časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prvním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pět xxxxx, xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx namístě [xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 428/04 xx dne 10. 3. 2005 (X 53/36 SbNU 563)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozsudkem pro xxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. II. ÚS 451/03 xx dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x. x. x. xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. A xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 o. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx se tak xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala, pak xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx natolik extrémní, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx postupovaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, čímž xxxxx i k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X toho xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyčerpány všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a včasnost xxxxxx účastníka řízení xx právního xxxxxxxx x jednání, při xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx omluvy (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. XXX. XX 428/04) a xxxxxxxxx xxxxxxxx "první jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx viz xxx 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v bodě 35 tohoto xxxxxx.

47. Xxxxx jde x xxxxx krok výše xxxxxxxxxxx testu rovného xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žalovaný jsou x xxxxxxxx sporném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxx krok.

48. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zacházení, rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. ř. vydat xxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x žalobcem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx xxxxxx xxxxx pak Ústavní xxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tímto závěrem xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X posledním, čtvrtém xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) přiměřenosti odlišného xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené.

51. Při xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 171/1993 Sb., xxxxx xx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx novely xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b o. s. x. xxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxx (xxxxx č. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx "[x]x xxxxxx xx xxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x případě, xxx xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx navrhována úprava xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx první xxxxxxx xxxxxx žalovaný" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxxxx "ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx doručené xxxxxx znám xxxxx xxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, jaké xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx nezná a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx teprve při xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx cílem (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku do xxxxxxx civilního xxxxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalovaný xx xxxx prvním xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx předmět xxxxxx x argumenty xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx nezašle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

53. Xxxx koncepce rozsudku xxx zmeškání tedy xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x musel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx straně x žalovaným xx xxxxxx druhé považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. K tomu xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 171/1993 Sb., kdy xxxx xxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx se vyhýbali, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účasti na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx komplikovali xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx obvykle na xxxxxx rozsudku spěchali, x tak x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxx xx bojkotovali. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx podotýká Xxxxxxx xxxx v Děčíně - x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ale z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Nic xxxx nenasvědčuje tomu, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxx.

54. Na xxxxxx x legitimitě důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx zákonem x. 232/1995 X. x.]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, zákonodárcem xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x žalovaným Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx x §153b o. x. x.

55. To stejné xxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx česká xxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx žalobce, xxxx shledána protiústavní. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege ferenda xxxxxxxxx, nicméně to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koncepce x §153b x. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxx zájem a xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxx žalovaného. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx každá ze xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx věc xx xxxxxxxx, xxxxx xx, x pohledu xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv přímou xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudků, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavem (Xxxxxxxxxxx, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesním. Právní xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx příležitost [xxxxx xx. xx. I. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (N 118/61 SbNU 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx institutu výslovně xxxxxxx x §153b x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx formálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §153b x. x. x. (xxx bod 38 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omluvy. Xxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx zmeškání xxxxxxxx xx rozsudku pro xxxxxx podle §153a x. x. ř. (xxxxx viz Xxxx, X. Xxxxxxxx přípravného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, x. 1, x. 17). Xxxxx xxx x první xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Xx 437/94). Stejně xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Cdo 2498/99). Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi žalobcem x žalovaným xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxx Ústavní soud xxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxxx jednání ve xxxxxx §114c x. x. ř., u xxx xxxxxxxx soudní xxx počítá xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx nedostavení xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 o. x. ř.), xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z použití xxxxxxx "může" x §153b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx stanoví, xx ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx, ... může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xx soud xxx xxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecné soudy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx. právě zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. První x xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx. Obecný xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesmí vydat, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivní žalovaný (xxxxx xx. zn. X. ÚS 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení procesní xxxxxx, jimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx měla xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nedostavil x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxx zmeškáním x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx obecnému xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nedostavil xx xxxxxxx z xxxxxx živelní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně pamatoval x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx §402 xxx 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx zmeškání x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalob, xxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózní xxxxxx, a žalovaný xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx z xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx by výjimečně xxxxx v úvahu xxxxxxxx i aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx práva.

64. Xxxxxx soudy dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předvolání k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx; tak xxx k tomu xxxxxxx došlo i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxx. fikce xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 o. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx zmeškání vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. II. ÚS 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx xxxxxx). X něj plyne, xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Rozsudek xxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx domněnce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §153b x. x. x. Xxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné soudy xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (N 53/36 SbNU 563):

"Xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 a 3 o. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být posuzovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx formální x materiální podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx a posléze xxxxxxx nižšími xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx rozsudků" (xxxxxxxxx xxx Bezouška, X. Xxxxxx zamyšlení xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. s. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx pak dal x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x výše xxxxxxxxx xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x jednání), Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Xx závěr Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Děčíně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx x §153b o. x. x., neboť xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; či Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx zmeškání. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x takové xxxxx však xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.