Plné znění - 44/2014 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve zodpovědět xxxxxx, xxx inu xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Předtím, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x věcnému posouzení xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚zákon x Xxxxxxxx soudu'). Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájené xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx by x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. návrh byl xxxxx ‚někým zjevně xxxxxxxxxxxx', jak normuje xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx se x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední ... ', případně ‚xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, ,jehož má xxx při xxxxxx xxxx použito', xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xx na navrhovateli, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx výše xxxxxxx, xx xxxxxxx soudu, xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, jež xx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx interpretací primárně xxxxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - případně xxxx xxxxxx - x xxxxxx, xxxx tomuto xxxxxxxxx (tj. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx xxxxxxxx xxx na http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx eventualitu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', jak xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxx xxxxxxxx judikovalo plénum Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Pl. ÚS 34/11 xx xxx 3.4.2012 x sp. xx. Xx. XX 30/09 ze xxx 2.4.2013), a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §153b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu obecný xxxx x xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxx a žalobce x reakci xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání. Xxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx odpovědět, tedy xxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (1) pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neúčast xxxxxxx (xxxx situace ve xxxx xxxxxxxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x x případě, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku (xxx xx stalo xx xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zjevné, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla možnost xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch obou xxxxx xxxxx - xxxxxx rovnosti účastníků xx xxxxxx byla xxxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xx stran. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x situaci, kdy xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné ze xxxxx x jednání xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx dostavivší xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neutrální x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx nikoliv. Pokud xxx však zakotví, xxxx kontumační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňující požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zvolí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].

19. Xxxxxxx xxxx xxxx podotýká, že x obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx); x xxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx nemůže). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 x. s. x., x obou xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnávající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Okresní xxxx x Děčíně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prospěch žalobce (xxx body 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxxxx výše).

20. Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení vycházel x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, a x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx použitím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (jako xxxxx xx zrušení xxxxxx) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx" (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 365). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nepředloží k xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, eventuálně čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx odmítnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 x x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřenost x exkluzivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezila xxxxxxxx "xxxxxxxxx kultivování obecných xxxxx" (srov. Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxxxxxxx komunismu x xxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, tak xx situace, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x ve xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx - pokud xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx - musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "dorovnat" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx nálezu xx xxxx).

22. Ze xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX/x

Xxxxxx xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b o. x. x. v xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx soudem xxxxx práva". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Všichni xxxxxxxxx xxxx si x řízení xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 XXXX výslovně xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. Kmec, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 236-253). Xxxxxxxxxx xxxxxx 14 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxxxxxx zákaz diskriminace. Xxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech stanoví, xx "[v]šechny osoby xxxx si před xxxxxx rovny".

28. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxxxx zbraní, xxxx. xxxxxxx příležitostí" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxx xx které xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada rovnosti xxxxxx je jedním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu; xxxxxxx rovností zbraní XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx každá xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx podmínek, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protistraně (xxxxxxxx ve věci Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx platí xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxöxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx xxxxxxxx xx xxxx Foucher xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) i xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; xxxxxxxx xx xxxx Zahirović proti Xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zbraní xx xxx xxxxxxxx "spravedlivé xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx Beheer X. V. proti Xxxxxxxxxx xx dne 27.10.1993 x. 14448/88, §33).

30. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx zákonodárce xxxxxx stanovit rozdílný xxxxxx procesních xxxx x povinností x xxxxxxx druhů řízení; xxxx xxxx respektovat xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x řízeních xx xxxxxxx předmětem xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 SbNU 193), nález sp. xx. XX. XX 657/05 xx xxx 21.8.2008 (N 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx dne 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx x povahy věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xxxxxxx žalovaný (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx formulovány velmi xxxx).

31. Xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx sporu xx xxxxxx nacházet x xxxxx identickém xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království ze xxx 22.1.2002 x. 42011/98) ani v xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2010 č. 26839/05, §184 xx xxxx; xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 26.5.2009 č. 3932/02, §27). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxx akceptoval xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx u jednotlivých xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx Guigue a XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx dne 6.1.2004 x. 59821/00; xxxxxxxx xx věci Ewert xxxxx Lucembursku xx xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Freitas e Xxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 26.5.2009 x. 1529/08) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní vůči xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně existuje. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx je lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tudíž xxx x xx xxxx xxxxxx aplikovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 37/04 ze dne 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x různých, proti xxxx stojících, procesních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxx' ... V praktickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx relativní, zejména x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možností. Toto xxxxxxx postavení xxxx xxx do určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx slabší xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx projevem xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx břemene ... ".

34. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx: (1) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; (2) xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx základě některého xx zakázaných důvodů?; (3) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 53/04 xx dne 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx. zn. II. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (X 105/53 XxXX 313); xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2010 x. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2012, x. 101; xx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 1214). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí x od důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu rasy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx ospravedlnění [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx proti Bulharsku xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (národnost); xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176 (xxxx); xx xxxxxxxx xx xxxx Üxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení je xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx přímé diskriminace xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx není třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zakázanost xxxxxx (x tudíž xxx xxxx "podezřelost" x xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x priori xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx test rovného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; (3) xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx straně sporu x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxxx xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovností účastníků xxxxx rozumět procesní xxxxxxx stran sporu x civilním xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, jimiž účastníci xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx pro uznání. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, x. 594).

38. Obecný xxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx §153b x. s. x., pokud jsou xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx konat; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxx x včasné xxxxxx; (4) xxxxxxxx xx k jednání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx omluvy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx omluva, xxxxx došla soudu xxxx xxxxxxxxx jednání, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx základě tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx, že xxxxxx xx opodstatněná; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x (8) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uznání (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx řád - xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může, xxx xxxxxx. Zákon xxx ponechává xx xxxxx soudu, xxx x xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xx vhodné o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b o. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x judikatura xxx xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlení xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx zmeškání konstatoval:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx skutečně existující, x xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx ochranná xxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx soukromoprávní regulace; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistota. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jenom x xx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ...

16. Uvedený xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x urychlování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx reagují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx urychlit řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vůči němuž xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kontumační xxxxxxxx xx zakládají xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nehájí xxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx možnost (xxxx. Rosenberg, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. vydání. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 704) x navzdory xxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatuje prof. Xxxxx (Macur, X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, s. 32), ‚není xxxxxxx xx xxxxxxxx »fikcích« xx na xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou domněnku, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxx stany nezpochybňuje, xx xx x xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx žádná skutková xxxxxxx xxx důkazní xxxxxx x x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxxx xxxxxxxx jednání se xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxxxx žádné argumenty xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany ... Xx xxxxx xxxxxxxxx civilních xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pravdivá. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxxxx a nezávisle xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx pro uznání, xxx o xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x obecně xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx).'."

41. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 370/98 xx dne 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. I. ÚS 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 2656/12 ze xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx již x xxxxx nálezech [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 10.3.2005 xx. xx. XXX. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), nález xx xxx 23.8.2005 xx. zn. XX. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 xx. xx. XX. XX 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxx. xxx rozhodování o xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx měl xxxx xxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx navrhl xxxxxx ke xxx xxxxxx atd.

16. X xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xx zřejmý, xxx je žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxx. z xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaného. Xxxxx xx právo domáhat xx u xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx stanoví, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu.

18. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx první jednání xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bránit xx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prioritou x xxxxxxx xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. ř.). Xxxxxxxx xxxxxx kontumačního rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdrženlivě, xx sporných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx přepjatý formalismus, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx smyslu §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx kritizovaný xxxxxx (tj. xxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx zřetel xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx povolány x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx)."

43. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 2785/07 xx dne 15.1.2009 (X 10/52 SbNU 103) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx soud musí xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přistoupí x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx uvážit, zda xxxxx zmeškání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx prvním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx v úvahu xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyjádřil x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. Soud xx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To znamená, xx v xxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. III. XX 428/04 xx dne 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Ústavní xxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x to x nálezu xx. xx. II. XX 451/03 xx dne 16.9.2004 (X 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 o. s. x. xx, že xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x xxxx, kdy xx xxxx doručování xxxxxxxxxxxxx. A xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecný xxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx stěžovatelka v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 o. s. x. xxxx na xxxxxxxxxxxx, aby vyvrátila, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (nemohla xxxxxxxxx xxxxx doručení). Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx."

X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla žaloba xxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. fikce xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. I. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (X 111/49 XxXX 599)], xxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 2785/07) xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx a zpožděním (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 428/04) x povinnost xxxxxxxx "první jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 329/08; x xxxxxxx předpokladům xxx vydání xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx xxxxxx).

46. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvenou x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx o občanských x politických xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx v xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávaných xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x žalovaný xxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx krok testu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxxx §153b x. x. x. xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx nemůže. X xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx je zacházeno xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx xxx Ústavní xxxx posuzoval, zda xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X projednávané xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx znevýhodněn xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tímto závěrem xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx se žalobce, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x dispozici xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poslednímu kroku xxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X xxxxxxxxx, čtvrtém xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (a) xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Při xxxxxxxxxxxx legitimního zájmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx novely xxxx zrychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Za xxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxx navazuje xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 113/1895 x. z.), xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění, xxxxxxx "[x]x rozdíl xx xxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmeškání xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx první jednání xxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxxxx "ta skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Zmešká-li xxxxxxxx xxxxxxx, je xx x xxxxxx doručené xxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx připuštěn xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx, xxxxxxxx xx strana, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxxx xx tvrzení, xxxxx xxxxxxxx teprve při xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx (znovu)zakotvení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tim, xx žalovaný je xxxx prvním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx zná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx).

53. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Xxxxxx vynesení xxxxxxxx xxx zmeškání xxx xxxx xxxx x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxx je bojkotovali. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že - xxx podotýká Okresní xxxx x Xxxxxx - x xxxxx x omezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepředkládá xx xxxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb., xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xx prospěch xxxxxxx.

54. Na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 171/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx x §396-397 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xx odchýlil (xxx xxx 51 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, používané xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Xxxxxxxxx súdny xxxxxxxx; (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxx x. 232/1995 Z. x.]. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx x §153b o. x. x.

55. Xx stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nesleduje legitimní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, xxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, německá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxx koncepce x §153b x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx protiústavní.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, z pohledu xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 28-32 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx vzal xxxxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx přímou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxx by směřovat x xxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Stavinohová, X., Lavický, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx, 2008, č. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx je xxx to, jak xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx jak formální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §153b x. s. x., xxx materiální xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jeho xxxxx.

58. Znevýhodnění xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání, xxxxxxxxx v §153b x. s. ř. (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxx), z xxxxx nejvýznamnější x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě: xxxxxxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxx soudem x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xx rozsudek xxx zmeškání odlišuje xx xxxxxxxx pro xxxxxx podle §153a x. s. x. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2011, č. 1, x. 17). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, ta xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx automaticky xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx to, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx o oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.12.1998 xx. xx. 15 Xx 437/94). Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení nelze xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx omluvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, č. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx formálních podmínek xxxxxxxxxxx x §153b x. s. x. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx věcech; xx složitějších věcech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §114c x. x. x., x xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx nejen xx sankcí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. ř.), ale x pro případ xxxxxxxxxxx se žalobce (xxx §114c xxxx. 7 o. x. x.). Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx podmínky xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx potom xxxxxxxxx z použití xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx stanoví, že ,[x]xxxxx-xx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". To znamená, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §153b x. s. ř. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecné soudy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx. xxxxx zabránit xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozsudek pro xxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx (xxxxx sp. zn. X. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013; xxxxx xxx xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx urychlit řízení xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x jistotou xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž protistrana xxxxxxxxxxxx, ač k xxxx xxxx příležitost. Xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění této xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 329/08 xx xxx 20.6.2011).

62. Xxxxx materiální podmínka xxxxxxx v rozlišování xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. III. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 SbNU 563)].

63. Xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xx obecnému xxxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neodvratné xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, viz §402 xxx 2 c. x. x.). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx na žalovaného xxxxxx desítky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalovaný xxxxxx jednání xxx x xxxxx x xxxx; v takových xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx.

64. Xxxxxx xxxxx dále xxxx obzvláště xxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx doručení či xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 22 X 128/2009 (xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx doručení x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 451/03 (xxx bod 44 tohoto xxxxxx). X něj xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxx žaloba xxxx předvolání k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. fikce xxxxxxxx, xxxx postupovat xxxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx na fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx seznámit. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 451/03). Xx xxx nic nemění xxx skutečnost, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xx (řádně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky stanovené x §153b x. x. x. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx svém xxxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. zn. III. XX 428/04 ze xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Prioritou x soudním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (žalovaných), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 a 3 o. x. x.). Podmínky xxx xxxxxx kontumačního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx sporných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydání namístě."

66. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální podmínky xxx xxxxxx rozsudku xxx zmeškání a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx x pohledu civilního xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nižšími xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx viz Xxxxxxxx, X. Krátké zamyšlení xxx rozsudky xxx xxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, č. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Ustanovení §153b x. s. x. je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx tento nález x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx nebo bude xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobců x xxxxxxx), Xxxxxxx xxxx v budoucnu xx zrušení stávající xxxxxx kontumačního rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Děčíně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x., xxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx českých xxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx xxxx spíše x podnět ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x takové xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.