Plné znění - 44/2014 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/10 xx dne 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ):

"16. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx ‚zákon x Xxxxxxxx xxxxx'). Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx', xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xx smyslu xxxxxx usnesení Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353), dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] je xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx vyslovená x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xxxxxxx, ,xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední ... ', xxxxxxxx ‚xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx ... ' [xxxx. též xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx plyne, že xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx', xx xxxxx xxx (resp. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný.

19. Xx xx navrhovateli, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (což xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxx xxxxx.

20. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx obecném soudu, xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx být x xxxxxx před ním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xx interpretací xxxxxxxx xxxxxxx konformní; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx - xxxxxxxx mezi xxxxxx - x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 ze dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxx dostupné xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx', jak xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu."

Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu i x řadě dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 ze xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. ÚS 34/11 ze xxx 3.4.2012 a sp. xx. Xx. XX 30/09 ze xxx 2.4.2013), x lze xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §153b občanského xxxxxxxx xxxx obecný xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx navrhl vydání xxxxxxxx pro zmeškání. Xxxxxx, xx niž xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx relevantně xxxxxx (1) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nezúčastní žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx obdobně procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx neúčast žalobce (xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx (2) x v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případné zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx rozpornosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx cestu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx dosáhnout vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxx sporu - xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx stran. Xxxxxx xxx xx xxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx zakotvil xxx xxxxxx nedostavení xx jedné xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xxx umožní xxxxxxxx kontumačního rozsudku xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud xx xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce, xxx se rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. hrazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx doručení xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx zmařeného xxxxxxx].

19. Ústavní xxxx xxxx podotýká, xx x obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx rovnocenné - x xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx žalobce); x druhém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §153b xxxx. 1 o. x. x., v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (tj. jeho xxxxxxxx xx nevyhnutelná x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx vyrovnávající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx byl Okresní xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 18-20 xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/10 xx dne 18.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, x x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je nesporné, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx navrhl x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx používaný xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřní jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x] xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx procesní xxxxxxxxx xxx (jako návrh xx xxxxxxx zákona) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 365). Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx obecný soud xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx zvažováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxx xxx nepředloží x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx čl. 1 odst. 1, xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 i x čl. 83 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exkluzivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx kontraproduktivní, neboť xx omezila xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Kühn, X. Aplikace xxxxx xxxxxxx v éře xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krize. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2005, x. 146; x xxxx xxxx též Wagnerová, X. a xxx. Xxxxx o Ústavním xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, x. 246 x 247).

21. Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §153b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx za xxxxxxx, kdy xx x prvnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, který následně xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x ve xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx žádných okolností xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zákonodárce či xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxx zdůrazněno xxxx, taková xxxxxx xx xxxxx nemusela xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx; xxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 18 tohoto xxxxxx xx xxxx).

22. Xx xxxxx uvedeného plyne, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

VII/a

Obecné xxxxxxxx

26. Navrhovatel xxxxxxxx §153b x. x. x. x xxxxxxx s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod x x čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech.

27. Xxxxxxxxxx článku 96 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva". Xxxxxxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 XXXX výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxx. Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, P. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 236-253). Xxxxxxxxxx článku 14 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxx, xx "[v]šechny osoby xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "rovnost zbraní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx straně xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx záležitost xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do podstatně xxxxxxxxxxxx situace, xxx xx které xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 202/03 xx xxx 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193)].

29. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx zbraní XXXX rozumí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx svou xxx xx xxxxxxxx, které xx z pohledu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem neznevýhodňují xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve věci Xxxxxöxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx xxx 18.2.1997 x. 18990/91, §23). Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx xx věci Nideröst-Huber xxxxx Xxxxxxxxx, §23; xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.3.1997 č. 22209/93, §34) x xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 28.8.1991 x. 11170/84 x xxxxx, §66; rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2013 č. 58590/11, §42). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosažení "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 27.10.1993 č. 14448/88, §33).

30. Zásada rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 202/03 xx dne 13.11.2003 (X 134/31 XxXX 193), nález sp. xx. XX. XX 657/05 ze dne 21.8.2008 (X 146/50 XxXX 291) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/09 xx xxx 19.1.2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Ústavní xxxx si je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxx dosáhnout. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxx).

31. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx Oyston xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2002 x. 42011/98) xxx x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 x. 26839/05, §184 xx fine; xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx ze xxx 26.5.2009 x. 3932/02, §27). Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx například akceptoval xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx Guigue a XXXX-XXXX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.1.2004 x. 59821/00; rozsudek xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010 x. 49375/07, §98), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Freitas x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx dne 26.5.2009 x. 1529/08) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx citovaný xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, §25-28).

32. Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Toto xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 14 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rovností xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xx xxxx zásadu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikům xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.):

"60. Xxxxx na spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ‚rovnost xxxxxx' ... X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x absolutní, matematickou xxxxxxx; jde x xxxxx xxxxxxxxx, zejména x tom smyslu, xx xxxxxx zcela xxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx možností. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx kompenzováno dodatečnými xxxxxxxx xxx slabší xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž projevem xx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... ".

34. Xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx skládá x následujících kroků, xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx otázek: (1) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx?; (2) je s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; (3) je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/04 xx xxx 16.10.2007 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx. xx. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (X 105/53 SbNU 313); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/07 xx xxx 1.12.2009 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx X. X. proti České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007 x. 57325/00, §175; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Carson proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2010 č. 42184/05, §61; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2012, s. 101; xx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 1214). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x zákazu diskriminace xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xx důvodu xxxxxx odlišného zacházení. Xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Ponomaryov x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 x. 5335/05 (xxxxxxxxx); xxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, §176 (xxxx); či xxxxxxxx ve xxxx Üxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 x. 29865/96, §53 (xxxxxxx)], zatímco x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx zacházení je xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x němž xxxxx xxxx míra "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx "podezřelost" v xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přehlednost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Test xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx z následujících xxxxx xxxxxxxxxxxx: (1) xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde o xxxxxxxxx řízení)?; (2) xx x nimi xxxxxxxxx odlišně?; (3) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; (4) xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

VII/b

Aplikace obecných xxxxxxxx xx projednávanou xxx

36. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx x civilním sporném xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilního procesu xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxx xxxxx mimoprocesně xxxxxxxxxx (Winterová, A. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx praxe, 1993, x. 10, x. 594).

38. Xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §153b o. s. x., pokud xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xx vlastních rukou; (2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zmešká xxx xxxxxxx x včasné xxxxxx; (4) žalovaný xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o věci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho omluva, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xx nedůvodná; (5) xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; (6) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx těchto tvrzených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; (7) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a (8) nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, Z. Xxxxxxxx xxxxxx řád - komentář. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 703-704).

39. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecný xxxx vydat xxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zda x tam, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xx vhodné o xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx uvedených x §153b o. x. x. xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opustily.

40. Xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxx xxxx xxxxxxxxx sloužící x urychlení xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahující se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717), xxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"14. Xxxxx xxxx článkem 90 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obecně pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...

15. X xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx civilní xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotným právům ...

16. Uvedený xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx proto xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxx civilního xxxxxx soudního, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx urychlit xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx měla možnost (xxxx. Xxxxxxxxx, L., Xxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. 16. xxxxxx. München: X. H. Xxxx, 2004, x. 704) x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ovládaný xxxxxxxxxx zásadou, v xxxx má xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx zájmu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neúplná xx se jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx (Xxxxx, J. Xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §114b x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2002, x. 2, s. 32), ‚xxxx založen xx nějakých »xxxxxxx« xx xx pouhém xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx opírá xx o dlouhodobě xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx možnosti, xxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx ani důkazní xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx skutečností, ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxx. xxxxxxxxxxx věty ... Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx závěr, xxxxxxxxx x jistotou, že xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx fikce, xxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx objektivně xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx něm založen. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x vnitřním přesvědčením xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx z xxxxxx xx uplatňující skutkové xxxxxxxx (zkušenostní xxxx).'."

41. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx sám x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 370/98 xx xxx 28.1.1999 (X 7/13 XxXX 405)], nicméně jeho xxxxxxxx musí být x xxxxxxx x xxxxxx kontumačního xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 329/08, bod 17).

42. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud vyjádřil xxx několikrát, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 2656/12 xx xxx 7.5.2013:

"14. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.3.2005 xx. xx. III. XX 428/04 (X 53/36 XxXX 563), xxxxx xx dne 23.8.2005 xx. xx. XX. XX 63/05 (X 163/38 XxXX 301), xxxxx xx xxx 15.1.2009 sp. zn. XX. ÚS 2785/07 (X 10/52 XxXX 103)] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názory.

15. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxx rozhodování x xxxxxx žalovaného na xxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xx xxxxxxxx x podané xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx atd.

16. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx by soud xxx přistupovat xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.

17. Xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx formální institut, xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ohroženo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.

18. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svůj omyl xxxxxx první xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx se soudního xxxxxx a bránit xx, není vydání xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Prioritou v xxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx soudního řízení (xxxxxxxxxx), kteří na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1, 3 x. x. ř.). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx posuzovány xxxxxxxx x zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx §1 x 3 x. x. x., čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. Xxxxx již xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. vydal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx právům)."

43. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07 xx xxx 15.1.2009 (X 10/52 XxXX 103) xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx zmeškání:

"Soud xxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx uvážit, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zmeškání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx omluvitelné. Xxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx rozsudku pro xxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxx xxxxxx xx své obraně xxx. Soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sporu."

To xxxxxxx, xx v případě, xxx jinak aktivní xxxxxxxx zmešká xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx namístě [xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 428/04 ze dne 10. 3. 2005 (X 53/36 XxXX 563)].

44. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x aplikaci fikce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxx xxxxxxxx, a to x nálezu xx. xx. XX. XX 451/03 xx xxx 16.9.2004 (N 131/34 XxXX 325), xxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx náležitostí požadovanou xxxxxxxxxxx §46 odst. 4 x. x. x. je, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdržoval x xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. A xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecný soud, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se v xxxxx doručení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala, xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx (nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 a 5 obecnými xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx extrémní, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. X důsledku xxxx interpretace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx meze, xxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xxxxx x k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx."

X xxxx plyne, xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx doručeno xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 370/98), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2656/12), xxxxxxxxx a včasnost xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. X. XX 1084/08 xx xxx 18.6.2008 (N 111/49 SbNU 599)], xxxxxxxxx odvolacího soudu xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 2785/07) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. III. XX 428/04) x povinnost xxxxxxxx "xxxxx jednání" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx sp. xx. X. XX 329/08; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozsudku xxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxx xxx 38 xxxxxxxxx nálezu).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx uplatněna xxxxxxxxxxx nová, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, zakotvenou v čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 37 xxxx. 3 Listiny, čl. 6 xxxx. 1 XXXX x čl. 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávaných xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

48. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx §153b x. x. x. vydat xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xx třetím xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Okresní xxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rovného zacházení.

50. X xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx ospravedlnitelnosti xx xxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx, xxx xx xxx legitimní xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx odlišné xxxxxxxxx přiměřené.

51. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důvodové zprávy x zákonu č. 171/1993 Sb., xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx instituty rozsudku xxx zmeškání a xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxx zmeškání, xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x civilním soudním xxxx (xxxxx x. 113/1895 x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací osvědčila xxx xxxxxxxxxxxx, nicméně "[x]x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, která x xxxxxxx zemích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhována xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx, xxx platila xx Xxxxxxxxx x xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxx x případě, xxx xxxxx jednání xxxxxx žalovaný" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 171/1993 Sb. x xxxx 18). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaný xxxxxxx, xx xx x předem xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, jaké xxxxxx nabízí soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanovisko žalovaného xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" (tamtéž).

52. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx prvním jednáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezná (xxxx. xxxxxx znát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k žalobě).

53. Xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx žalobce již xxxxxxxx a xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx náležitosti. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona č. 171/1993 Sb., xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx primárně ze xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx). Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x "ukáznění" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx komplikovali xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spěchali, x tak u xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx - v xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx se k xxxxxxx jednání nedostaví xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 171/1993 Sb., xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Na xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx zacházení uvedeného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při přijímání xxxxxx č. 171/1993 Sb. vědom xxxxxxx koncepce zakotvené x §396-397 c. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx xxx 51 tohoto xxxxxx) xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx, používané xxxxxx například na Xxxxxxxxx [xxxx. §153b xxxxxx x. 99/1963 Xx. Občiansky xxxxx xxxxxxxx; (znovu)zakotvené zákonem x. 232/1995 Z. x.]. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, zákonodárcem xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx legitimní. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudním xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §153b o. s. x.

55. Xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx argument. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zmeškání xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontumačního xxxxxxxx jsou xxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §153b x. x. x. nesleduje legitimní xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx body 28-32 xxxxxx nálezu). Ústavní xxxx x tomto xxxxx xxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx x rozporu s xxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavem (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2008, x. 9, x. 374). Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není jakkoliv xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neodporovala, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 ze xxx 20.6.2011 (X 118/61 XxXX 717)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aplikují xxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx v §153b x. s. ř., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx moderováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §153b x. x. ř. (xxx bod 38 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dodatečné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se rozsudek xxx zmeškání odlišuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a x. x. ř. (xxxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx, 2011, x. 1, x. 17). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx automaticky xxx xx návrhu žalobce, xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xx xx, že xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx x xxxxx x nich vyvodit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.1998 sp. xx. 15 Co 437/94). Stejně tak xxxxx, xx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx účely xxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxx, nebol xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxxxxx během prvního xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2001 xx. xx. 20 Xxx 2498/99). Xxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx omluvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Odročení soudního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Bulletin xxxxxxxxx, 2004, x. 3, x. 12).

59. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §153b x. s. ř. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx složitějších xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §114c o. x. x., u xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx xxxxx xx sankcí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx §114c xxxx. 6 x. x. x.), xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §114c xxxx. 7 x. x. x.). Xxxxxx tato xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx.

60. Materiální xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x §153b xxxx. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxx, xx ,[x]xxxxx-xx žalovaný ... xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxx, ... xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx znamená, xx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v §153b x. x. x. xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx pro zmeškání xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx. xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

61. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiální podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx rozsudek pro xxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. X. ÚS 2656/12 xx dne 7.5.2013; xxxxx viz xxxx 42-45 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx je xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx zadost. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx x jistotou xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx měla příležitost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jednání, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 329/08 xx dne 20.6.2011).

62. Xxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpožděním. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (N 53/36 XxXX 563)].

63. Xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxx spojen x s dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v situacích, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx výslovně pamatoval x civilní řád xxxxxx, viz §402 xxx 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx x xxxxx x xxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití práva.

64. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx aplikaci rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloba x předvolání k xxxxxxx podle §49 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xx základě xxx. xxxxxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx i x navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. 22 C 128/2009 (xxxxxxxxxx k jednání xxx xxxx žalované xxxxxxxx xx základě xxx. fikce xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 o. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx doručení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 451/03 (xxx xxx 44 xxxxxx xxxxxx). X xxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx doručeny na xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxx žalovaného xxxxxxxxxx. Rozsudek pro xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx. Pokud xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce seznámit, xx tato domněnka xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 451/03). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx především věcí xxxxxxxx (žalovaného), xxx xx (řádně) přebíral xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

65. Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx předvídat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §153b x. x. x. Výše xxxxxxx xxxxx typových xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxx řídit obecnými xxxxxxxxxx, xxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx nálezu, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 428/04 xx xxx 10.3.2005 (X 53/36 XxXX 563):

"Xxxxxxxxx x soudním řízení xxxx v takovém xxxxxxx zůstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně participovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxxxx ochranu práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§1 x 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdrženlivě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx vydání xxxxxxx."

66. X ohledem xx xxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx názoru, že x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x Nejvyšším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. "xxxxxxx rozsudků" (xxxxxxxxx viz Bezouška, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxx §153b x. s. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx pak xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx) přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x výše uvedených xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Děčíně xx zrušení institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §153b x. x. x. xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tento nález x xxx nastíněný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jednání), Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx.

68. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x §153b o. x. ř., neboť xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx a žalovaným xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou Xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plédují xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, A. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 1999, x. 268; xx Xxxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uznání x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2004, x. 1, x. 34). Xxx však spíše x xxxxxx ke xxxxxxx novelizace kontumačního xxxxxxxx; x takové xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx.