Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xxx 14. května 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx ochránkyně xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 9. xxxxxx 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, xxxxxxxx senátu 30 X, (dále xxx xxx "navrhovatel") xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti je xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Ten xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Horák x xxx, xx xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla Xxxxxx XTZ 750 XXXXX TENERE, registrační xxxxxx XXX, a xxxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlastnické právo x xxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxx dne 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. xxxx 2014 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. O xxx xx xxxxx zajímat x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 7. xxxxx 2015, x xxxx xx xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxx xx změně vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx vyřazeno, xxxxx xx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxx xx xxx 15. února 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 XX2/XX MMHK/031448/2016 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2016 č. x. KUKHK-11830/DS/2016/GL. Proti xxxxx xxxxxx správních xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. soudního xxxx správního (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové ze xxx 21. xxxxx 2017 x. x. 30 A 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) není xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxx projednávanou zásahovou xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 zákona č. 239/2013 Xx. xxx:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Silniční vozidlo xx dále považuje xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx x tohoto xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx x xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx svůj postup xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) bod 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxxx 30. června 2015. Od 1. xxxxxxxx 2015 tak xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx v xxxxxxx s přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxx, že u xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx vlastníkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nezákonným xxxxxxx, neboť žalovaný xxxx nečinností při xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x žalobě x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, že xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, v xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalost xxxxxx xx spatřována x xxx, že xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívat, xxxx xx xx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti skutkovému x právnímu stavu xxxxxxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx občana xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxx opožděnost (z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvajícím. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatel se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů není xxxxxxxx svou xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na jiného, xxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxx užívat, xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx data xxxxxxxx xx nepoužívaných xxxxxxx. Xxxxx nevratného administrativního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stavu xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesleduje. Xxxxxx xxxx však xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx převodů.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (odstranění xxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zamýšleného xxxx xxxx totiž xxxxx dosáhnout x xxxxx, tj. bez xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xx jinou xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx lze pokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, kdy xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx způsobilé x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx vynucováno např. x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx trestání, tj. xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xx přestupek či xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx až x xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vládě Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx stavu věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx‘) xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 2. července 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx Senátu nestalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx diskusí.

13. Dne 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totožné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách.

VI.

Vyjádření vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx xx opakovaně x případy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, xx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ni xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx se x mnohém liší, xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx - všichni xx xxxxxx uvědomují, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx a s xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx několik xxxxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx společně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" provedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxx x x problémům Xxxxx kanceláře pojistitelů, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxxx. Taktéž xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtělo, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx těchto legitimních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx toto xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného cíle (xxxx vhodnosti).

16. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx limitace. Xxxxx xxxxxxx alternativou xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "nápravě" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, čímž by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx intervalů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx velké většině xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxx x xxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx právo těchto xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx nezanikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx leasingu, stará xxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx značně kontrastuje x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. února 2016 č. x. 9 As 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx chyby x xxx obsažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neexistujících xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx marginální. Xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx už xxxx důvodem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absurdnost výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. vozidlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užívat způsobem xxxxxxxx (či méně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx za xx, že takové xxxxxxx xx stává xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx ekologicky zlikvidovat xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx č. 185/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx vozidla x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 písm. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsán xxxx xxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx naprosto xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x případě, pokud xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx do 1 xxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, xxx v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx x tím xxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxx vozidlo x depozitu.

19. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán rozsahem xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jde.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx řešený případ x rámci řízení x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx článkem II xxxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. zní: "Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, pokud xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Ochránkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavního stavu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, resp. xxxxxxx jen napadeného xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. b)], xx požadavek na (xxxxxxxxx) xxxxxxxx druhého x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx finanční xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx žalobce.

22. X xxxx ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel) xxx bylo v xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx předmětných ustanovení xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx vozidel "obživl" xx xxxxx ke xxx účinnosti napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá (xxxxxxxxxxxx popsáno) ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx normy, a xx právě ke xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. již xxx x více let xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx (kupř. xxxxxx xxxxx EURO xxx.).

23. Xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxx úkonem podle xxxxx xxxxxx správního xxxx. X případě xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx postupu xxxxxxx x xxxxxxxxxx případu, xxxxx posuzuje navrhovatel, xx poté, co xxxx xxxxxxx žaloba xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxx, že dovodil, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registrace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §4 x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních údajů), xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo. Xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx x neprovedení (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx vlastníků do xxxxxxxxx registru, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, a xx ani xxxxxxxxx (xx. xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx vozidla), ani xxxxxxxx (xx. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x pravidelné xxxxxxxxx xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčena x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx fikcí x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zápisem této xxxxx xx registru xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. subjektivní xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx žaloby podle s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx podle názoru xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxx řeší navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. včetně xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxx řešení xxxxxxxx x veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví, x xxxx zrušení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zaniklo z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx (materiálně) neexistujících.

26. X uvedených xxxxxx xx ochránkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx JUDr. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxx zmocněn, xxx ve spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x ní vyvozenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

28. X xxxx xxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ustanovením xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x zájmu xxxxxx jistoty adresátů xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx právní xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx neučinil. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx (xxxxxxx pak xxx 1.2.1 xxxx. X x bod 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx registrace, xx xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím zmíněné xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "přeregistrace" xxxxxxx) tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vozidla řádně x včas xxxxxxxx xxxxx změny vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Potřeba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx aprobovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx užití xxxxxxx xxxxx dodržovány xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x na tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx odpovídá, nepodaří-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx technický xxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky), a x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx států v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x registru xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neumožňovala). Xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx názoru xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx k xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x provozovatelích silničních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetku xxxx účastníků.

30. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda uvedla, xx x souvislosti x přechodem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné vyřešit xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X tomu směřovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx", nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx situace.

31. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, neboť došlo xx strany xxxx, xxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zákonných povinností. X vozidel x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlastník xxx xxxx vlastníkem x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno. Na xxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx navazovat xxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx 10 pracovních xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx (provozovatelem) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původně xxxxxxx xxxxx xx xxx nebyla (ta xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx jím xxx xxxx), xxxxx nový xxxxxxxx (provozovatel) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx x xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx nemuselo xxx xxxxx. Ponechání xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidel výhodné, xxxxx xx xxx xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlem xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx vyřazena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx, xx kterou xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx byl xxxx provozovatel povinen xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dočasného vyřazení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak provozovatele xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx x trvale mohlo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxx, xxx xx vyhnout například xxxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx dostala xx režimu, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak bylo xxxxxx tyto xxxxx xx splnění zákonných xxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, které xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nápravou xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx postačilo úřadu xxxxxxx místo, kde xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x jeho provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx a xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněný xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx ověřit, xxx xx xx xxx tato povinnost xxxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x případech, xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx popsaným, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který sami xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x testu proporcionality, x xxxx závěru xxxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx ustanovení xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provádět v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty - xx smyslu xxxxxxxx xx nejvyšší míru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx vozidel vedených x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxx. najisto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx konstatovat, že xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedlo x dosažení tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provozovatele. Xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně konstatovat, xx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem, x zda tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxx nápravy, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel již xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, žádný x nich by xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání nepřicházela x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx koncepci, x nebylo xxxxx xxx možné nadále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Tuto problematiku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostřednictvím individuálních xxxxxxxxx řízení, neboť xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxx vozidel v xxx. "polopřevodu", x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x xxx nemají xxxxxx, xxxx pokud bylo xxxxxxx předmětem xxxxxx xxx.). Účelné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx případech zapsat xxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cílem nové xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx jednoznačném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x rovině správního xxxxxxxx, xxx má xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podtrhnout xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx užívání. Vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Rovněž xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nichž xxxx být xxxxxxx xxxxx zapsáno do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo neočekávaně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, který následně xxx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx doba (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x délce xxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx důsledkem dlouhodobé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx následku byla xxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx existovala, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nápravě, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nim repliku xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

44. Ústavní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněným. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

46. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 717/2 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 10. května 2013. Xx xxxxxx xxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x hlasování x. 130 (xxxxxxxx č. 1644); x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 a xxxxx 15. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Senátu. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx č. 63 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx kvoru 24 xx xxxx xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

47. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx jeho ustanovení), xxxxx použití xx xxx x dané xxxx bezprostřední, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo dosaženo xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, a xxxxx xx dne 16. května 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. X řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je v xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx.

49. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., které xxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx aplikováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

50. Podle §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx soud povinen xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) a xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s řízením x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx vedeným u xxxx xxx sp. xx. 30 X 95/2017 podle §82 x xxxx. x. x. x. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx užívat. Xxxxxxxxx xx x xxxx oprávnění x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx formálně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx sféry xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx sporný x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx zásahem do xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx zvážil argumenty xxxxxxxx x návrhu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x reflexi x xxxxxxxx kladených xx xxxxxxx vozidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx v xxxx svých nálezů. Xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx a obsah xxxx upraveny v §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vymezení x §1012 xxxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxx vlastnictvím xxxxx - může xx svoji věc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xx libo x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (je xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotu obsahu xxxx xxxxxxxxx.

58. Ustanovení čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Xxxxx fyzická xxxx právnická osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx mezinárodního práva.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo v xxxxxx tvrzeno, a xx x xxxxx, xxx daný zásah xxx legální (xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. směřoval x obecnému xxxxx) x zda xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx plynou (tzv. xxxxxxx proporcionality).

60. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x tudíž xx zřejmé, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv.

61. Xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 16. xxxxx 1995 sp. xx. XXX. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. dubna 2004 sp. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 XxXX 39) x xx xxx 9. xxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X obdobným xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx například x x xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), v xxxx xx zabýval xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2006 sp. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vlastnického, x nálezu xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. zn. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 12. února 2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) ve věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy.

62. Xx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, a xx xxxxx se podrobně xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda šetří xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nedostali xx konfliktu x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx z nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti) a xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x je xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. prosince 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech tří xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx, xxx dotčená xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxxx se xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dosáhl xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (účel xxxxxx xxxxxxxx) napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxx v podobě xxxxxxx a včasného xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx x xxxxxxx s vyjádřením xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, jehož xxxxxxx xx upravit xxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x právním xxxxxxx podle xx xxxxxxxx, x to x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních komunikacích xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo obcházení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, avšak x nové právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx směřovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II bod. 4 xxxx. b)], xxx i k xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx maximální xxxxx xxxx vyřazení [čl. II bod 4 xxxx. a)]. V xxxxxxx obou těchto xxxxxxx přechodné ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X obou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx režimu, xx xxxxx se xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

67. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx způsobena xxx změně xxxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx stanovené xxxxx xxxxx měsíců nesplnili xxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx statisíce xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx obrátili, xx xxxxxxx desítek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, že úprava x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje podmínku xxxxxxxx účelu (vhodnosti).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x ve xxxxxxxxx xxxxx evidence xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala [čl. II xxx 4 xxxx. a)]. Xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů již xx skutečnosti neexistovala, x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx jednodušší xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo u xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x jeho provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Díky aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vozidla xxxxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx vyhovuje x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. "polopřevodu", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx platnosti dne 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádoucího pořádku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx užívat v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ius xxxxxxxxxx, xxx disponendi xx xxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxx x xxxx xxxxx xx registru podle §5 x násl. xxxxxx č. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx citovaném xxxxx 41, xxx z xxxxxxxxxxxx x technického xxxxxxxx xxx spíš xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx registraci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidel v xxxxxxx x §79a x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx lze vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx připomíná spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxx, x změny xxxx provádět xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle regulace. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx účastníků právního xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx shrnout, že xxxx (xxx) tvrzeného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx dosaženo zamýšleného xxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zápisu změn xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Dané řešení xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxxxxxx splnil i xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, při posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx při srovnání x hodnocení xxxxx xx xxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Xx xxxxxx, xx jedním x cílů nové xxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Docházelo například x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx sebe vozidlo xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx. Tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx prostor xxx nelegální xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" odstranit a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx zřejmý aktuální xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 jednoduchým xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx žádost o xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla, jenž xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, nikoli xx, xxx xx xx xxxxxxxx x právními xxxxxx podle dosavadního xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, kompetence xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrační povinnosti.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx výklad xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx jiné stanoveno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx zákonodárce, který xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xx snažil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx dotčeným restitucemi. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxxx uvedený xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xx které xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do registru, xxxxx jejím marným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxx pouze žádost x xxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), navíc xxxxxxx x odlehčením administrativě xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx bdělé xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimkami xxxxx xxxxxxxx. Registr xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní evidencí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vlastnických x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlům x xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní jistoty x těchto vztazích xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx poskytovány xxxxx). Stav xxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxx x xx oblasti práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutečnému). V xxxxxxxxxxx případě z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx několik xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem a xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx možností, jak xxxx být postupováno xxxxx.

77. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 173/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.