Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 21/18 xxx 14. května 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Anny Šabatové, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 9. xxxxxx 2018 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 A, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Přechodná xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti je xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §82 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění zákona č. 303/2011 Sb. Xxx spatřuje xxxxxxx Xxxxx Horák x xxx, xx xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx toto vozidlo xxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. xxxx 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. X xxx xx xxxxx zajímat x žalovaného Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx doručil sdělení xx xxx 7. xxxxx 2015, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 15. února 2016 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 XX2/XX MMHK/031448/2016 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 7. xxxxx 2016 x. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx §65 x násl. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 21. xxxxx 2017 x. x. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx neprovedení xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx x xxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx povědomí x tom, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxx:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx zaniklé, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona

b) xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx 6 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx podána xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx (doregistrování) xxxx xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Od 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (doregistrována) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z právního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxxx, odmítá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx nečinností při xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx trvající, xxxxxxx x zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 As 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx žalobce xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastnického práva, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, který pro xxxxxxx občana xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, řádně xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx, xx byla xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatel se xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 a 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx navrhovatele x oprávnění xxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na jiného, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx schváleného x xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx bylo xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nevratného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx. "polopřevodu", se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); xxxxx xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jiný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesleduje. Xxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx. Lze připustit, xx naplněn xxxx xxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle (odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx. bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxx pokládat xxxxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx existuje x xx xxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Takový xxxxxx by xxxx xxx x zpoplatněn. Xxxxxxxxxxxxxxx zánik vozidla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx vynucováno xxxx. x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx trestání, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xx stala xx x průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud podle §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vládě Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") a Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vondráčkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x uvedla, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx stavu věci xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senáť‘) xx xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxxxxxx Štěchem, rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx své 15. schůzi dne 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xx 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X ohledem xx popsané xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx kritických xxxx xx xxxxxxx.

13. Dne 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochránkyně, že xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. května 2018. V xxxx xxxxxxxxx tak bylo xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx se opakovaně x případy stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku jejich xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značek. Ochránkyně xx společně x xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stejnou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx vedlo x k xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pojistitelů, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx, že xxxx, xxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x registru xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Podle xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx testu, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejmírnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxx" administrativního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xx nastavení intervalů xxx xxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx velké většině xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazených xx xxx xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx. Řešení xxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxx způsobem zasáhlo xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sice xx iure nepozbyly xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xx obvyklou xxxx, xxxxx xxx xxxx vlastník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx nezanikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stiženo např. xxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx citelnost újmy xxxxxx značně kontrastuje x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxx podstatě xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 11. února 2016 č. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx obsažené xxxxxx xxxxxxx následky. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx vyčištěný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxx důvodem xxxxxxxxx, xx opomenutí) xx xxxxxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absurdnost výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx opomenutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx méně xxxxxxxx, xxxx. prodej xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxxx xxxxx §36 x xxxx. zákona x. 185/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní zánik xxxxxxx jsou vozidla x tzv. "polopřevodu" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x). Toto ustanovení xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, jde v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx x xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx vozidel xxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx x depozitu.

19. Xxxxxxxxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx svém rozhodnutí x xxxx hranic (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení jiné, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí rozumný xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx. Tímto xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje (xxxxxxx) xx toliko xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že článkem II xxxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. a)] xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla stejný xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní: "Silniční xxxxxxx, xxxxx xx xx dni nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x) xx dočasně xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Ochránkyně je xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 4 písm. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. představují systematicky xxxxx celek, xxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavního stavu. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejde o xxxxxx ultra petitum. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, resp. xxxxxxx jen napadeného xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) žalování druhého x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxx finanční xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro vlastníky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ex tunc, xxxxx cíle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zmíněný xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro naprostou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx to dáno xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx vyrobená, xxxxx xxxx. xxx dva x xxxx let xxxxx xxx xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx XXXX xxx.).

23. Xxxxxxxxx či neprovedení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ochránkyně proto xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posuzuje navrhovatel, xx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx xx jedná x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v §4 x násl. xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x to xxxxxx xxxxxxx při zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstruovala xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních xxxxx), xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx obnovení registrace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx registru, xxxxxxx xx reálně x xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxx (xx. před "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxxxxx (xx. xx xx administrativním xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx změna xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlídce xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx převodu xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx fikcí x xxxxxx vozidla a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x tento xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. subjektivní ani xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx s. ř. s.

25. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 písm. a) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xx za to, xx takové xxxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx zrušení údaje x zániku xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx zaniklo x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx i ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x nadále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

28. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxx (dosavadní) xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniklým, x xx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xx proto třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 xxxx. A x bod 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx nezbytný krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx které došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx x včas zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a včasný xxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx postavení provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxx aprobovanou povinnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., například odpovědnost xx xxxxx technický xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky), a x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xx xxxxxx č. 185/2001 Sb., o odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, což xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx samoúčelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxx x registru xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ztotožnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxx názoru xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx k co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel, x xxxx i x zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, xxxx. x ochraně xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxxxx x přechodem xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx směřovalo x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xx xxxxx xxx. "polopřevodu", x k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx objasnění smyslu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx situace.

31. X xxxxxxx obou těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx zápisu změny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx původní právní xxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxx osob, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X vozidel x "xxxxxxxxxxx" spočívala xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx vlastníkem x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxx xxxxx původní právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejpozději do 10 xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx, xxxxx zůstala x tzv. "polopřevodu" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx to xxx nebyla (xx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx jím xxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx nebyl. Xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx možné. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně x xxxxxx převodům xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Ponechání xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x řady xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané vozidlem xxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx popsaného nežádoucího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. U xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x vozidel, která xxxxxxx dočasně xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx provozovatel povinen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dočasného vyřazení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, ale neexistoval xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přimět k xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ponechání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxx způsob, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxx se xxx nacházelo velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxx dodatečnou xxxxxxxx xxxxx nespojoval xxxxx xxxxx xxxxxx (x xx i přesto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx facto x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" stačilo x xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postačilo xxxxx xxxxxxx místo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x účel xxxx xxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx podle názoru xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxxxxx xxxxxx legisvakanční xxxxx, a xx xxxxx x půl xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx informována x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu a xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx učinit xxxx xxxxxxx úkon. Xxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x té xxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx na xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x případech, xxx vlastník vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výše popsaným, xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx přechodných ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx vozidel, kteří xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto (xxxxxx) xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx sami xxxxxxxx.

37. Pokud xxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomu závěru xxxxx podle názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení má, xx "odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx proporcionality napadeného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx provádět x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. najisto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxx.

38. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx, která xx skutečnosti již xxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx (x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx období, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nápravy, a xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx kroku, xxx. xxxxxxx, která x xxxxxxxx většině případů xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx neevidovat.

40. Xxxxx xxx x jiné xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřicházela x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nebylo proto xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx", o xxxxx by bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx bezpochyby xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x řadě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx administrativní xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx postihu (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dobou x xxx o xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnky, xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx přechodu xx xxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx nezbytné xx xxxxx případech zapsat xxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je případně xx xxxxxxxx silničních xxxxxxx znovu zapsat. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx případě veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx souvisejících x provozem xxxxxxx, x xx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, což má xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx znemožnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx lze xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a půl xxxx x další xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx úkon xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka vozidla, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx následku byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx u xxxxxxxx většiny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx existovala, xxxxx xx stanovené xxxx x nápravě, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dle informací xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.

VI.c

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž navrhovatel x nim xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx podán v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx byl projednán xxx číslem sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx xxx 26. října 2012 xxx xxxxx přikázán x projednání hospodářskému xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx zákona projednal x 7. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx poslancům xxx 10. xxxxxx 2013. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx projednáván xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 130 (usnesení x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 103 x xxxxx 15. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 se xxxx xxx vyslovilo 46, xxxxx nikdo. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23. října 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx dne 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, a xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018 xx. xx. Pl. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. je xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx je v xxxxx svého právního xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx má xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxx ochrana.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx čl. II bod 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x bez xxxxxxx xxxxxx; pro tento xxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx ze xxx 7. června 2011 xx. zn. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx nichž xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, x xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

52. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 a čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.

53. Návrh xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeným x xxxx pod xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx z administrativních xxxxxx xxxx oprávněn xxxx věc xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx věc užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxx vyvlastnění", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu veřejný xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx), xx xxxxxx a xxxx jeho závažnosti xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx zanedbatelná.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyžadovat x xxxxxxx v xxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx zabýval x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx upraveny x §1011 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxx vymezení x §1012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx svoji xxx xxxxxxx nebo nepůsobit - xxx je xx libo a xxxx osoby x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Libovolně xxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (vlastník je xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, a Listina xxxxxxxxxxx ústavní garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj majetek. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého majetku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxx daný xxxxx xxx xxxxxxx (tj. xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx konkrétní veřejný xxxxx, popř. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x zda xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

60. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x tudíž xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx případného zásahu xx vlastnických xxxx.

61. Xxxxxxx soud se xx své judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 16. xxxxx 1995 xx. xx. III. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. xxxxx 2004 xx. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 SbNU 39) a xx xxx 9. xxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx například x x xxxxxx xx xxx 23. června 1994 sp. zn. X. XX 35/94 (X 36/1 SbNU 259), v xxxx xx zabýval mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxx, x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx se zabýval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských podniků xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 12. xxxxx 2019 xx. zn. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálnic a xxxxxx I. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx kterých xx xxxxxxx xxx oprávněna x zásahu xx xxxxxx vlastnictví, x xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti) x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na opatřeních [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Ústavní xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se na xx, zda dotčená xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxx vztah přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměřil se xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Za xxxxxxxxx xxx (xxxx právní xxxxxxxx) napadeného ustanovení xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx primárně xxxxxxx xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx přechodným, xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x dřívější (xxxxxxxxx) právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podle ní xxxxxxxx, x xx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 239/2013 Sb. jednoznačně xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx při zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vozidla řádně x včas xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx jak k xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 xxxx. x)], xxx x x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx maximální xxxxx xxxx vyřazení [čl. II xxx 4 xxxx. a)]. X xxxxxxx obou těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.

67. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx nesplnili xxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., nebyla xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx statisíce xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těch, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx se obrátili, xx několik xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co nejvyšší xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. k xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve druhém xxxxx testu proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vozidel x xxx. "polopřevodu" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nacházelo x xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. a)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx vytyčit xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx, a poté xxxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx neexistovala, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho provedení xxxx stanovena xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x každého vozidla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovat. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného základního xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. "polopřevodu", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dne 6. srpna 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx k xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxx požádat x jeho xxxxx xx xxxxxxxx podle §5 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx schválení technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem 41, ale x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spíš xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná-li se x vozidlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx vlastník xxxxxxxx x xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx historických a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §79a x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx (xxx) tvrzeného xxxxxx xx vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřený xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zápisu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Dané xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx prostoru, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx při srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx veřejný zájem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Je xxxxxx, xx jedním x xxxx nové xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, které xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx či obcházení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho vědomí xxxx xxxx vlastník xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx machinace x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxx do 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla, jenž xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx spojené xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle dosavadního xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrační xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx třeba připomenout xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx majetek obcím, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx jiné stanoveno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, který xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx do registru, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x silničnímu xxxxxxx, nýbrž vozidlo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx práva, nýbrž xxx x zániku xxxxxxxxxx, xx. zaniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx x obecném (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx administrativě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xxxxx xxxxxxxxx x několika výjimkami xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jistoty x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx možností, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx základě xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.