Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka (xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 3. července 2019) x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Jan Xxxxxx, xx zrušení xxxxx ustanovení čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 9. xxxxxx 2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xx který xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 X, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx části xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona č. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti je xxx sp. xx. 30 A 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxx spatřuje xxxxxxx Xxxxx Xxxxx x tom, že xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, registrační xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. xxxx 2014 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka. Žalobce xxxx ve lhůtě xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. X xxx xx začal zajímat x xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Hradec Králové xx x měsíci xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx doručil xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, v xxxx xx xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxx. Opakovaná xxxxxx xxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 OD2/HJ XXXX/031448/2016 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xx dne 7. xxxxx 2016 x. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2017 x. x. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx x xxx. xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projednávanou xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxx:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, se považuje xx silniční vozidlo xxxxxxx. Silniční vozidlo xx dále považuje xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx

x) xxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel xxxx xxxxxxxx a xx 6 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žádost x zápis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx do registru xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxxx 30. června 2015. Od 1. xxxxxxxx 2015 tak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. června 2015 nebyla v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (doregistrována) x registru silničních xxxxxxx, x právního xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, odmítá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x trvalými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívat, xxxx xx xx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutkovému x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. V souvislosti x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx by uvedený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předvídatelný, řádně xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx, že byla xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahem trvajícím. Xxxxxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxx disponovat, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx data xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx. "polopřevodu", se xxxx součástí navrhovaného xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rejstříku vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx neskončených xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx připustit, xx xxxxxxx xxxx xxx první krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx ale neobstojí x testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, tj. bez xxxx, xx xx xxxx zasaženo ústavně xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnky xxxxxx vozidla, kdy xx vlastníkovi bylo xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx existuje x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxx by mohl xxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce - xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx vozidla mohlo xxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx přestupek xx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx formálně existující xxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, který xx napadeným ustanovením xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporný x míra xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxx") jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x uvedla, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť‘) xx xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že Xxxxx při projednávání xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx se x jejímu projednání xxxxx xx xxx 15. schůzi dne 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxxx se na xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritických úvah xx diskusí.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 24. května 2018. X obou xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, xx. xx xxxxxxxxx předmětné novely, xx na ni xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx příběhy xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx přiměřené xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx několik xxxxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxxxxxx značek. Ochránkyně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem obsahoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx jiné xxxxx x k xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dat x xxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx toto xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného cíle (xxxx vhodnosti).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nejmírnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx časové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx alternativou xx mohlo xxx xxxx. prodloužení xxxxx x "nápravě" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x šesti xxxxxx xx xxxxx xxxx, čímž by xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx intervalů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ale xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx postižené xxxxx zákonem xxxx xx iure nepozbyly xxx vlastnické xxxxx x vozidlům, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx vlastník xx xxxxxx xxxxxxx nemohl xx stanovenému účelu xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tržní xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx jednalo x xxxxxxx xx xxxxxxxx leasingu, stará xxx xxxxxxx málo xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Namísto xxxx, xxx administrativní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxx velice xxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xx citelnost xxxx xxxxxx xxxxxx kontrastuje x xxx, xx xxxxxxx vozidel xx xx xxx podstatě xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ze xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 As 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx obsažené xxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xx. registr xxxxxxx vyčištěný od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx zaručeného xxxxx vlastnictví xxxx xxxx xxxxxxx marginální. Xxxxxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx už xxxx důvodem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx. Absurdnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx řádově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx opomenutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx má za xx, že takové xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx zlikvidovat xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx č. 185/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx razantním xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pod písm. x). Xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx xx zaniklé xxx x případě, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 odst. 4 zákona č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, jde x xxxxxxxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x tím xxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx vozidel xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vozidlo x xxxxxxxx.

19. Ochránkyně xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán rozsahem xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx. Tímto xx xxx xxxxxxxx judikatury xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž by xx jednalo x xxxxxx ultra petitum. Xxxxxxxxxx se domnívá, xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jde.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxx xxxxxx případ x rámci řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dojde x závěru, xx článkem II bodem 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx předmětné ustanovení xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu, xxx související přechodné xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla stejný xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx takto postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo se xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x) xx xxxxxxx vyřazené x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Ochránkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) i x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx systematicky xxxxx xxxxx, xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zrušení nepředstavuje xxxxxxx protiústavního stavu. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ultra petitum. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jen napadeného xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. b)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) žalování xxxxxxx x ustanovení [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx čirý xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.

22. X xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xx pravda, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx patrně xxxxx xxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zmíněný stav xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, který xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx novém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožný. Xx to xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, které xx nově xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx právě ke xxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxx x xxxx xxx xxxxx vůz xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx (xxxx. emisní xxxxx XXXX xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx změn údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu se xxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ochránkyně xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poté, xx xxxx xxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. byla xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem x xxx, xx xxxxxxx, xx xx jedná x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, čemuž xxxxxxxxxxx přisvědčil. Problematika xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., x xx včetně xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx mu na xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hovoříme x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (xx. před "xxxxxxxx" xxxxxxx vozidla), ani xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příjezdu x pravidelné prohlídce xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, při převodu xxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx situace xxxxx fikcí k xxxxxx vozidla x xxxxxxx zápisem této xxxxx do registru xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx zásah xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx běžet xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro podání xxxxxxxx žaloby podle s. ř. s.

25. Xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) x x) zákona x. 239/2013 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k registraci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx řeší navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx moci xx věci individuálně xxxxxx, tj. včetně xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx zrušení xxxxx x xxxxxx vozidla x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vlastníci, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (materiálně) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X uvedených xxxxxx xx ochránkyně x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x navrhla, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Vláda xx xxxxxxxxx ze xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx byl xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx se x argumentací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xx vyvozenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

28. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 xxxx. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím zmíněné xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo obcházení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx změn údajů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx postavení provozovatele xxxxxxx v souvislosti x xxxx povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupek, xx který provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx ze xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx technický xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ze zákona č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx sdělování xxxxxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx závazek České xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx samoúčelným projevem xxxxxxx zákonodárce, ale xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neumožňovala). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení) xxxx xxx xxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx o vlastnících x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx už xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx zůstala ve xxxxx xxx. "polopřevodu", x k vozidlům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidel v xxx. "xxxxxxxxxxx", nicméně xxx xxxxxxxxx smyslu xxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx strany xxxx, xxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zákonných povinností. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jméno x xxxxxx xxxxx, na xxxxxx bylo vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xx nejpozději xx 10 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx zůstala x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx x tomuto xxxxxxx kroku xxxxxxx. X registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozovatel) xxxxxxx xxxxx xxxx nebyl. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx vlastníku xxxxxxx, xxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tzv. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx možné. Rovněž xxx x mezidobí xxxxx dojít postupně x xxxxxx převodům xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Ponechání vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidel výhodné, xxxxx se tím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řady právních xxxxxxxx. Kromě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx spáchané vozidlem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxx x povinnost xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazena x xxxxxxxx silničních xxxxxxx x xx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxx, spočívá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx xxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel a x žádosti xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neexistoval xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přimět x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu dočasného xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla výhodné, xxxxx x to xxx xxxxxx, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, xx se dostala xx režimu, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxx nápravou xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx povinnosti bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x registru silničních xxxxxxx (xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo x xxxxxxxxxxx úřadu požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx postačilo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x účel jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, přičemž x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx předmětné novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx a xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu a xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněný úkon. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx x té xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxx ověřit, xxx xx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx došlo xxx v případech, xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx xxxx popsaným, xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

36. Xxxxx je tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nápravy tohoto (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Pokud xxx xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x testu xxxxxxxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. najisto xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx vozidla, xxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nepochybné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provozovatele. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (s ohledem xx sledovaný xxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž nebylo xxxxx xxxxxxx určit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zda tato xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxx existují. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx období, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žádný x xxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě) prostřednictvím xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", o xxxxx xx xxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxx xxxxxx by xxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx postihu (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Účelné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné xx xxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx evidovat x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

41. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx stojících ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx vozidla, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x oproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podtrhnout xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxx vlastnického xxxxx x vozidlu xxx x xxxxxxxxxxxxx znemožnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx lze xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx vozidlo xxxxx zapsáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zopakovat, xx x zápisu xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba (xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxx lhůta novely xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxx x další xxxxxxxxxxxx, xxxx. dvanáctiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx většiny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx existovala, došlo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze jednotek xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 24. července 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x nim xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx soudem x xxxx oprávněným. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. června 2012. Xxxxx byl projednán xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. V xxxxx čtení dne 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. schůzi Poslanecké xxxxxxxx. Souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 717/2 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 10. května 2013. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x hlasování č. 130 (usnesení x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 poslanců hlasovalo xxx návrh xxxxxx 103 a xxxxx 15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 xx xxxx xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 18. xxxxxxxx 2013 x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 pod xxxxxx 239/2013 Sb. Tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxxxxxxx xxx x zákon (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [např. nález xx xxx 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, a xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx případě jde x tzv. konkrétní (xxxxxxxxxx) kontrolu xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx má ve xxxx použít, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, pak xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx.

49. Navrhovatel xxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx rozhodl o xxxx xxxxxxx.

50. Podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx řízení důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud povinen xxxxx projednat a xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších xxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx situace byly xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

X.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

52. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx podán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pod xx. xx. 30 A 95/2017 podle §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxx xxx užívat. Xxxxxxxxx je i xxxx oprávnění s xxxx disponovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx nabyvatel nebude xxxxxxxx věc užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx vyvlastnění", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x porovnání xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených základních xxxx zanedbatelná.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx v xxxxxx x ve vyjádřeních xxxxxxxxxx x vlády x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým změnám, xxx xxxxx vyžadovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vozidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.

56. Xxxxxxx soud se xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxx x §1011 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxx vymezení x §1012 xxxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - může xx svoji xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - jak xx xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx je i xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx ústavní garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx v některé x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x rámci, xxx xxxx zásah xxx xxxxxxx (xx. xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx konkrétní veřejný xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx blahu) x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx plynou (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

60. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxx č. 239/2013 Sb., x tudíž xx xxxxxx, xx xxxx splněna podmínka xxxxxxxx případného xxxxxx xx vlastnických xxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. ÚS 114/94 (X 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. dubna 2004 sp. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x xx xxx 9. srpna 2016 sp. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. K obdobným xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx například x x xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. zn. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), x xxxx xx zabýval mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. zn. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) x povinnosti xxxxxxxxxxxxx potravinářských podniků xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12. února 2019 xx. zn. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) xx xxxx xxxxxx reklamních zařízení x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku motorových xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proporcionální, x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancemi x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními právy xx svobodami je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava musí xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx jednotlivcům byla xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zasahování.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti) x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x je xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. zn. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Ústavní soud xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx všech tří xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx proporcionality x xxxxxxx se na xx, xxx dotčená xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., splňuje naléhavou xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Zaměřil se xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx dotčenými xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x včasného xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zápisu xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) tak, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i nového xxxxxxxxx vozidla řádně x xxxx zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné vyřešit xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx právní xxxxxx xx neexistují. X xxxx směřovalo x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. x)], xxx i x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x po xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx přimět tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích.

67. Při xxxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být způsobena xxx xxxxx zákonné xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., nebyla xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těch, xxxxx xx xxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxxx se obrátili, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx přispělo x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx úprava x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti).

68. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vozidel v xxx. "polopřevodu" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. a)]. Xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxx xx xxxxxxxxxxx neexistovala, x xxxxxxxx silničních xxxxxxx již nadále xxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x každého vozidla xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatele identifikovat. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx řešení xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx registraci motorových xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx porovnávání xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, vozidlo však xxxxx užívat v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx abutendi, zatímco xxx utendi xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Vlastníkovi xxxxxx vozidla, xxxxx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx opětovně xxxxxxx x xxxx xxxxx xx registru podle §5 x násl. xxxxxx č. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem 41, xxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spíš xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se x vozidlo s xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxx xxxxxxxx používat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx historických a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §79a x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx užít xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx shrnout, že xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx byl xxxxxxx zájem v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledán xxxxx. Dané xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx posouzení, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxx xx přiměřené xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx uzavřít, xx xx xx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Je xxxxxx, xx xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zápisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx vlastník xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx provozoval. Xxx. "xxxxxxxxxxx" vytvářely xxxxxxx xxx xxxxxxxxx machinace x xxxxxxx, proto xxxx záměrem xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vozidel xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru. Xxxxxxxx vozidla, xxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx neučinil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se za xxxxxxx.

73. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoli xx, xxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle dosavadního xxxxx (již zahájená xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx znala xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx likvidací xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxx registrační xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout xxx výše xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxx obcím, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně v xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx druhé straně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx dotčeným restitucemi. Xxxxx xxx x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jejím marným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx a je xxxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxx žádost x zápis xxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a obecném (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), navíc spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx bdělé xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimkami xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx plní funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x silničním vozidlům x zajištění xxxxx xxxx právní xxxxxxx x těchto vztazích xxxxxxxxx, kterým xxxx x něj poskytovány xxxxx). Xxxx zápisu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničních vozidel x xxx. "polopřevodu" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx možností, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, a xxxxxx proto dány xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 173/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.