Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxxxx Chaloupek, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.8.2017, se skupina 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, (dále xxxx "xxxxxxxx ustanovení"). X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxx navrhovatelky xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravé retroaktivity x prohlášení veřejného xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x níž xx klíčové považuje xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61).

3. Navrhovatelka konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ("xxxx na Labi") x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08, kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejným zájmem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx k jiné xxxxxx, neboť ten xx být xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x tedy xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že skutkově xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx by předjímal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx".

4. Skupina xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx pod body 147 xx 149 xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 53/10 a poukázala xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx na pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je individualizovatelný xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx legislativnímu xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x v kolizi xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenuté xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé xx xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky není x xxxxx z xxxx stejný x xxxxxx řešení je x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny navrhovatelka xxxxxx, xx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx připomněl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně odůvodněný xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx xxxx mohlo týkat x vlastníků povolených xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx případnou xxxxxxx těchto vlastníků xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx učinila součástí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, mohla by xxx xxxxxxxxxx, a xx bez porušení čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů považuje xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx řešením (xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx docházet xxxxxxx xx odpovídající náhradu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx nákladnější, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správy.

7. Xxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklam, instalací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv.

8. Navrhovatelka xx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se napadená xxxxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx retroaktivity, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení i xxxxxxx xx xxxxx xx podnikání a xxxxxxxx x porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mezera x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 13/1997 Sb.") daný právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivá xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno vyslovit xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na odstranění xxxxxx nebezpečného reklamního xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu. O xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. x) x XX. b).

11. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 23.10.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení x. 749, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx zmocnila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se zaměřením xx: xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) zaslal Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx dopravy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělení, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezmocněný xxxx xxxxx, xxxxx měl xx úkol xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud obdržel xx vlády xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxx zmocnění xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx k xxxx xxxxxxx nehodlal přistupovat xxxxxxxxxxxxx a zaslané xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 uvedl x xxxxx II. c) xxxx xxxxxxxxx vlády.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx řízení nevstoupila.

II. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xx vláda předložila xxx 3.11.2011 a xxxxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Druhé čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2012 xx 33. schůzi a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 528/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 a návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 148 (usnesení x. 1028); z xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 111 a xxxxx 18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx jej dne 14.3.2012 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxx přijala xxx 4.5.2012 (usnesení x. 1141); x xxxxxxxxxx 153 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 88 x xxxxx 35. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

15. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 31.10.2017 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2012 (xxxxxxx tisk x. 293) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl vypustit x novely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx, neboť navržené xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx zákona x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; z přítomných 74 xxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx 47 x xxxxx 2. Xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dílem xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dílem xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ztráty výnosů x tohoto typu xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x obce. Xxxxx xx xxxxxxx (xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezískal xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx znění, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxx. Veroniky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souborem osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx v okolí xxxxxx XX. x XXX. třídy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx billboardů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ekonomické dopady xx xxxxxxx firmy x xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx deformaci xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezazněl argument, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. x kde xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx fatální xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxxx podání derogačního xxxxxx (21.8.2017) a xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. účinnosti (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx se, že Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx budování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx x principem oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "napadená xxxxxxxxxx neobsahují žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" pro xxxxxxxxxxxx x minulosti umístěných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx "podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho posuzování (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx (x xxxxxxxx zásahu xxxx zákonodárné do xxxx výkonné) v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikáty xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx uvedeným zásahem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, a xx tedy nepřípustné, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx střetu různých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx; xxxx xxxxx dojít x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx. Xxx xxxx x "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., xx xxxxx xxx (téměř xxxxxxxxx) zákaz umísťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nežádoucí zvláště xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřené xxxx pěti xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxx xxxx xxxxxx předmětná xxxxxxxx a na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx určitou. Maximální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povolení xxxxxx x době, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

19. Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují možnost xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou věcí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přemístění na xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxx provozovat.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xx xxxxxxx existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřené veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx plánování či xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx adresáti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem x xx přiměřené ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. s., 2012). Ve xxxxxx x napadené xxxx xxxx předpoklady pro xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx obsažena x xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přiměřená.

21. Xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, která uvádí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "xx první xxxxxx“ xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kritérií xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx testu proporcionality "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně života x xxxxxx jednotlivců x xx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x po přijetí xxxx xxxxxx úpravy". X této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bylo nejvhodnější xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pět xxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístěných reklamních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic I. xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti by xx "v xxxxxxxx xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx v xxxx souvislosti poukázala xx xxxxx (správně xxxxxxxx) Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (X 36/14 XxXX 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx staré, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx novou, xxx xx mj. xxxxx: "Xxxxxx řešení xxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx určitou vymezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úpravy (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínu. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x současně xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxx držitelům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, rozhodně nemá xxxxx xxxxxxxx a xxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti, xxx je Ústavním xxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx xx zjevné, xx řešení xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx jejich zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxx", neboť "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x týká se xxxxx cca 3 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x celkového počtu xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a silnicích X. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx plné soustředění xxxxxx a hrozbou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesně koresponduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx řešení" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx výše) x odkazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti xx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxx. "xxxxxxxx efekt" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x cca 3 000 xxxxxxxx) xx značně omezený, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx x mohou xx po přemístění xx xxxx xxxxx xxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnice xxxx xxxxxxx I. xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho umístění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx obsažené v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx práva, xxxx xxxx se uplatní čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx "xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx situace.

27. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecnosti zákona, xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx a dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mnohem xxxxx xxxxx nebezpečí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx x xxx umístěným xxxxxxxxx xxxxxxxxx by naopak xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nově umísťovali xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majícím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx "xxxxxx" zůstaly xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxx. Namístě proto xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ochrany nabytých xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x reagovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxx považovat xx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x navrhla, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. d)

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stručně shrnula xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx, které xxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu ("xxxxx xxxxx by tomu xxx bylo, nemohla xx být rozumným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechána xxxxxxxx lhůta"), xxx xxxxxxxxx xx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, města, xxxx), xxx však ve xxxxx důsledcích znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (diskriminačního) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxxx xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X souvislosti x argumentací týkající xx xxxxxx majetkové xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisk x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vhodných míst (x to x x xxxxxxxxx, xxxxxx x městech), nejistota xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na správní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x to x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx umístění takového xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. jinak x xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxx staví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemcích na xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxx xxxxx xxx vypršela xxxx xxxxxx xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx lze x x využitím právní xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka konečně xxxxxxxxxx, xx "skutečně xxxx relevantní, kdy xxx xxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. přijata a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxx přehlednost uvádí xxxxx ustanovení zákona č. 196/2012 Sb., xxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx také xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tohoto xxx neskončená se xxxxxxx a práva x povinnosti s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxxxxx zařízení, jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dálnici, xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. třídy bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, lze nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodě 2, xxxxxxxx mu xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 a 11 xxxx §31 xxxx. 9 až 11 zákona x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx vícekrát konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxx spojené.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx. "xxxx na Xxxx") x sp. xx. Xx. XX 24/08 (x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx)] x x této xxxxxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx v konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx zjišťován xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx (x to xxxxxxx jako xxxxx) xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx.: "Rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx kanálu Vraňany - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Pl. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráha 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx územnímu plánu xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xx. zn. Xx. XX 24/08). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ponechal xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve formě xxxxxx (individuálního) správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx konstatoval zákonem.

41. Xxxxxxx soud proto x prvé xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Současně xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x civilních x trestních xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxx soudnictví). Xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o určité xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákona (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. upravovalo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx o právní xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za protiústavní, xxxxx xx zásahem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní přezkum. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhou Listiny, xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxx x uvedených souvislostech xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x širším slova xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx významově x xxxx řadě xxxx aspekt obecnosti (xxxx. jak xxxx xxxx připomenuto "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace"). Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx úvah o xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx již samotný xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxx "xxxxxxx zájem" xxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxx. X případě xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. tímto xxxxxxxx zájmem (x xxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx rozvedeny x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, a xxxx xxx x xxxx právní xxxxxxxx x xxx spojený, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx spojenými) x xxxx možný xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxxx xx naopak (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx pozornost, x xx xxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxx účastníků silničního xxxxxxx. Jako krajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nárocích xx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x následcích dopravních xxxxx vyvolaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx regulace), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu umísťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nutně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx již xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx povolení vydaných xx dobu neomezenou (xxxxxxx x 90. xxxxxx minulého xxxxxxx), xxxx xxxxx později xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu pěti xxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo přijetí xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaný cíl, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx provozování xxxxxx zařízení. Ostatně xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx okamžitého řešení, xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavností x xxxxx rámci xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx od veřejného xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (jedinečném) xxxxxx], xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx hledisko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx působnosti x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Jedná xx xxxxx x xxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jinému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárství [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (N 51/18 SbNU 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx z xxxx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx postupy x x nimi xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxx skupině senátorů xxxxxx přisvědčit, xx xx případy řešené xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx "protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxxx ustanoveních, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení stanoví (xxxxx) obecně xxxxxxx x x nimi xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) věc. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hlediska právní xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx) x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 větou první Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Navrhovatelka xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxx cituje xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx za "x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Připomíná, že xxx posuzování intenzity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X proporcionalitě napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx proto x kontextu podaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. splňuje xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx proto xx xx, zda zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx stojícími dotčenými xxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/17 xx dne 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx třeba posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx může být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx". Xxxx obecná zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx), xx. zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. ochrana krajinného xxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx nebo ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu vymezenou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx pěti xxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxx x hlediska účelu xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx xxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Současně xxxxx xxxxxxx nutnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x 90. letech xxxxxxxx století) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx těch reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx vlastnících, aby xxxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejvhodnější. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxx xxxxxxx - xx. požadavku xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x při xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx těchto zařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyhovuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x požadavku předvídatelnosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx, aby mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx musí - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx života x xxxxxx jednotlivců x základního xxxxx xxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic I. xxxxx - poukázat xx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx (srov. §14 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účelům, xx xxxxxx pro xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxxxx xxx xxxx opomenut xxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými zájmy x xxxx xxxxx xxxxx poškozovat lidské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx není proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx x x xxxx, x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřené) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx obdobně jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodaření x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx druhých x xxxxxxx veřejného zájmu (xxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxx přiměřené xxxx x pouze tehdy, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vlastnického xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x uvádí xx i komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. s., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují postup x délku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx činí způsobem, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxx uváděného veřejného xxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx 51) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité limity xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx je xx právě xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx účastníků je, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxxxxxxxxxx zájmem převažujícím.

57. Xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena stanovením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. V prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx doprava xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, jež na xx mají xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx reklamních zařízení. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pozornost xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx život x xxxxxx řidičů, xxx učinil racionálně, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídatelně. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx postupů, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu (xxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxx nabytých xxxx. Xxx vláda ostatně xxxxxx, že x xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxx vlastníků x xx xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx podle vydaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx let.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx negativní důsledky xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx již vícekrát xxxxxxx povahy a xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx obsaženého x zákoně č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx stanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt (x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxx) x určeného xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx, xxx xx svými (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx splňují také xxxxxxxx přiměřenosti.

59. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní", xxx xxxxxxxxxxx odkazem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxxx Ústavní xxxx nejprve x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu [xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01 ze dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se x konkrétním případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx.

60. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx právní xxxxx působí vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky do xxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Procházka, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 obč. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Tichý, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx zákaz xx přitom týká xxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (k xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x oprávněné xxxxxx x právo (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Problematiky zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 78/92 ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx případě zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně; x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx nového zákona xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxx x jednak xx práv xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. III. Brno, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 78). Ačkoliv xx xx xxxxxx xx xxxxx retroaktivity lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx případě nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxx, xxx je xx xxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x souladu se xxxxxxxx právní xxxxxxx x důvěry x xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X hlediska řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že již x xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x závěru o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody, xxxxxx xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx a staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturu vypovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxxxx je xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxxxxxx ustanovení především x xxxxxxx na xx, že xxxx x úvahu zájmy xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx kroku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx ti x xxxx, kteří xxxx umísťují reklamní xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx srovnatelné příležitosti xxx řešení jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx umístění xxxxxx zařízení. Přijaté xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole. Nezakládá xxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx xxx stávající či xxxxxxx provozování těchto xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx); není xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx xx nutno dokonce xxxxxxxxxxx, xx xx xxx zajištění těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x retroaktivitě, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx v právní xxxxxx staré a xxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96, xx. zn. Xx. XX 33/01, xx. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 11/99 (xxx 22), xxx xxx x xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx argumentace retroaktivitou xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxxx x xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx psychologickými obavami (xxxx. repliku xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx znemožnění nabytí xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx v právním x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx může samostatně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx, xxxxxxx odkaz xx tři xxxx (147 xx 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx východiska x xxxxxx xxxx xxx "x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkaz xx plnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxx, xx xxxxx x argumentace použitá x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) nevede x podpoře tvrzení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96), xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx opačnému xxxxxx xxx podpoře xxxxxxx xxxxxxx senátorů.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx náledí, xxxxx častých xxxxxxxxxx xxxxx), x tedy, xx "plošné xxxxxx" xx x x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx, a nejde xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx. Xxx xxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 odst. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x silničního xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxx překážky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx reklamních zařízení, xxxxxx xx naopak (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx pozornost xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničním provozu (xxxxxxxxxx xxx výše xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx reklamních xxxxxxxx xx zvláště xxxxxx x podmínkách provozu xx dálnicích a xxxxxxxxx I. xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom vlivu xxxxxxxx nebo i x povahou ročního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx protikladném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx připomenutá xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08 xx v xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx totiž přehlédnout, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx, xxx "xxx" další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastníků xxxxxx reklamních xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, upravují xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx odstranění. Předmětná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx ať xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx; xxxx. bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxx xx x xxxxxx povolení xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xx vlastní xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) zdůrazňuje, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Ten xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx připomenout xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, podle xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro některé xxxxxxxxxxx (vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx) účinky xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx počtu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic X. xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx reklamní xxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx vlastníkům xxx xxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2 x xxxxx xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádali xxxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx z obecného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Bylo proto xxx na xxxx xxxxxxxxx těchto reklamních xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx době xxxx xxx xxx xxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx vlastní dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxx zákonné xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx podřadit xxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxx xxxx podnikatelé (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx investic xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [z xxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 279/97 xx dne 15.10.1997, xx. zn. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, xx. xx. X. XX 2944/15 xx dne 25.11.2015, xx. zn. XX. XX 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. xx. II. XX 3058/17 ze xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx stejná; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska širších x také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, x nejedná se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx konečně (x xx vztahu x argumentaci x xxxx 69 vlastně xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. však xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak činí xxxxxxxx, jenž xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx rozumnosti - xxxx. xxx nález xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxxxx, xx vztahu x xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakoby xxxxxxx x nerespektuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž přispívají (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím zákona x podáním xxxxxx

72. X xxxxxxxxxxxxxxx úvaze, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx podán" musí Xxxxxxx xxxx připomenout xxxxxxx judikaturu, v xxx se k xxxxxx xxxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu xx zrušení zákona (xx xxxx xxxxx) xxxxxxx vyjádřil [xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx. xx. Pl. XX 17/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stručně uvádí, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx letech xx přijetí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovených xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx takový xxxxx podaný x xxxxxxx časovým odstupem xxxxxxxxx x xxxx xxxx jako postup xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění xxxx xxxxxxxxxxx skupinou senátorů, xx část x xxxx "xxxx zvolena xxx xxxxxxxxxx senátních xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx, xxx x materiálně xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx části) se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx skupiny senátorů, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále připomenout x zdůraznit xxxxxx xxxxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx dotklo xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. realizace xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dané xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx všech uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx sdílí x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přednostní xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nerozhodoval.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 89/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.