Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 21.8.2017, xx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. je jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravé xxxxxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí připomíná xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxx řešil Ústavní xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ("xxxx na Xxxx") x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08, xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednomyslně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", a současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejným zájmem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x jiné xxxxxx, neboť ten xx xxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx; obdobně napadená xxxxxxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxx analogické xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x nich "xxxxx xxxx xx předjímal xxxxxx situace, jež xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx body 147 až 149 xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x poukázala xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx časovému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x kolizi xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, že "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx musí ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při posouzení xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenuté xxxxxx za argumentačně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x všech x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5. X případě tvrzeného xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx mimořádně xxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x smyslu omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx v xxxxxxx xxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx povolených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx investic.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx učinila xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásad ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx odstraněna, x xx xxx porušení čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx zvláštní úpravy xxxxxx x vydání xxxxxxxxx rozhodnutí nařizujících xxxxxx odstranění x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx možnost, která xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (ultima xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše by xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxx xxxx (sice) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nákladnější, byla xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx by principům xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, instalací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx z hlediska xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx i porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezera x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad právem xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu. X xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže v xxxxxxx XX. x) x XX. x).

11. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravy. Xxx 23.10.2017 xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxx č. 749, kterým schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx) zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx dopravy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v něm xxxxx, že na xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člen xxxxx, který xxx xx úkol xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx obdržel xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 xxxxx x xxxxx II. c) xxxx vyjádření xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx řízení xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 528. V xxxxxx čtení xxx xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přijaly xxxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 31.1.2012 na 33. xxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2012. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 a návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 148 (usnesení x. 1028); z xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 111 x xxxxx 18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxx 20.2.2012 Senátu, xxxxx jej xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy x jako xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); x xxxxxxxxxx 153 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 88 x xxxxx 35. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

15. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 xxxxxxxxx, xx xx vládní xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2012 (senátní tisk x. 293) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x novely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ponechat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx dne 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx zákona x (závěrečným) xxxxxxxxxx x. 21 (usnesení x. 545) jej xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx; z přítomných 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyslovilo xxx 47 x xxxxx 2. Xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dílem byla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx investici x xxxx ztráty výnosů x xxxxxx typu xxxxxxx pro regiony, xxxxx x xxxx. Xxxxx xx nakonec (xxxx, xxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorky Xxx. Xxxxxxxx Vrecionové xxxxxxxxxxxxx souborem osmi xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí xxxxxx XX. x XXX. třídy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx zrušení billboardů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx firmy x xx xxxxxxxx xxxxx a konečně xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx a xxxx x pronájmu pozemků x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx navrhované xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx státech, xxxxxxx xxx x jednom x příspěvků x xxxxxxxx nezazněl xxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. a xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx napadená ustanovení xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx odstup mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx platnosti (13.6.2012), xxxx. účinnosti (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx se, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. Vláda vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřenou x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), neboť "napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "stanoví xxxxxx xxxxxx" xxx odstraňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx I. xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx xxxx "xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx postupy; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxx této xxxxx xxx výkonu státní xxxx xx bylo (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx výkonné) x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedenými judikáty xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx, x posuzováním x xxxxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx součástí zákonodárného xxxxxxx.

18. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx atd. Xxx xxxx o "xxxxxxx zájmy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvažovány". Xxxxxxx xxxx xxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx byl (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a silnic X. xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx připomněla důvodovou xxxxxx x citovanému xxxxxx x x xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx se xxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxx xxxxx vysokých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx xxxx účastníků, xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo zvoleno xxxxxxxx řešení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx přiměřené xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx délku xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxx xxxx také xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intertemporálního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařízení mohla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx dosažení xxxxx sledovaného xxx xxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům, xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx problematikou xxxxx xxxxxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují možnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx místo, xxx xx xxxx xxxx provozovat.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx x xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx vlastníků užívat xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx souvislosti poukázala xx to, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení podél xxxxxxxxx komunikací je xx xxxxxxx existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je x hlediska čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přiměřené xx xxxxxx xx sledovanému xxxx (xxx Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx jako přiměřená.

21. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých zákonů; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "xx xxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx. Při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvaroval xx postupů x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxx x xxxxxxxx účelu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxx xxx.

22. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx "v podstatě xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (správně xxxxxxxx) Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (U 36/14 SbNU 339) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx upravovala xxxxxxxxxxx, x úpravou xxxxx, xxx xx xx. xxxxx: "Způsob řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx úpravy (xxxxxxx jedné z xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx termínu. Těmto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx držitelům oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco podmínky xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx uchazeče xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxx libovůle x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx chápán." Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx řešení přijaté x napadených ustanoveních xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxx", neboť "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx" xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 reklamních xxxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 196/2012 Sb. do §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Výtka xxxxxxxx xx "xxxxxxxx řešení" xxxxxxxxx neobstojí podle xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ten x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 (xxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxx ustálenou rozhodovací xxxxx zdůraznil "maximu xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy xxxxxx zřizovat xxxxx, x přizpůsobil tomu xxxxx napadených (přechodných) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx provozovatele reklamních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxx. "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13. Vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx napadených ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx k cca 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného vláda xxxxxxxxx xxxx bod 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho umístění xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx povolení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků) xxxxxx, nebude xxxxx xxx odstraňovat a xxxx možné xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsažené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx se uplatní čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x němž Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, u níž "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíle xxxxxxxxx zájmu, jichž xxxxxxxx rozumným způsobem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx kriticky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformního x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace.

27. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx by x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx "náhradou", xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxx.

28. Podle vlády xxxxx porušen ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxx vztahujícího xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamním xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňují xxxxxxx obecnosti zákona, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx plošná, neboť xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx - xxxx míst x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mnohem xxxxx xxxxx nebezpečí. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx reklamním xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx umístěná xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zůstaly xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx umístění x xxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Namístě proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany nabytých xxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x reagovat tak xx potřeby společnosti.

29. Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

II. d)

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx x replice x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx, které xxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x silnic X. třídy x xxxxx ostatních xxxxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxxxxx senátorů nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečností xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx zájmu ("xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu vlastníků (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx však xx xxxxx důsledcích znamená xxxxxxxx nerovného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochrany vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx silnice I. xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx instalované, xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxx. méně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisk x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx xxxxx doprovodné xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst (x xx x x xxxxxxxxx, obcích x městech), nejistota xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamního zařízení, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, další xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Připomíná xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, x to i x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxx staví xxxxxxx xxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx umístěného u xxxxxxx či naopak xx městě xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx minimální". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájilo xxxxxxx x uzavřelo dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xx xxxxxxxx pozemcích xx xxxxxxx nájemních smluv, x nichž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyprší xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka konečně xxxxxxxxxx, že "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx návrh xxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx posledních xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx z nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx neprováděl dokazování xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx ustanovení zákona č. 196/2012 Sb. přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu.

V.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx související xxx 1:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tohoto xxx neskončená xx xxxxxxx a práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., xx xxxxx účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx a provozování xx dálnici, xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ochranném pásmu xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do zániku xxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2, jestliže mu xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xx ukončení doby, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 zákona x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxx spojené.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxx ("Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx.") x odst. 4 ("Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 24/04 (xxx. "xxxx na Xxxx") x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Ruzyně)] x v xxxx xxxxxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx dvakrát x jednomyslně konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx v této xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřetel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx tokem Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vodního xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Pl. XX 24/04), tak xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Vzletová a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx její xxxxxx ... jsou xxxxxxxx xxxxxx." (xx. zn. Xx. XX 24/08). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ponechal xxxxxxxxx x rozhodnutí x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx souzené xxxx xxxxxxxxxxx rationem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x trestních xxxxxx (x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky např. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. upravovalo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty je xx xxxxxxxx xxxxx), x scházel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (individuálním) správním xxxxx. Xxxxxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxxxx zákona stanovující (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx i čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhou Listiny, xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx (xxxxxxx) či ochraňující x sebou významově x xxxx řadě xxxx aspekt xxxxxxxxx (xxxx. xxx bylo xxxx připomenuto "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx významu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mocenské regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem. Xxx xxxx dovodit, xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (condicio sine xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx právní xxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrana xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ostatně uvedeny x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx cíl a xxxx xxxxxx regulace x ním xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx dotýkat xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx). Proto xxxx xxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cíle, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V souzené xxxx xxxxxx situace xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxx krajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dálnicích x silnicích I. xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístěných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx umísťování xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy, x xx pouze s xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx dotkla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxx umístěna na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx pěti xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx v obvyklé xxxxx pěti let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx x zdraví xxxx účastníků, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doby provozování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlastníků reklamních xxxxxxxx xx nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx svůj původ x pozměňovacích návrzích Xxxxxx, které Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavností x xxxxx rámci xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx od veřejného xxxxx xx výše xxxxxxxx širším smyslu xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx], xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, jejich posouzení x xxxxxxxxxx x xxx, xxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, však xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx odlišnou právní xxxxxx, xxx je x hlediska dělby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx neobsahují, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dispozicích xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx postupy x s nimi xxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxx skupině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x napadených xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nepřiléhavou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxxxx) obecně postupy x s xxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx, xxxx. provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxx) xxx. Naopak xxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných - xx již xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy) x v ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx části uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx "v xxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, že xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx vycházet x testu proporcionality.

a) X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, retroaktivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx provedená xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx základních práv xxxxxx proporcionality [xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, resp. s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx kritéria posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx označil xx legitimní cíl (xxxx xxxxxx regulace) xxxxxx č. 196/2012 Sb. veřejný xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by nemohla xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx těchto zařízení. Xxx rámec argumentace xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dodává, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního prostředí (xxxx. ochrana krajinného xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx).

52. Ústavní soud xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí podle xxxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti připomíná xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení, xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx pečlivém zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx dalších pět xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx jednak kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx x minulosti (x 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných bez xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx nepožadovalo xx vlastnících, xxx xxxxxxxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejvhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - a při xxxxxxxxx šetření zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup srovnatelně xxxxxxxxxxxxx způsobem.

53. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyhovuje x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx splňují podmínku xxxxxxxxxxx.

54. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně života x xxxxxx xxxxxxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - xxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx v právním x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx s xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx, xx stavba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 odst. 3). Xxxxxx být xxxx xxxxxxxx ani čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Současně xx nutné vycházet x x xxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx existence zákona č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx xxxxxx (na bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřené) veřejnoprávní xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx, x xx obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx odnímání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přípustné xx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxx ochrany lidského xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku (vlastnického xxxxx) x hlediska xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x xxxxx xx i komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, str. 312).

55. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxx činí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx uváděného veřejného xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Při xxxxxxxx x hodnocení xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx straně druhé Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx zajištění či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. V prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx doprava je xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx ohrozit život x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídatelně. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu (nové) xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx vlastníků, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x hlediska xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal x úvahu x xxxxx jejich xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxx xxx xxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahují xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx již vícekrát xxxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ("xxxxx") xxxxxx lhůt x xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přísnějších opatření xxxxxxxxxx xx umísťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx by svými (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti.

59. K xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektují xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x jsou protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citací nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xx. zn. Pl. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pravou xxxx nepravou retroaktivitu. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přípustná xxxxx xxxxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx na xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x to x xxxxxx do xxxxxx před účinností xxxxxx zákona (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, s. 1104). Její xxxxx xx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx nemohl být x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx by dokonce xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tomu bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 78/92 xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 2011, str. 92).

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxx a jednak xx práv nabytých (xxxx. Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III. Xxxx, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Ačkoliv xx xx xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvěra x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx a staré xxxxxx úpravy, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx v této xxxxxxxxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x takovým xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

63. X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx vzal x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reklamních zařízení. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vytvořilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx původem x podmínkami xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je Ústavním xxxxxx chápán. Xxxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxx xxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, sp. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x výkonu určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x úpravou novou xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 11/99 (xxx 22), xxx xxx o usnesení.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx práv), xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx s xxxx - xxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx vlastnického práva xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou samostatnou xxxx x xxxxxxx x faktickém smyslu x xxxxxxxx s xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, retroaktivity napadených xxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx body (147 xx 149) xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx východiska x xxxxxx xxxx xxx "x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit xxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx argumentační xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx, že obsah x argumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxx zvláště) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 také xxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx ani xxxxxxxx xx část xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxxxxx povahu x význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity přijatých xxxxxx a připomněla, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 53/10 (připomínající xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96), xxxxx xxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx častých xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx, xx "plošné xxxxxx" xx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx a argumentačně xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zajištění xx zvýšení bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho účastníků. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx podél dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxx předcházet důsledkům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx překážky. Ústavní xxxx nemůže v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxx xxx 43). Kontradiktorní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xx dálnicích a xxxxxxxxx I. třídy, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx uvedených dopravních xxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit; xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" lichý, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx maxima všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xxx "jen" xxxxx xxxxxxx a lhůty xxxxxxxxx v nich xxx adresáty novelizované xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx zákonodárce konstatoval, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat vůbec, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx provozovaných xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxx úprava respektuje xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx zařízení je xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxx x xxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxx povolení podle xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxx xx x takové xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a silnic X. xxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 44/13 a x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx připomněl xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti x také xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x podobě likvidačního xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) zdůrazňuje, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického právního xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx". Xxx předpokládá, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x bylo xx xxxxx nadbytečné xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) účinky xxx. xxxxxxxxxx efektu. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx reklamní xxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxxxxx vlastníkům xxx xxxxxxxxx v tom, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 2 x xxxxx xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx let xxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx změnu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx jejích xxxxxxxxx) xxx podřadit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx však ani xxxxx přenášet xx xxxx [z bohaté xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 279/97 xx dne 15.10.1997, xx. zn. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, sp. xx. I. XX 2944/15 xx xxx 25.11.2015, xx. xx. XX. ÚS 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. xx. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) nebo xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxx pro xxxxxxx domácí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xx dobu pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xx xxxxx shodná x xxxxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x napadených ustanoveních xxxxx x xxxxxx xxxxxx nediskriminační, která x hlediska širších x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxx podnikat, x xxxxxxx xx xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx x argumentaci x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) nelze nevidět, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx tento princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx představit jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx rozumnosti - xxxx. též nález xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka právě xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mezi xxxxx, xx vztahu x xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx zájmu, x němuž xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx způsobem.

c) X xxxxxxxx odstupu xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxx návrhu

72. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx" xxxx Xxxxxxx xxxx připomenout xxxxxxx judikaturu, v xxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona (xx jeho části) xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (viz xxxx), xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 (viz xxxx)]. Xxxxxxx soud proto xxx stručně xxxxx, xx xxxxxx-xx navrhovatelka (xxxxxxx senátorů) návrh x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx těsně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxx postup překvapivý. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část x xxxx "xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senátních xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx, xxx i materiálně xxxxx, fakt xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx členů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx musí Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je respektovali, x xx xx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx) nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že předmětem xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Osud podaného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 89/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.4.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.