Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.04.2019.


Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx jedná senátor Xxxxxx Chaloupek, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 196/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.8.2017, xx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx ustanovení"). S xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

2. Xxxxxxx pro podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx mohly xxxxxxxxx instituty ochrany xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx, nepravé xxxxxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, z xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zejména dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04, xxxxxx xxxxxx ustanovení §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ("xxxx xx Xxxx") x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08, kterým zrušil xxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", a xxxxxxxx xxxxxxxx citací xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť ten xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx xx předjímal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx 147 xx 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx již byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na straně xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxxxx xxxx x všech x xxxx stejný x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx problematiku Ústavní xxxx posuzoval v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně odůvodněný xxxxxxx zájem, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zrušená xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx v souzené xxxx mohlo týkat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institut mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podání xxxx xxxxx zásad ústavně xxxxxxxxxxx a šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx instalovali xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx porušení čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařizujících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posílení bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx až xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx docházet xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx být vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Vedle xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx výrazného xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxx odstraněním xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Navrhovatelka xx xxxxx domnívá, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx podnikání a xxxxxxxx i porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") daný xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx podnikání.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx

9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx x Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu. O xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx x návrhu vyjádřily. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. x) x II. x).

11. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 totiž vláda xxxxxxx xxxxxxxx x. 749, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx a x zastupování x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ministra xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

12. Dne 6.11.2017 xxxxxxx bez xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělení, xx kterém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx portfeje. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s usnesením xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření tedy xxxxxx nezmocněný xxxx xxxxx, který měl xx úkol xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx dopravy vypracovat. Xxxxxxxx řešením xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k této xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2017 uvedl v xxxxx II. x) xxxx vyjádření xxxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx řízení xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 528. X xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx dne 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro životní xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx x přijaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 31.1.2012 na 33. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 528/3, xxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 148 (usnesení č. 1028); z xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 111 a xxxxx 18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxx tisk x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 rozeslán xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx přijala xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx č. 1141); x xxxxxxxxxx 153 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 88 a xxxxx 35. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 připomněl, xx xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx dne 20.2.2012 (xxxxxxx xxxx x. 293) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl vypustit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x ponechat dosavadní xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx navržené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát v xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx návrh xxxxxx x (xxxxxxxxxx) hlasováním x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx; x přítomných 74 senátorek x xxxxxxxx xx vyslovilo xxx 47 a xxxxx 2. Xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx domáhání se xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx ztráty výnosů x xxxxxx typu xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxx se xxxxxxx (xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx předložený garančním xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh senátorky Xxx. Veroniky Vrecionové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx x xxxxxx místních komunikací. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušení billboardů xxxxx všech komunikací, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené firmy x xx pracovní xxxxx a konečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x obcí x xxxxxxxx xxxxxxx x ploch pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xx záměrem, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx deformaci tržního xxxxxxxxx; vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx v jednom x příspěvků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčoval xxxxx protiústavnosti. Závěrem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. a xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxx zapříčiněny i xxxxxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx vyslovila přesvědčení, xx napadená ustanovení xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx odstup mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxx nevhodný, resp. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx a xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

17. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), neboť "napadená xxxxxxxxxx neobsahují žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x konkrétním xxxxxxx" x "stanoví toliko xxxxxx" pro odstraňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochranném xxxxx (xxxx také "xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx, x xxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx by xxxx (x důsledku zásahu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, x xx xxxx nepřípustné, x posuzováním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem; xxxx proto xxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxx x "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojetí, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx". Nejinak xxxx xxxx x x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., xx xxxxx byl (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx připomněla důvodovou xxxxxx x citovanému xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx xxx xxxxx vysokých xxxxxxxxxxx na dálnicích x silnicích X. xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx řešení, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení přiměřené xxxx pěti xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx niž xxxx vydána předmětná xxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vydaná x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení intertemporálního xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přihlíženo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x citované judikáty Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

19. Ve xxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx výše), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku. Podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí x právním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nimi xxxx samostatně nakládat, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti poukázala xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx počátku existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx a jejím xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Stejně xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, stanoví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx majetku xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012). Xx vztahu x napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx k tomuto xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako přiměřená.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxx; xxxxxxx na tento xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "na první xxxxxx“ svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení skupiny xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx postupů x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy do xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx proporcionality "xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců x na druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx xxxx zařízení xx stejném xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx.

22. Vláda připomněla, xx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provozovateli, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx podnikatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěná x xxxxxxxxx by xx "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (X 36/14 SbNU 339) xxxxxx střet xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x úpravou novou, xxx xx xx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxx úpravy (xxxxxxx jedné x xxxxxxxx) odkládá xx xxxxxxxxxxx termínu. Xxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxx xxxx úpravy x současně xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx. Nerovnost xx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx držitelům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a přísnější xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx a xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx chápán." Vláda xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x ústavními principy, x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, že navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxx", neboť "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 reklamních xxxxxxxx (x celkového xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, požadavky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx zavedenou xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Výtka xxxxxxxx xx "plošného xxxxxx" xxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx výše) x xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx principů materiálního xxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx s výhradou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x přizpůsobil tomu xxxxx napadených (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mají xxx dosaženy výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx efekt" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x připomíná nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x cca 3 000 xxxxxxxx) xx značně xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx x mohou xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho umístění xxxxx xxxx právní xxxxxx, x pokud xxxx povolení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, nebude xxxxx xxx odstraňovat x xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx i xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx obsažené x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x níž "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ...". Vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx také xxxxxxxx kriticky xxxxxxxxx x xxxxxx variant xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx.

27. Xxxxx xx důrazně xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx by x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx let xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx o časový xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z následujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx provozem a x mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxx umístěným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xxxxxxx podnikatelům xxxxxxx x xxxxxxxxx umístěná xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zůstaly xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxx novelizovat xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx potřeby xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x v jejím xxxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx xxx rozumným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechána xxxxxxxx lhůta"), ale xxxxxxxxx xx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníků (xxxxxxx, města, xxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi vlastníky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x administrativního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. V souvislosti x argumentací týkající xx xxxxxx majetkové xxxxxxx xx dálnice xx silnice I. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na vzdálenějším, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x to x x regionech, obcích x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx negarantuje, xxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx plynoucí psychologické xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ex xxxx xxxxx veškerá xxxxxxxx zařízení podél xxxxxx a silnic X. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx umístění příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x nebezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx naopak xx xxxxx je xxxxx vista x xxxxxx xxxxxx minimální". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x uzavřelo dohody x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemcích xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž doba xxxxx již xxxxxxxx xxxx vyprší xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx senátorů xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x využitím xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh podán", xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

35. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadených ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx napadá xxxxxxx senátorů, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 1:

ČI. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxx související xx xxxxxxx podle zákona x. 13/1997 Xx., xx znění účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, silnici X. xxxxx nebo xxxxxx silničním pomocném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx v xxxx 2, xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx podle §25 xxxx. 10 a 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx č. 13/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost právní xxxxxx, xxxxx podléhá xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x reflexi v xxxxxxxx kladených na xxxxxxxxxx silničního provozu x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxx ("Každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx.") x odst. 4 ("Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx uvedla xxx xxxxxx Ústavního soudu [xx. zn. Xx. XX 24/04 (tzv. "xxxx xx Labi") x xx. xx. Xx. XX 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně)] x v této xxxxxxxxxxx připomněla, že Xxxxxxx xxxx dvakrát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v konkrétně xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx být xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxx (x to xxxxxxx jako vláda) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci. Xxxxxxxx xx vyplývá xxx xx zrušeného §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Labe včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx zájmu." (xx. zn. Pl. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Vzletová a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provoz ... xxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xx. zn. Xx. XX 24/08). X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x naplnění hlediska xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, tento veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx také xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. také xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx připomněl xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné (xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x trestních věcech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictví). Xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x vyvlastňování) a xxxxx jej v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, od něhož xx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx formálním. Xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. upravovalo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx zájmu), x xxxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (individuálním) správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx a xxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxx současně porušují xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx i čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx níž vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxx chápaný xxxx xxxxx xxxxxx prospěšný (xxxxxxx) či ochraňující x sebou xxxxxxxxx x prvé řadě xxxx aspekt xxxxxxxxx (xxxx. jak bylo xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, tj. xxxxxxx cílem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto významu xx pojem xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem. Xxx tedy xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxx pojem veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxx na xxxxxx xxxxx xxx nemusí xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb. tímto xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx, resp. xxxxxx právní xxxxxxxx) xx mimo xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vedoucí xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x návrhu zákona č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozpravy v Xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dosahován xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxx právní xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx dotýkat xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx spojenými) x xxxx xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, xxx xxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pozornost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) upoutávat xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako krajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x následcích dopravních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálnicích x xxxxxxxxx I. xxxxx. Aby bylo xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxxx regulace, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxx výjimkami, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neomezenou (xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pěti xxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaný xxx, xx. zajištění xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx původ x xxxxxxxxxxxxx návrzích Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; případná xxxxxxxxxxx protiústavností x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx širším xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [v xxxxx (xxxxxxxxxx) smyslu], xxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoven xxxx hledisko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx kritéria veřejného xxxxx, však xxx xxxxxx xx působnosti x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx odlišnou právní xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 SbNU 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx x nich xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx postupy x x xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xx xx případy řešené xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. zn. Xx. ÚS 24/08) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dokonce tvrzení, xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/08 téměř xxxx xx předjímal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx oběma citovanými xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se týkaly xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx xxxx nepřiléhavou. Xxxxxxxx ustanovení stanoví (xxxxx) xxxxxx postupy x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx neupravují konkrétní (xxxxxxxxxx) xxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx vydaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx) x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxx normy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx části uzavírá, xx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení v xxxxx rámci xxxxxx x čl. 11 odst. 1 větou xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy ochrany xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 až 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx za "v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx dotčená úprava xxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a silnic X. třídy xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx.

50. Ústavní soud x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality [srov. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. zn. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx dne 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx jiné x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx". Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. První x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx), xx. zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní xxxx xxx xxxx označil xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. xxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality (zkoumání xxxxxxxx potřebnosti) zdůrazňuje, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx x xxxxxxxx účelu xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx reklamních zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx jim umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx dalších xxx xxx. Současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx x minulosti (x 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejvhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva x požadavku předvídatelnosti xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx, aby mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitě, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, která byla xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Ústavní xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x faktickém xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Nemůže xxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí nad xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x x xxxx, x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx přináší, x xx xxxxxxx xxxx x jiných oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx pro xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx. Za podstatné xx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx citované xxxxxx úpravy (stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx vlastnické právo xxxxxxx xx větší xxx přiměřené xxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx závěr vyplývá x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] a uvádí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx soud dovozuje, xx napadená ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx uváděného xxxxxxxxx xxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx body 52 x 53).

56. Při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu xx straně jedné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx a zdraví xxxx xxxxxxxxx je, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx dálnic a xxxxxx I. xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena stanovením x xxxxxxx postupu x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxxxx xx xx veřejném zájmu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx překážkami, jež xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionálně, xxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídatelně. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvaroval xx postupů, jež xx mohly xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nové) xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonodárce xxxx x úvahu i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x po pečlivém xxxxxxx střetu těchto xxxxx formuloval přechodné (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx let.

58. Xxxxx ještě posoudit, xxx negativní důsledky xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 13/1997 Sb.) x xxxx x xxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy. Xxxx vychází z xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nových x přísnějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx délkou xxxxxxxxxxx xxxx (a xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dříve uzavřených xxxxx) a určeného xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky pro xxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx přiměřenosti.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektují principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x jsou protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citací xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. zejména nálezy xx. xx. Pl. XX 21/96, sp. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 53/10 xxxx xx. zn. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Podle této xxxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx se x konkrétním xxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pravá retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx působí vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxxxx-xx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Procházka, X. Základy práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Tichý, X. X časové xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, s. 1104). Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x tíži) xxxxxxxxxxx, ledaže by xxxxxxx právní subjekt x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx důvěře x právo (ve xxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítat. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx právní xxxxx xxxx v příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xx xx xxx judikatuře xxxxx xxxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, A. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III. Brno, 1934, s. 800; Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 78). Xxxxxxx xx xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právo tam, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx dosavadní právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x důvěry x xxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx xxxxxxxx poměřování "zklamané" xxxxxx a významu x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny bude xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 sp. zn. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, bod 58).

62. X hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx zrušení xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx či základního xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x závěru o xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody, šetřit xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx je xxxx. x nálezech sp. xx. Xx. ÚS 21/96, xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

63. V souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x ohledem na xx, že xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X tomuto xxxxx xxx xxxxxxx vedlo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných x xxxxxxxxx xx xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vytvořilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u dálnic x silnic I. xxxxx xxxxxxxxxxx příležitosti xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxx svévole. Xxxxxxxxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx); není xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. ke xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravovala xxxxxxxxxxx, x úpravou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 11/99 (xxx 22), byť xxx x usnesení.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx práv), odůvodňuje (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x dokonce x xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx psychologickými xxxxxxx (xxxx. repliku xxxxxxxxxxxxx). Xx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou samostatnou xxxx x právním x faktickém xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx, může dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx majetku (x xx i takového, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, retroaktivity napadených xxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odkaz xx xxx xxxx (147 až 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx východiska x xxxxxx xxxx prý "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x argumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu (x v xxxxxxxxx xxxxxx zvláště) nevede x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost svědčící x xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxx x připomněla, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96), xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx náledí, xxxxx častých xxxxxxxxxx xxxxx), x tedy, xx "plošné řešení" xx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud musí x prvé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, x xxxxx xxxx x plošné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všech silnic. Xxx xxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k odstranění xxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx náleží nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a silničního xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx nemůže x xxxxx rámci nepřipomenout xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx naopak (xxx x povahy xxxx) upoutávat xxxxxxxxx xxxx pohybujících xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničním xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx výše xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx patrný x podmínkách xxxxxxx xx dálnicích x xxxxxxxxx X. xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx vlivu xxxxxxxx xxxx x x povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxx v xxxxxxx více xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomenutá xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx svůj xxxx x xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 je x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" lichý, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx, xxx "jen" xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nich xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. třídy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx bez povolení, x xx ať xxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. kdy xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx a silnic X. xxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx likvidačního xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) zdůrazňuje, že "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x případě jejich xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 54 xx 58), podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě předmětnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, podle xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxxx (vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu. Xxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx body xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze těch (xxxx počtu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic I. xxxxx, u xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx jejich odstranění xxxxxxxxx silný x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx vlastníkům nic xxxxxxxxx v tom, xxx v termínu xxxxxxxxxxxx z xxxx 2 x xxxxx xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx z obecného xxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx dlouhé xxxx xxxx let xxx xxxxx, xxxx tato xxxxxxxx či budou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx změnu zákonné xxxxxx (změnu xxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxx xxxx podnikatelé (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx na xxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 279/97 xx dne 15.10.1997, xx. xx. II. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, sp. xx. X. XX 2944/15 xx xxx 25.11.2015, xx. xx. XX. XX 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. zn. II. XX 3058/17 ze xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) nebo xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx domácí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx umístěných podél xxxxxx a silnic X. třídy stejná; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení nastavená xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xx navíc shodná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx o případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic (xxx xxxxxxxxx xxx následující).

71. Xxxxxxx soud konečně (x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxxxx, xx vztahu x xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, jakoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx způsobem.

c) X časovému xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

72. X navrhovatelčině xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx" xxxx Xxxxxxx xxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx časového odstupu xxxx přijetím xxxxxx x podáním xxxxxx xx zrušení xxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stručně xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) návrh x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx pěti xxxxxx xx přijetí zákona x xxxxx těsně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx postup xxxxxxx, ba xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx fakt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx "xxxx zvolena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx formálně, xxx x materiálně xxxxx, fakt či xxxxx o případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxx) se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdůraznit xxxxxx xxxxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dotklo xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížena xxxxxxxxx protiústavnosti.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace vlastníků xxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxx samostatným xxxxxxx nerozhodoval.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 89/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.