Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 dne 12. února 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Chaloupek, zastoupené XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 zákona x. 196/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.8.2017, se skupina 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx ustanovení čl. II bodů 2 x 3 zákona x. 196/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). X xxxxxxx byla spojena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11 a 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, z níž xx xxxxxxx považuje xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx úkor vlastníků xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ("xxxx na Labi") x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08, xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx dvakrát x xxxxxxxxxxx konstatoval, xx "deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 neobstála xxx při použití xxxxxxxx akcesorické nerovnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Skupina xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci Ústavního xxxxx xxx xxxx 147 xx 149 xxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 53/10 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx je individualizovatelný xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, že "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx". Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní úpravy, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Obdobně se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx řešení xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx problematiku Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesáhnout xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních; xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx navíc za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud v xxxxxxxx nálezu dovodil, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx zrušená xxxxxx xxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx týkat x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na případnou xxxxxxx těchto vlastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx učinila xxxxxxxx xxxxx podání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx instalovali xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařizujících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxx vydávání správních xxxxxxxxxx o vyvlastnění. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx řešením (xxxxxx xxxxx), jemuž by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X odstranění xx xxxx docházet xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxx výše xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější a xxxxxxxx nákladnější, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx, xx docílit xxxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, instalací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx se napadená xxxxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx retroaktivity, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx práva xx podnikání x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") daný právní xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx převážil veřejný xxxxx xx odstranění xxxxxx nebezpečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu spolu x Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx se k xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx i ministra xxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže v xxxxxxx XX. x) x II. x).

11. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx dopravy. Dne 23.10.2017 totiž xxxxx xxxxxxx usnesení x. 749, kterým schválila xxxx vstup do xxxxxx řízení, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxx xxxxxxxx"), xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx bez xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělení, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx s usnesením xxxxx č. 749 xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat. Xxxxxxxx řešením xx xxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vlády vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx k této xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2017 xxxxx v xxxxx XX. c) xxxx vyjádření xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řízení nevstoupila.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017 xx týká jen xxxxxxxxxx aspektů legislativního xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. V xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2012 xx 33. xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 148 (xxxxxxxx č. 1028); z přítomných 168 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 111 a xxxxx 18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími návrhy x xxxx tisk x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); x přítomných 153 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 88 a xxxxx 35. Xxxxxxx s xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx dne 20.2.2012 (xxxxxxx xxxx x. 293) a xxx xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx stav. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx návrh xxxxxx x (xxxxxxxxxx) hlasováním x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 47 x xxxxx 2. Na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dílem xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx investici x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx (xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x zároveň ponechávají xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX. x XXX. třídy a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx arbitráží při xxxxxx xxxxxxx billboardů xxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx x obcí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx reklamu. Senát xx vyjádření uvedl, xx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx řešení xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx státech, xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx především u xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. x kde xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx zapříčiněny x xxxxxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx fatální xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

16. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxxx podání derogačního xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx platnosti (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx budování xxxxxx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx x také x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

17. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "stanoví xxxxxx xxxxxx" xxx odstraňování x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnicích I. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx "xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx, x xxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupy; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxx xxxx dělby xxx xxxxxx státní xxxx xx bylo (x důsledku zásahu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikáty xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

18. Vláda v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mělo být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx proto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx. Xxx xxxx o "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx bylo x x případě xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx xxx (téměř xxxxxxxxx) zákaz umísťování xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního provozu. Xxxxx připomněla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj ohrožení xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx upoutat xxxxxxxxx účastníků silničního xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvoleno xxxxxxxx řešení, ale xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx předmětná xxxxxxxx a xx xxx xxxx také xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx primárně dopadla xx povolení xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikáty Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx konstatovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí x právním i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx xxxx bezbřehé x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx to, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nim. Xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx omezení vlastnického xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx plánování či xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného práva x oblasti dopravy xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx adresáti xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x hlediska čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obsažena v xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx na tento xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, která uvádí xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx "na xxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nichž xx stala součástí xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx kritérií uvedených x tomto xxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvaroval xx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxx, xx při xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně života x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xx stejném xxxxx x xx přijetí xxxx právní xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníků x xx pečlivém zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxx pět xxx.

22. Xxxxx připomněla, xx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístěných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic I. xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx "x xxxxxxxx xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx souvislosti poukázala xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 11/99 ze xxx 10.5.1999 (U 36/14 XxXX 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravovala xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xx mj. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jedné z xxxxxxxx) odkládá do xxxxxxxxxxx termínu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx úpravy x současně si x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontinuitně svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx držitelům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx x přísnější xx xxxxxxx xxxxx xxx uchazeče xxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, x naopak je xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani s xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx "x plošném xxxxxx", neboť "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx cca 3 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxx rychlostí xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidel, požadavky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx zavedenou zákonem č. 196/2012 Sb. do §25 xxxx. 7 a §31 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx týkající xx "plošného řešení" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 24/04 (viz xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy usoudil, xx s výhradou xxxxxxx výjimek se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, x xxxxxxxxxxx tomu xxxxx napadených (přechodných) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ve stanovené xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) obecný xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxx. "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxx 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx omezený, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x mohou xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx umístění xxxxx xxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i nadále.

26. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx práva, xxxx xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxxxx hospodářských xxxx se lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud uvedl, xx testem ústavnosti x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx "xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx ...". Vláda xx xxxxx přesvědčena, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu, jichž xxxxxxxx rozumným xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx.

27. Xxxxx xx důrazně xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Přechodné období xxxx xxx není xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tomu, xxx xx přemístili xx jiné xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xx. právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mnohem vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx k xxx umístěným xxxxxxxxx xxxxxxxxx by naopak xxxxxxxx nerovné postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nově umísťovali xxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxxxx přísnější úpravě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx uplatnění by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxxxxxx xxx xx potřeby xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a zcela x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření zástupci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx x replice x v jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy a xxxxx ostatních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx zájmu ("neboť xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechána xxxxxxxx lhůta"), xxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx ochrany vlastnického xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dálnice xx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst (x xx x x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx se povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx negarantuje, xxxxx xxxxxxx na správní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx plynoucí psychologické xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Skupina senátorů xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy do xxxxxxxxx nebezpečných, xxxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx povolil. Současně xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či naopak xx xxxxx xx xxxxx vista v xxxxxx rovině xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxx xxxxx již vypršela xxxx vyprší dnem 31.12.2018. Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxx 1.9.2017, x xxxx tvrzeného veřejného xxxxx xxx dosáhnout x jinak než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka konečně xxxxxxxxxx, že "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx", xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbách.

III.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní proces xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx i vedlejší xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxx přehlednost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., která napadá xxxxxxx senátorů, xxx xxxx znění čl. II, xxxx také xxxxxxxxxxx xxx 1:

ČI. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x do xxxxxx xxx neskončená xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxx související se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dálnici, xxxxxxx X. xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, lze nadále xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do zániku xxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2, xxxxxxxx xx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost právní xxxxxx, která podléhá xxxx xxxx sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx změnám, xxx xxxxx vyžadovat x reflexi v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx x ním xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxx první ("Xxxxx xx právo vlastnit xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx uvedla dva xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Pl. XX 24/04 (xxx. "xxxx xx Xxxx") x sp. xx. Xx. ÚS 24/08 (x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Ruzyně)] x x xxxx xxxxxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx být xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx (a to xxxxxxx xxxx vláda) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tokem Vltava xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx xx veřejném zájmu." (xx. xx. Xx. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Ruzyně, odpovídající xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxx veřejným xxxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/08). X obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž zákonodárce, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx x prvé řadě xxxx xxxx x xxxx souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx předpisu xxxxx; xxxx. také xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Současně xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné (xxxxxxxxx xxxxxxx správě) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x trestních věcech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx ostatně pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx odlišovat xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx jedinečný xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se proto xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx de xxxxx (individuálním) správním xxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásahem xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx výkonné a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanovující (xxx konkrétní stavbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx současně porušují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakož x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx proto x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zdůrazňuje, xx již xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxx slova xxxxxx chápaný xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx (xxxxxxx) či xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx aspekt xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx připomenuto "maximy xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx"). Xxxxx ostatně v xxxx souvislosti hovoří x tom, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx regulace. X xxxxx významu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx je podmínkou xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" xxxx xx straně xxxxx xxx nemusí xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb. tímto xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx cílem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx mimo xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x návrhu xxxxxx č. 196/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x oba xx xxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V souzené xxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx ohrožována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx naopak (xxx x povahy xxxx) upoutávat xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, ale (xxxxxxx) xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x x následcích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x silnicích I. xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx (účelu xxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již umístěných xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx regulace, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx nutně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x 90. xxxxxx minulého xxxxxxx), xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na dobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaný xxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx umožnit ochranu xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn, jež xxxx xxxx xxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nezazněla.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx veřejného xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišit "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx], xxxxx xx v xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxx do působnosti x pravomoci konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x konkrétní věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx proto o xxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní jinému xxxxx xxxxxx činnosti, xxx je xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx třeba zdůraznit, xx napadená xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéz xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nálezy (xx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/08 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala". Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x s nimi xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx. provozování xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxx) věc. Naopak xxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx vydaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx dálnic a xxxxxx I. xxxxx) x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

47. Xxxxxxx xxxx proto v xxxx části xxxxxxx, xx argumentace skupiny xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx lichá, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem v xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xx souzenou xxxx věcně xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nejsou x čl. 11 odst. 1 větou první Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Navrhovatelka xxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx x xx xxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cituje xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx "v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Připomíná, xx xxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, retroaktivitě x xxxxxxxxxxx očekávání

49. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx provedená xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx proto xx xx, zda zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

50. Ústavní xxxx x takové situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx základních xxxx xxxxxx proporcionality [xxxx. xxxx. nálezy Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Mimo jiné x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. s xxxxxx základními xxxxx xx svobodami "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), podle něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a ochrany xxxxxx a zdraví xxxx účastníků. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplnění x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx znečištěním). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezenou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxx let. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pět xxx. Současně nelze xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. letech xxxxxxxx století) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx jednotlivců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx I. třídy. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, přistoupil x xxxxxxxx transparentnímu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx majitelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolení za x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxx šetření zájmů xxxxxxxxx těchto zařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.

53. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx řešení vyhovuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak x xxxxxxxx předcházející a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, xxx x případě xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x ze xxxxx těchto důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. V případě xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx musí - xxx porovnávání závažnosti x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxx života x zdraví jednotlivců x základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je nutno x xxxx řadě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stavba pro xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Nemůže xxx xxxx opomenut xxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x jeho xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníků užívat xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx x z toho, x xx je xxxxxxxx, xx zřizování x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx existence zákona č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřené) veřejnoprávní xxxxxxxx, která s xxxxx xxxxxxx, a xx obdobně xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx na povinnost xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxx přiměřené míře x pouze tehdy, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x hlediska xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx x zda xx xxxxxxxxx ve vztahu xx sledovanému xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 SbNU 9)] x xxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, str. 312).

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx upravují xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxx xxxx způsobem, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxx uváděného veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. výše xxx 51) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx body 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx straně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx a zdraví xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou postupu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xx xxxxx je xx veřejném xxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx jakýkoli xxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx I. třídy xxxxx prvků, které xxxxxx pozornost řidičů x xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx ohrozit xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídatelně. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvaroval xx postupů, jež xx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu (xxxx) xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx x xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx střetu xxxxxx xxxxx formuloval xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ustanovení, kterým xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxx pět xxx.

58. Xxxxx xxxxx posoudit, xxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 13/1997 Sb.) x dále x xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených vlastníkům xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy. Xxxx xxxxxxx z xxxx, že v xxxxxxx stanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx délkou xxxxxxxxxxx xxxx (x xx i s xxxxxxx na maximální xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přesahovala xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx odkázat na xxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. ÚS 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Podle xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatní rozdílně x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxx x pravou xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx platí, že xxxxxxx pravá retroaktivita xx přípustná pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx zákaz xx přitom týká xxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být x oprávněné xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx právní norma xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti se xx xxx judikatuře xxxxx xxxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 78/92 ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, str. 92).

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx případě xxxxx xxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxx a jednak xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Ačkoliv xx xx xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě nesmí xxx popřena xxxxxx x xxxxx xxx, xxx je xx xxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní právní xxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx, xx-xx vhodná x potřebná x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, bod 58).

62. X hlediska xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx zrušení xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana v xxxxx. Xxxxxxx k xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx či základního xxxxx a svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx mělo xxxx x závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx vyšší stupeň xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody, šetřit xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Při xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra odlišnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, jež xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. xx. Pl. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx vzal x xxxxx xxxxx xxxxx dotčených vlastníků xxxxxx reklamních zařízení. X xxxxxx kroku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx, neboť ti x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných x xxxxxxxxx by xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vytvořilo xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x dálnic x silnic X. xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx umístění xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx není proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti, xxx je Ústavním xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxx xxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxx, že je xxx zajištění těchto xxxxxxxx nezbytné. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x retroaktivitě, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx v právní xxxxxx staré x xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xx. xx. Pl. XX 33/01, xx. xx. Pl. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxx upravovala liberálněji, x úpravou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 11/99 (xxx 22), xxx xxx x xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxx práv), xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 x dokonce x xxxx - xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx navrhovatelky). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx x nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v právním x xxxxxxxxx smyslu x vlastník x xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx majetku (x xx x xxxxxxxx, x němuž by xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimnímu xxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx body (147 až 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx prý "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelné". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale především xxxxx, xx obsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svědčící x nepřiléhavosti navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity přijatých xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96), xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxx podpoře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), a tedy, xx "xxxxxx xxxxxx" xx i x xxxxxxxx důvodů uvedených x souvislosti x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vztahovalo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx zvýšení bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvody, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx a rychlost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx překážky. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx rámci nepřipomenout xxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu (xxxxxxxxxx viz výše xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše připomenutých xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. xxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx vlivu xxxxxxxx nebo x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxxxxx, xxxxx však xx uvedených dopravních xxxxxxxx x xx xxxxxx protikladném xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx svůj xxxx x hrozbu xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem na xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx, xxx "xxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx adresáty novelizované xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx zákonodárce konstatoval, xx xx xx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx provozovaných xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx postupy x lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx; xxxx. xxx 3 napadeného ustanovení), xxxx. xxx xx x takové povolení xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.

x) X xxxxx podnikat

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 44/13 x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx připomněl xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě likvidačního xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x s odkazem xx vlastní xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx". Ten předpokládá, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to navíc xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06). Současně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxx xx xxxxx nadbytečné na xxxxx místě předmětnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx tomu xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) účinky xxx. xxxxxxxxxx efektu. Xxxxx xxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), z nichž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze těch (xxxx počtu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, u xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silný a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx reklamní xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx vlastníkům xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx x termínu xxxxxxxxxxxx x xxxx 2 a xxxxx xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx či budou xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, xxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx (změnu xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx [x bohaté xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. xx. II. XX 259/15 ze xxx 10.2.2015, xx. xx. X. XX 2944/15 xx xxx 25.11.2015, sp. xx. XX. ÚS 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. xx. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (dostupná xx http://nalus.usoud.cz) nebo xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx domácí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx; xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu pěti xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx navíc shodná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx práva xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic (xxx xxxxxxxxx xxx následující).

71. Xxxxxxx xxxx konečně (x xx vztahu x argumentaci v xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 83/06, xxxxx něhož xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x souzené xxxx nemusí být xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jenž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx nález xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxx x nerespektuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx připomínaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx přispívají (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X časovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx

72. X navrhovatelčině xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx" xxxx Xxxxxxx soud připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx k xxxxxx časového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podáním xxxxxx xx zrušení xxxxxx (xx jeho části) xxxxxxx vyjádřil [xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 53/10 (viz xxxx), xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) návrh x xxxxxxx časovým xxxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxx xxxxxx xx přijetí zákona x xxxxx xxxxx xxxx koncem uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx xxxx postup xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění xxxx xxxxxxxxxxx skupinou senátorů, xx xxxx x xxxx "xxxx zvolena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fakt xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx části) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx i xxxxxx právní jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uplynutí takřka xxxxxxxx doby jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx - x variantám xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx úpravy.

VII.

Závěr

74. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx sdílí i xxxxxxxx návrh xx xxxx přednostní projednání x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 89/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.