Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx později xxxxxxxx xxxxx senátor, x xx Karel Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx xx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Ruzyně se xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve své xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx zvláště xxxxxx xxx ad absurdum xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx předmětu xxxxxx xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecností xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx znaky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na ústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Naposledy citovaný xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx práv vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 184/2006 Sb. xxxx xxx veřejný zájem xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vyvlastnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx vybudování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 napadeného xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x podle Ústavy xxx nemůže.

3. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx přerušuje, objeví-li xx xxxxxx námitka, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, nicméně xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Než xxxx xxxxx x xxxxxx a vydá xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx xxxxxx xxx postižený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx otázka rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí určil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx se xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx konkrétního vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx toho, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx přijat po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx, i výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto subjektů xxx nabude jiného xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxx v xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Tím xxxx eliminovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, čímž xx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 na své 48. schůzi dne 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x platnému xxxxxxxx xxxxx města Hostivice, x dále xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (dále jen "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne po xxx, xx xxxx xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx úřadů, které xxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nelze přerušit

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx občanskoprávní nebo xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu³⁾ xxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ považuje xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x místě x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavbě vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx systematiky nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx problematikou se Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx věci sp. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §3a zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx platilo: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx říčního km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x vodním xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezbytné x případě vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pokládá Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínek. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka existence xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx nalézt x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx cesty status xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx x xxxxxx moci zákonodárné xx moci výkonné, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o vyvlastnění), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude vyloučena xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx neexistence napadeného xxxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx se od xxxx odchýlit, pro xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xx citovaný xxxxx x vyslovit závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x principy právního xxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) byl xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znám, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx na xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx protiústavnost mj. xxxx §1. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x poslanců x xxxxxxxx ani xxxxxxxxx relevantně (xx. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x rozpravě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx přijaly xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, a xx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, na niž xx dokonce x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zrušenému ustanovení §1 napadeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje stavby, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. K jejich xxxxxxx vede rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx, xx předchozí meritorní xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx. stran zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, odchylující xx xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx splnění xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo, odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim se xxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty na xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx druhu (xxxxxx) xx xxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jejich realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. důvodovou xxxxxx: "Xx znamená, xx xxxxx samotná xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx zájmu, ale xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx její realizace.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx zákonný obsah x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, vyloučením xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) a modifikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx má vlastnické xxxxx jiných subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 větou druhou, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.