Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se později xxxxxxxx další senátor, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L letiště Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx do xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx takový xxx veřejné moci, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (realizací xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx xx xx předmětu právní xxxxx i co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx dráhu. Xxx xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx základě zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Naposledy citovaný xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx spojení x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona již xx xxxxx vyvlastnil xxxxxxx nacházející se x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení prokáže xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx ale xxxx x podle Ústavy xxx nemůže.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx a xxxxxx rozporem x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx řešení jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková námitka, x xxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx soudní přezkum xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx k xxxxxx x vydá xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošlapáno. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx napadnutelné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým poměrům xxxxxx xxx postižený x podání xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx přezkumu. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx tím, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx na napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx akcentovaly xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx postupu vůči xxxxxxxxxx pozemků dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X toho xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x když tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx obecných xxxxxxxx až výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxx x území xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx eliminovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx omezeno x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 160 xx své 48. xxxxxx dne 26.10.2005 potřebnou většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x platném xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro řízení xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, na nějž xxxxxxx polovina lhůty.

(2) Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stavby xxxxxxxx x přistávací xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx být důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx prodlevy xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx potřebných ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx a xxxx k xxx xxx xxxxxx vzletové x přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební zákon x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx problematikou xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx říčního km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x vodním tokem Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx výrazně převažuje xxx zájmem ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx správním řízení xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění rozhodnutí, xxxxx ústředním xxxxx xx otázka existence xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x nelze jej x konkrétní věci x priori xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx z xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx natolik závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Ústavy x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.".

12. X ohledem xx xx, že xxxxxxxx argumentace x xxxxxx dopadají obdobně xx případ §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x s xxxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona byli xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx mj. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x poslankyně Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx protiústavnost mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x podstatě ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, že xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xxx xxxx vše xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx ústavně-právní x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na niž xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 xx xxxx, dle xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x práv x nim pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x zbývající xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx se xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx následující protiústavnost.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx předchozí meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legálního veřejného xxxxx) xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx totiž xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, odchylující se xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx za následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx soud xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx týkajících xx jedinečného případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx xx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, že xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx je xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x svobod.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx i ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx výraz ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx stavbě, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx důsledkem je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx výstavba XXX xx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizace.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek dotčení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu vyvlastňovacího xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.