Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx se později xxxxxxxx další xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24X letiště Xxxxx Ruzyně, (dále xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona s principem xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx právních předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx právní xxxxx xx x teorii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx xxxxxxxx právní xxxxx x xx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovit pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx dopadají xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx dráhu. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx znaky zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxx jiné x ústavní xxxxxx, xx státní moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx základě xxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), x xx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx citovaný xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ploše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení veřejných xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uváděnou xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxxxxxxx xx xxx x podstatě xx xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x podle Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx a xxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx z xxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx řešení jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx přerušuje, xxxxxx-xx xx xxxxxx námitka, x vyzve xxxxxxxxx x podání žaloby. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx x xxxxxx x vydá xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadnutelné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx ani xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x podání žaloby xxxxxxx legitimován. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xxxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx, xx správní orgán xxxxxxx na napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx xxx přijat xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, i výbor xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit oslabování xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vymezena x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány xx xxxxxxxx zájmu, x když tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x území xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavedené procedury, xxxxxxxx je tím xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx omezeno x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx účastníci řízení xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

8. Xx sněmovních xxxxx a těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 160 xx své 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou většinou xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx nepřijal usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xxxxxxxxxxxx svým umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (dále jen "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým xxxxxx xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, xx xxxx xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy.

(3) Správní řízení xxxxxxxx se stavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx by xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nich příslušný xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x x xxxxxxx bez prodlevy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nemá xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx nedosažení dohody xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xx cenu x místě x xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx platilo: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty vymezené xxxxxx tokem Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a na xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx původní xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx rozvoji a xxxxxxxxxxx předmětné vodní xxxxx, neboť xxx xx již určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x konkrétní věci xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx partikulárních zájmů, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. o vyvlastňování), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx věci x priori xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx v konkrétním xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx okolnosti ani xxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a důsledky ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, budou sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx správního soudnictví, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx závěry vyslovené x citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx kautel jeví xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i s xxxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) byl xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znám, xxxxxxx už x xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona byli xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Ostatně již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantně (tj. x ústavněprávní rovině) x rozpravě xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neřízení se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výbor ústavně-právní x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva vrátit xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako jediný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx samotná normativní xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným jmenovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxxxxx nedopadají, xxxxx x nich totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx obecných procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, tedy xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě umožňuje, xxx se s xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx xx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx a nařízení xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x svobod.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx xxx z xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx schází xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx pro xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, tj. odlišné xxxxxxxx normy (ve xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na mysli xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx druhu (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, ten xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx výstavba XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veřejném xxxxx xx i značné xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zakládají xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny, dle xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení, vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž vlastnické xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx nabude x xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.