Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. března 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Dne 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx později xxxxxxxx další xxxxxxx, x to Karel Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x principem xxxxx xxxx a xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx si xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx nelze xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (realizací xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx absurdum xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx právní normy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x co xx adresátů právní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon. Xxxxx xxxxx nepřípustný xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se navíc xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx možné pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxx uvedené x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), a xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející se x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx součástí x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukcí si Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx tak x podstatě xx xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, kterým ale xxxx x xxxxx Ústavy být xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx. Napadený zákon sice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx alespoň ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkladným xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx ani xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx postižený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx za xxxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx přijat po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně konformní x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx nabude xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány xx veřejném zájmu, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx eliminovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx omezeno x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx pro řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na xxxx xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanoviska x dřívějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx bez prodlevy xxxxxxxx. Podané odvolání xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx stavbu xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx tento zákon.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se vztahují xxxxxxx i xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx řád.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona.

Xxxxxxxx problematikou se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 [nález ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx výústní části xxxxxxx toku Berounky xx přístav Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx navazujícího ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. S xxxxxxx na původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx citovat ustanovení §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx chráněných územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně převažuje xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x priori stanovit. X těchto důvodů xx zjišťování veřejného xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních případů xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výstavbou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx mohly přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx závěry vyslovené x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx neslučitelné x xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx proto návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se od xxxx odchýlit, xxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx čtení xxxxxx napadeného zákona xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xx. §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx protiústavnost mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x podstatě ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x ústavněprávní rovině) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl jen" xxxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx neřízení se xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx.

Senát xxx xxxx vše naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přijaly xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky nevyužil xxxxxxxxx práva vrátit xxxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných návrhů xxxxxx, a to xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx argumentace a xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx pro xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx něž xx xx napadený zákon vztahovat, xxxxx nutnost i xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebyla xx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde "toliko" x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx předmětná xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového zákona.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala protiústavnost. Xxxxxxx soud však xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval předpoklady xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx splnění předpokladu, xx zákon týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nijaké skutečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx které je xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje do xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx xxxxx xxx xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx následek xxxxxxx ústavních xxxx x svobod.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx návrh xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro řízení x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx prostřednictvím zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx realizaci, xxxxxx by xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx výstavba XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx její realizace.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) a modifikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon je x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh důvodným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.