Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Karel Xxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona s principem xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebním kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx si xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem by xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, na xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xxxx jejího základního xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx zabýval, xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odhalí xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx předmětu xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se rozumí, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 xx vymezen xxxxxxxxx, nikoli obecně, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx znaky zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx ovšem může xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nepřípustný xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možné xxxxx xx základě zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx podmínek podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx práv vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 napadeného xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, staveb x práv x xxx pro stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxx se tak x podstatě do xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, kterým xxx xxxx a xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx xxxxxx xxxxxxx, x vyzve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně pošlapáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadnutelné xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx být postižený x xxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí určil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za stavbu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx, xx správní orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x xxx, xx xxx přijat po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2009 uvedl, xx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx těchto subjektů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxx vyvodit oslabování xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxx xxxx zákonodárnou x výkonnou, xxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x území xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Tím xxxx eliminovány xxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodl xxx nařízení ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

8. Xx sněmovních xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila poslanecký xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx nepřijal xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací dráha 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx územnímu xxxxx města Xxxxxxxxx, x dále všechny xxxxxx, xxxxx xxxxx x oblasti technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat její xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je-li lhůta xxxx lichým xxxxxx xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, na xxxx xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Xx všech xxxxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dřívějších xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Mělo-li by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení předběžné xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, učiní si x xxxx příslušný xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx prodlevy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků, staveb x xxxx x xxx potřebných xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx nedosažení dohody xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx cenu x místě x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 se vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx původní xxxxx napadeného ustanovení xx rovněž dále xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxxxxx existence xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad řadou xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x vyvlastňování), x nelze xxx x konkrétní věci x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx případné protichůdné xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx soudy podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx neexistence napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" v konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx natolik závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentům má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx moci, a xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx dopadají xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xx citovaný xxxxx x vyslovit závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znám, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x ústavněprávní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, že xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Senát pak xxxx xxx naznačené x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývala ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x to xxxxxxx za situace xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xx niž xx dokonce x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy se xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. K jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx jmenovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx totiž xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, odchylující xx xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx xxxx x sobě xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx by jakákoliv xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) případ, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx tudíž xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx již x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě x xxxxxxx na vlastní xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx na mysli xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx výstavba XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx ani při xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. přerušení xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude x xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud uzavírá, xx napadený zákon xx x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx i s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným, x proto napadený xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.