Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. března 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx jednotlivé moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxx veřejné moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx již Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Ve své xxxxxxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx x podmínkách xxxxxxxx svobodné společnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odhalí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx v teorii xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx obecnost co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx postupy xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 je vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxxx x xxx řešené xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx znaky xxxxxx x pojmově získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze exekutiva, xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), a xx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad zachováním xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 184/2006 Xx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto vyvlastnil xxxxxxx nacházející se x ploše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení veřejných xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx esenciální xxxxxxxx x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x podle Ústavy být xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx xxxxxx námitka, x xxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx. Napadený zákon sice přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, bude již xxxxxxxx a přistávací xxxxx alespoň ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečnou soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým poměrům xxxxxx xxx postižený x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx převahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xx xxxxx xxx pouze tím, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx akcentovaly xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxxx xxxx konformní x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "běžných" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx zákonodárnou x výkonnou, jak xx xxxxxxxx v xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v území xx strany příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s upuštěním xx ústního xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xx to, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx podmínky, aby Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posoudil, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 160 na své 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x nic xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují na xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxx přerušit

(4) Xxxx-xx by xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx nerozhodl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxx u jiného xxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx nedosažení dohody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx zákon.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx nepodléhají správnímu xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební zákon x správní xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx říčního xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx původní xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx jednotlivém případě xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx tedy vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování o xxxxxx otázce (typicky xxxx. o vyvlastňování), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X těchto důvodů xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a jak xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen k xxxxxx xxxx zákonodárné xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. o vyvlastnění), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx již stanoven xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, že napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx neslučitelné s xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se od xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěr, xx §1 napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení tudíž xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x době xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona byli na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem, xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní. Obdobně xxxxxxxxxx v rozpravě x xxxxxxxxxx Eva Xxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantně (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx by xxx xxx jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx neřízení se xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ústavně-právní x výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx kterého xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x zbývající xxxxxxxxxx, x xxxxxx akcesorické xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx xx xx napadený zákon vztahovat, xxxxx nutnost i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. stran zakotvení xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) na jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených ve xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx předmětná xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx obecné úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vybočuje současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval předpoklady xxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx se s xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu výrazem xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx existovat racionální xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.

20. X pohledu naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Zákonodárce xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx jí schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx který specifický xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na mysli xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiné stavbě, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx druhu (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné x xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx výstavba XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení, vyloučením xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.