Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Dne 24.6.2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx později xxxxxxxx další xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx si xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx veřejné xxxx, xxxxx obecně upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx pak postup Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné společnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odhalí xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecností co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Právní xxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxxx x xxx řešené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx právní akt xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx exekutiva, xxxxxx zákonodárce, což xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Naposledy xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Xx. xxxx xxx veřejný zájem xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx své správní xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x ploše xxxxxxxx xxx vybudování xxxxxxxx x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx se ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx a xxxxx Ústavy xxx nemůže.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx na xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní námitky xx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přerušuje, objeví-li xx xxxxxx námitka, x xxxxx účastníka x podání žaloby. Napadený zákon sice xxxxx xxxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dojde x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx nenávratně pošlapáno. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx xxxxxx být postižený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx pro správní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, jako výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx akcentovaly xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Vlastnické xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Listiny ponechává Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Xx sněmovních xxxxx a těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x x vyjádření účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 na xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx nepřijal xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x dále všechny xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým xxxxxx xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx svá stanoviska x dřívějších fázích xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx by xxxxx být důvodem xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx prodlevy xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx stavbu vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento zákon.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx se na xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, přičemž xx. konstatoval, že "Xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx citovat ustanovení §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx chráněných územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx ten xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních zájmů, xx zvážení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad řadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx zájem xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x konkrétní věci x priori xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní rozhodnutí (xxxx. o vyvlastnění), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výstavbou a xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by obecné xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená právní xxxxxx xx facto xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx přezkum zcela xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx argumentům xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, a xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx proto návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. X ohledem xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postačí odkázat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx byl při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znám, xxxxxxx xx x xxxxxx čtení návrhu napadeného zákona xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx reprodukoval obsah xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx mj. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x poslankyně Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x ústavněprávní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, že by xxx xxx jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx neřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky nevyužil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx moc, aby xx xxx futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných návrhů xxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx dokonce v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá obdobně xxxxxx na §2 xxxx. 5 in xxxx, dle xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní i xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx nutnost i xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebyla xx x xxxxx xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry (xx. stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) na jejich xxxxxx nedopadají, xxxxx x xxxx totiž xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxx "toliko" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx zakotvených ve xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx předmětná ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx obecnost. Xx xxxx o xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala protiústavnost. Xxxxxxx xxxx však xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx zákon xxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx posuzovat míru xxxx racionality. Hledisko xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx za xxxxxxxx xxxxxxx ústavních práv x svobod.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx již x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx úpravě obsažený xxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě s xxxxxxx xx vlastní xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx s obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "běžných" dopravních xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx xx xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, ten může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důsledkem je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx znamená, že xxxxx samotná xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx její realizace.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, neboť zakládají xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx vlastnické právo xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x rozporu s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným, x xxxxx napadený xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.