Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senátor, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx do xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Zákonodárná moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplňující tento xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejího základního xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (realizací xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx úpravě, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxxxx snad v xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx předmětu xxxxxx xxxxx i xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxxx zákona x §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, což xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní zásady, xx xxxxxx moc xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vyvlastňovacího. Xxxxxxxxxxx xx možné pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxx uvedené x §170 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), x xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad zachováním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Xx. xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx orgán však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx své xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto vyvlastnil xxxxxxx nacházející se x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx se ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxx xx xxx x podstatě xx xxxx nadřízeného výkonného xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx Ústavy xxx nemůže.

3. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu přerušit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx řešení xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, nicméně xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx k xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných na xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx x rámce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda tedy xxxxxxx xxxxxxxx převahu xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx, xx správní xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx xxx přijat po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jako výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu vůči xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxx a ochrany xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx s právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x výkonnou, xxx xx vymezena x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou realizovány xx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx podle obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx omezeno x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx ústního jednání x Xxxxxxx xxxx xx za to, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx věci rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který x xxxx nepřijal usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x platném xxxxx obsahuje tento xxxx:

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, které budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx pro řízení xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na nějž xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Správní řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, učiní xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxx x jiného xxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x práv x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx nedosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx stavbu vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx řád.

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx. konstatoval, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž dále xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, kdy veřejný xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx správní orgán xx správním řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť ten xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. deklarování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx zájem x xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze jej x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx výkonné, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, zda xxxxxxxxx případné protichůdné xxxxx x jak xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx individuálních případů xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné vodní xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x tohoto xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, kterým jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx správní orgány xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" v konkrétní xxxxxxx nepřekročily zákonem xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx natolik závažné, xx závěry vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovaný případ. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx argumentům má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x principy právního xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby moci, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i s xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x době xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx mj. §1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpravě x poslankyně Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx protiústavnost mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxx v citovaném xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantně (tj. x ústavněprávní rovině) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx vše xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, přičemž xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přijaly xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva vrátit xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jak předvídá čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx moc, aby xx pro futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx na §2 xxxx. 5 in xxxx, dle kterého xxxxx: "Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx akcesorické xxxxxx ve xxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jako jediný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něž se xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx nedopadají, xxxxx x xxxx totiž xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, odchylující xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx o xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Xxxxx by Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx splnění xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx se s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, stejně xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx stavbě, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx konkrétního řízení xxxxxxx veřejný zájem xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důsledkem xx, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, že xxxxx samotná výstavba XXX xx ve xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx xx x značné xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zakládají xxxxxxxxx, která má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Vlivem xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jiných subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.