Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. března 2009 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, ke xxxxxx xx později xxxxxxxx další xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují rozporem napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx do xxx působnosti neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx takový xxx veřejné moci, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval, xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní normy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecností co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx opakované postupy xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pojmově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx zásady, xx státní xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Naposledy xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx vyvlastňovacím řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vyvlastnil xxxxxxx nacházející xx x xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Uváděnou xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x podstatě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadnutelné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým poměrům xxxxxx být postižený x xxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí určil xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za stavbu xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx tím, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona zamítnout. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků dotčených xxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto subjektů xxx xxxxxx jiného xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx zákonem podle čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby moci xxxx mocí zákonodárnou x výkonnou, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx podle obecných xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxx x území xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx eliminovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x Ústavní soud xx za xx, xx xx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, které budou x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým počtem xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne po xxx, xx nějž xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx svá stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu³⁾ xxxx posouzení předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si x xxxx příslušný xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy se xx nedosažení xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ považuje xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy zvláštní xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx problematikou se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x modernizace xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx nálezem toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx navazujícího ustanovení §108 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xx protiústavní ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení všech xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. o vyvlastňování), x xxxxx jej x xxxxxxxxx věci x xxxxxx stanovit. X těchto důvodů xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stanoven xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); to xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx natolik závažné, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyslovit xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy právního xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx v xxxx xxxx přijímání znám, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx protiústavnost xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x ústavněprávní xxxxxx) x rozpravě xxxxxxxxx, xxxx nelze kupř. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ústavně-právní x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx futuro xxxxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných návrhů xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xx xxx xx dokonce v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 xx xxxx, dle xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx a práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx nutnost x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. K jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde "toliko" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx obecných procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, odchylující xx xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by jakákoliv xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) případ, tedy xx xxxxxxx předpokladu, xx zákon xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu výrazem xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx začleňuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za následek xxxxxxx ústavních xxxx x svobod.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrh na xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě obsažený xxxx, který by xxxx xxxxx považovat xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx normy (ve xxxxxxxx s obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiné stavbě, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze akceptovat xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. důvodovou xxxxxx: "Xx znamená, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizace.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude v xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx i s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis č. 124/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.