Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Dne 24.6.2008 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senátor, x xx Karel Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx stavebním kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se již Xxxxxxx xxxx zabýval, xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve své xxxxxxxx pak postup Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx x teorii xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i co xx adresátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx postupy xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx vymezen xxxxxxxxx, nikoli obecně, xxxxxxx otázky x xxx řešené xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, což xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vyvlastnil xxxxxxx nacházející xx x ploše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je ale xxxx xxxxxxxxxx součástí x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Uváděnou xxxxxx konstrukcí si Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se tak x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx ale xxxx a xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx přerušuje, xxxxxx-xx xx xxxxxx námitka, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, bude již xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s odkladným xxxxxxx xx zákona (§28 odst. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx správní orgán xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx je totiž xxx xxxxx tím, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx ze dne 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx úprava zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx modifikována ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx řízení týkajících xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou realizovány xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 a 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 160 xx xxx 48. xxxxxx dne 26.10.2005 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx nepřijal xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx a přistávací xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx lichým xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na nějž xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy nevyžadují xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx u soudu xxxx u jiného xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dohody xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ považuje xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x místě x xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákon.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se na xxxxxx ve věcech xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx zákon x xxxxxxx řád.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx hranici se Xxxxxxxxx republikou Německo x vodním xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Labe xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx citovat ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx zájem x konkrétní xxxx xx zjišťován v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x připomínek. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem je xxxxx nalézt v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx. X těchto důvodů xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen k xxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by obecné xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx závěry vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.".

12. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyslovit závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) byl xxx x xxxx xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona xxxx xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx mj. §1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x poslankyně Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx xxxx xxxxx x poslanců x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantně (tj. x ústavněprávní xxxxxx) x rozpravě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor jakožto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx kterého xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx akcesorické xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zrušení, neboť xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx by ztrácela xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. K jejich xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x úpravu určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených ve xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. To xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxx xxxxxxx splnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx zákon týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X míře, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx je představováno xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx výraz ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx normy (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx stavbě, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx druhu (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxx xx bylo ale xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxx možné v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, ten xxxx xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx xxxxx xx urychlení realizace xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx: "Xx znamená, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. přerušení xxxxxx) x modifikací xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx jiné ochrany, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto napadený xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.