Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

1. Dne 24.6.2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx moci a xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem by xxx být takový xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud zabýval, xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (realizací konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx právní xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx předmětu právní xxxxx x xx xx adresátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx se rozumí, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 je vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky v xxx řešené xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx právní akt xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní zásady, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se navíc xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx správního řízení - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Naposledy xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv vyvlastňovaného. Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. musí xxx veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx postupu xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 napadeného xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uváděnou xxxxxx konstrukcí si Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx ale xxxx x xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon sice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Než xxxx dojde x xxxxxx a vydá xxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošlapáno. Xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně ani xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx legitimován. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka rozsahu xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se správní xxxx zabývat xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx z rámce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření ze xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení budou xxxxxxx modifikována ve xxxxxxxx s právy xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx dělby xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x když tento xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x území xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavedené procedury, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx i xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Listiny ponechává Xxxxx na úvaze Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 na xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou většinou xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x částce 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x nic nebrání xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx obsahuje tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací dráha 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat její xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx a přistávací xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dřívějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx nerozhodl xxxxxxxxx xxxxx, učiní xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona se xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x modernizace xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx zrušil, přičemž xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní orgán xx správním xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x připomínek. X odůvodnění rozhodnutí, xxxxx ústředním bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, pak xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x vyvlastňování), x xxxxx xxx x konkrétní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx typicky pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xx všemi jejich xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen k xxxxxx xxxx zákonodárné xx moci výkonné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx x tohoto xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť ten xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx natolik závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném nálezu xxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný případ. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx argumentům xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Ústavy a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i s xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx soud k xxxx podotýká, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona byli xx xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že mj. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpravě x poslankyně Xxx Xxxxxxxxxx. Ostatně již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx z poslanců x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za situace xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx akcesorické xxxxxx xx vztahu xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx něž xx xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx vede rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry (xx. stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, odchylující xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vybočuje xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, jímž xx obecnost. To xxxx x sobě xx mít dle xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat jako xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx se x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a nařízení xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X pohledu naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který by xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx pro xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx s obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné v xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx realizaci, xxxxxx by xxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx důsledkem xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx urychlení realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veřejném xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx kritéria akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Vlivem xxxxxxxx lhůt ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných procesních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx návrh důvodným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.