Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senátor, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx jednotlivé xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem xx xxx být xxxxxx xxx veřejné xxxx, xxxxx obecně upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Problematikou xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, který xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné společnosti. Xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx zvláště xxxxxx xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvedené x §170 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx spojení s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející se x xxxxx xxxxxxxx xxx vybudování xxxxxxxx x přistávací xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv k xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhradní pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uváděnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx a podle Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx x §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx alespoň xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošlapáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně ani xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx vlastnickým poměrům xxxxxx být xxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbu xx veřejném xxxxx, xxxxxx se správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda tedy xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním případě.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nabude jiného xxxxxx a xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Výbory xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx a těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v platném xxxxx obsahuje tento xxxx:

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx územnímu xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, které budou x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat její xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx lichým xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx stanoviska x dřívějších fázích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Mělo-li by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx si x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x práv x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx nedosažení dohody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx x xxxx obvyklou. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve vyvlastňovacím xxxxxx prokáže odkazem xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 se vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx ústavní konformitu §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a na xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 zákona č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx věci xx zjišťován x xxxxxxx správního řízení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx otázce (typicky xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x konkrétní věci x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx zjistit, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx status xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxxx okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a důsledky ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx neexistence napadeného xxxxxxxxxx by obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); to xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají i xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx důvodným.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx podotýká, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx čtení xxxxxx napadeného zákona xxxx na xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Pospíšilem, xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x rozpravě x poslankyně Eva Xxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx protiústavnost xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl jen" xxxxxxxx argumentačně obhajitelný xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Senát xxx xxxx vše xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, přičemž xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, na xxx xx dokonce x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, dle kterého xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy se xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x zbývající xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zrušení, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx vede rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost.

17. Xxxxxxxxx jmenovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx a závěry (xx. xxxxx zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) na jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx o sobě xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx který specifický xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx regulaci shora xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace předmětné xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx bylo ale xxxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx. X x xxxxxxxx případech by xxxx možné v xxxxx konkrétního řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx xx mohl xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, ten xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veřejném zájmu xx i xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx lhůt ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (xxxx. přerušení xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx napadený zákon xx x rozporu s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxx napadený xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.