Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 17. března 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx si xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx naplňující tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx veřejné xxxx, xxxxx obecně upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, který xxxxx narušuje zásady xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx historických zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx xxxxxx akt xxxxxx znaky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx citovaný xxxxx v §3 xxxx. 1 stanoví, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 184/2006 Xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx správní xxxxxxx žádný prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx spojení x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ploše potřebné xxx vybudování vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx se ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx x podstatě do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx a xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem na xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx xxxxxx námitka, x xxxxx účastníka x podání žaloby. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx k xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošlapáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Dalším xxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx x rámce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx převahu xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx popsala xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že posuzovaná xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně konformní x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxx druhé a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Listiny ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx účastníci řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x Ústavní xxxx xx xx to, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx posoudil, xxx xxxxx, jehož ustanovení xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x vyjádření účastníků xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 na xxx 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx obsahuje tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx xxxxxx počtem xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx dne po xxx, xx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přerušit

(4) Xxxx-xx xx xxxxx být důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx námitky podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx prodlevy xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx její xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxxxx nabídky s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx stavbu vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád.

Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/04 [nález ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx chráněných územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx ten xx již xxxxx xxxxxxxx zákonem. Takovéto xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x konkrétní věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx zvážení všech xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx otázka existence xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx otázce (typicky xxxx. o vyvlastňování), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x priori stanovit. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, a xxxxxxx zákonodárné. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x jejich xxxxxxxxx vyrovnal. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx nejen x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx jím xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx z tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, kterým jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily zákonem xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx); to xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s principem xxxxx xxxx, x xx v rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěr, xx §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, zejména x xxxxxxxxx dělby moci, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx zrušení tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) byl xxx v xxxx xxxx přijímání znám, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona byli xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx. §1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx protiústavnost mj. xxxx §1. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x podstatě ani xxxxxxxxx relevantně (tj. x ústavněprávní xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx, že xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, jak předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv x xxx xxx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) na jejich xxxxxx nedopadají, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Jde "toliko" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních pravidel xx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, odchylující xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xx mít xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výjimky, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů týkajících xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx představováno xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx již z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě x xxxxxxx na vlastní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxx možné v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, ten xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx urychlení realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx zájmu xx x značné xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek dotčení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jiných subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 větou druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh důvodným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.