Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Dne 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, ke xxxxxx xx později xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem by xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx o xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx pro tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx odhalí xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx obecnost co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli obecně, xxxxxxx xxxxxx v xxx řešené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx ovšem může xxxxxxx xxxxx exekutiva, xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vyvlastňovacího. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvedené x §170 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění je xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu vyvlastnění xxxxxxxxx nad zachováním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. xxxx xxx xxxxxxx zájem xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto vyvlastnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx tento xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx tak x podstatě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým ale xxxx x xxxxx Ústavy být nemůže.

3. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx přerušuje, xxxxxx-xx xx taková námitka, x vyzve účastníka x podání žaloby. Napadený zákon sice přímo xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, bude již xxxxxxxx a přistávací xxxxx alespoň ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx je napadnutelné xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně ani xxxx řešení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka rozsahu xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za stavbu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx správní orgán xxxxxxxxx z rámce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx xxxx, aby xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx akcentovaly xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx nabude jiného xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Práva xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Výbory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx, xxx xx vymezena x xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx zavedené xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx posoudil, zda xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 160 xx své 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx nepřijal usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), jsou xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x při jiné xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dřívějších fázích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy.

(3) Xxxxxxx řízení xxxxxxxx se stavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx si x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx potřebných xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxx k nim xxx stavbu vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx odkazem xx tento zákon.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavbě vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx stanoveno jinak, xxxxxxxx se na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Labe xx říčního xx 129,1 (Pardubice), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve veřejném xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx navazujícího ustanovení §108 zákona č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, povoluje v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx ten xx již určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení všech xxxxxxx a připomínek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt v xxxxxxx rozhodování x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze jej x konkrétní xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx cesty status xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx případné protichůdné xxxxx a jak xx s jejich xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních případů xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o vyvlastnění), xxxxxxx x souvislosti x výstavbou x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem v xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude vyloučena xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" v konkrétní xxxxxxx nepřekročily zákonem xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de facto xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx kautel jeví xx xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §3a zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X ohledem xx xx, že xxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména s xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx podotýká, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx mj. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx protiústavnost mj. xxxx §1. S xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x poslanců x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx, xx by xxx xxx jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx neřízení se xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx vše xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky nevyužil xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, dle kterého xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a práv x xxx xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákon.". Proto Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx jedná x zbývající xxxxxxxxxx, x jejich akcesorické xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebyla xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným jmenovatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a závěry (xx. stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují tím, xx předmětná ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Pokud xx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výjimky, při xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxx x ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, tedy xx splnění předpokladu, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě obsažený xxxx, xxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takto žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx pro xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx specifický xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulaci shora xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x jiné xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx by xxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí shora xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxx akceptovat xxx veřejný xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. důvodovou xxxxxx: "Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, konkrétně čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx napadený zákon je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.