Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. března 2009 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další senátor, x to Karel Xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona s xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx být xxxxxx xxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx narušuje zásady xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového řešení xx zvláště xxxxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx práva definuje xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx právní norma xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxx řešené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx znaky zákona x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, typicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx exekutiva, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx xxxxx pouze xx základě zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx citovaný xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, jen jestliže xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx práv vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Sb. musí xxx veřejný zájem xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx však x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx spojení x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející se x ploše potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx součástí x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xx xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx a xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx taková xxxxxxx, x vyzve účastníka x xxxxxx žaloby. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx konkrétního vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx pouze tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, že xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx výbory akcentovaly xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně konformní x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxx a ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. Z xxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxx mocí zákonodárnou x výkonnou, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x území xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx omezeno i xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 160 xx své 48. schůzi dne 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx nepřijal xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x platnému xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x oblasti technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx pro řízení xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx lichým xxxxxx xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx jiné xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx úřadů, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx stavby xxxxxxxx x přistávací xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Mělo-li xx xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx u jiného xxxxxx a o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx potřebných xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx nedosažení xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx k nim xxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve vyvlastňovacím xxxxxx prokáže xxxxxxx xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 se xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx⁵⁾, stavební zákon x správní xxx.

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx problematikou xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx platilo: "Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx tokem Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx přístav Radotín, xx xx veřejném xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení všech xxxxxxx a připomínek. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, partikulárních zájmů. Xxxxxxx zájem je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, že xxxx okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence veřejného xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx neexistence napadeného xxxxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" v konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); to xxxx napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovaný případ. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Listiny. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný xxxxx x vyslovit xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh na xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx už v xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x poslankyně Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx relevantně (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx nelze kupř. xxxxxxxx, xx xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Senát xxx xxxx vše xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje na xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentace a xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění pozemků, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx nutnost x xxxxxx zrušení, neboť xxxxxx samotná normativní xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx předmětná ustanovení napadeného zákona, odchylující xx xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný případ, xxx vybočuje xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx obecnost. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výjimky, při xxxxxxx splnění by xxxx xxxxx uvažovat x ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinečný (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx splnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrh na xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxx považovat xx výraz ratia. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx xx vlastní xxx xxxxx specifický xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx výstavba XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx kritéria akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. přerušení xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx má vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon je x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.