Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. března 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx moci xx si do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Zákonem xx xxx být xxxxxx xxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx již Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. v nálezu xx. zn. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (realizací konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx práva definuje xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxx i co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se rozumí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 je vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx exekutiva, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx zásady, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 184/2006 Xx. xxxx xxx veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx esenciální součástí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uváděnou xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxxxxxxx se tak x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x podle Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvlastňovací úřad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková námitka, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon sice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx dojde x xxxxxx a vydá xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošlapáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, aby xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 3.3.2009 xxxxx popsala xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxx výbory akcentovaly xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochrany xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx jiných. Práva xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem podle čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vymezena v xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xx xxx xxxxx obecných xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx eliminovány právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, čímž xx omezeno x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila poslanecký xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx tisku x. 160 xx své 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x dále všechny xxxxxx, xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech správních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx lichým počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadů, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx příslušný xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx podat xxxxxx x zahájení xxxxxx x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx prodlevy xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv x xxx potřebných xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx⁴⁾ považuje xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx stavbě vzletové x přistávací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx xxx.

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 24/04 [nález ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], ve které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx říčního km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Německo x xxxxxx tokem Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní xxxxx napadeného ustanovení xx rovněž xxxx xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. deklarování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Veřejný zájem x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x připomínek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, z xxxxxx důvodů zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx cesty status xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx protichůdné xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx bylo jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x konkrétní xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx přezkum zcela xxxxxxxx, je jeho xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel jeví xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. S ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se od xxxx odchýlit, pro xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je neslučitelný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud x xxxx podotýká, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 (xxx výše) xxx xxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona byli xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxx, xx xx. §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx vedoucími Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x poslanců x xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x rozpravě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx, xx xx xxx byl jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx vše naznačené x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ústavně-právní x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx přijaly usnesení, xxxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx xxx futuro xxxxxxxxxx zabývala ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx na §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx kterého xxxxx: "Veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx a xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich akcesorické xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako jediný xxxxxxxxxx konkretizuje stavby, xx xxx se xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx a závěry (xx. stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx procesních pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, jímž xx obecnost. Xx xxxx o sobě xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx splnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx xx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx za následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx schází xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě obsažený xxxx, který by xxxx možné považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takto žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx ale xxxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx jejich realizaci, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxx ústavně souladně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veřejném xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. přerušení xxxxxx) x modifikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným, x xxxxx napadený xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.