Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 17. xxxxxx 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Židlické x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx jednotlivé xxxx xx xx xx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárná xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být takový xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (realizací konkrétní xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve své xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad v xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláště xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx předmětu právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx opakované postupy xxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxx řešené dopadají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx právní akt xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nepřípustný xxxxxx xx ústavní xxxxxx se navíc xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxx pouze xx základě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 184/2006 Xx. xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však x případě xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx své správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx do xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxx x xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx a xxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, objeví-li xx taková xxxxxxx, x xxxxx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a vlastnické xxxxx dotčeného vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkladným xxxxxxx ze zákona (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z rámce xxxxxx pro správní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx popsala xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, i výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxx x xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s právy xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "běžných" dopravních xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem podle čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx vymezena x xxxxx druhé a xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou realizovány xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxx v území xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx eliminovány xxxxxxx xxxxx zavedené procedury, xxxxxxxx je tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx posoudil, zda xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx tisku č. 160 xx své 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl dnem 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy se xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, xx nějž xxxxxxx polovina xxxxx.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Mělo-li xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, o níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx její xxxxxxxxxx do 30 xxx ode dne xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx obvyklou. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx se na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona.

Xxxxxxxx problematikou xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Labe xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Berounky xx přístav Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx. konstatoval, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx správním xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x konkrétní věci xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a připomínek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx zjistit, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx individuálních případů xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx natolik závažné, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají i xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx kautel xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě důvodným.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx se xx xxxx odchýlit, pro xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx nález x vyslovit xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, x je v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx byl při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Pospíšilem, xxxxx ve xxxxxx xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, že mj. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v citovaném xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxxx relevantně (tj. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x rozpravě vypořádat, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, že xx xxx xxx jen" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx vše xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx ústavně-právní x výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx přijaly usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x zbývající xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx nutnost i xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. K jejich xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) xx jejich xxxxxx nedopadají, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x úpravu určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx xxxxx, jímž xx obecnost. Xx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového zákona.

19. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx ve své xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx s xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx xxxxx pro xxx existovat racionální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavních práv x xxxxxx.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx již z xxxxxxx neakcesorické nerovnosti, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx pro řízení x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx stavbě, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich realizace. Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, že xxxxx samotná xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, xxxxx má xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. přerušení xxxxxx) a modifikací xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude v xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 124/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.