Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx moci xx si xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplňující tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx takový xxx veřejné xxxx, xxxxx obecně upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx se již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (realizací konkrétní xxxxxx). Zákonodárce zvolil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx historických xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se rozumí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxxx v xxx řešené xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní zásady, xx státní xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvedené x §170 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx podmínek podle xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející se x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x podstatě xx xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ale xxxx x xxxxx Ústavy být nemůže.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přerušuje, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dojde k xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkladným xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečnou soudní xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postižený x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx x rámce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétního vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx totiž xxx pouze tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x tím, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx postupu vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nabude jiného xxxxxx a xxxxxxx xxx vlastnické právo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx rovnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x xxxx tento xxxxxxxx závěr xx xxx podle obecných xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx v xxxxx xx strany příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx podmínky, aby Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, jehož ustanovení xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 160 xx xxx 48. schůzi xxx 26.10.2005 potřebnou většinou xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat její xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xx-xx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přerušit

(4) Xxxx-xx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní nebo xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu³⁾ xxxx posouzení předběžné xxxxxx podle správního xxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, učiní si x nich příslušný xxxxxxx úřad vlastní xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx se xx nedosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx za xxxx x místě x xxxx obvyklou. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže odkazem xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád.

Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud z xxxxxx systematiky nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého platilo: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty vymezené xxxxxx tokem Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x vodním xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního kanálu Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx veřejném xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx nálezem toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. konstatoval, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x případě vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x na xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx citovat xxxxxxxxxx §43 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, neboť xxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. deklarování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx zájem x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním bodem xx otázka existence xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, partikulárních zájmů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x vyvlastňování), x xxxxx xxx x konkrétní věci x priori xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty status xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx individuálních případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx existence veřejného xxxxx, neboť xxx xx xxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by obecné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxx dopadají x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentům má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Ústavy x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je neslučitelný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, x je v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znám, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx ve druhém xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že mj. §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v citovaném xxxxxx se xxxx xxxxx x poslanců x xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, že xx xxx xxx jen" xxxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx.

Senát pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky nevyužil xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na xxx xx dokonce v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 napadeného xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx kterého xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx a xxxx x nim pro xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy se xx vyvlastňovacím řízení xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x zbývající xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jako jediný xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx následující protiústavnost.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. stran zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x nich xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx vybočuje xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx mít xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového zákona.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx ve své xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval předpoklady xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx tudíž pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavních práv x svobod.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který by xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závěru, xxxx xxxxx xxx řízení x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na mysli xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx by mohl xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, xxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx nelze xxxxxxxxxx xxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xx veřejném zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx ani při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx lhůt ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. přerušení xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž vlastnické xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxxx, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh důvodným, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.