Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Ruzyně, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx by xxx být takový xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx přístup x xxxxxx úpravě, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné společnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx zvláště odhalí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecnost co xx předmětu xxxxxx xxxxx x co xx adresátů právní xxxxx. Obecností co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pojmově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vyvlastňovacího. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx citovaný xxxxx v §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 2 zákona x. 184/2006 Sb. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x případě postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx své správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx potřebné xxx vybudování xxxxxxxx x přistávací xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxx xxxx esenciální xxxxxxxx x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx, xxxxxx ale xxxx a xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 a 90 Ústavy a xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přerušuje, xxxxxx-xx xx taková námitka, x vyzve účastníka x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx k xxxxxx x vydá xxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákona (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx tím, xx správní xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x tím, xx xxx přijat po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xx vyjádření ze xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto subjektů xxx nabude xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou, xxx xx vymezena v xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x když tento xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx obecných xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x území xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx případného xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x Ústavní soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx obsahuje tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx města Hostivice, x xxxx všechny xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x přistávací xxxxx"), jsou xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx těch xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Mělo-li xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx občanskoprávní nebo xxxx námitky podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxx nerozhodl xxxxxxxxx xxxxx, učiní xx x nich příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx u soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx x xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy se xx nedosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, staveb x xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx tento zákon.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx.

Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona.

Xxxxxxxx problematikou se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Hořín xx soutok s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx veřejném xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x případě vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: "Výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, povoluje v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x připomínek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxx důvodů xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx cesty status xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx právo xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x vyvlastnění), xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soudy podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s principem xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný xxxxx x vyslovit xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud x xxxx podotýká, že Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 (xxx výše) byl xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpravě x xxxxxxxxxx Eva Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx k přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x ústavněprávní rovině) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx vše xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přijaly xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím bodě xxxxxxxx argumentace x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx nutnost i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samotná normativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí meritorní xxxxxxxxxxx x závěry (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legálního veřejného xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx nedopadají, neboť x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Jde "xxxxxx" x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx o xxxx xx mít xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval předpoklady xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 napadeného xxxxxx xxxxxxxx.

Zákonodárce xxxx totiž zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx možné považovat xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx takto žádné xxxxxxxxxx argumenty na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě x xxxxxxx na vlastní xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx druhu (letišť) xx xxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx nelze xxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. důvodovou zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx výstavba XXX je ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veřejném zájmu xx i značné xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx napadený zákon je x rozporu s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx napadený xxxxx zrušil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.