Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, ke xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, (dále xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kamenem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx si xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx právních předpisů, xxxxxx. Zákonem xx xxx být xxxxxx xxx veřejné moci, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné společnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx zvláště xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní normy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xx právní norma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxx xxxx děje. Předmět xxxxxxxxxx zákona v §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx xxxxx xxxxxx x pojmově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze exekutiva, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx mimo xxxx x ústavní zásady, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možné xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Naposledy xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx žádný prostor. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx spojení x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ploše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx k xxx pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx esenciální součástí x výhradní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx orgánu. Uváděnou xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x podstatě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx x §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx přímo xxxxxx přezkum občanskoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx je xxxxx xxx pouze xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konformní x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochrany xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení budou xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x území xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Tím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, čímž xx xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na úvaze Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Ústavní soud xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx podmínky, aby Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx své 48. schůzi xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx nepřijal usnesení. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxx Hostivice, x dále xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x oblasti technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx a přistávací xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xx-xx lhůta xxxx lichým počtem xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, na nějž xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadů, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dřívějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Mělo-li xx xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx bez prodlevy xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx k xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx⁴⁾ považuje její xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx x xxxx obvyklou. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxx k xxx xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx vztahují xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádření xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxx ve věcech xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

Tento xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], ve které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx plavebního kanálu Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a na xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, tj. deklarování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xx zjišťován x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx a připomínek. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka existence xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx nad řadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x konkrétní xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx status xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jak xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxxx individuálních případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx x xxxxxx moci zákonodárné xx moci výkonné, xxx xxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx správního soudnictví, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); to xxxx napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovaný případ. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X pohledu naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. X xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, přičemž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odchýlit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je neslučitelný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, x je v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx x x xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x době xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem, xxxxx ve xxxxxx xxxxx reprodukoval obsah xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx zákona xx protiústavní. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, xx by xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neřízení se xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx.

Senát xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky nevyužil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx kterého xxxxx: "Veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx se xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx protiústavní x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx konkretizuje stavby, xx xxx se xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx nutnost i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx smysl, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Společným jmenovatelem xxxxxx ustanovení je, xx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x nich xxxxx xxxx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx procesních pravidel xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx obecné úpravy, xxxxxxxx jedinečný případ, xxx vybočuje xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx xxxx x xxxx xx mít xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx znamenala protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx ve své xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxx týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu výrazem xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx struktury právního xxxxx." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx tudíž xxx xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, x xx xxx x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx specifický xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx odlišný právní xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx stavbě, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx bylo xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx souladně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou zprávu: "Xx znamená, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veřejném zájmu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučením xxxxxxxxx běžných procesních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž vlastnické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 odst. 1 větou druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh důvodným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.